党委书记张书和在全段安全工作会议上的讲话

在全段安全工作会议上的讲话党委书记张书和同志们：这次会议十分重要，既是一次学习贯彻部、局运输安全工作会议精神的动员会，也是一次谋划下半年安全工作的部署会。

刚才，几位领导总结回顾了上半年工作，深入分析了当前形势，对做好全段下半年安全工作，全力以赴确保全年各项任务完成提出了明确具体的要求。

希望各车间、科室部门认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

当前正值暑专运的关键时期，也正处在完成全年任务、做好全年工作承前启后的重要阶段。

面对确保安全生产、完成经营任务、维护队伍稳定的繁重任务，特别是在当前全段安全经营压力空前、改革发展挑战严峻的形势下，如何用部、局安全运输会议精神指导全段下半年安全工作，对于我们来说至关重要。

下面就如何做好全段下半年安全工作，我主要讲三个方面的内容：一、做好下半年安全工作，必须保持一个清醒的头脑做好下半年安全工作，首先要对部、局安全工作会议精神和面临的形势有一个正确的认识和准确的把握。

只有认清形势，提高认识，统一思想，才能更好的贯彻部局安全工作部署，才能牢牢把握下半年各项工作的主动权。

这不仅是一个政治素质、思想素质问题，更是一个领导素质问题。

刚才几位领导在讲话中全面分析了我段下半年面临的形势，大家都能感到，面临的困难之多，压力之大，考验之严峻将是空前的，概括地讲，主要有四个方面的问题：1.确保暑专运安全稳定的问题。

今年的暑专运工作不同以往，一是今年的暑专运正处于国事大事较多的敏感期，上海世博会的成功举办是举国上下政治生活中的一件大事、要事，必须营造一个安全、稳定、和谐的政治氛围；二是今年暑专运正处于全段安全生产300天的贯穿期，9月26日我段将实现安全生产300天。

从全国形势看，安全形势十分严峻，水灾、泥石流造成翻车断道，煤矿、交通各类重大事故不断发生；从我段情况看也不乐观，石家庄连续发生问题，大家能不能从中汲取教训，确保下半年一事不出，对我们是一次严峻的考验；三是今年暑专运正处于全段安全、稳定、经营三大重点任务的攻坚期，这个阶段三大任务完成得好不好，质量高不高，直接影响到全年奋斗目标的实现。

而暑专运工作是全段安全生产这个链条上的一个关键环节，尤其是暑期专运警卫任务是每年铁道部、路局主要领导亲自抓的一项重点工作，这项工作做不好，就会影响全段的整体工作。

希望全段各级组织要时刻保持清醒的头脑，不论从这项工作的重要性还是特殊性上看，都不允许我们发生任何纰漏和闪失。

2.石南区域搬迁对安全、管理、环境如何适应的问题。

随着京石客运专线的工程进展，我段石南区域车间的搬迁已迫在眉睫。

石家庄运用一车间二场、三场作业场目前已经撤销完成转场整合。

下半年石南检修、石运用一、石动态检测车间将整体搬迁到新场地。

由于作业场地环境变化，不可避免地带来一些新的矛盾和问题。

如何使职工尽快适应变化，确保搬迁过渡期间职工队伍的思想稳定；如何强化搬迁前后的安全管理尤其是人身安全、作业安全的关键卡控；如何抓好搬迁后的后勤保障工作，解决搬迁职工生产生活的后顾之忧。

等等，都是需要我们未雨绸缪，认真思考，集中精力认真解决的现实问题。

3.丰台站改造给完成生产任务带来影响的问题。

6月20日丰台站停办各项业务，标志着丰台站改造工程已全面启动。

由于丰台站改造，丰台检修车间搬迁势在必行，这无疑给完成生产任务带来严重影响。

如何优化生产过渡方案、人员安置方案，确保搬迁顺利过渡；如何加强生产组织，调整生产计划，尽可能多干多超；尤其是如何确保搬迁过渡期间的检修质量，都是我们亟待解决的紧迫问题。

4.成立多经公司如何进一步理顺管理关系的问题。

6月17日，北京京铁车辆装备制造有限公司正式成立，标志着我段多元经营工作有了更广阔的发展平台。

多经公司的成立对全段改革发展的促进作用比不言而喻的，发展多经既是增强我段整体实力、实现“强段富工”的重要经济支柱，也是提高我段经济效益、实现生产经营责任制目标的重要方面；既是我们运输业减员分流的重要渠道，也是保持职工队伍稳定、促进全段加快发展的重要支撑。

尤其是当前在完成生产经营任务难度大、成本增支因素多、减员分流任务重的情况下，多经在全段整体工作中所起的作用就更为突出。

但是我们也要看到多经发展也面临着一些具体问题。

如：管理关系如何理顺、管理责任如何界定？如何进一步解放思想、转变观念、提高认识，为多经发展奠定坚实的思想基础？如何调整产业结构，搞好规模经营，提高市场竞争能力？如何办实体、上项目、扩大收入来源，确保经营目标的实现？等等，这些都需要我们在下半年工作中认真思考，积极应对。

以上这些困难和矛盾实实在在摆在我们面前，对此我们必须以强烈的忧患意识和责任意识，充分认识完成下半年工作的重要性和紧迫性，以辩证的思维和科学的态度认清面临的挑战和考验，为确保2010年各项任务的圆满完成奠定一个良好的基础。

二、做好下半年安全工作，必须发挥两级班子作用我们这次会议精神能不能落到实处，今年的目标能不能实现，在一定意义上讲，关键在班子，关键在干部。

因此，我们必须适应新的形势和任务要求，坚持不懈地抓好两级班子建设，充分发挥两级班子作用。

1.发挥两级班子作用就要强化学习实践。

下半年路局党委确定我段为创建“学习型领导班子”活动试点单位，对这项活动我们必须要高度重视，抓出特色，体现成效。

按照部党组提出的“理想信念坚定，政治引领力强；思想观念解放，改革创新力强；作风形象优良，组织凝聚力强；工作业绩突出，推动发展力强”的创建目标，扎实推进我段“学习型领导班子”创建活动。

一要在提高学习认识、强化学习意识上下功夫。

学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是领导班子履职尽责、完成使命的必然要求。

因此领导班子要重点解决目前在学习中认识不到位、学风不端正、目的不明确的问题，真正把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种终身任务，勤学不辍，苦学不止，用最新理论成果武装头脑，引领发展。

二要在完善学习制度、丰富学习内容上下功夫。

要不断完善党委中心组学习制度和形式，严格落实述学、评学、考学制度，采取集中学习和个人自学相结合、理论研讨和专题讲座相结合、调查研究与指导工作相结合的形式，提高班子成员学习的自觉性和有效性；要不断丰富学习内容，多学政治理论知识以养“正气”，多学专业技术知识以增“才气”，多读健康向上的各类书籍以养“灵气”，努力实现知识的不断更新。

三要在提高学习质量、体现学习成效上下功夫。

要紧紧把握学习和实践两个环节，以改造主管世界和客观世界相互促进为基本要求，在领导班子中大兴调查研究之风，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，使每名班子成员学习有压力、调研有动力、实践有成果。

2.发挥两级班子作用就要强化管理。

两级班子是否具备驾驭安全管理的能力，是加强实现全段安全发展的关键环节。

首先要善于管理。

领导班子要在提高安全认知能力上下功夫，着力提高自己的业务素质和工作能力，深化对安全管理工作的思考，把握新形势下安全工作特点和安全生产规律；车间班子要在提高安全实践能力上下功夫，认真研究生产布局调整和现场作业变化给安全生产带来的新情况，针对关键性、规律性问题，采取有力措施迅速整改，及时解决影响安全生产的现实问题，不断夯实安全基础。

其次要严于管理。

在管理过程中要有责必担，失责必究。

要坚持“考核标准从严、考核过程从严、考核结果从严”的原则，在全段干部中大力倡导并形成一种“真抓善管严考核”的风气和氛围；要加大责任追究力度，对严重失责、失职的干部加大曝光和处罚力度；要落实党风廉政建设规定和加强干部管理的有关规定，紧盯不落实的事，追究不落实的人，确保安全考核真正落到实处。

第三要敢于管理。

要硬起手腕敢于管理，坚决克服管理中的官僚主义和好人主义，杜绝安全管理检查中不说真话、不说实话，遇到问题互相推诿，或共同隐瞒、暗箱消化等现象，在两级班子中树立“违章违纪视而不见就是失职，见而不管就是失责，好人主义就是害人主义”的意识，在管理工作中敢于坚持原则，讲实话、摸实情、办实事。

通过管理的实践，着力打造一支安全管理水平高、经营管理业务精、组织协调能力强、善于处理复杂问题的领导班子。

3.发挥两级班子作用就要转变作风。

作风和形象是班子建设的“晴雨表”。

职工评价班子关键看作风、看形象。

首先要在暑专运攻坚中转变作风。

各级组织要切实加强对暑专运工作的组织领导，明确暑专运工作的责任，严肃暑专运工作的纪律。

相关车间党政主要领导要对暑专运工作负起第一位的责任，对每一项措施都要落实到位，对每一个环节都要细心检查，对每一个问题都要盯住解决，以扎实过硬的作风确保暑专运工作万无一失。

其次要在完成任务攻坚战中转变作风。

下半年完成全段经营任务进入了关键时期，要把打胜完成任务攻坚战作为锤炼作风、提升能力的重要平台。

要在夯实安全基础、强化安全管理的基础上，精心组织协调，深入挖潜提效，用苦干实干、连续作战的作风确保生产任务进度，用持续攀升的经营成果检验安全管理的成效。

三、做好下半年安全工作，必须凝聚全段的整体合力确保全年各项工作任务的圆满完成，必须把广大职工团结、凝聚起来，激发职工群众工作的积极性、主动性和创造性，从而形成攻坚克难的强大合力。

1.各级组织要围绕中心，突出重点，体现作为。

党工团各级组织都要强化中心意识，紧密围绕安全、经营、稳定等中心任务开展工作。

一要深入开展改革形势和任务的宣传教育。

适应铁路改革大力度推进的新形势，要采取多种形式，广泛深入地进行改革的意义、目的、任务的宣传教育，形成正确的宣传舆论导向，引导干部职工认清生产布局调整的重要性和必要性，教育干部职工以积极的心态面对改革，正视现实，正确对待利益格局的调整，以良好的精神状态投入到改革中来。

二是要切实做好安全生产中的思想政治工作。

要加强安全第一、生命至上的思想教育，搞好安全理念教育、事故案例教育，不断强化员工的安全意识。

要把思想工作落实到安全生产的全过程，有针对性地开展工作，特别要做好一人一事的思想工作，理顺情绪。

要认真实施“亲情切入型思想政治工作法”，带着感情做好职工的思想工作，特别要关心职工生活，力所能及地为一线办实事，解除职工的后顾之忧，调动干部职工为安全生产献技出力的积极性。

三要高度重视并切实做好稳定工作。

在当前的形势下，稳定工作极为重要。

各级组织都要高度重视稳定工作，认真落实保稳定责任制，落实保稳定的各项措施。

要加强确保稳定工作极端重要性的宣传教育，引导干部职工自觉维护大局，坚决杜绝越级上访、集体上访等问题的发生。

要加强对不稳定因素的排查，完善预防措施，加强信息反馈，及时处理各种突发问题，确保职工队伍和内部治安稳定，确保各项工作的顺利进行。

2.各级干部要尽职尽责，落实责任，管理到位。

各级干部既是企业的管理者，也是执行者，实现全年工作目标不仅需要各级干部认真履行管理职责，更需要有效的执行力来推进落实。