黑龙江省政府安委会办公室关于转发重点行业领域冬季安全生产规范

黑龙江省政府安委会办公室关于转发重点行业领域冬季安全
生产规范(措施)的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】黑安办发[2016]62号
【发布部门】黑龙江省人民政府安全生产委员会
【发布日期】2016.12.08
【实施日期】2016.12.08
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
黑龙江省政府安委会办公室关于转发重点行业领域冬季安全生产规范（措施）的通知
（黑安办发〔2016〕62号）
各市（地）、省直管市安委会，省农垦总局、森工总局安委会，省政府安委会有关成员单位：
为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、省政府第76次常务会议精神和陆昊省长重要批示要求，省住房和城乡建设厅、交通运输厅、安全监管局、煤炭生产安全管理局、公安消防局、公安交警总队组织相关专家，针对我省冬季气候特点，研究提出有关建筑施工、煤矿、道路交通运输、道路交通安全管理、地下人员密集场所、化工（危险化学品）、烟花爆竹冬季安全生产规范（措施），现转发你们，请结合实际认真遵照执行。

附：1.建筑工程冬季施工安全生产重要规范（措施）
2.煤矿冬季安全生产重要规范（措施）
3.道路交通运输冬季安全生产重要规范
4.道路交通冬季安全管理工作规范
5.地下人员密集场所冬季消防安全管理规范
6.化工（危险化学品）生产储存企业冬季安全管理规范
7.烟花爆竹批发零售企业冬季安全管理规范
黑龙江省人民政府安全生产委员会办公室
2016年12月8日
附件1：
建筑工程冬季施工安全生产重要规范（措施）
根据建筑工程冬季施工特点和相关行业标准，结合我省冬季气候实际情况，制定本措施。

一、冬季施工安全防护措施
（一）防冻、防滑
1.作业人员作业时穿戴好防寒防护用品，防止出现冻伤情况。

2.做好施工机械、车辆的维护保养工作，及时更换机油、防冻液，施工设备、车辆停用后应当注意放净水箱中存水。

3.作业人员应当穿防滑鞋作业，在较滑位置设置警示牌或专人看护。

4.雪停后要及时清理积雪，并检查上下梯、作业平台是否符合安全要求。

（二）防中毒
1.注意检查燃气设备安全防护情况，及时更新、维护，发现隐患及时处置。

2.冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施。

（三）防高处坠落
1.雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。

凡水、冰、霜、雪均应及时清除。

2.暴风雪及大风后，应对高处作业安全措施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。

二、冬季施工安全技术措施
（一）脚手架
1.六级及以上大风天气应停止架上作业；雪、雾天应停止脚手架的搭拆作业；雪、霜后上架作业应采取有效的防滑措施，并应扫除积雪。

2.门式脚手架与模板支架在使用期间，当预见可能有强风天气所产生的风压值超出设计基本风压值时，对架体应采取临时加固措施。

（二）施工升降机
1.当遇大雪、大雾或风速大于13m/s等恶劣天气时，应停止安装作业。

2.使用单位应根据不同的施工阶段、周围环境、季节和气候，对施工升降机采取相应的安全防护措施。

3.当遇大雪、大雾、施工升降机顶部风速大于20m/s或导轨架、电缆表面结有冰层时，不得使用施工升降机。

4.吊笼上的各类安全装置应保持完好有效。

经过大雪、大风等恶劣天气后应对各安全装置进行全面检查，确认安全有效后方能使用。

（三）塔式起重机
1.雪、浓雾天气严禁进行安装作业。

安装时塔式起重机最大高度处的风速应符合使用说明书的要求，且风速不得超过12m/s。

2.遇有风速在12m/s及以上的大风或大雪、大雾等恶劣天气时，应停止作业。

雪、雾过后，应先经过试吊，确认制动器灵敏可靠后方可进行作业。

（四）临时支撑结构
1.当有六级及以上强风、浓雾或雪天气时，应停止支撑结构的搭设、使用及拆除作业。

雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪。

2.寒冷和严寒地区冬施前、解冻后要进行检查与验收。

3.寒冷和严寒地区地基应有防冻胀措施
（五）高处作业
1.雪天进行高处作业时必须采取可靠的防滑防寒和防冻措施，凡水冰霜雪均应及时清除。

2.暴风雪及大风后应对高处作业安全设施逐一加以检查发现有松动变形损坏或脱落等现象应立即修理完善。

（六）建筑机械
1.机动翻斗车冬季应采取防止车轮与地面冻结的措施；平板拖车雪、霜冻天气装卸车时，应采取防滑措施。

2.对水冷式桩锤，应将水箱内的水加满。

冷却水必须使用软水。

冬季应加温水。

3.静力压装机冬季应除机上积雪，工作平台应有防滑措施。

作业后，应将控制器放在“零位”，并依此切断各部电源，锁闭窗户，冬季应放尽各部积水。

4.轮式机械在有积雪或冰冻层的地面上应降低车速，必要时可加防滑链，上下坡或转弯时应避免使用紧急制动。

5.翻斗车排成纵队行驶时，前后之间应保持8m的间距，在冰雪路面上，应加大间距。

附件2：
煤矿冬季安全生产重要规范（措施）
根据煤矿企业安全生产特点，结合我省冬季气候实际，制定本工作措施。

1.矿井必须采用机械通风，严禁采用自然风压供风。

2.矿井瓦斯抽采不达标、煤与瓦斯突出矿井两个“四位一体”综合防突措施落实不到位严禁生产。

3.矿井隐蔽致灾因素普查不清、灾害治理措施执行不到位严禁生产。

4.矿井监测监控系统和人员定位系统必须保证灵敏可靠，运行正常。

5.矿井必须安装2套同等能力的主要通风机装置，备用通风机必须能在10min内开动。

按规定每月至少检查1次主要通风机运行情况，保证通风机连续运转。

6.矿井暖风硐出风口以下必须设置一氧化碳传感器，并与监测监控系统联网。

7.煤矿进风井口以下的空气温度必须在2℃以上。

8.遇有极端天气时，必须对高压架空线路进行巡视检查。

9.矿井必须制定大面积停电事件应急预案，并开展演练。

10.矿井主要通风机、提升人员的提升机、抽采瓦斯泵、地面安全监控中心等主要设备房必须采取双回路供电。

11.矿井必须定期对锅炉、压力容器等特种设备进行检测检验。

12.矿井每班必须对人车进行手动落闸试验，并认真检查运输车辆的连接装置。

13.矿井每班必须对斜井运输线路和立井入风井筒结冰情况进行检查。

14.提升井口和井上、下车场入口处必须设有灵活可靠、能自动复位的阻车器；提升斜井（斜巷）必须安装“一坡三挡”等安全可靠的防跑车装置。

15.矿井提升人员绞车、斜井人车、架空乘人装置、钢带机等设备必须按规定上齐安全保护装置，并确保灵敏可靠。

16.矿井地面蹬勾房、绞车房、通风机房、压风机房和瓦斯抽采泵站附近20米内不得有烟火，严禁使用火炉取暖。

17.矿井暖风道和压入式通风的风硐必须用不燃性材料砌筑，并至少装设2道防火门。

18.井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。

19.严禁超能力、超强度、超定员组织生产；对未经验收合格、安全不达标和证照不齐全的煤矿，严禁组织生产。

20.结合冬季安全生产特点，有针对性地对职工进行安全教育培训，增强全员安全防范意识和技能。

附件3：
道路交通运输冬季安全生产重要规范
依据相关法律法规和制度规定，根据交通运输安全生产特点，结合我省冬季气候实际，制定本规范。

一、冬季道路运输安全
1.从事危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应当具备国家规定的资质条件，依法取得上岗资格证。

2.道路危险货物运输经营者应当对运输车辆进行维护，确保车辆技术状况符合法定标准。

3.危险货物运输车辆驾驶人员应当遵守危险货物运输相关规定，押运人员应当对危险货物进行监管。

4.危险货物运输车辆应当悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志，随车携带道路运输危险货物安全卡，配备安全防护、环境保护和应急救援器材等设备。

5.道路危险货物运输经营者对重复使用的危险货物包装物、容器，在重复使用前应当进行检查；存在安全隐患的，应当维修或者更换。

6.道路货物运输站（场）经营者应当建立并执行货物验视、装载、配载登记等管理制度，按照规定配备安全设施、设备和相关指示标志，不得擅自改变站（场）用途和服务功能。

7.道路货物运输站（场）经营者应当按照货物的性质、保管要求对货物进行登记，并分类存放，保证货物完。