关于复制推广上海自贸试验区海关监管创新制度有关工作的通知
自贸区知识竞赛题库(含答案)
3.自由贸易园区，是指在贸易和蟆等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安 排;在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免美送自由进出。 实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
4.贸易便利化是自由贸易区最基本的功能，即在没有海关监管、查禁、关税干预下 的货物自由进口、制造和再出口。
11.自由贸易区简化企业登记程序，变“一审一核登记制”为“宜接登记制”,实施 网上登记、微信核名，企业注册登记可一次办结。
12.《人民的名义》中，达ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ书记提出了一个口号：“法无禁止即自由！”。这一法律
理念也恰恰体现了自贸区以“负面清单”为核心的管理模式。
13.大连片区将对标国际贸易通行规则，启用“一口受理”式行政服务大厅，实现 行政审批“单一窗口”。利用“互联网+”技术打造智慧行政的服务体系，变部门条块窗 口为综合服务窗口。
但是哪两个行业除外银行业、通信业
19.海关会对货物进行分类管理，一般将货物分为
保税货物非保税货物完税货物
20.建设高水平自贸区的基本原则包括
总体设计、统筹协调；以我为主、于我有利
前瞻布局、量力而行；灵活务实、互利共赢
四、填空
1.2017年4月10日起，辽宁自由贸易试验区大连片区管委会马大连金普新区管委金合署办公。
9.1958年,欧洲共同市场成立，区内互减关税，实行自由贸易化，是当代世界上第 一个自由贸易区。
10.2017年3月31日，国务院印发中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案。确定实 施范围119.89平方公里，涵盖三个片区：大连片区59.96平方公里,沈阳片区29.97平 方公里，营口片区29.96平方公里。
复制推广自由贸易试验区新一批改革试点经验工作实施方案
复制推广自由贸易试验区新一批改革试点经验工作实施方案为贯彻落实《xx省人民政府关于印发xx省复制推广自由贸易试验区新一批改革试点经验工作实施方案的通知》（xx府字〔xx〕28号）精神，按照省政府统一部署，结合我市实际，提出如下意见：一、总体目标以党的十九大精神为指导，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以开放促改革、促发展，积极复制推广上海、广东、天津、福建自由贸易试验区的新一批改革创新成果，进一步转变政府管理理念，提高政府管理水平，着力推动制度创新，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，着力构建xx开放发展新体制，持续释放改革红利，增强发展新动能、拓展发展新空间。
二、主要任务（一）在全市范围内复制推广的改革事项1.投资管理领域。
（1）推进负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批改革。
按照商务部统一部署，在全市范围内将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更事项，由审批改为备案管理。
（市商务局负责）（2）实施税控发票领用网上申请。
以金税三期核心征管系统、增值税发票管理新系统为依托，于xx年x月在全市范围内全面实施税控发票领用网上申请，纳税信用等级A级、B级纳税人可通过网上申领方式领用增值税发票。
（市国税局负责）（3）实施企业简易注销登记。
在借鉴自由贸易试验区改革经验和总结全省各地前期开展对未开业企业、无债权债务企业实施简易注销改革试点工作经验的基础上，按照《工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》（工商企注字[xx]253号）要求，xx年x月x日起，在我市全面实施企业简易注销登记，简化注销流程，实行信息公示，明确责任，尊重企业自治，强化社会监督。
（市市场和质量监督管理局负责）2.贸易便利化领域。
（1）依托电子口岸公共平台建设国际贸易单一窗口，推进单一窗口免费申报机制。
按照省商务厅统一部署，积极承接国际贸易“单一窗口”建设任务。
（市商务局、xx海关负责）（2）实行国际海关经认证的经营者（AEO）互认制度。
各部门自行复制推广的改革试点经验汇总表
各部门自行复制推广的改革试点经验汇总表（53 项）（截至 2017 年 1 月）序 领域 号牵头 实施 部门 工业 和信 息化 部改革事项推广时 推广范 间 围发布文件12投资 管理 及便 利化 345《工业和信息化部关于开 放在线数据处理与交易业 全国 务（经营类电子商务）外 资股比限制的通告》 （工信 部通〔2015〕196 号） 《关于支持北京创新发展 2016.3 北京 有关出入境政策措施的通 知》 以工资和税收作为申请永 久居留的市场化条件、扩大 《关于实施支持福建自贸 公安 长期居留许可签发范围、对 2016.4 福建 区建设有关出入境政策措 部 高学历在华工作的外籍华 施的通知》 人开辟申请在华永久居留 《关于实施支持广东自贸 的渠道等出入境便利政策 区建设及创新驱动发展有 2016.8 广东 关出入境政策措施的批 复》 《财政部 国家税务总局 关于非货币性资产投资企 因非货币性资产对外投资 2014.1 业所得税政策问题的通 财政 而确认的非货币性资产转 知》 （财税〔2014〕116 号） 部、税 让所得，可在不超过五年期 全国 《财政部 国家税务总局 务总 限内，分期缴纳所得税（企 关于个人非货币性资产投 局 业所得税政策、个人所得税 2015.4 资有关个人所得税政策的 政策） 通知》 （财税〔 2015 〕 41 号） 《财政部关于大力支持香 允许取得中国注册会计师 港澳门特别行政区会计专 财政 资格的港澳会计专业人士 2016.6 内地 业人士担任内地会计师事 部 担任合伙制会计师事务所 务所合伙人有关问题的通 合伙人 知》 （财会〔2016〕9 号） 财政 对设在自贸试验区海关特 部分地 《财政部 海关总署 国家 2016.9 部、海 殊监管区域内的企业生产、 区海关 税务总局关于扩大内销选 开放在线数据处理业务（经 营类电子商务）的外资股权 2015.6 比例限制，外资股权比例可 至 100%关总 署、税 务总 局加工并经“二线”销往内地 的货物照章征收进口环节 增值税、消费税、根据企业 申请，试行对该内销货物按 其对应进口料件或按实际 报验状态征收关税的政策 涉税事项网上区域通办 涉税事项网上服务体验 电子发票网上应用 2014.1 1 2014.1 1 2015.1特殊监 择性征收关税政策试点的 管区域 通知》 （财关税〔2016〕40 号）6 7 8全国 全国 部分符 合条件 的地区 部分符 合条件 的地区 部分符 合条件 的地区 部分符 合条件 的地区9 1 0 1 1 税务 总局网上直接认定2015.1《国家税务总局关于印发 <中国（上海）自由贸易试 验区创新税收服务措施逐 步复制推广方案 >的通知》 （税总函〔2014〕545 号）非居民税收网上管理2015.1网上按季申报2015.11 2税印征信互动化2015.7全国1 3部分符 重点产业专利导航工作机 2015.7 合条件 制 的地区知识 产权 局 1 4培育多元化知识产权金融 部分符 服务市场，拓展知识产权质 2015.3 合条件 押融资、推进知识产权保 的地区 险、知识产权证券化等试点1知识产权快速协同保护机 2016.1 部分符《国家税务总局 中国银 行业监督管理委员会关于 开展“银税互动”助力小 微企业活动的通知》 （税总 发〔2015〕96 号） 《国家知识产权局关于组 织申报国家专利导航产业 发展实验区、国家专利协 同运用试点单位和国家专 利运营试点企业的通知》 （国知发管字〔 2015 〕 15 号） 《国家知识产权局办公室 关于报送知识产权质押融 资及专利保险试点、示范 的通知》 （国知办函管字 〔2016〕145 号） ； 《国家知 识产权局关于进一步推动 知识产权金融服务工作的 意见（国知发管字〔2015〕 21 号） 《国家知识产权快速协同5 1 6 1 7 1 8制 注册资本认缴制 取消公司注册资本最低限 额 取消公司设立时全体股东 （发起人）的首次出资额及 比例限制 取消公司全体股东（发起 工商 总局 人）的货币出资金额占注册 资本比例限制 取消公司股东（发起人）缴 足出资期限限制 改革年度检验验照制度 简化住所（经营场所）登记 手续1合条件 保护工作的通知》 （国知发 的地区 管字〔2016〕92 号1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 62014.3全国《国务院关于印发注册资 本登记制度改革方案的通 知》 （国发〔2014〕7 号）发展 改革 委 商务 部2 7保监 会《关于启用新版营业执照 有关问题的通知》 （工商企 营业执照样式 字〔2014〕30 号） 《境外投资项目核准和备 境外投资项目备案管理制 2014.5 全国 案管理办法》 （国家发展改 度 革委〔2014〕第 9 号令） 《外商投资项目核准和备 外商投资项目备案管理制 2014.6 全国 案管理办法》 （国家发展改 度 革委〔2014〕第 12 号令） 2014.1 《境外投资管理办法》 （商 全国 境外投资企业管理制度 0 务部〔2014〕第 3 号令） 《中国保监会办公厅关于 在上海全市复制推广上海 自贸区保险机构及高管备 案管理改革经验有关事项 取消区域内保险支公司高 上海 的复函》 （保监厅函 〔2016〕 管人员任职资格的事前审 市、福 2016 4 号） 建省福 批，由所在地保监局实施备 《关于扩大福建省保险机 州市 构和高级管理人员备案制 案管理 管理改革有关事项的复 函》 （保监厅函 〔2016〕 417 号）对区域内为北京市提供服 2 8 住房 城乡 建设 部 《国务院关于北京市服务 业扩大开放综合试点总体 工程勘察）企业，取消首次 2015.5 北京市 方案的批复》 （国函 〔2015〕 申请资质时，对投资者的工 81 号） 务的外资工程设计（不包括 程设计业绩要求 财政 部、海 关总 扩大启运港退税试点政策 署、税 务总 局 财政 部、海 关总 署、税 务总 局 税务 总局 贸易 便利 化 南京市 龙 潭 港、苏 2014.9 州市太 仓港等 8 个港 口 《财政部 海关总署 国家 税务总局关于扩大启运港 退税政策试点范围的通 知》 （财税〔2014〕53 号）2 93 0租赁企业一般贸易项下进 口飞机并租给国内航空公 司使用的，享受与国内航空 公司进口同等税收优惠政 2014.1 策，即进口空载重量在 25 吨以上的飞机减按 5% 征收 进口环节增值税 出口退税无纸化 2016.2全国《财政部 海关总署 国家 税务总局关于租赁企业进 口飞机有关税收政策的通 知》 （财关税〔 2014 〕 16 号） 《国家税务总局关于推进 出口退（免）税无纸化管 理试点工作的通知》 （税总 函〔2016〕36 号）3 1 3 2 3 3 3 4 3 5 3 6 3 7 3 8 3 9 4 0全国 （试 点）先进区、后报关 区内企业货物流转自行运 输 加工贸易工单式核销 简化通关作业随附单证 海关 总署 集中汇总纳税 简化统一进出境备案清单 批次进出、集中申报 仓储企业联网监管 保税展示交易 2014.9 全国 《海关总署关于复制推广 上海自贸试验区海关监管 创新制度有关工作的通 知》 （署加发〔 2014 〕 172 号）4 1 4 2智能化卡口验放 《中国人民银行关于贯彻 落实 < 国务院办公厅关于 支持外贸稳定增长的若干 意见 > 的指导意见》 （银发 〔2014〕168 号） 《中国人民银行关于贯彻 落实 < 国务院办公厅关于 支持外贸稳定增长的若干 意见 > 的指导意见》 （银发 〔2014〕168 号） 《中国人民银行关于跨国 企业集团开展跨境人民币 资金集中运营业务有关事 宜的通知》 （银发〔2014〕 324 号） 《中国人民银行关于跨国 企业集团开展跨境人民币 资金集中运营业务有关事 宜的通知》 （银发〔2014〕 324 号） 《中国人民银行关于贯彻 落实 < 国务院办公厅关于 支持外贸稳定增长的若干 意见 > 的指导意见》 （银发 〔2014〕168 号） 《中国人民银行关于全口 径跨境融资宏观审慎管理 有关事宜的通知》 （银发 〔2017〕9 号 《关于进一步改进和调整 资本项目外汇管理政策的 通知》 （汇发〔2014〕2 号） 《国家外汇管理局关于发 布 < 跨境担保外汇管理规 定>的通知》 （汇发〔2014〕 29 号） 国家外汇管理局关于印发 《跨国公司外汇资金集中 运营管理规定（试行） 》的 通知（汇发〔2014〕23 号） （已被汇发〔2015〕36 号跨境电子商务人民币结算 2014.6 业务全国4 3进一步简化跨境贸易和直 接投资人民币结算业务办 2014.6 理流程全国4 4 人民 银行 4 5 金融 创新 4 6跨境双向人民币资金池业 2014.1 务 1全国经常项下跨境人民币集中 2014.1 收付业务 1全国个人跨境贸易人民币结算 2014.6 业务全国4 7 4 8 4 9区内机构从境外借入人民 2017.1 币资金 取消境外融资租赁债权审 批 取消对外担保事前审批和 外汇 局 向境外支付担保费行政审 2014.6 批 改进跨国公司总部外汇资 金集中运营管理、外币资金 池及国际贸易结算中心外 2014.6 汇管理试点政策，简化办理 流程及账户管理全国2014.2全国全国5 0全国允许使用电子单证集中收 付汇和轧差结算，允许银行 5 1 按照 “了解你的客户” 、 “了 解你的业务” 、 “尽职调查” 等原则办理经常项目收结 汇、购付汇业务 将企业境外外汇放款金额 上限由其所有者权益的 30% 2015.8 调整至 50% 外债资金意愿结汇 2016.6 2014.6 全国废止） 、国家外汇管理局关 于印发《跨国公司外汇资 金集中运营管理规定》的 通知（汇发〔2015〕36 号）5 2 5 3全国 《国家外汇管理局关于改 革和规范资本项目结汇管 理政策的通知》 （汇发 〔2016〕16 号）全国。
国务院关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知
国务院关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2020.06.28•【文号】国函〔2020〕96号•【施行日期】2020.06.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文国务院关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知国函〔2020〕96号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：建设自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院在新时代推进改革开放的一项战略举措，肩负着为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重大使命。
按照党中央、国务院决策部署，自贸试验区所在地方和有关部门结合各自贸试验区功能定位和特色特点，全力推进制度创新实践，形成了自贸试验区第六批改革试点经验，将在全国范围内复制推广。
现就有关事项通知如下：一、复制推广的主要内容（一）在全国范围内复制推广的改革事项。
1.投资管理领域：“出版物发行业务许可与网络发行备案联办制度”、“绿色船舶修理企业规范管理”、“电力工程审批绿色通道”、“以三维地籍为核心的土地立体化管理模式”、“不动产登记业务便民模式”、“增值税小规模纳税人智能辅助申报服务”、“证照‘一口受理、并联办理’审批服务模式”、“企业‘套餐式’注销服务模式”、“医疗器械注册人委托生产模式”等9项。
2.贸易便利化领域：“‘融资租赁+汽车出口’业务创新”、“飞机行业内加工贸易保税货物便捷调拨监管模式”、“跨境电商零售进口退货中心仓模式”、“进出口商品智慧申报导航服务”、“冰鲜水产品两段准入监管模式”、“货物贸易‘一保多用’管理模式”、“边检行政许可网上办理”等7项。
3.金融开放创新领域：“保理公司接入央行企业征信系统”、“分布式共享模式实现‘银政互通’”、“绿色债务融资工具创新”、“知识产权证券化”等4项。
4.事中事后监管措施：“‘委托公证+政府询价+异地处置’财产执行云处置模式”、“多领域实施包容免罚清单模式”、“海关公证电子送达系统”、“商事主体信用修复制度”、“融资租赁公司风险防控大数据平台”、“大型机场运行协调新机制”等6项。
国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见
国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2015.04.01•【文号】国发〔2015〕16号•【施行日期】2015.04.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见国发〔2015〕16号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁，是国家安全的重要屏障。
改革开放30多年来，口岸快速发展，对我国改革开放和现代化建设产生了广泛而深刻的影响。
当前，我国改革进入攻坚期和深水区，经济发展进入新常态，对外开放步入新阶段，这些都对口岸工作提出了新的更高要求。
为适应新形势新要求，推动外贸稳定增长和转型升级，促进经济平稳健康发展，按照党中央、国务院的决策部署，现就改进口岸工作、支持外贸发展提出如下意见：一、优化口岸服务，促进外贸稳定增长（一）加大简政放权力度。
在现有基础上再取消下放一批涉及口岸通关及进出口环节的行政审批事项，全部取消非行政许可审批。
建立规范口岸相关部门行政审批的管理制度。
严格控制新设行政审批事项，不得违法设定或变相设定审批。
明确审查标准，承诺办理时限，不得违法提高审批门槛、延长审批时限。
健全完善行政审批制度改革配套管理制度，优化内部核批程序，减少审核环节，在改进服务、高效便民的同时做到放管结合，加强事中事后监管。
研究探索实行联合审批、并联审批。
尽快制定公布权力清单和责任清单。
规范并发挥口岸相关行业协会作用，促进口岸通关中介服务市场健康发展。
（二）改进口岸通关服务。
加强口岸执法政务公开的系统性、及时性，进一步规范和公布通关作业时限。
推进口岸监管方式创新，通过属地管理、前置服务、后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移，把口岸通关现场执法减到最低限度。
对企业实施分类管理，拓宽企业集中申报、提前申报范围，支持企业扩大出口、增加进口。
中国(上海)自由贸易试验区海关监管制度创新介绍
改革后
30项申报要素
14项“可复制、可推广”的监管服务制度
内销选择性征税制度
对设在自贸试验区内的企业生产、加 工并经“二线”销往国内市场的货物，企 业可根据其对应进口料件或实际报验状态 ，选择缴纳进口关税。
14项“可复制、可推广”的监管服务制度
下一阶段推进自贸区改革的重点工作
功能拓展方面
3.支持文化等领域服务业扩大开放
金融服务领域
6大领域 18类
23项措施
航运服务领域 专业服务领域 商贸服务领域
文化服务领域
社会服务领域
截至2013年底，基 地内已聚集包括上海文化 产权交易所、星空卫视等 文化行业企业173家，全 年文化贸易总额达41亿 元。
制度创新方面
1、自动审放、重点复核
人工、实时、逐票审核
自动审核放行、人工重点审单
电子审核为主，纸质单证审核为辅的差别化通关模式
下一阶段推进自贸区改革的重点工作
制度创新方面
2.前推后移、优化查验
舱单、企业、物流仓储
通关环节
稽（核）查、事后 批量复核、盘库等
加强风险分析
强化后续监管
前推
后移
下一阶段推进自贸区改革的重点工作
总体改革方案简介
自贸区海关改革创新必须实现
法制化 信息化 智能化 便利化 安全化
重点推进
简政放权 模式创新 流程再造 智能管控 资源整合
“五化”
法治化 与国际投资、贸易通行规则相衔接的法律制度体系 信息化 自贸区海关监管信息化系统建设 智能化 数据采集，风险判别，信息比对，执行处置，动态反馈 便利化 全流程的高效运行和成本最低化 安全化 基础建设 风险防控 权力规制 企业自律 社会共管
工作心得：复制推广自贸区经验需要注意的若干问题
工作心得：复制推广自贸区经验需要注意的若干问题自由贸易试验区是一项重大国家战略，是我国在新形势下推进改革开放的重大举措。
中国（上海）自由贸易试验区设立一年多后，党中央、国务院决定依托现有新区、园区，在天津、福建、广东特定区域再设三个自由贸易园区（以下简称自贸区），力图在更大范围推动实施新一轮高水平对外开放。
除自贸区外，我国还有许多区域开放型经济比较发达，进出口总量大，对外经贸活动频繁，与自贸区一道是引领我国开放型经济发展的主力军。
在全球新一轮区域经济一体化加速调整的背景下，这些区域亟须发挥优势、抢抓机遇，加快复制推广自贸区经验，提高适应高标准国际经贸规则的能力，着力构建开放型经济新体制，带动我国开放型经济发展水平的整体提升。
复制推广自贸区经验时不我待2014年12月，国务院发文部署推广上海自贸区可复制改革试点经验工作，明确了可复制、可推广的35项改革措施，并强调：原则上，除涉及法律修订、上海国际金融中心建设事项外，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国范围内推广的要推广到全国。
改革开放以来，国内一大批城市利用独特优势，抓住国际产业转移等机遇，以各类开发区为载体，大力发展开放型经济，“农转工”“内转外”取得显著成效。
进入21世纪，面对日新月异的技术变革、日益加剧的要素制约和日趋激烈的外部竞争，这些城市所处的国内外环境已经发生显著变化，必须在抓紧复制推广自贸区经验的基础上开拓创新，着力推动开放型经济的“量转质”。
金融危机至今，全球经济复苏缓慢脆弱，发展模式面临新的调整。
发达经济体复苏步调不一，美国和英国反弹明显，日本经济有所改善，欧元区整体乏力。
以“金砖国家”为代表的新兴经济体增长放缓、内部分化，特别是俄罗斯经济持续下行。
贸易投资保护主义升温，经贸摩擦政治化倾向抬头。
同时，新一轮区域经济合作蓬勃发展，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）等超大自由贸易区正加快孕育，各类自由贸易协定大量涌现，将对经济全球化的走向产生深远影响。
进一步推广自贸试验区及其他先进地区可复制改革创新经验工作方案
进一步推广自贸试验区及其他先进地区可复制改革创新经验工作方案为进一步做好X等自贸试验区及其他先进地区可复制改革创新经验的推广工作，在创新中推动我市全面深化改革任务，按照市委全面深化改革领导小组第八次会议精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、加强对接，认真落实由各部门负责复制推广的改革事项按照各部门职责，市工商、税务、商务、质监、人行、金融、编办等部门要加强与国家、省有关部门的沟通衔接，及时了解掌握相关改革事项的具体内容，做好各项准备工作，认真制定本部门复制推广工作方案，做好各项改革事项的落实工作。
在进一步复制推广X等自贸试验区在融资租赁、商事制度改革、建设项目联合审批流程再造、税务登记号码网上自动赋码等先进改革创新举措的基础上，加快复制推广X、X等先进地区在行政审批制度、跨境投融资等方面改革创新经验，积极争取上级部门支持，加大资金投入力度，进一步优化我市公开、公平、公正的法治化营商环境，为中国（X）自由贸易试验区X片区对接高标准国际投资贸易规则打好基础、积累经验。
二、明确责任，逐条落实可借鉴推广的改革事项（一）深化体制机制改革事项1．建立精干高效的管理及服务机构。
按照省编办的要求，对标X、X、X、X等自贸试验区改革创新经验，按照精干高效、小机构大服务和“两转两提”等要求，研究中国（X）自由贸易试验区X片区管理机构、行政审批局、综合服务大厅、市场监管局，以及X市口岸办、海关、检验检疫、国际贸易“单一窗口”等机构设置；组建专家团队，成立自贸试验区研究院。
（市编办）2．提高行政服务效能。
按照“法定职责必须为、法无授权不可为、法无禁止皆可为”的原则，完善行政部门权力清单和责任清单，建立健全清单流程标准化的动态管理机制。
打造“双创”综合服务平台。
完善信息共享和服务平台应用，大力推行“互联网＋政务服务”，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，打造政务服务“一张网”，对企业和群众办事实行“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办。
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关于复制推广上海自贸试验区海关监管创
新制度有关工作的通知
(一)先进区、后报关
"先进区、后报关'是指在海关特别监管区域(以下简称特别监管区域)境外入区环节，允许经海关注册登记的区内企业凭进境货物的舱单等信息先向海关简要申报，并办理口岸提货和货物进区手续，再在规定时限内向海关办理进境货物正式申报手续，海关依托"海关特别监管区域信息化帮助管理系统'(以下简称帮助系统)，通过风险分析进行有效监管的一种作业模式。
(二)自行运输
"区内自行运输'是指经海关注册登记的区内企业，可以使用非海关监管车辆，在不同特别监管区域、保税物流中心之间自行运输货物的作业模式。
(三)工单式核销
"工单式核销'是指海关与实行ERP系统(企业资源方案系统)管理的生产制造企业进行联网，通过实时采集企业每次实际投料的作业工单数据和企业进出库的申报数据，对企业生产进行定量、动态监管，实现海关库存数据与企业实际库存数据自动比对的一种核销方式。
(四)保税展现交易
"保税展现交易'是指经海关注册登记的特别监管区域内企业在区内或者区外开展保税展现、交易的经营活动。
(五)境内外修理
"境内外修理'是指区内企业对来自境外、境内需进行修理处理的货物进行修理并复运出境、出区的经营活动。
(六)期货保税交割
"期货保税交割'是指以特别监管区域内处于保税监管状态的货物作为期货交割标的物的一种销售方式。
(七)融资租赁
"融资租赁'是指允许符合条件的区内企业开展融资租赁业务，区外承租企业对融资租赁货物根据海关审查确定的每期租金分期缴纳关税和增值税。
(八)批次进出、集中申报
"批次进出、集中申报'是指允许特别监管区域内企业与境内区外企业分批次进出货物的，可以先凭核放单办理货物的实际进出区手续，再在规定期限内以备案清单或者报关单集中办理报关手续，海关依托帮助系统进行监管的一种通关模式。
(九)简化无纸化通关随附单证
"简化无纸通关随附单证'是指对一线进出境备案清单以及二线进出区报关单取消部分随附单证，简化进出区通关手续。
(十)简化统一进出境备案清单
"简化统一进出境备案清单'是指将现有特别监管区域备案清单格式中的申报项数简化统一为30项申报项。
(十一)内销选择性征税
"内销选择性征税'是指对区内企业生产、加工并经"二线'销往国内市场的货物，企业可依据其对应进口料件或实际报验状态，选择缴纳进口关税。
(十二)集中汇总纳税
"集中汇总纳税'是指对经审核符合条件的进出口纳税义务人，海关可以对其一段时期内多次进出口产生的税款集中进行汇总计征的一种税收征管模式。
(十三)物流企业联网监管
"仓储企业联网监管'是指海关对使用WMS系统(计算机仓储管理系统)的仓储企业实施"系统联网、库位管理、实时核注'，实现对货物进、出、转、存状况的实时掌控和动态核查的一种监管模式。
(十四)智能化卡口验放
"智能化卡口验放'是指升级改造特别监管区域、保税监管场所卡口设施，实现车辆过卡自动比对、自动判别、自动验放等智能化管理。
(十五)企业协调员
试点企业指定负责海关事务的高层管理人员作为联系人，归口负责与海关协调员的日常联系，沟通协调与海关的合作事宜；海关指定专人担当协调员，定期组织面对试点企业的各类政策法规和业务宣讲活动，准时解答企业询问，亲密与企业的日常沟通，听取和反映企业诉求，并提出合理化建议，帮助企业提升管理水平。
(十六)海关AEO互认
区内AA类企业可优先享受中国海关与其他国家或地区海关签署
的AEO互认成果，适用相应通关便利措施。
(十七)企业注册登记改革
取消区内报关企业、双重身份企业注册登记行政许可，施行注册登记备案；区内AA类及A类的报关企业和双重身份企业取消跨关区报关分支机构备案，可直接在关区外、我国关境内各口岸或者海关监管业务集中的地点开展报关业务；授权区内海关办理企业适用A类管理事项。
(十八)企业信用信息公开
海关定期编制并公布区内企业信用信息公开名目，公开名目主要包括企业注册登记等基础信息，企业海关信用分类等级信息，从事承运海关监管货物运输企业、经营进出口快件业务企业、保税仓库等与海关监管相关的行业企业资质审核状况，以及海关《行政惩罚打算书》、《不予惩罚打算书》，检察院《不起诉打算书》、法院的生效判决等书面形式确认的企业及其有关责任人员的违法违规信息等。
(十九)企业准入"单一窗口'
投资者通过网上平台一次性报送相关注册登记申请信息，各政府部门(包括工商、税务、质监、商务、海关等)受理并办理投资者所申请的相关注册登记，办事结果将通过平台统一反馈至投资者的企业注册模式。