打造人员密集场所“四个能力”建设样板工程任务明白卡
人员密集场所四个能力建设标准
第九条员工岗位防火检查应包括下列内容：（一）疏散通道、安全出口是否畅通；（二）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；（三）营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源；（四）有无违章燃放烟花爆竹现象；（五）有无遗留火种。
第十条发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
第十一条火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。
人员密集场所的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
第十二条火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
第三章扑救初起火灾能力第十三条人员密集场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练。
第十四条员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1 分钟内形成有在场员工组成的第一灭火力量，采取如下措施：（一）电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；（二）消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；（三）安全出口或疏散通道附近的员工引导人员疏散。
第十五条火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 分钟内形成由消防控制室或单位值班人员组成的第二灭火力量，采取如下措施：（一）通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；（二）灭火行动组根据火灾情况使用消防设施、器材扑救火灾；（三）疏散引导组组织引导现场人员疏散，确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号；（四）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；（五）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准
人员密集场所消防平安“四个能力〞建设标准〔试行〕第一章总那么第一条为了加强和标准人员密集场所的消防平安管理，提高人员密集场所消防平安“四个能力〞〔即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力〕，构筑社会消防平安“防火墙〞，确保首都火灾形势稳定，根据?中华人民共和国消防法?、?机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定?等消防法律法规，制定本标准。
第二条本标准适用于北京市行政区域内的商场、超市、家具城、建材城、灯具城、汽配城和其他宾馆、饭店，歌舞厅、影剧院〔礼堂〕、休闲健身、洗浴、演艺等公共娱乐场所，餐饮场所，体育场馆，公共展览馆、博物馆等展览厅，金融证券交易场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等人员密集场所。
第三条人员密集场所的主要负责人是本单位的消防平安责任人，对本单位的消防平安工作全面负责。
人员密集场所应确定消防平安管理人，组织实施本单位的消防平安管理工作。
第二章检查消除火灾隐患能力第四条人员密集场所的消防平安责任人、消防平安管理人每月应至少组织参加一次防火检查；其内设部门负责人每周应组织参加一次防火检查。
第五条人员密集场所及其内设部门组织开展防火检查应包括以下内容：〔一〕用火、用电有无违章；〔二〕新建、改建、扩建及装修工程有无违章；〔三〕疏散通道、平安出口和消防车通道是否畅通；〔四〕平安疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；〔五〕燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求；〔六〕消防〔控制室〕值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；〔七〕员工本岗位消防知识掌握情况；.〔八〕防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；〔九〕消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；〔十〕有无违章设置员工集体宿舍；〔十一〕其他消防平安情况。
人员密集场所四个能力建设培训要点
人员密集场所四个能力建设培训要点一、什么是社会单位消防安全“四个能力”？1、提高检查消除火灾隐患能力。
2、提高组织扑救初起火灾能力。
3、提高组织人员疏散逃生能力。
4、提高消防宣传教育培训能力。
二、单位发生火灾后该如何报警？发生火灾后，马上拨打“119”报警，报警时需向消防队讲清以下要点；1、发生火灾的单位名称及准确地址；2、发生火灾的场所、起火物质及部位；3、火势蔓延情况及有无人员被困；4、有无爆炸和毒气泄漏；5、报警人的姓名、电话号码；6、起火单位附近有无明显标志，报警后还需派人到主要路口迎候消防车。
三、如何组织人员疏散逃生？发生火灾后，利用火灾自动报警系统及广播系统明确告知客人起火部位、可供疏散的安全出口位置及疏散线路，在疏散紧要位置设置疏散引导员，用醒目的旗帜或者灯光引导客人进行疏散，对于行动不便、老弱病残人员采取协助疏散方式，告知各客人应用弯腰、低姿等方式，利用自救式呼吸器、湿毛巾等物品减少烟气侵害，确保安全。
四、灭火器的种类和用途1、泡沫灭火器，适用于固体、液体火灾；2、二氧化碳灭火器，适用于液体、气体和金属火灾；3、干粉灭火器，分ABC和BC两种类型，分别适用于固体、液体、气体火灾和液体、气体火灾；4、水基型灭火器，适用于A类火灾。
五、如何使用干粉灭火器？提起灭火器，拔掉开启把上的保险销，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一手将开启压把压下，打开灭火器进行灭火。
六、如何使用消火栓？发生火灾后，打开消火栓箱，按动远距离启动消火栓的按钮，取下挂架上的水带和水枪，将水带一头接在消火栓栓口上，一头和水枪相接，将水枪对准起火部位，用力拧开消火栓阀门，打开消火栓进行灭火。
七、单位各个岗位员工要熟练背诵各自的职责八、单位各个岗位员工要掌握各自处置火情的程序九、单位开展防火巡查、每月防火检查的频次、内容。
四个能力建设手册全
目录1、消防安全检查、巡查制度••12、消防安全教育培训制度••33、灭火和应急疏散预案演练制度••44、消防设施、器材维护保养制度••55、火灾隐患整改制度••66、宿舍管理制度••77、仓库安全管理制度••98、消防安全奖惩制度••119、安全生产责任制度••1210、实验室安全制度••1311、劳保用品发放管理制度••1412、禁火禁烟管理制度••1513、灭火和应急疏散预案••1614、单位消防安全职责••1815、拨打119电话报警程序••1916、灭火器使用规范••2017、消防水枪、水带操作规范••2118、总经理安全职责••2219、办公室安全职责••2320、保卫部门安全职责••2421、三级安全教育••2522、车间班组安全职责••2623、明火管理规定••28消防安全管理制度消防工作制度1.认真学习贯彻落实《消防法》，加大宣传、培训力度，对员工进行消防常识的教育，让全体员工熟知消防常识，做到人人都对企业消防工作负责。
2.明确任务，落实责任，逐级签订安全防火责任书，按照谁主管，谁负责的工作原则，真正把消防工作落实到实处。
3.加强检查整改力度，除每周组织管理小组专项检查外，每天都要有安全员负责对单位内部进行消防安全巡查、检查，发现问题，及时汇报，及时处理，确保单位消防安全无隐患。
4.每年组织企业灭火疏散演练至少一次。
5.做好重大节日期间的防火工作，并制定具体安防预案。
6.加强火源，电源的管理，落实检查制度，电、气、线路设备的检查制度，及时排除火灾隐患。
7.建立吸烟管理制度，规定吸烟区域。
8.建立企业消防档案，确定消防安全管理组织机构。
9.坚持做好安全出口，疏散通道的专项治理和检查工作。
10.保障消防设施设备完整好用，落实维护责任人。
消防安全检查、巡查制度一、管理人应逐级落实消防安全责任制度和安全巡查、检查制度，坚持每日对单位内部进行消防检查、巡查，确保单位消防安全无隐患；二、消防安全检查、巡查包括以下内容：（一）各消防设施器材是否完好有效，有无损坏、失效、遮挡、埋压、圈占情况；消防栓内消防软管、水带、枪头必须好用在位，灭火器年检有效、铅封完好、压力达标。
消防安全四个能力说明
社会单位消防安全“四个能力” 建设内 容
部位警示化: 2分
检查考评标准 : 未设置标牌扣1分，未明确责任人扣1分。
检查考评方法 : 现场查看
社会单位消防安全“四个能力” 建设内 容
4组织体系化: 单位应建立消防安全管理组织机构。做到 组织体系“四明确”。 一是明确消防安全责任人。 二是明确消防安全管理人。 三是明确专门的消防安全管理部门。 四是明确各级消防安全责任人。
海淀区社会单位消防安全“四 个能力”达标验收活动实施方 案
海淀区社会单位消防安全“四个 能力”达标验收活动实施方案
目的: 全面落实全国构筑社会消防安全“防火 墙”工程要求，认真贯彻“预防为主、防 消结合”方针 . 进一步规范社会单位的消防安全管理机 制，明确消防安全管理重点，统一消防安 全管理标准，夯实火灾防控基础，不断提 升全区火灾防控能力，最大限度地预防和 减少火灾事故发生。
社会单位消防安全“四个能力” 建设内 容
组织体系化: 4分
检查考评标准 : 未做到“四明确”的扣2分，未进行公示的 扣1分。 检查考评方法 : 现场核查各级人员，查看公示图
社会单位消防安全“四个能力” 建设内 容
5职责明晰化: ★ 单位应当明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级各岗位 的消防安全责任人。要建立健全八项职责。 一是场所产权单位、使用单位或委托管理单位的职责。 二是消防安全责任人的职责。 三是消防安全管理人的职责。 四是部门消防安全责任人的职责。 五是消防控制室值班人员的职责。 六是消防设施操作维护人员的职责。 七是保安人员的职责。 八是电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员等重点 工种人员消防安全职责。
人员密集场所消防安全重点单位四个能力达标工作标准
人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设工作标准一、检查消除火灾隐患能力1、责任要明确。
一是要确定消防安全管理人；二是要明确单位员工岗位消防责任。
责任明确要有书面文件资料。
2、检查要经常。
一是单位组织：第一，单位每月进行一次全面防火检查（所有楼层、消防设施器材等）；第二，每日进行防火巡查（巡查的人员、内容、部位和频次）；第三，公众聚集场所在营业期间至少每二小时检查一次；第四，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园要开展夜间检查。
所有时间段的检查、巡查都要有详细记录并符合要求，填写要实事求是，要有问题反映及处理情况记录。
二是员工自查。
单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全，应该注意哪些消防安全事项，进行用火、用电、用油、用气等方面的检查情况。
岗位检查要有员工的工作记录。
3、隐患要消除。
单位或员工检查巡查发现的火灾隐患，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全。
单位要有防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知，以反映隐患发现、整改消除情况。
4、设施要维保。
一是设有自动消防设施的单位必须委托专业机构定期对消防设施进行维护保养，确保建筑消防设施完好率；二是维保协议中要明确维保公司负责消防控制室值班人员对消防系统设备的操作培训。
今年构筑“防火墙”工程检查考评，凡人员密集场所消防安全重点单位存在自动消防设施关停、瘫痪或不能发挥报警灭火功能等重大火灾隐患的，实行“一票否决”。
二、组织扑救初起火灾能力5、队伍要健全。
应建的专职消防队要组建专职消防队，有保安队的单位建立“保消合一”消防队，其他单位建立志愿（义务）消防队。
队伍建设要有基本情况资料及开展工作记录。
6、特种人员要持证。
一是消防控制室值班人员必须全部经过培训持证上岗；二是控制室值班人员必须熟记应急处置程序7个要求，必须熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
(需要首先了解)重点单位明白卡
重点单位明白卡消防档案消防档案区域内单位必须加强和完善消防制度建设，严格按照公安部61号令要求建立和完善各项消防档案。
尤其是要体现防火巡查、检查制度和火灾隐患整改制度，制作专门记录。
形式：分类整理，档案盒选用优质产品，内装活页夹分装的各项档案，采用彩色封皮，封皮注明档案名称，各使用本单位形象标识。
内容：档案至少包括消防安全基本情况档案（至少1盒）、四个能力分项档案（3类）。
消防安全基本情况档案应包括单位基本情况，行政许可文件，组织机构和消防安全管理人，各项消防安全制度、消防设施、灭火器材情况，专职、义务消防队及装备情况等。
四个能力分项档案包括1、检查、巡查记录，消防设施定期检测、维修保养记录，火灾隐患及整改情况记录，动火证记录，燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）记录，消防奖惩情况记录；2、灭火和应急疏散演练预案及演练记录，演练图片，演练录像（选定）；3、消防安全培训教材，培训计划，培训保障或制度，培训签到或培训图片，培训录像（选定）。
单位首层大厅应看到的内容以下内容均不小于0.5平方米一、两书一图（或两图）一告(使用高档次支架展示)1、消防安全承诺书2消防安全责任告知书3首层平面图(室外消防水源、水泵接合器位置、安全出口位置)（也可再增加一张总平面图，包括消防车道等）4人员密集场所公告二、四个能力宣传图、板1、总队统一下发的四个能力宣传挂图，做边框挂于明显位置；2、根据本单位装修、装饰风格，设计四个能力挂图，使用高档次支架展示（如先天下水牌子）。
单位消防标识应有内容1三提示内容。
在电梯前或各楼层明显位置悬挂（提示本场所火灾危险性，提示逃生路线和方法，提示逃生用具、消防器材的位置和使用方法）。
2固定宣传版面、条幅、标语。
挂于顶部或墙上。
3消防安全重点部位标识：重点部位标牌、易燃易爆警示标识、公共部位禁烟提示标识、操作失误提醒标识、可燃物品仓库禁火禁烟标识。
4防火安全设施标识：防火卷帘、配电室、防火门、简易呼吸面罩设置点。
公安部人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设检查考评刍读
a) 岗位职责制度； b) 本单位的消防设施； c) 控制室设备操作规程； d) 灭火和应急疏散预案。
2、单位每月进展一次全面防火检查，并填写检查记录〔4分〕
每月的防火检查由单位消防平安责任人、消防平安管理人组 织实施，并填写防火检查记录。
每月的防火检查应当是全面的防火检查，其主要内容包括： a) 消防平安制度、消防平安管理措施和消防平安操作规程的执 行和落实情况；b) 用火、用电有无违章；新建、改建、扩建及 装修工程有无违章；c) 疏散通道、平安出口和消防车通道是否 畅通；消防设施、器材和消防水源是否完好；d) 消防〔控制室〕 值班人员值班情况，消防平安重点部位管理情况；e) 灭火和应 急疏散预案的制定与演练情况；员工消防知识掌握情况；f) 防 火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；g) 其他消防平安 情况。
公安部人员密集场所消防 平安重点单位“四个能力
〞建立检查考评刍读
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导语
开展社会单位消防平安“四个能力〞建立，是今年 初公安部在全国部署的构筑社会消防平安“防火墙〞 工程中的重要内容。
其中，每家单位检查消除火灾隐患能力局部为15分，扑 救初起火灾能力局部为15分，组织人员疏散逃生能力局部 为5分，消防宣传教育培训能力为15分。
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打造人员密集场所“四个能力”建设样板工程任务明白卡
软硬件综合：
1、（公共娱乐场所）视频点歌系统，在开机前应能切换成消防公益宣传片，发生火灾时，视频应能切换成消防紧急疏散提示，同时有广播系统的（公共娱乐场所、商场、学校、宾馆饭店），应能自动播放提示人员疏散广播稿（图片或视频由消防部门提供，提示人员疏散广播参考稿附后页。
）播音室，必备广播稿；
2、（各类场所单位）要有消防专用档案柜，柜内制作五个档案盒，盒脊分别为“消防安全重点单位基础台帐”（包括火灾隐患整改及复查记录本），“防火巡查记录”、“消防控制室值班记录”，“消防安全活动”、“各类法律文书及证件”。
3、（各类场所单位）消防安全重点单位基础台帐、火灾巡查记录、消防控制室值班记录填写完全。
要求：每日应进行防火巡查；营业期间的防火巡查至少每2 h 一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。
敬老院、商场市场及学校等场所应开展夜间巡查，场所也可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查（具体填写方法，消防部门将组织培训，另外也可单独现场指导）
4、制定和完善各项制度，制作消防灭火及疏散预案，组织2次不同部位发生火灾的消防演练，预案及照片等资料存档（存放在“消防安全活动盒”内，内部应该有预案和相关照片，具体预案可由消防部门提供模板，各单位自行修订制作，消防部门可现场派出专业消防官兵配合指导）
5、消防培训资料（消防支队各工作组将组织消防安全管理人及“明白人”的培训，培训后各单位“明白人”将组织单位内部的员工消防安全培训，员工要有学习记录和撰写心得体会，培训课件、教案、照片及心得体会资料要存放“消防安全活动”盒内，各单位员工必须掌握四个能力建设应知应会内容，消防部门将不定期组织现场笔试）自己内部培训的资料（网络、短信、会议、活动竞赛、及协助消防支队开展消防宣传等资料）这些资料都可以整理打印成册，放在消防档案夹备查，这是亮点，望重视。
6、消防控制室杂物全部清理，卫生整洁，墙面刷新，消防设施锈蚀的立即处理，并喷漆保养（单位安排工作人员买红色油漆或者喷漆及润滑油对老化的消防设施保养，以及做义务消防员对公共消防设施的保养）。
7、每年消防设施检测材料（对设有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统设施的单位应自行委托消防技术检测单位检测，检测报告应存放在“消防安全重点单位基础台帐”盒内）
8、参观消防站材料（由各工作组分批带领单位员工参观消防站，相关资料各单位应存放在“消防安全活动”）
9.各单位的消防牌板统一标识（具体要求见“消防牌板统一标识要求”，消防部门各工作组将在火灾隐患普查阶段分别指导）
10. （公共娱乐场所、宾馆饭店）制作小型疏散图，贴在每个房间的门后面,。
制作2个席卡，放在吧台，提醒顾客用火用电
11、厨房内设置检查记录，供厨师上下班，检查填写、签字；
12．登陆安徽消防监督阳光服务网（）,录入本单位有关消防安全
的基本信息。
附件1
消防广播提示语
请注意，下面播放总经理下达的紧急通知。
发生紧急情况，局面已得到控制，请各位不必惊慌。
为了安全起见，请您听到广播后立即离开房间，在我们员工的护送和指引下到达后院停车场附近。
撤离时请走消防通道，不要惊慌，也不要使用电梯。
Attention, ladies and gentlemen, here is an emergency notice issued by Hotel Manager: The emergency going on is under control now and please be calm. To ensure your safety, when you hear this message, please leave your room promptly and get to the place nearby the parking lot in backyard when accompanied and guarded by our staff. Please leave through the fire engine access.
Please remain calm and do not use the elevator.
硬件图版要求（一下要求图版均有参考图及设计源文件，可进行在消防源文件上改动加入企业形象设计等元素）：
以下要求均为普通要求，各单位可以根据不同的企业风格、企业文化融入各标牌设计中，本次提供的设计资料均为参考，期待更高档次的图版设计出炉。
公共场所招贴：
1、醒目位置设置四个能力宣传招贴，比如大厅、每层走廊（可以系列形式布置，也可以单独布置），烘托出氛围！（招贴位置由单位推荐和消防工作指导制定）
2、吧台台面位置设置“三提示卡片”、“温馨提示”或者“用火用电”提示等，吧台两边分别设置1副四个能力易拉宝；
3、大厅内或者室内公共宽敞地面上架设易拉宝；
4、单位内部设置大幅消防知识专栏，较明显位置，不少于1处；
5、大厅内醒目设置总体疏散图、承诺书、告知书（推荐做一个或者一组斜面台子，虽然有点奢华，但是很出效果，仅供参考）；
6、每个大厅的公共用桌、茶几上防止小型立式铭牌提醒；
控制室：
（控制室门牌需要设置，控制室“责任人_____”需要明确、“重点部位、闲人免进等标识）：
1、根据控制室大小，设置必要的制度版面，内容根据单位性质的不同可自行拟定（资料中有供参考的电子版图片及文字资料）；
2、控制室必须设置组织结构图和值班人员图版（副照片）；
3、必须设置灭火疏散预案图版；
特殊部位：
1、所有消防设施需要张贴提示牌的均应设置，比如：消火栓、灭火器箱、末端试水、排烟口、取水口、水泵结合器、防火门、防火间距、消防车道等等，均有图版一套可供参考；
2、特殊厅室，比如配电室、消防控制室、消防值班室、泵房等等重要部位必须设置门牌并制作”重点部位”提示牌；
3、具有危险性场所，如仓库、配电室等房间必须设置禁止动用明火和禁止吸烟等标识；
4、垃圾桶边缘制作不干胶提示，如“禁止随意扔烟头“等提示语；
5、房间内所有插板和开关制作用火用电提示铭牌；
6、房间内设置禁止卧床吸烟提示卡；
7、房间门后必须设置楼层疏散图；
其他要求：
1、袖标
2、胸卡
3、每处灭火器、消火栓设置检查卡
可能存在的问题：
1、位置把握不定：很多位置很醒目，单位工作人员不愿意推荐作为宣传用地，担心标牌、招贴影响整体装修，所以此间最好和单位或者设计单位在场商量如何使得设计的标牌与环境融洽；
推荐做法，设计单位在场，碰到难融合的位置，让他们说话；
2、尺寸把握不定：不同的消防设施，不同的尺寸，比如都是消火栓箱，但是尺寸不同，所以提供的图版很难达到刚刚适合的要求，所以不同单位设计要求不一样；测量比较耽误时间，所以安排让宾馆消防人员与设计单位一起去测量，测量好后，数据拿过来做简单审查；好的宣传点亲自指出来！
设计单位由宾馆请；
3、标牌文字
每个单位、每类单位制度内容不一样，内容我们提供模板，由单位消防管理人员更改;。