控制性详细规划论文
078.控制性详细规划改革的探索——以温州为例
控制性详细规划改革的探索——以温州为例章毓婷摘要：反思了现阶段温州控规实施过程中的技术困境、实施困境、制度困境，以优化管理效率为目的的前提下提出管理思维创新、控制指标调整、因区控制、与城市设计结合以及相关机制创新的改革思路，结合温州市规划管理实践及城市发展需求，探索了从编制到实施到项目的全环节控制制度构架，并对控规改革进行管理与效率两个方面的简要评估。
关键词：控制性详细规划，制度改革，温州1对温州控制性详细规划的反思1.1温州控规的发展历程1.1.1阶段一，温州市旧城控制性详细规划推动控规编制方法的推广1988年温州提出了地块控制指标+“图则”的做法，指定了《旧城土地使用和建设管理技术规定》和《旧城区改造规划管理试行办法》两个地方性法规，成为控制性详细规划的雏形。
四年后，建设部下发《关于搞好规划、加强管理，正确引导城市土地出让和开发活动的通知》文件，推广了温州引导城市国有土地出让转让的做法。
1.1.2阶段二，控规全覆盖的整合需求背景下规划管理单元制度的探索随着控规在实际操作中逐渐暴露了控制作用不强、控制体系不适应等问题，这一阶段的温州重点强化了规划管理单元的控制功能。
具体操作上规划管理单元结合“简要控制”的思想，强调“确定性”原则，构建了“核心控制”＋“一般控制”的双控体系，并提出了不同级别的控制要求。
在实际编制中，以洪殿和永中两个单元为试点，按照分类分级控制的思想，在方便规划管理“可控性”的前提下，控制的要素定义为规模总量与主导职能、四线、公共服务设施四大块。
1.1.3阶段三，大量控规局部修改需求背景下的管理制度创新控规全覆盖后，逐渐凸显出“调整的频繁化与常态化、近期实施与远期控制的矛盾突出”温州控规特征发展历程等“实施难”的新困境，目前温州已认识到制度层面原因是现行控规困境的根源。
这一阶段的控规改革大力加强相关制度的研究，改变当前控规“技术研究倾向严重、制度研究明显滞后”的现状。
本次论文的主要篇幅则为厘清新时期温州控规管理制度构架及简要对改革实施评估。
试论控制性详细规划的影响及作用
试论控制性详细规划的影响及作用摘要：自从2008年1月1日《城乡规划法》正式颁布实施以来，控制性详细规划的重要性和实用性被提到了前所未有的高度，受到了空前重视，控制性详细规划的编制与实施得到了快速发展，在很多方面还实现了质的飞跃，表现出了良好的发展势头，但也还是存在一定的问题，只有通过不断地探索和实践，合理确定规划范围内各类城市建设用地的布局、面积与界限，才能使规划编制更加缜密、更加科学合理，更加进步，真正发挥控规在城市建设和发展中的控制引导作用。
关键词控制性详细规划影响作用城市规划工作既是城市各种建设的一种战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的一种手段，涉及到国家经济、社会、文化等有关部门，从普遍意义上讲包括：城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、城市设计、概念/战略规划等。
控制性详细规划是我国城市规划编制中一个既要承上启下、又要衔接规划、管理与实施、以及具体体现城市设计构想的关键性编制层次。
控制性详细规划，是确定土地开发强度是控制土地容量，提高土地有效利用和保护环境的重要手段。
一、控制性详细规划编制、审批和实施的现状 从我国《城乡规划法》及相关法律、法规来看，控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，因此它是规划管理的科学依据和城市建设的有效指导。
具体对近期建设或开发地区的各类用地进行详细划分，确定其分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指标，提出规划控制线范围内的控制指标和保护要求等内容，为进一步实现城市修建性详细规划编制和管理的标准化和规范化提供必要的依据，同时用以指导修建性详细规划的编制。
可见，控制性详细规划的重要性和实用性被提到了前所未有的高度从《总规》实施情况来看，城市控制性详细规划的编制、审批和实施至今，为健康发展和城市建设的有序推进等方面起到了积极的推动作用。
然而另一方面，不可回避的是，控制性详细规划在进行流程优化的执行过程中会遭遇各种各样的阻力。
浅析城市规划控制性详细规划
浅析城市规划控制性详细规划摘要：随着经济的高速前进，我国的城市化步调不断提升，城市规划重在实现城市的整体利益、长远利益，与城市建设的地方利益主体寻求利益的局部性是有直接矛盾的。
控规的作用，应是在控制城市发展命脉相关要素建设的同时，引导地方利益主体的建设行为为城市整体利益和长远利益服务。
因此，本文从控制性详细规划面临的问题进行探讨，从而解决问题并提出建议。
关键词：控制性；详细规划；问题；建议引言：控制性详细规划作为城市总体规划与修建性详细规划之间中间环节，是城市规划管理的主要依据和和土地有偿使用的前提条件。
所谓控制性详细规划也就是说把城市的总体规划或者是分区规划当成是规划的依据，来对建设地区的土地的使用性质以及使用的强度等控制性的指标进行确定，并且对于道路以及工程的管线控制性的位置和空间环境的控制等进行的规划。
根据相关法律法规的规定，依据对于城市规划的深化以及管理的需要，通常情况下都应该去编制控制性的详细规划，用其来控制建设用地的性质以及使用强度还有空间环境，把控制性详细规划当作是对城市进行规划管理工作的依据，并且对于修建性详细规划的编制起着指导的作用。
一、控制性详细规划面临的问题1、控规指标弹性不足控规指标的强制性就是要对建设用地规划内容进行清晰、明确的控制，然而面对快速城市化过程中充满了不确定的实际情况。
控规指标的强制性不仅无法凸显应有的刚性属性，反而带来的修改的刚性障碍，造成了控规修改的烦琐。
进而导致实际工作中违法修改和“编而不批”的现象大量纯在。
控规指标强制性，又要研究它的控制弹性，虽然与法律法规的确定性和稳定性要求存在一定矛盾，维护控规的严肃性和科学性，实现规划控制的刚性要求就必须正式控规指标弹性问题。
2、控规指标确定缺少城市经济分析控规编制过程中大多数较关注规划图纸的成果，多平面空间形态的分析，什么绿化景观，道路交通组织等等分析一大堆。
但是对控规指标如何确定，分析过程、依据往往没有表述，最多是在文本里把技术规定里面的容量控制表格抄一下。
控制性详细规划与当前城市设计论文
控制性详细规划与当前城市设计论⽂2019-10-101控制性详细规划与当前城市设计的内涵及特点1．1我国控制性详细规划的发展历程我国在20世纪80年代初开始了控制性详细规划(以下简称控规)的实践和探索。
1991年10⽉施⾏的《城市规划编制办法》⾸次将控规编制纳⼊法定规划编制体系。
此后国家颁布了⼀系列的法规⽂件逐渐明确了控规的编制内容和要求，强调控规在⼟地市场化过程中的重要作⽤。
2006年4⽉1⽇起施⾏的新⼀版《城市规划编制办法》，着重强调了控规的强制性作⽤，规定“各地块的主要⽤途、建筑密度、建筑⾼度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容”。
1．2我国控制性详细规划的地位及作⽤控规主要是通过具体、详细的⼟地使⽤分配和安排来实现对城市发展的引导和控制，为城市⼟地的有偿使⽤和开发管理提供依据。
控规是“建设主管部门(城乡规划主管部门)做出建设项⽬规划许可的依据”(《城市规划编制办法》第四章第4节第四⼗⼆条)。
即:它是规划⾏政主管部门审批建设项⽬最直接的依据，也是⼟地出让的前提条件。
它⼀⽅⾯对总体(或分区)规划加以深化，以定位、定量等⽅式将总体规划中的空间结构、⽤地布局、功能意图等宏观的内容转译为对城市建设三维空间的微观控制要求;另⼀⽅⾯对修建性详细规划中的建筑平⾯造型、道路基础设施布局、环境⼩品布置等做出指引。
1．3城市设计的内涵及特点城市设计是对⼀定地域空间内的各种要素进⾏综合设计，使城市的各种设施在空间和功能上达到协调⼀致，是⼀种关注城市规划布局、城市⾯貌、城镇功能，并且尤其关注城市公共空间的规划原理。
相对于城市规划的抽象性和数据化，城市设计更具有具体性和图形化。
城市设计注重城市形态环境塑造，具有弹性化、艺术化等特点。
2控制性详细规划与当前城市设计的有机融合2．1我国控制性详细规划⾯临的困境2．1．1难以满⾜⼟地混合使⽤的弹性发展需求城市经济活动越来越活跃，对⼟地的集约和⾼效利⽤促⽣了诸如⽣活综合体———既具备居住功能，也兼具商业、公共服务等多种⽤途，控规仅仅以增加⼟地使⽤的兼容性不能满⾜发展需求。
论城市控制性详细规划在城市规划管理中的重要性
论城市控制性详细规划在城市规划管理中的重要性论城市控制性详细规划在城市规划管理中的重要性摘要：控制性详细规划是城市规划部门依据城市的总体规划要求，对用地性质、使用强度及环境空间进行有效的控制与规划，控制性详细规划既能够实现整体控制，又可以满足局部要求，具有宏观与微观的双重属性，本文对控制性详细规划在城市规划用地管理中的重要作用进行了探讨。
关键词：控制性详细规划；作用；控制因素；总体规划中图分类号： TU98文献标识码： A随着我国经济的发展与城市化进程的不断推进，城市规划的科学性、合理性越来越受到人们的关注，控制性详细规划的重要作用也随着城市规划管理的发展日益凸显。
作为一项法定规划，控制性详细规划已经成为我国城市实现可持续发展的重要途径。
一、有关控制性详细规划的基本理论1、控制性详细规划的含义控制性详细规划是以总体规划为根据，重点是有效的使用土地，对建设用地的性质做出了详尽的规定。
对空间环境和土地的使用强度以及确定城市建设地区的土地使用性质及其使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置等都有不同的要求。
特别注重规划设计与管理的相连接，作为城市规划管理的依据，对修建性详细规划的编制也有指导意义。
2、控制性详细规划的作用（1）战略层面规划以及操作层面规划是我国城市规划体系的两个重要组成部分。
控制性详细规划是这两个层面规划的中间环节，是城市用地规划管理的根据，有效的将总体规划的原则、思路、上层的调控转变为对城市土地乃至三维空间定量、微观调控。
因此控制性详细规划蕴含着整体与局部、宏观与微观的双重属性，它在整体调控范围内，又能根据实际用地情况灵活发展变化（2）控制性详细规划是一种新的技术手段，实现了规划理念、设计与规划管理的契合。
侯全华指出控制性详细规划需要与城市设计融合。
控制性详细规划在城市土地建设中起到了承上启下的作用，注重城市规划的延续性。
控制性详细规划以城市政策为依托，在其编制和实施过程中蕴藏着众多的城市政策内容。
浅谈城市规划管理需求下的控制性详细规划
浅谈城市规划管理需求下的控制性详细规划摘要：目前我国信息技术和科技水平的快速发展，在城市管理中的重要性显得愈发突出，不仅改变了人类社会的生产与生活方式，也从根本上改变了城市管理方式。
给城市管理所带来的影响不仅仅是简单的数字技术的运用，而是利用优势全方位提升城市管理的质量，改进原有的管理模式。
随着城市规模的不断扩大，城市管理中所出现的问题也越来越多，明确控制性详细规划与城市规划管理的关系，为城市规划管理问题的处理和科学管理工作的开展提供相应的理论参考。
关键词：城市规划；影响因素；规划引言通过对城市规划产生的影响进行深入研究得出，城市规划影响是多方面的，在城市发展过程中，需要合理掌握城市规划要求，明确城市未来发展方向，将核心部分放在城市发展自身，从而满足未来发展需求，构建城市发展网络，为地区快速发展提供稳定基础。
1城市规划现状1.1没有重视对文化遗迹的保护许多具有悠久历史文化传统的城市拥有大量的文化古迹，这些文化古迹在很大程度上象征着一个城市的历史底蕴，承载了一个城市的人文情怀，在城市形象宣传和规划中占有十分重要的地位，已经逐渐成为了城市的地标性建筑。
但部分城市在快速发展的过程中，会由于前期的城市规划和实际建设要求，忽视了对文化古迹的保护力度，对城市中存在的老城区和建筑建设大规模整改和拆除，造成了对文化古迹的大规模破坏。
这一现象产生的后果就是破坏了城市原有的历史底蕴和文化色彩，以经济发展为中心的理念压倒了城市的人文情怀，讲求效率和经济利益至上的城市规划无法容纳旧城街区和历史建筑的存在，从而在很大程度上影响了城市规划的健康发展。
1.2城市规划管理体制方面存在问题成因（1）组织结构系统与环境缺乏适应性。
规划部门实行扁平化管理模式，将规划行使的审批权限下放到各规划分局，这样的管理模式会减少管理层级，强化一线岗位决策权，呈现出有利的方面。
但是下级分局管理权限的扩大容易弱化顶层的决策权，对顶层宏观调控及管理不利，进而弱化政府对整个城市的管理和调控，原因是组织结构系统与环境适应性低下。
国土空间规划体系下的控制性详细规划研究
国土空间规划体系下的控制性详细规划研究摘要：国土空间规划体系是实现资源合理配置和经济社会可持续发展的重要手段，而详细规划作为实现国土空间规划体系的重要组成部分，是对总体规划的深化和具体落实。
在国土空间和城市规划中，控制性详细规划作为城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力的实施性政策工具，对空间开发和利益分配起到控制指导的作用。
现阶段在国土空间总体规划的背景下，如何优化编制控制性详细规划已成为了亟待解决的问题。
本文将结合实际案例，提出国土空间规划体系下控制性详细规划的优化方向。
关键词：国土空间规划体系；控制性详细规划；优化方向引言国土空间规划体系是时代改革的产物，将城乡规划，土地利用规划，主体功能区规划，以及林业海洋等规划内容整合优化后，并对空间发展作出战略性系统性安排，是实现国家发展战略的重要手段。
而控制性详细规划在国土空间规划改革中担任了重要的角色，新时期详细规划不仅是国土空间规划实施过程中的具体体现和落实，而且承载着对于实现城市化和促进经济发展的重要作用，但传统的详细规划体系已经无法满足国土空间总体规划的要求。
为适应新的要求，自然资源部发布了《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》，在国家层面提出新编或修编工作的要求和安排，各地方也相继发布控规编制技术导则及相关管理规程，因此，如何优化编制控制性详细规划已成为当前各省市结合地方实际探索新时期详细规划的新方向。
一、国土空间规划体系下控制性详细规划的概念和特点随着国土空间规划体系的逐步建立，详细规划作为“五级三类”体系中技术体系相对完善、管控程序相对规范的实施性规划，从体系到内容都面临新的挑战。
国土空间规划体系下的详细规划强调面向全域全要素的规划管理，需要构建更加全面的规划体系，在编制过程中要体现对总规的总体空间结构、公共服务设施、道路与交通设施等内容进行有效传导。
则不再拘于传统的控制性详细规划编制内容，而是一种采用更精细化的分区分类分层方式进行编制并指导城市开发建设。
控制性详细规划编制方法优化探讨——以广州市在编控制性详细规划整合为例
控制性详细规划编制方法优化探讨——以广州市在编控制性详细规划整合为例第一篇：控制性详细规划编制方法优化探讨——以广州市在编控制性详细规划整合为例控制性详细规划编制方法优化探讨——以广州市在编控制性详细规划整合为例引言我国正处于城市化的加速期，城市建设活动日益增加，城市数量、规模不断扩大，众多城市也实现了“控规全覆盖”，控制性详细规划的引导调控作用日益加强。
而现在城市规划工作的大环境及政策形势也在不断地变化，这客观上要求控制性详细规划本身也要进行不断的变革，既要放开应该放的，又要管住应该管的，既要有法律的刚性、又要有适应市场的应变性、灵活性、包容性。
这些变革中，首当其冲的就是控制性详细规划编制工作的改革和优化。
广州市于2009年开展了“控规全覆盖”的工作，全部工作分为“已批控规上网、在编控规整合和新编控规”三部分内容。
首先开展在编控规整合，主要是对各区所有在编控规进行核查、梳理和整合，从中发现和解决以往控规编制中的问题。
下面以广州市在编控规整合为例来说明控规编制方法的优化和改进。
1、本次原在编控制性详细规划存在的主要问题1.1 控制指标的确定存在多头依据，缺乏引导性目前控制性详细规划指标确定的依据有：城市总体规划和分区规划的要求，已颁布实施的有关标准和规范的控制要求，基本规划原理和经验等。
由于这些依据的效用、审批时序不同，部分甚至存在矛盾，设计单位在选择依据时无所适从，影响了控制指标的科学性。
1.2 现状调研不够翔实，数据陈旧由于部分原在编控规编制年代较为久远，部分现状调研数据已不能反映现实情况，而控规整合单位对大面积的规划整合范围内的现状情况并没有逐一摸查，造成现状核查报告中现状调研数据不能让人信服。
1.3 编制各自为政，缺乏有效衔接协调1.3.1缺乏对城市建设总量的有效把握，难以保证宏观上的控制城市总体规划只是确定城市总的用地规模和人口规模，对城市开发建设密度没有明确的规定，自然无法有效指导分区规划的建设容量控制，导致分区规划从局部地区出发规划建设容量，难以避免宏观上的失控和无序。
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浅议控制性详细规划
摘要：控制性详细规划是城市、镇人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求，用以控制建设用地性质、使用强度和空间环境的规划。
关键词：控制性详细规划
1 控制性详细规划产生的背景
1.1 城市建设方面的要求
1.1.1 土地使用制度改革提出新问题。
土地由无偿使用变为有偿使用，要求规划与之相适应，应满足土地招投标出让的管理及技术要求。
1.1.2 建设方式与投资渠道变化带来新要求。
土地的投资者由单一的城市政府变为国家、集体、个人及企业等多方，出现了投资渠道的多样化和利益主体的多元化。
投资者对城市的开发和建设各有不同的要求，城市开发建设的方式也多种多样，零星建设、无序建设和盲目建设等自行分散建设方式影响城市的合理布局和城市
面貌的完整性。
1.1.3 城市经济、产业等结构的大调整所提出的新要求。
产业结构的调整，必然引起城市土地配置和城市空间形态的变化。
对此，城市规划应该加以积极的引导，并在方法、理念上做出相应的对策。
1.2 规划管理方面的要求
1.2.1 土地管理的观念与方法的转变。
控制性详细规划根据区位的不同，采用不同的控制要求，合理确定土地价格；在行政调节
之外，要依靠经济、法律、技术并用的调节手段来实现城市规划的意图。
1.2.2 房地产开发的管理方式的转变。
对土地的投放引入市场机制，采用投标的方式，由中标者进行开发，并对房地产开发活动采取来自政府有效的规划干预，形成了对房地产开发的支持、引导、制约并用的管理模式。
1.2.3 新形势下对规划设计工作的要求。
①城市规划要适应规划管理工作的要求。
市场经济条件下的规划管理工作，不仅比计划经济时工作量大，而且更艰巨复杂，对规划决策的科学性和管理的效率提出了更高的要求，包括用地控制指标、环境容量控制指标、建筑形态控制指标、交通控制内容、城市设计引导及控制要求、配套设施体制等控制要求。
为城市每一块土地租让提供招议标底条件与管理准则，并有利于对修建性详细规划的管理，为具体建设项目提供规划设计条件，可以较好地满足新形势下规划管理的要求。
②要求规划具有弹性。
首先对土地进行地块的划分，对不同地块提出了详细的开发控制指标，同时提供了一定弹性范围，比如规划地区用地性质的兼容性及相互替代、用地控制指标的变化幅度等。
③要求下一层次规划符合总体规划的意图。
控制性详细规划作为总体规划和修建性详细规划两者之间有效的过渡与衔接，起到深化前者和控制后者的作用，确保规划体系的完善和连续。
④要求具体体现城市设计构想。
对区域的建筑形象进行控制，以便取得地段整体协调的效果，并能有效地指导修建性详细规划的编制。
2 控制性详细规划的特点
控制性详细规划是经市政府批准的城市某一具体地段开发建设所必须遵守的规划管理和建设条例，是城市政策的载体，具有地方行政法规性质；它又是该地段详细的土地使用控制规划和空间结构布局引导性规划，它深化了总体规划、分区规划的意图，把土地使用性质、各项配套的公共服务设施、市政公用设施具体落实到每一块开发建设的地块上。
它又把各项重要的规划设计要素抽象成明确的指标和设计要求，以作为下一步修建性详细规划、建筑设计和建筑管理的依据。
同时，它也便于规划部门向开发建设部门提供招标条件及技术经济指标，有利于开发建设单位土地有偿使用和分块经营建设的需要。
控制性详细规划的一大优点就是以“定性、定量、定位”为特征，便于规划管理和法规化，它要求图纸、数据、文字说明、具体、明确，从内容来看，并不是越多越好，也不是规定越细越好。
作为控制性详细规划，要给以后的修建性详规和建筑设计留有充分创造发挥的余地，因此，要有一定的弹性和灵活性。
有的控制性详规，规划师先作了一个形态规划，做得很细，然后根据这个规划方案，把地块划得很小，每个地块都规定了许多指标，把每条路都规定死了。
这样的控制性详规会令接下去做的修建性详规一点灵活性也没有，更谈不上创作。
特别是当修建任务略有改动时，原来的控制性详规又会变成“墙上挂挂”的东西。
因此，作为控制性详规应更多地考虑宏观效果，有关城市设计的内容的要求，还是多用原则性的文字引导比较相宜。
控制性详细规划主要通过指标、
图则与文本三者，构成一个完整的规划控制体系。
其中，指标具有“定性、定量”的功能，提供了管理的依据。
图则的功能是定位，它表明地块的位置与边界，表达道路及其它市政设施的规划控制意图，并可直观地显示部分指标，其中用地功能划分图与道路规划图、工程管线规划图是最重要的。
为更清楚地说明规划意图，用地布局图以及其它种示意图都可作为辅助性的图纸纳入图则中。
文本的作用主要有四个方面：①定性控制；②提出在一定范围内普遍的统一要求；③对指标和图则进行强调与补充；④对管理与实施的具体过程进行指导。
3 控制指标体系
3.1 控制指标分类
控制指标可根据不同的标准进行不同的划分。
①根据其重要程度可作如下划分：必要控制指标、选择使用的指标、说明性指标和派生指标；②根据控制的强度可分为：指令性指标和引导性指标。
3.2 主要控制指标的确定
3.2.1 用地性质。
控制性详细规划中某项用地性质的确定主要根据
城市总体规划和分区规划中用地功能的划分来确定。
但在确定用地性
质时，也应考虑到兼容性。
建筑用地的兼容性是控制性详细规划中一个
很重要的内容，它体现了规划的弹性，为管理实施中的变化留
有余地。
3.2.2 建筑形体。
有关建筑形体的重要控制指标是容积率、建筑密度、建筑高度。
其设置的出发点各有不同：建筑密度着重于平面二维的环境需求，保证一定的旷地、绿地；建筑高度则着重第三维的环境及景观要求；容积率比前两者更综合、内涵更丰富，它通过对建筑面积的限定，与土地开发强度相关联，影响到房地产经营开发的效益，而且直接影响整个过程。
容积率是城市用地的地块上允许修建的总建筑面积与地块面积之比值。
一般以正值的常数来表示。
容积率是西方国家（主要是美国）从本世纪初推行城市土地区划管理制度中所采用的一项重要指标，它是表述地块开发强度的一项重要指标。
影响容积率的主要因素大致有以下几个方面：地块的使用性质、地块区位、地块的基础设施条件、地块的空间环境条件和地块的土地出让价格。
在具体确定某一地块容积率时，要综合考虑以上几个主要因素，确定一个合理的指标范围。
在确定指标范围时，主要要遵循两个原则：①要考虑经济上的可行性：在城市土地有偿使用的情况下，地价成为土地开发者初始投资中一项极为重要的成本内容，地价的高低变化引起他们对土地使用强度的不同要求。
②要考虑环境容量和社会效益：由于房地产开发公司对最大利润的追求，势必造成土地的超强度的使用，从而影响到社会效益、环境效益的发挥，因此，控制性详细规划的指标应是规划干预与城市经济效益共同作用的结果。
3.2.3 居住人口。
该指标一般是根据某个时期的居住水平，与
住宅地块的容积率相关联而得出的。
因容积率确定之后，居住建筑面积为一常数，因此，这个指标实际控制的是居住水平，并通过居住人口来说明它对环境容量所起的作用。
3.2.4 绿地。
绿地指标可用集中公共绿地面积和绿化覆盖率两项指标控制。
集中公共绿地是为本区居民服务的公共游憩活动空间和体现居住区环境质量重要标志，其技术标准主要应具备三个基本要素。
良好的日照环境与空间环境要求、使用功能与相应的用地规模要求、应使居民使用与不干扰居民生活的要求。
其指标的确定依据是满足以下两条要求。
即满足与居住区人口规模相对应的出游居民游憩或是空间的要求和满足不同层次公共绿地的使用功能包括
设置相应的游憩活动设施的要求。
分散的小块绿地在各个地块中用绿化覆盖率来控制，这一指标应控制所有绿地，如宅前宅后的绿地等。
综上所述，控制性详细规划是城市规划过程中的一个重要阶段，它既是城市总体规划、分区规划的具体体现，又为修建性详细规划提供指导和依据，因此，控制性详细规划制定在城市规划中具有重要的意义，在具体的制定过程中要使其具有一定的原则性、灵活性和实用性。