公共管理学开放教育形成性考核作业剖析

开放教育形成性考核公共管理学

（本科）

学校名称：

学生学号：

学生姓名：

考核成绩：

内蒙古广播电视大学

姓名：

公共管理学作业1 （1-2章）学

得

号：

分：

一、填空：

1.公共管理学是一门研究

教师签字：

规律的学科，是在公共行政的基础上发展起来的。

2.威尔逊在其《行政之研究》一文中主张

一门学科来研究。

分离，第一次明确提出应该把行政管理当作

3.公共管理是运用公共权力，为实现公共利益，对进行管理的社会活动。

4.公共管理学是在的基础上，融会了现代经济学、政治学、政策科学、组织行为学和管理学的相关理论而形成和发展起来的一门。

5.公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、方法、比较分析方法

和方法。

6.公共管理的主体是，公共管理的客体是。

7.是政府干预经济活动的基本依据和理由。

8. 中国非政府公共组织的主体主要有两种类型：和。

9.当代公共管理者必备的职业能力有、、管理决策能力和人际沟通能力等。

10.政府失效是指由于存在本质上的缺失，而无法使资源配置达到最佳效率的情景。

二、选择题：

1.从（）开始，首先在英美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮。

A.20世纪60年代

B.20世纪70年代

C. 20世纪90年代

D.20世纪80年代

2. 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（）。

A.小政府

B.全能的政府

C.间接的政府

D.恰当的政府

3.公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。而公共行政学作为一

门独立的学科则始建于（）。

A.19世纪末20世纪初

B. 18世纪末19世纪初

C.20世纪20年代

D.20世纪30年代

4.政府失效理论对人的本质和行业的基本假设是（）。

A.社会人

B.经济人

C.自由人

D.复杂人

5.对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（）。

A.法约尔

B.赫伯特·西蒙

C.马克思·韦伯

D.泰勒

6.在1776年撰写《国富论》的学者是（）。

A.亚当·斯密

B.凯恩斯

C.胡德

D.施蒂文·科恩

三、简答题：

1.简述公共管理模式的基本特征

2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。

3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？

四、论述题：

1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。

2.结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。

公共管理学作业2 （3-4章）姓

学

得

名：

号：

分：

一、填空：

1.依据公共政策的从属关系一般可分为政策、教师签字：

政策和具体政策。

2.公共政策是指一定

的。

在其特定的环境中，为达到预期的目标而制定的

3.政策评估会受到的不确定性、政策效果的多样性、的阻滞性、政策问题的复杂性等因素的影响。

4.管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构，管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构是；而管理层次少，管理幅度宽的组织结构是。

5.公共组织的变革是指根据其变化和内部情况的变动，主动对自己加以改进的一系列的组织行为和措施。

二、选择题：

1.公共政策的权威性来源于它的（）。

A.合理性

B.合法性

C. 操作性

D. 强制性

2.自下而上的公共政策执行理论模式的主要代表人物是（）。

A.J·佛瑞斯特和丹尼尔·马兹曼尼安

B.保罗·萨巴蒂尔

C.本尼·杰恩

D.保罗·萨巴蒂尔和丹尼尔·马兹曼尼安

3.矩阵式组织结构是在（）的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。

A.职能式结构

B. 直线式结构

C.扁平式结构

D.直线——职能式结构

4.在较短时间内，通过自上而下的方式，全面改革组织系统，使原有的组织形态实现较大的转变，这种组织变革的类型属于（）。

A.激进式的变革

B.渐进式的变革

C.内涵型的变革

D.外延型的变革5.侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于（）。 A.内涵型的组织变革 B.以组织结构为中心的变革

C.外延型的阻滞变革

D.以人为中心的变革

三、简答题：

1.简述公共政策规划的主体和基本原则。

2.简述什么是公共政策的合法化。

3.影响公共政策执行的因素有哪些？

4.公共政策的评估障碍表现在哪些方面？

5.管理层次与管理幅度的关系是怎样的？

四、论述题：

1.你是如何认识和理解公共组织变革的阻力及消除阻力的对策？

五、案例分析：

1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。

2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。

3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。

某县计划生育政策执行的失误

我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1~3名的位置。1998年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30%。这项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎有很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去。当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励。根据上述案例结合所学公共政策的理论，分析公共政策未得到有效执行的原因，以及有效执行政策的对策。