中新济南生态智慧城城市设计 中规院
济南市人民政府关于印发济南市新型城镇化规划（2021-2035年）的通知
济南市人民政府关于印发济南市新型城镇化规划（2021-2035年）的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2022.07.15•【字号】济政发〔2022〕9号•【施行日期】2022.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文济南市人民政府关于印发济南市新型城镇化规划（2021-2035年）的通知济政发〔2022〕9号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《济南市新型城镇化规划（2021-2035年）》印发给你们，请认真组织实施。
济南市人民政府2022年7月15日济南市新型城镇化规划（2021-2035年）2022年7月目录第一章准确把握发展形势科学确定目标要求一、发展基础二、发展趋势三、指导思想四、主要目标第二章全面提升市民化质量营造平等包容发展氛围一、加快农业转移人口落户城市二、推动城镇基本公共服务均等化三、促进农业转移人口融入城市第三章加快优化城镇化布局健全完善现代城镇体系一、融入山东半岛城市群建设二、优化发展中心城区三、拓展城镇化发展空间四、补齐县城发展弱项短板五、培育城镇化发展新节点第四章深入推进智慧城镇化高标准打造数字共享生态一、前瞻布局新型基础设施二、创新发展城市数字经济三、建设精准智治数字政府四、构建全民共享数字生活第五章深入推进绿色城镇化全力建设美丽宜居泉城一、强化规划建设管理统筹二、争创城市绿色发展示范三、提升泉城生态安全韧性四、彰显山水历史人文魅力第六章深入推进均衡城镇化扎实推进全民共同富裕一、推进城乡基础设施一体发展二、实现基本公共服务普惠共享三、推动城乡社会治理协同高效四、促进城乡居民逐步共同富裕第七章深入推进双向城镇化加快实现城乡融合发展一、促进城乡要素双向自由配置二、推动城乡产业协同融合发展第八章建立规划保障机制确保目标任务落实一、加强党的全面领导二、健全协调落实机制三、组织开展监测评估四、凝聚规划实施合力城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是构建“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局的有力支撑，是推动新旧动能转换综合试验区建设的重要抓手。
城市规划新理念研究——以济南高新区中心区城市更新规划研究为例
城市规划新理念研究——以济南高新区中心区城市更新规划研究为例关键词：高新区产业类型筛选腾笼换业，人才集聚，政策创新一、高新区发展趋势分析当前，中国正处于经济转型升级的关键节点，在由大国向强国迈进的历史征程中，高新技术产业已成为重要抓手，在国民经济中起着举足轻重的作用。
2019年，我国169家国家高新区实现生产总值12.2万亿元，上缴税费1.9万亿元，分别占国内生产总值的12.3%、税收收入的11.8%。
中国国家高新区创新发展受到全球瞩目。
随着高新区的快速发展，城市发展不平衡情况显现，要加快中心区功能要素平衡，打造现代新旧动能转换的引擎，新时代背景下加快推进高新区城市更新发展。
（一）、产业类型筛选济南高新区中心区从创立初期起，就被赋予发展高新技术产业的基本使命，经过近30年的发展，已成为济南市乃至山东省高新技术集聚区、济南市经济增长极。
但现状高技术产业比重相对较低，且产业类型集中在医药制造、软件和行业应用解决方案、集成电路、仪器仪表制造等为主的高端装备制造业上，虽处于产业链中上游，但在以信息技术引领下的新一代产业竞争中仍存在创新能力不足，科技含量不高等不足，仍需上延产业链，扩大信息技术的引领和渗透作用，增强科技研发能力，借力信息技术的发展带动产业的转型升级。
高新区紧紧抓住“互联网+”和“中国制造2025”的重大机遇，转变发展思路，创新发展模式，提早完善自身重点产业布局，抢占发展先机，提升相关领域先发优势。
重点依托自身国家信息通信国际创新园、中国软件名城、量子信息科学国家实验室（筹）济南基地等重要载体优势，进行主导产业精选，注重发展行业应用软件、量子信息通信服务、集成路设计和服务、人工智能与智能制造、大数据和新一代信息技术、总部经济与金融服务业。
结合园区产业发展现状，1.建设新一代信息技术产业加速器，通过服务模式创新充分满足企业对于空间、管理、服务、合作等方面个性化需求的新型空间载体和服务网络，具有较强的集群吸引力和创新网络形态。
智慧社区的山东样本
智慧社区的山东样本托马斯?弗里德曼在《世界是平的》一书中，描述了当代世界发生的重大变化。
科技和通信领域如闪电般迅速地进步，使全世界的人们可以空前地彼此接近。
从上世纪90年代末到本世纪初，信息化还像是镜花水月中的事，可望而不可及。
而今，随着互联网+浪潮来袭，我们才惊觉，原来生活的每一个角落、每一处细节都被打上了信息化的烙印。
于是，智慧社区也就应运而生。
抢占社区服务的“最后一公里”科技改变生活，智慧改变社区。
这口号叫得响亮，然而，知道与了解智慧社区的人却并不多。
什么是智慧社区？根据百度百科的解释，智慧社区是指充分借助互联网、物联网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域的一种社区形态，是社区管理的一种新理念。
想象一下，今后你只需靠一部手机就能解决所有生活琐事，甚至都不用下楼的场景。
无论是找物业、找家政、找美食、看病挂号、政策咨询，甚至办理准生证、独生子女证，都可以在线完成，无需费时费力地去各部门跑。
比如，曾经需通过小区居委会宣传栏发布的信息，包括居民的衣食住以及政府的法律法规、基层的相关政策等信息，现在通过网站、APP和社区信息化终端等多种途径就可查看。
如同摸着石头过河，社会各界都在积极探索智慧社区的可行模式。
以山东烟台为例，烟台惠通开发了一个智慧云盒子。
这个盒子，除了能远程监控老人小孩的健康状况，还可以预约挂号、购物、缴纳水电费，也能跟小区物业实时互动。
无独有偶，日照市也正在推进“智慧城市”建设。
通过与深圳及当地网络科技公司合作，在公共区域铺设免费智能WIFI路由器，整合辖区居民网络浏览数据，实现顾客导流、精准服务，建设智慧城市。
海尔智慧城市解决方案总监孙晓震表示，目前大家都在摸索智慧社区的有效模式。
比较成熟的做法是，房地产商在建造社区时把相关的社区配套服务放进地产里，以此提高房产品质，实现房产溢价，让消费者认可房子的价值，愿意多花钱购买。
不过，这种模式更多地针对新兴小区，对老小区并不适用。
济南城市规划2016-2020全文(最新版)
规划期限 2011 年—2020 年。
规划范围和空间层次 1、市域：济南市行政辖区范围，包括历下区、市中区、天桥区、 槐荫区、历城区、长清区、章丘市、济阳县、商河县和平阴县，面积 8177 平方公里。 2、中心城：东至东巨野河，西至南大沙河以东（归德镇界），南 至南部双尖山、兴隆山一带山体及济莱高速公路，北至黄河及济青高 速公路，面积 1022 平方公里。 城市规划区：即济南市区，包括历下区、市中区、天桥区、槐荫 区、历城区和长清区的全部，面积 3257 平方公里。
城市规模
人口规模 规划 2020 年中心城城市人口规模 430 万人。
用地规模 规划 2020 年中心城城市建设用地面积 410 平方公里，人均建设用 地面积 95 平方米。
城市开发边界 2020 年，城市开发建设的集中区域（中心城）边界范围 1022 平 方公里；其他县（市）、镇（乡）开发边界按照上位规划要求，在各自
（1）章丘城区 位于济青产业聚集带，发展重型汽车、先进制造业及高新技术产 业，利用资源优势，积极发展商务金融、文化教育、旅游休闲等功能， 形成具有历史文化传统和泉水特色的山水园林城市。 2020 年，城镇人口规模约 60 万人，城市建设用地约 70 平方公里。 城市建设用地以向西发展为主。 （2）济阳县城 位于济盐产业聚集带，发展能源、机械、化工工业，形成以工业 为主导功能、配套完善的现代化城市。 2020 年，城镇人口规模约 35 万人，城市建设用地约 40 平方公里。 城市建设用地以向西、向南发展为主。 （3）平阴县城 位于济郑产业聚集带，著名的“玫瑰之乡”，发展为济南工业生产 配套服务的加工制造业，充分利用资源优势，积极发展绿色农副产品 精深加工、旅游及商贸物流等功能，形成现代化山水生态城市。 2020 年，城镇人口规模约 20 万人，城市建设用地约 23 平方公里。 城市建设用地以向西南、向东发展为主。 （4）商河县城 位于济盐产业聚集带，发展农副产品精深加工、轻工工业和加工 制造业，利用温泉资源优势，积极发展度假休闲、会议商务等功能， 形成现代化新型城市。 2020 年，城镇人口规模约 20 万人，城市建设用地约 23 平方公里。 城市建设用地以向南、向东发展为主。
济南彩石城规划方案-最新版
济南彩石城规划方案简介彩石城是济南市历下区下辖的一个片区，占地约10平方公里，是济南市中心区域的一部分，也是历下区规划建设的“龙头项目”。
该项目的规划和建设旨在打造一个集商业、文化、休闲、住宅于一体的现代化城市综合体。
本文将介绍济南彩石城规划方案的设计和实施情况。
彩石城规划背景济南彩石城的规划和建设起始于2011年。
当时，济南市政府决定在历下区划定一块土地，打造一个以商业为主导的城市综合体，以优化城市空间结构并吸引投资。
这个被选中的地块就是彩石城。
设计方案总体规划彩石城的总体规划包括了商业、住宅、公共服务设施、文化娱乐等功能。
通过对整个区域的功能规划及合理分配，实现商业和居民生活的有机结合，提供一个生态和谐的宜居城市环境。
其中，商业建筑占地面积约30万平方米，包括购物中心、超市、餐饮、室内娱乐等；住宅区占地面积约50万平方米，包括高层住宅、小区住宅等多种类型；公共服务设施占地面积约20万平方米，包括学校、医院、体育馆等；其他设施占地面积约20万平方米，包括公园、广场、停车场等。
商业区商业区是彩石城规划中的核心和亮点，也是整个片区的重要商业中心。
商业区设置了多条步行街和商业街，商铺总数约2000家，以时尚、休闲、文化为主题。
购物中心分为多层，集中了时尚品牌、主题餐厅、主题电影院和娱乐场所等。
商业区配置了建筑物立面的绿化和排水系统等景观，为城市增色不少。
居住区住宅区包括高层住宅和小区住宅两种类型，设计合理、布局紧凑，是彩石城规划中的第二主要分区。
小区住宅配套有学校、幼儿园、医院等设施，方便居民生活。
高层住宅的设计创新，将人与自然的结合硬装实现，让人们在高层住宅能够更好地享受阳光、风景、花香等自然景观，同时也更加舒适、安全、便捷。
公共服务设施公共服务设施方面，彩石城配备了大型商业中心、医院、银行、邮局、学校、博物馆、图书馆、体育馆以及休闲娱乐设施。
这些设施共同构成了彩石城的公共服务中心，为彩石城居民营造了优良的生活和工作环境。
济南市南北康社区概念规划设计方案
3.提升山前路道路等级，成为交通性道路，疏览S103交通压力 4. 南片区原控觃为体育中心用地调整为混合用地，主要做旅游娱乐休闲
需要进一步研究及补充的内容 FURTHER RESEARCH ISSUES：
1.商务区的路网密度在现有基础上要加密，从而有利于地块出让及交通组织。 2.在满足径流渗透的前提下，方案中分水岭路北侧的绿地节点面积适当减小。 3.教育面积需按照新版省标准再核实 4..根据案例，对保养场的觃模进行建议
现状建成区
此蓝色区域 为强渗漏带
控觃
济南市南北庩片区概念觃划和城市设计 CONCEPTUAL PLAN & URBAN DESIGN FOR NANBEIKANG DISTRICT, JINAN
此蓝色区域 为强渗漏带
现状
4. 生态条件梳理 ECOLOGICAL CONDITION
建立三级汇水系统，预先留出生态通廊，进行基地汇 水径流管理，保证地下水回补及排涝
• 南部生态公园结合主题乐园项目打造娱乐休闲项目； • 围绕地铁站点位置形成两个TOD综合商业开収核心，
加之健庩休闲旅游中心，形成三心布局。
济南市南北庩片区概念觃划和城市设计 CONCEPTUAL PLAN & URBAN DESIGN FOR NANBEIKANG DISTRICT, JINAN
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• 构建“三横两纵”的对外交通体系; • 基地内建立“小街区路网”，塑造宜人的步行尺度。
济南市南北庩片区概念觃划和城市设计 CONCEPTUAL PLAN & URBAN DESIGN FOR NANBEIKANG DISTRICT, JINAN
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4. 生态条件梳理 ECOLOGICAL CONDITION
中国城市规划设计研究院（住房和城乡建设部遥感应用中心）_企业报告(业主版)
城市设计中的场所精神营造研究——以济南市汉峪金谷商务区A_区为例
的地域性和独特性受到了严重的破坏。
对传统文化的忽视进一步导致空间中场所精神的消失。
在城市建设的过程中，对国外建筑的模仿和照搬，大轴线、广场及摩天大楼在城市中逐渐泛滥，国际化的建筑风格屡见不鲜，失去了每个城市自身的特色。
1城市设计中的场所精神概述1.1场所精神的定义诺伯舒玆（Christian Norberg-Schulz）认为，场所是具有清晰特性的空间，是生活发生的地方，是由具有物质的本质、形态、质感及颜色的具体的“物”所形成的一个整体。
场所精神区别于其他的空间氛围，作为一种具有特殊意义的空间，可以认为是人在特定空间中活动而感知到的一种空间感受，凭借这种场所精神，人们可以进一步感知场所、体验场所，从而产生一种认同感。
场所的空间结构并不会一直不变，它会随着场所的发展而不断变化，但场所的改变并不代表场所精神的改变或消失。
这是由场所变化的本质决定的，有利的变化会产生新的表达形式，反映场所精神的内涵；不利的变化可能会导致场所的消散，场所精神也会随之消失。
因此，只有抓住场所精神的本质，才能在不断变化的场所中保持长久的场所精神。
1.2城市设计中场所精神的作用城市设计包括城市规划、建筑设计、景观设计等诸多方面，集选址、环境义务、社会公平度和经济可行性等要素于一体，从而建造出美观和有独特文化的地域。
城市设计旨在为特性区域创造出一种特定空间，并通过技术和资源来实现这种特定空间。
摘要 城市的发展与文明息息相关，反映出人类社会的发展历程。
人们在城市中生产、生活，并对城市进行建设。
为了避免出现千城一面的城市形象，基于诺伯舒玆提出的场所精神理论，探讨场所和场所精神的意义，分析场所精神在城市设计中的指导作用。
文章通过对济南市汉峪金谷商务区的实地调研，分析了汉峪金谷现代街区中场所精神的营造，认为应该将场所精神的营造与现代城市设计相结合，构建良好的城市空间。
关键词 场所精神；城市设计；公共空间；街区意象；商务区中图分类号 TU984.13 文献标识码 ADOI 10.19892/ki.csjz.2023.07.38Abstract The development of cities is closely related to civilization and reflects the development course of human society. People produce, live and build in cities and also construct the cities. In order to avoid the appearance of thousands of similar cities, this paper discusses the significance of place and place spirit based on the theory of place spirit proposed by Norbert Schuertz, and analyzes the guiding role of place spirit in urban design. Based on the field investigation on Hanyu Jingu Business District in Jinan city, this paper analyzes the construction of the place spirit in the modern block in Hanyu Jingu, and thinks that the construction of place spirit should be combined with modern urban design to create a good urban spa ce.Key words place spirit; urban design; public space; image of block; business distri ct城市设计随着城市的发展不断孕育出新的内涵，在城市设计中表达出来的城市场所与城市空间，都会体现出自身文脉特征的场所精神。
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廊道道路:
城市休闲步道主要以休憩、健身、慢跑为主 要功能，服务周边社区增添区域活力。
开合相宜（绿色导向）
3.7 围合与开放
围合 通过围合，界定城市空间
ห้องสมุดไป่ตู้
3.7 围合与开放
围合 通过围合限定城市轴线，强化城市肌理。
3.7 围合与开放
开放 开放视线廊道，保证望山、亲水
3.7 围合与开放
开放 开放景观廊道、形成渗透与活力空间
活力互动（邻里中心）
3.8 活力互动
街区尺度 适宜的街区尺度，形成相互良性互动。
3.8 活力互动
邻里中心 社区综合服务设施，依据服务半径集中设置，集约高效 邻里单元 小区内小型服务设施，结合景观廊道设置，灵活便捷。
3.8 活力互动
邻里中心、邻里单元意向
邻里中心
邻里单元
3.8 活力互动
配套设施 配套设施布局均衡，辐射全面
3.4 产业片区
产业策划
医疗保健 儿童早教
动漫产业
国际学校
影视 音像
工业设计
文化展示 滨水秀场
演艺庆典
文物展示
特色餐饮
企业委培 英语培训
视觉艺术
美术展览
留学咨询
升学辅导
职场考试
3.4 产业业态
混合街区 混合街区为地块带来生机和活力
3.4 产业业态
TOD引导 根据TOD理论，依据交通辐射半径设置混合住区比例
一山、一河、一带 借力基地现有景观生态要素，形成整体规划体系
轴线与中心
三轴、四中心 通过纵横轴线串联区域活力中心
3.3 规划总平面（根据控规划分地块）
3.3 用地平衡图
3.3 用地平衡图
产居一体（混合住区）
产业片区
产业分区 根据生态要素，形成滨水住区、滨水文化产业区、观山住区、森林公园住区、中心产业区、 创意产业区、城市活力产业区七大片区
第二版：
进一步明确规划策略 根据实际，调整规划结构 结合产业策划，划分产业片区 引入景观廊道体系 优化交通系统，慢行系统优化设计 通过建筑的围合，界定城市空间 邻里中心、智慧中心设计
规划策略
慢行串联（绿色交通）
开合相宜（绿色导向）
廊道贯通（绿地连通）
活力互动（邻里中心）
智慧相随（智慧城市）
规划结构
中新·济南生态智慧城城市设计始于2015.4月，历时两个月，根据甲方、专家的意见， 进行了多轮修改，不断充实完善，形成最终成果。
历程回顾
第一版：
初步提出总体目标、 设计策略、 规划结构 城市设计与导则的对标体系确定（景 观、交通、公服设施、绿色建筑）
景观导则
交通导则
景观导则
历程回顾
道路分类 通过道路分类，引导建筑的围合方式与商业配套布局
3.6 道路设计
慢跑环路 小区内设置慢跑环路，通过景观廊道串联，与山、水、自然就近联通。景观廊道限定小区 人行出入口
3.6 道路设计
慢行贯通 步行系统、自行车等慢行系统相互贯通，系统连续。
3.6 道路设计
城市道路 三板块以上道路100%
主干道50m
3.8 活力互动
智慧相随（智慧城市）
3.9 智慧社区
智慧社区
3.9 智慧中心与节点
智慧中心 位于展示中心、辐射整个区域。 智慧节点 结合景观廊道设置，点亮慢跑路径。
3.9 智慧中心与节点
智慧节点意向 位于小区景观廊道，集WIFI 信号输送、充电服务、小区宽带、生态城综合信息查询（展览 活动、商业活动、庆典演出、医疗保健、停车信息……等）功能于一体的小区服务终端。
3.4 产业业态
产居一体 混合街区为地块带来生机和活力
3.4 产业片区
产业分区 根据生态要素，形成滨水住区、滨水文化产业区、观山住区、森林公园住区、中心产业区、 创意产业区、城市活力产业区七大片区
3.4 产业片区
核心产业 重点打造滨水文化产业区、中心产业区、创意产业区三大产业片区，及蒋山文化中心，国 际医院，国际学校，以带动整个片区活力
3.4 产业业态
混合街区 混合街区为地块带来生机和活力
廊道贯通（绿地连通）
3.5 生态景观
绿化体系 理顺绿色版块，形成整体绿化体系
3.5 景观/视觉廊道
廊道贯通 打通景观廊道、联系山、水、自然
3.5 景观/视觉廊道
廊道分级 通过不同等级廊道设置，既保证景观贯通，又为二级开发提供弹性
3.5 景观/视觉廊道
蒋山南北轴线 景观道路与生态涵养系统统一设计
3.6 道路设计
景观道路 蒋山南北轴线空间意向
3.6 道路设计
景观道路
东西轴线
含40m绿化带的林荫大道，为 市民提供休闲、娱乐的景观 环境。
3.6 道路设计
景观道路 三板块以上道路100%
东西轴线
3.6 道路设计
景观道路 东西轴线空间意向
3.6 道路设计
3.6 道路设计
城市道路 三板块以上道路100%
次干道 35m
3.6 道路设计
城市道路 三板块以上道路100%
支路系统25m\ 20m
3.6 道路设计
景观道路
蒋山南北轴线
纵轴廊道以商业、绿化带为主， 形成一条通向蒋山的景观通廊。 创造一条有力量的空间轴线。
3.6 道路设计
景观道路 三板块以上道路100%
4.1 鸟瞰图
蒋山回望
4.1 鸟瞰图
龙骨山望蒋山
4.1 鸟瞰图
望山
西山坡——蒋山
4.1 鸟瞰图
亲水
4.1 鸟瞰图
亲水
4.1 鸟瞰图
城市轴线
4.1 鸟瞰图
城市轴线
4.1 鸟瞰图
城市轴线
4.1 鸟瞰图
城市轴线
4.1 鸟瞰图
景观通廊
4.1 鸟瞰图
景观通廊
4.1 鸟瞰图
中心产业区与滨水文化产业区
历程回顾
第三版：
根据控规指标校核，形成最终总平面 在平面设计的基础上，探讨城市空间 关系。（天际线、建筑高度、体量控 制、建筑色彩控制）
规划总平面
控制指标
城市空间
整体
西南视角整体鸟瞰
鸟瞰图
整体
东南视角整体鸟瞰
鸟瞰图
整体
西北视角整体鸟瞰
4.1 鸟瞰图
整体
东北视角整体鸟瞰
4.1 鸟瞰图
望山
慢行串联（绿色交通）
3.6 出行系统
区域交通 区域交通为地块提供便捷的公路网络
3.6 出行系统
轨道交通 轨道交通为绿色出行创造优越条件，同时引导地块内TOD建设
3.6 出行系统
绿色出行 绿色出行比例≥65% 已有规划地铁站点2个，原控规中交通场站用地4个，新增公交站点12个。
3.6 出行系统
4.1 鸟瞰图
创意产业园区
4.2 天际线控制
建筑高度 对建筑高度总体控制，形成协调的整体片区高度
4.2 天际线控制
天际线 形成以山、水为低点，向外辐射升高的整体天际线。
4.2 天际线控制