第二课秦朝中央集权制度的形成教学设计
(人教版)高一历史 必修一 第2课 秦朝中央集权制度的形成教案
第2课秦朝中央集权制度的形成【教学目的】1.知识与才能：知道“始皇帝〞的来历、皇帝制的内容和特征，理解中央官制的内容和运行机制，理解郡县制全面推广的史实，认识中国古代中央集权制度的形成和影响。
2.过程与方法：多角度探究从诸侯割据到秦朝统一的历史原因；从目的、内容、机制、本质和影响等角度，探究皇帝制、中央官制、郡县制的详细内容；抓住主要问题比拟分封制和郡县制。
3.情感态度和价值观：从统一中国和创立中央集权制度的影响等角度，认识秦始皇对统一多民族国家历史开展的奉献；通过理解秦朝创始的中央集权制度的影响，体会中国古代政治的特点和古代国情。
【教学重难点】重点：皇帝制和“始皇帝〞的来历；中央官制；郡县制的推行；中央集权制度的影响。
难点：理解君主专制制度的根本特征；秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，加强了君主专制和中央集权，对这一体系的把握及其影响的理解是难点。
【教学方法】本课多是根本史实，有关知识学生在初中已经学过，可如今课前布置学生自学，掌握根本史实；老师还可指导学生搜集资料，引导学生搜集一些有关的典故、成语，通过这些典故、成语来回忆春秋战国的诸侯争霸的概况。
像老马识途、唇亡齿寒、退避三舍、一鸣惊人、卧薪尝胆、纸上谈兵、围魏救赵、图穷匕见、朝秦暮楚等等。
为上课讨论和评价做准备。
在课堂手段上可采取投影和情景设置等手段，将教学的重点放在调动学生的学习兴趣和积极性，培养学生考虑、分析问题的才能上。
【教学过程】一、导入新课从西周分封制到秦朝的中央集权制，中间经过了群雄割据的春秋战国。
关于这段历史我们大家并不生疏，尤其春秋战国时期的一些典故、成语，如老马识途、唇亡齿寒、退避三舍、一鸣惊人、卧薪尝胆、纸上谈兵、围魏救赵、图穷匕见、朝秦暮楚等等，尤其为我们大家所熟识。
战国后期，商鞅入秦，助秦孝公变法，使秦国后来居上，国力跃居七雄之首。
从公元前230年起秦国采取各个击破的方法开场了大规模的统一战争。
教案三秦朝中央集权制度的形成教案
优秀教案名师精编优秀教案名师精编第二课秦朝中央集权制度的形成【教学目标】1、知识与能力⑴通过掌握皇帝称号和皇帝制度的内涵，理解秦朝至高无上的皇权的权威性。
⑵剖析秦朝重要官制和地方郡县制的内容和特点，理解秦朝中央集权制度对巩固封建专制皇权的作用。
⑶解和掌握秦朝巩固统一多民族封建国家的措施；探究封建专制皇权对秦王朝的强盛和灭亡的双重作用；正确地评价秦始皇。
2、过程与方法⑴提出问题，设置历史情景，引导学生探究问题。
⑵利用辩论的形式，引导学生体验历史发展过程。
⑶利用历史资料和示意图，引导学生从形式上多样的材料中获取历史信息。
3、情感态度与价值观⑴认识到秦朝统一在中国历史上的重大作用，培养学生维护祖国统一的爱国情感。
⑵认识到秦朝建立的中央集权制度，对中国历史发展产生的深远影响。
【教材分析】本课是根据《普通高中历史课程标准（实验）》必修课程《历史1》模块所列的第一个学习要点“古代中国的政治制度”第二点“知道‘始皇帝'的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响”编写的。
从《标准》的要求来看，这一部分主要是让学生了解中国古代中央集权制度是如何形成，以及它对中国社会发展所产生的影响。
这部分内容在整个古代中国政治制度史中起着承上启下的作用。
【学情分析】对于本节内容学生在初中重点学习过，并不陌生，但多是按照历史发展的过程叙述这段历史事实，没有从政治制度建设的角度和高度进行过说明和阐释。
因此在本课教学中，首先要引导学生在已有的知识、技能和认知能力的基础上，自主构建知识体系；要重点理解皇权、专制主义中央集权制度、郡县制以及与这些运用史料解鉴别资料，要注意带领学生搜集、制度产生的背景和对历史的影响；优秀教案名师精编要体现学要立足教材，充分利用教材丰富资源发现和解决问题的能力；决问题；习方式、学习方法的转变。
还注意发挥历史学科的育人功能，关注情感的教育，强调人文精神的培养。
【教学重难点】）秦朝中央集权制度的概念及特点；重点：（1 ）分封制和郡县制的利与弊。
秦朝中央集权制度的形成教案
秦朝中央集权制度的形成教案一、教学目标1.了解秦朝中央集权制度的基本概念；2.掌握秦朝中央集权制度的形成过程；3.分析秦朝中央集权制度对中国历史的影响。
二、教学内容1. 秦朝中央集权制度的概念•解释中央集权制度的基本概念；•介绍秦朝中央集权制度的特点。
2. 秦朝中央集权制度的形成过程•简述秦朝的统一战争与建立国家的背景；•介绍秦始皇的政治制度改革；•分析秦朝中央集权制度的形成原因。
3. 秦朝中央集权制度对中国历史的影响•讨论秦朝中央集权制度对统一中国的作用；•探究秦朝中央集权制度对后世王朝的影响；•分析秦朝中央集权制度的利与弊。
三、教学过程1. 导入（5分钟）•介绍秦朝是中国历史上的第一个中央集权王朝；•引发学生对秦朝中央集权制度的思考。
2. 讲解秦朝中央集权制度的概念（10分钟）•使用示意图或PPT展示中央集权制度的基本概念；•通过例子和实际案例说明秦朝中央集权制度的特点。
3. 介绍秦朝中央集权制度的形成过程（20分钟）•分组讨论，学生们用自己的语言介绍秦朝的统一战争与建立国家的背景；•分组讨论，学生们用自己的语言介绍秦始皇的政治制度改革；•教师总结学生们的观点，引导他们理解秦朝中央集权制度的形成原因。
4. 讨论秦朝中央集权制度对中国历史的影响（20分钟）•分组讨论，并以小组为单位展示秦朝中央集权制度对统一中国的作用；•分组讨论，并以小组为单位展示秦朝中央集权制度对后世王朝的影响；•教师引导学生分析秦朝中央集权制度的利与弊，让学生们思考这种制度对中国历史的影响。
5. 总结与评价（10分钟）•教师对秦朝中央集权制度的形成过程和对中国历史的影响进行总结；•引导学生思考中央集权制度对当今中国的影响。
四、教学评估1.课堂讨论情况记录；2.学生的小组展示；3.学生对秦朝中央集权制度的形成过程和对中国历史的影响的理解。
五、教学拓展1.针对秦朝中央集权制度的形成过程，学生可以自行查找相关文献，进行深入研究；2.学生可以针对秦朝中央集权制度对中国历史的影响进行辩论或写一篇小论文。
历史①必修1.2《秦朝中央集权制度的形成》教案
第2课秦朝中央集权制度的形成课标要求知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
教学目标一、知识与能力了解秦中央集权制度建立的背景条件、“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，掌握阅读材料和归纳历史史实的能力；理解秦朝中央集权制度的特点和影响，提高分析历史问题的能力。
二、过程与方法通过对相关材料的研习，了解秦朝中央官制、郡县制度的内容及特点，掌握阅读材料获取信息的学习方法；对比郡县制度与分封制度的不同，加深对中央集权制度特点的理解，掌握分析比较历史问题的方法；结合中央集权制度的建立，探究秦朝政治制度对后世的影响，掌握运用史论结合评价历史事物的方法。
三、情感、态度与价值观通过对秦朝建立中央集权制度的学习，认识中央集权制度是中国古代重要的政治制度，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。
教学重点秦朝开创的中央集权制度的基本内容和特点。
教学难点认识理解秦朝开创的中央集权制度的形成及影响课时安排：1课时教学思路本课多是基本史实，有关知识学生在初中已经学过，可在课前布置学生自学，掌握基本史实；教师还可指导学生收集资料，引导学生收集一些有关的典故、成语，通过这些典故、成语来回忆春秋战国的诸侯争霸的概况。
像老马识途、唇亡齿寒、退避三舍、一鸣惊人、卧薪尝胆、纸上谈兵、围魏救赵、图穷匕见、朝秦暮楚等等。
为上课讨论和评价做准备。
在课堂手段上可采取投影和情景设置等手段，将教学的重点放在调动学生的学习兴趣和积极性，培养学生思考、分析问题的能力上。
教学过程导入新课秦朝中央集权制度的创立，是在秦统一中国这一历史背景下实现的。
本课导入可采取两种方法：制作“秦统一中国”的课件（地图），展现空间形象。
该图应是彩色的，应该有动感，秦每灭一国，该国都应变成与秦同一颜色，最后由“七雄并立”的色彩缤纷归于“秦一统天下”的同一颜色。
制作课件有困难的学校，也可制作“揭贴式”地图，效果也不错。
或者采用本课导言的办法，由“到底是采用分封制还是郡县制”的问题导入新课。
秦朝中央集权制度的形成教案
秦朝中央集权制度的形成教案教案题目：秦朝中央集权制度的形成教学目标：1. 了解秦朝中央集权制度的起源和形成过程；2. 掌握秦朝中央集权制度的特点和作用；3. 分析秦朝中央集权制度对中国历史的影响。
教学内容：1. 秦朝中央集权制度的起源和形成过程；2. 秦朝中央集权制度的特点和作用；3. 秦朝中央集权制度对中国历史的影响。
教学步骤：Step 1：导入（5分钟）教师通过提问和简要介绍，引导学生回忆并了解春秋战国时期的分裂局面，为介绍秦朝中央集权制度的起源做铺垫。
Step 2：介绍秦朝中央集权制度的起源和形成过程（10分钟）教师通过讲解，介绍秦朝中央集权制度的起源和形成过程，包括秦始皇的统一战争、吞并六国以及对各国制度和官僚体系的统一改革。
Step 3：分析秦朝中央集权制度的特点和作用（15分钟）教师带领学生分析秦朝中央集权制度的特点和作用，包括秦朝实行的郡县制、三公九卿制和封建制度的改革，以及中央集权制度对国家统一、行政效率、地方自治等方面的积极作用。
Step 4：探讨秦朝中央集权制度对中国历史的影响（20分钟）教师组织学生进行小组讨论，探讨秦朝中央集权制度对中国历史的影响。
学生可以从政治制度、文化传承、统一标准等方面进行思考和讨论，并归纳总结出关键点。
Step 5：综合梳理和总结（10分钟）教师对学生进行综合梳理，总结秦朝中央集权制度的起源、特点、作用以及对中国历史的影响。
同时，提醒学生在今后的学习和思考中，关注权力分配和中央与地方关系的问题。
Step 6：课堂延伸（5分钟）教师布置一个相关的课堂延伸问题，鼓励学生进行自主学习和探究。
例如，“对比秦朝中央集权制度和现代国家的行政体系，你觉得有哪些相似之处和不同点？”教学评估：通过学生的课堂表现、小组讨论和延伸问题的回答，教师可以评估学生对秦朝中央集权制度的理解和分析能力。
教学拓展：学生可以进一步研究和对比秦朝中央集权制度与其他朝代的政治制度，深入探究中央集权制度在中国历史中的演变和发展。
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6.课堂小结：组织学生进行课堂小结，巩固所学知识，检查学生对教学难点的掌握程度。
7.课后作业：布置与秦朝中央集权制度相关的作业，如分析秦朝中央集权制度对后世政治制度的影响，培养学生的历史思维。
8.情感教育：在教学过程中，关注学生的情感需求，适时引导他们正确看待历史问题，培养他们的国家认同感和责任意识。
9.教学评价：采用多元化评价方式，关注学生在课堂上的表现，以及课后作业的完成情况，全面评估学生的学习效果。
四、教学内容与过程
（一）ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ入新课
1.教学开始时，通过展示秦始皇统一六国的历史图片，引导学生回顾已学过的秦朝历史知识，为新课的学习做好铺垫。
2.利用多媒体教学手段，展示秦朝的地图、文物等资料，帮助学生形象地理解秦朝中央集权制度的基本内容。
3.采用问题驱动法，设计具有启发性的问题，引导学生探讨秦朝中央集权制度形成的原因，培养学生分析问题的能力。
例如：秦朝为何要实行中央集权制度？这一制度对国家统一有何作用？
4.分组讨论：将学生分成小组，让他们围绕秦朝中央集权制度的利弊进行讨论，培养学生的合作能力和表达能力。
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一、教学目标
（一）知识与技能
1.了解秦朝的历史背景，掌握秦朝统一六国的时间、过程及其意义，理解秦朝在中国历史上的地位。
2.掌握秦朝中央集权制度的基本内容，包括皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度等，了解这些制度对后世的影响。
3.通过对秦朝中央集权制度的学习，培养学生对我国封建社会政治制度的认识，提高学生的历史知识素养。
高一历史《秦朝中央集权制度的形成》教案
高一历史《秦朝中央集权制度的形成》的教案一、教学目标1. 知识与能力目标掌握秦朝中央集权制度的主要内容，包括皇帝制度、三公九卿制、郡县制。
理解秦朝中央集权制度对中国历史发展的影响。
培养学生分析历史问题、比较历史现象的能力。
2. 过程与方法目标通过史料分析、图片展示等方式，引导学生了解秦朝中央集权制度的形成过程。
组织学生进行小组讨论，探讨中央集权制度的特点和影响。
3. 情感态度与价值观目标认识到秦朝中央集权制度在中国历史上的重要地位。
培养学生的国家认同感和民族自豪感。
二、教学重难点1. 重点秦朝中央集权制度的主要内容。
中央集权制度对中国历史发展的影响。
2. 难点理解秦朝中央集权制度的特点和本质。
三、教学方法1. 讲授法：讲解秦朝中央集权制度的相关知识。
2. 史料分析法：运用史料引导学生分析中央集权制度的形成和影响。
3. 问题探究法：设置问题，引导学生思考和探究中央集权制度的特点和意义。
4. 小组讨论法：组织学生进行小组讨论，培养学生的合作学习能力和思维能力。
四、教学过程1. 导入新课展示秦始皇的画像或秦朝的文物图片，提问学生对秦朝的印象，引出本节课的主题。
2. 讲授新课秦朝统一的背景和过程简要介绍春秋战国时期的政治局势，分析秦朝统一的历史背景。
讲述秦始皇统一六国的过程，强调统一的重大意义。
皇帝制度讲解皇帝制度的特点，如皇权至上、皇位世袭等。
分析皇帝制度对秦朝政治和社会的影响。
三公九卿制展示三公九卿制的组织结构图，介绍各官职的职责和地位。
分析三公九卿制的特点和作用，如分工明确、相互制约等。
郡县制讲解郡县制的起源和发展，以及在秦朝的具体实施情况。
比较郡县制与分封制的不同，分析郡县制的优势和意义。
中央集权制度的影响从政治、经济、文化等方面分析秦朝中央集权制度对中国历史发展的影响。
引导学生思考中央集权制度的积极和消极影响。
3. 课堂小结总结秦朝中央集权制度的主要内容和特点。
强调中央集权制度在中国历史上的重要地位和影响。
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5.结合所学，与家长探讨秦朝中央集权制度对家庭、社会的影响，记录下讨论的精彩观点，以不少于300字的篇幅进行整理。
6.观看一部与秦朝相关的历史纪录片，总结片中关于秦朝中央集权制度的内容，并结合所学知识进行评价，字数在500字左右。
4.结合现实问题，引导学生从历史中汲取经验教训，培养学生的历史责任感和时代使命感。
（三）情感态度与价值观
1.培养学生对秦朝中央集权制度的认识，理解历史发展的规律，增强国家认同感。
2.通过学习秦朝中央集权制度，培养学生尊重历史、珍视传统的价值观。
3.引导学生从秦朝中央集权制度中，认识到国家统一、民族团结的重要性，增强民族自豪感。
6.注重差异化教学，满足不同学生的学习需求。针对学生的个体差异，制定不同难度的学习任务，使每个学生都能在原有基础上得到提高。
7.强化评价与反馈，提高教学质量。在教学过程中，关注学生的学习表现，及时给予评价和反馈，帮助学生发现问题、解决问题，提高他们的历史学科素养。
8.延伸课外，拓宽学生视野。鼓励学生利用课余时间阅读历史书籍、观看历史纪录片，了解秦朝以外的其他历史时期，提高他们的历史综合素质。
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一、教学目标
（一）知识与技能
1.了解秦朝的历史背景，掌握秦朝统一六国的过程及意义，理解中央集权制度在秦朝的确立过程及其特点。
2.知识要点：秦朝的建立、秦始皇的中央集权改革、三公九卿制、郡县制、法律制度等。
3.能运用历史知识，分析秦朝中央集权制度对后世的影响，培养学生历史思维能力和批判性思维。
三、教学重难点和教学设想
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第2课秦朝中央集权制度的形成渭南中学王忠立【教学目标】（1）识记秦朝的统一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施等知识点。
（2）理解郡县制和中央集权制的概念，皇权至上的特点。
（3）运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。
（4）评价秦朝中央集权的影响。
【教学重难点】重点：（1）秦朝中央集权制度的概念及特点；（2）分封制和郡县制的利与弊。
难点：（1）正确评价中央集权制度的影响。
（2）正确评价秦始皇的功过是非。
【教学过程】 (共30分钟)【导入新课】 (2分钟)【讲授新课】从诸侯争霸到秦朝统一（9分钟）同学们请看这首诗：秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。
——李白【教师提问】请问这首诗反映了什么史实？【学生回答】【教师解答】秦朝统一六国的史实。
请同学们阅读课本第一部分P8，教师进行讲解。
1、诸侯争霸（1）诸侯争霸的原因：王室衰微、大权旁落；宗法制、分封制破坏；各诸侯国控制更多土地和人民。
（2）诸侯争霸的概况：春秋争霸、战国争雄。
（3）诸侯争霸的影响：战乱频繁，小国不断被歼灭客观上也为统一奠定了基础.2、秦朝的统一（1）统一的概况：【教师讲述】随着周王室的衰微，诸侯国势力的日益壮大，周天子“天下共主”的地位逐渐丧失，周天子失去了调停诸侯之间矛盾和厉害冲突的权威，于是中国历史进入了自阶级社会以来第一个长时期的分裂混战的时期，秦王嬴政凭借秦国强大的政治、经济、军事实力用十年时间的兼并战争，先后灭掉了韩（230）、赵（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齐（221）六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。
那么秦为什么能统一六国的呢？（2）统一的条件：①周王室衰弱，诸侯势力的壮大（不满足自己的封号，通过改革壮大势力）；②长期兼并战争客观上加速了统一；③商鞅变法秦国强大；④秦王嬴政的雄才大略；⑤正确的策略；⑥长平之战后东方六国无力抵抗秦的进攻。
（3）意义：【教师提问】请同学们思考一下秦朝统一的意义。
【学生回答】【教师总结】①它结束了中国长期分裂割据的局面。
②它奠定了中国辽阔的版图，加强了中原和边疆以及汉族和少数民族之间的联系，对后世产生了巨大的影响。
③它促进了中国社会的飞速发展。
秦统一后，中国社会进入快速发展一途。
【过渡】秦国完成了统一，秦始皇为了巩固秦的统治实行了那些措施呢？下面我们来学习一下本课第二个问题至高无上的皇权和中央官制。
二、至高无上的皇权和中央官制（9分钟）1、至高无上的皇权【教师提问】同学们知道“皇帝”是怎么由来的吗？【学生回答】【教师总结】初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。
因此他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定为自己的尊号，自称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至万世地传承，永掌政权。
从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。
【教师讲述】（知识拓展）“三皇”：一指天皇、地皇、人皇。
一指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。
一指太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏“五帝”是指炎帝、黄帝、颛顼、尧和舜。
是指少昊氏、颛顼、帝喾、尧及舜。
《史记》上对“三皇”未作记载，所记“五帝”为：黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。
“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示了皇帝独尊的权势的地位，以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。
从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。
从这些内容中，我们可以看出时候（皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上）2、中央官制（1）三公九卿及其职权【教师提问】秦始皇除了皇帝制度还建立了一套从中央到地方的比较完备的官制。
秦朝设置了三公九卿，“三公”是指什么？“九卿”指什么？各有什么职能？请同学们带着这些问题阅读第九页。
【学生回答】【教师讲述】三公：是指丞相、御史大夫和太尉。
左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。
三方互不相属，互相牵制。
【知识拓展】太尉是秦朝的最高军事长官，负责全国军事事务。
但是，现存的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任过此职，故可以推断秦始皇统治时期是自掌军权。
秦朝中央政府中实际存在的是“二公”。
九卿：三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。
他们分管着国家和皇家的各种事务。
（2）中央官僚机构的特点：【教师提问】请同学们阅读教材P10第1自然段和学思之窗概括秦朝中央官僚机构的特点。
【学生同答】【教师总结】第一、它是以皇权为中心的中央行政体制；第二、职、权、位相互配合，彼此牵制；第三、臣议君决，减少失误。
第四、充分体现出“家天下”的特点；【教师讲述】⑶中央官僚机构的作用：以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。
要点点拨秦始皇所创建的这套中央官僚机构，是以皇权为中心的中央行政体制。
“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。
最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。
这一体制，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
【过渡】我们刚才讲的内容可以说主要是秦始皇为巩固秦帝国的统治而采取的在中央方面的措施，下面我们来学习一下秦始皇为巩固秦帝国的统治在地方上实行的措施。
三、郡县制的全面推行（8分钟）【教师提问】请同学们阅读P8引言部分的内容回答一下问题：面对如此广阔的疆土假如你是秦始皇，你会同意上述谁的观点呢？为什么？由此引入郡县制的全面推行。
⑴、郡县制的由来和推行①由来：春秋战国时期，一些诸侯国陆续在新兼并的地区设郡县。
②推行：秦统一后，统治区域空前扩大。
经过朝廷上的激烈辩论，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。
秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。
一郡之内又分为若干县。
废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步，郡县制的全面推行对中央加强地方的控制和管理，巩固国家统一，促进社会经济和文化的发展，都起了作用。
⑵、地方官僚机构①郡：它是中央政府以下最高一级地方行政机构。
郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。
郡守定期向丞相汇报工作。
②县：它是郡的下级行政机构。
县的长官称县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。
⑶特点：选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏的由皇帝任免⑷、郡县制的影响秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。
从根本上否定了分封制，加强了中央集权，有利于社会秩序的安定和经济的发展。
四、秦中央集权制度形成的特点及影响1.特点(1)权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中央集体对皇帝无条件负责。
(2)中央与地方割据势力之间、中央内部皇权与相权之间的矛盾，是专制主义中央集权下的两对基本矛盾。
2.影响（运用辩证史观、发展史观分析问题）A、积极：（1）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。
补充：疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。
（2）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强与完整。
B、消极：秦始皇依靠皇帝的专制权威加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化，最终秦王朝土崩瓦解。
【教师提问】请同学们思考:比较郡县制与分封制的异同?【学生同答】【教师解答】相同点:1、都属于统治和管理地方的行政制度；2、都是为了巩固最高统治权；3、都在一定程度上巩固了统治。
不同点：1、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家在一统的条件下实行的，是按地域划分的；2、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地；3、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一；4、主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小不同。
【课程总结】 (1分钟)秦朝开创的君主专制中央集权政治制度，奠定了我国古代大一统王朝政权体制的基础，成为我国古代政治制度的核心，并为以后历代所沿用，对此后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。
秦朝以后，随着历史的发展，中央集权和地方分权的斗争在历史上不断上演，专制的皇权也越来越强化，在今后的学习中，同学们会有更加深刻地认识。
【板书设计】第2课秦朝中央集权制度的形成一、从诸侯争霸到秦朝的统一1、诸侯争霸（1）诸侯争霸的原因：（2）诸侯争霸的概况：（3）诸侯争霸的影响2、秦朝的统一（1）统一的概况：（2）统一的条件：（3）统一的意义：二、至高无上的皇权和中央官制（9分钟）1、至高无上的皇权皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上2、中央官制（1）三公九卿及其职权（2）中央官僚机构的特点：三、郡县制的全面推行1.、郡县制的起源 2、郡县制的概况3、郡县制的影响。