关于转发《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》的通知
关于六组告知书落实情况汇报第六管控组11
关于局告知书落实情况汇报尊敬的刘总：收到2016年9月14日集团公司发给第六管控组的“关于对渝怀铁路增建二线涪陵至梅江段站前1标项目存在突出问题的告知书”（告知书编号：安2016-9）后，组长陈建华高度重视，立即亲自带领第六管控组成员于2016年9月17日至20日对该项目进行了再次安全质量隐患深度排查及项目管理策划，在此期间组长陈建华还陪同股份公司2016年下半年安全质量大检查组对该项目的检查。
2016年9月16日二公司总经理韩永刚亲自带领公司安质部部长陈接富、技术中心主任孙小猛、物机部部长周勇、试验室主任许川江、工程管理部部长章彩贵、外协队伍管理部部长岳甫元、人力资源部部长曹振华、财务部部长李江等部门负责人到项目检查、调研，解决项目存在的深层次问题。
通过对渝怀铁路增建二线涪陵至梅江段站前1标项目施工现场再次排查，具体情况及要求如下：1、项目安全质量组织机构健全，人员配备满足目前施工生产需要。
2、隧道施工违反《隧道施工安全九条规定》、《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》等规定，超前水文地质探测预报工作落实不到位；隧道支护滞后，安全步距超标。
整改情况：涪秀二线一标接到局告知书后立即停止了掌子面掘进,加快了对二衬、仰拱的施工进度，及时对掌子面进行超前水文地质探测。
3、新白沙沱隧道设计为高瓦斯隧道，未完全按照《中国中铁股份有限公司瓦斯隧道施工防爆卡控红线》和《铁路隧道工程施工安全技术规程》组织施工，现场落实瓦斯隧道防范措施不得力，虽平导、1#横洞尽管每隔2小时进行一次人工检测，但不规范，作业面附近未安装自动瓦斯监测预警系统。
爆破作业未严格执行“一炮三检制”，未对前方岩体破碎程度及范围、岩体裂隙及发育情况、岩体空洞范围及大小、瓦斯富存情况、瓦斯涌出、岩体瓦斯压力、瓦斯含量、突出性喷出等情况进行预报探测等。
使用普通220V 照明灯具，机械设备改装不到位等。
整改情况：新白沙沱隧道重新对施工班组培训，要求各个作业层面的一线施工人员严格按照《中国中铁股份有限公司瓦斯隧道施工防爆卡控红线》和《铁路隧道工程施工安全技术规程》组织施工，1#横洞设计未见瓦斯段落，按照非瓦斯工区管理，采用人工瓦斯检测；出口工区按照高瓦斯工区管理，9月3日安装瓦斯自动监控系统，9月6日按照规范等要求调试、布置至U位；现场爆破作业均严格执行“一炮三检制”登记，及时掌握前方岩体破碎程度及范围、岩体裂隙及发育情况、岩体空洞范围及大小、瓦斯富存情况、瓦斯涌出、岩体瓦斯压力、瓦斯含量、突出性喷出等情况，确保现场有序施工；出口工区现开挖作业面采用127V煤矿安全电压，照明灯具均已更换为I型矿用防爆灯，机械设备改装均已至U位。
118-中国中铁关于开展隧道施工专项整治活动的通知
118-中国中铁关于开展隧道施工专项整治活动的通知第一篇：118-中国中铁关于开展隧道施工专项整治活动的通知中铁股份安全…2014‟118 号中国中铁关于开展隧道施工专项整治活动的通知股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部: 今年以来，全公司生产安全事故件数和死亡人数出现了较大反弹，特别是在不到100天时间内，连续发生3起隧道现场生产安全事故: 1.2014年5月12日22时45分左右，在辽宁省大连市长兴岛，由中铁四局集团第四工程有限公司总包、福建省平潭县旭景建筑劳务工程有限公司施工作业的大连长兴岛恒力石化铁路专用线项目,西山里隧道进口掌子面里程DK3+916-DK3+919处，掌子面左上方拱顶围岩突然坍塌，造成1名作业人员经抢救无效死亡。
2.2014年6月10日晚22时左右，在四川省凉山州会东县境内，由中铁七局集团郑州工程有限公司施工的乌东德水电站会东至河门口公路工程Ⅱ标，下腰岩隧道拱顶突发大面积塌方，造成3名作业人员被困后死亡。
3.2014年7月14日16时15分左右，在富宁县板仑乡境内，由中铁隧道集团承建四处有限公司施工的云桂铁路富宁隧道1号横洞往正洞进口方向，D4K341+626-D4K341+608.3处发生垮塌（塌方处距离掌子面约30.6m，塌方量约为2800m3。
），导致正在掌子面作业的15名人员被困。
事故发生后，引起国务院领导、安监总局、国资委、铁路总公司领导，社会和众多媒体广泛关注，影响极大。
以上三起事故共造成5名作业人员死亡或失踪（含1起较大事故死亡3人）。
这些事故的发生暴露出部分单位和项目安全生产责任不落实，安全防范措施不到位，隐患排查整治不彻底，现场管控不严格，对“三违”施工行为查处不力等突出问题。
造成这几起事故的原因主要是有章不循、违章作业所致。
具体表现在：一是隧道施工未严格按设计图施作，二是隧道施工安全步长超标，三是隧底及仰拱开挖违反规定，四是隧道施工监控量测流于形式。
安全质量红线及规章制度管理责任追究办法
安全质量红线及规章制度管理责任追究办法第一章总则第一条为了完善公司安全质量管理责任制度，使“红线”及规章管理制度真正落到实处,特制订此办法。
第二条本办法适用公司所属各单位、项目，所追究的责任人员范围是各单位、项目第一责任人。
班子成员和其他责任人由所在单位、项目部按责任情况另行处罚，相关资料报公司安质部备案。
第三条本办法所说的“红线”，是指国资委、铁道部、股份公司和集团公司针对安全生产质量管理所制订的“禁令、红线”，具体为：一、国资委9条中央企业安全生产禁令（国务院国有资产管理委员会第24号令）严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产；严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商；严禁超能力、超强度、超定员组织生产；严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备；严禁不具备相应资格的人员从事特种作业；严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。
二、铁道部8条安全质量“红线”（《铁路建设质量安全专项整治工作实施意见》铁建设函〔2011〕210号）1、安全3条红线：高风险工点安全专项方案未经批准不得开工；既有线施工方案未经批准、各种程序未履行不得开工；隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法的必须停工。
2、质量5条红线：结构物沉阵评估达标，桥粱收缩徐变达标，锁定轨温达标，联调联试达标，工序达标(即上一道工序未验收签认不得进入下一道工序施工)。
三、股份公司8条管理“红线”（李长进书记2012年6月5日在股份公司安全生产专题视频会上的讲话）严禁任何形式的“卖牌子”工程；严禁对工程项目实行“大包”或整段分包、切块分包；严禁领导干部介绍协作队伍；严禁领导干部干预协作队伍的验工计价；严禁违法围标串标；严禁协作队伍施工的现场不设管控人员；严禁特殊作业人员无证上岗，严禁各种违章违纪作业。
卡控红线-考试卷一
1中铁投资集团质量安全卡控红线测试题一姓名： 单位：得分：一、填空题（每空1分，共30分）案进行编制、审核、组织专家评审、批准。
3、进。
6物设部、实验室为责任部门。
7，风险工程部、安质8、《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》本单位正式职工。
9、钢筋，慎用切断钢筋，禁止使用钢筋切断机切断或 钢筋。
10、开挖，并对人和物采取措施。
二、单项选择题（每题1分，共10分）1、架空输电导线的电压为110kv 时，起重机械与架空导线的安全距离为沿垂直方向（ 5 ）米，沿水平方向（ 4 ）米。
（B ）A ．4 2 B.5 4 C.6 6 D.3 1.52、《工程施工质量安全红线卡控指导意见》中规定，当一次检查确认触碰红线事件区域公司（C ）起，总包部（）起时，按1起险性事故处理。
（A ）A．3-4 2-3 B.2-3 1-2 C.4-5 3-4 D.4-5 2-33、《关于对质量安全卡控红线的补充通知》中规定，对有限空间进行通风后，对有限空间内的有毒有害物质、易燃易爆物质和含氧量进行检测，时间不得早于作业前（）分钟，作业中必须保持有效通风。
（C）A.15B.25C.30D.454、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目（）共同签字确认。
（A）A.专职安全生产管理人员B.技术人员C.施工员D.班组长5、发生员工死亡事故、（）人以上重伤事故后，事故现场负责人必须立即向项目负责人报告，项目负责人接到报告后，应当于（）小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
（B）A.2 2B.3 1C.3 2D.2 16、《施工现场桩头凿除质量标准卡控红线》中规定距桩顶设计标高以上（）mm范围内必须人工凿除，破除后的标高必须满足施工质量验收规范要求。
（B）A.150B.100C.200D.507、《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》中要求，Ⅲ级围岩开挖（）米必须完成洞口工程，Ⅳ级以上围岩（含）开挖（）米必须完成洞口工程。
中铁股份安质【2013】37号关于印发《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》的通知
中铁股份安质〔2013〕37号关于印发《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》的通知股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部:为深刻吸取2012年“5.19”、“12.25”爆炸事故教训，切实加强施工现场民用爆炸物品管理，有效防范和杜绝爆炸事故发生，促进全公司安全生产形势稳定和逐步好转，股份公司根据《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）、《爆破安全规程》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》（GA838-2009）等有关法规和规范，研究制订了《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线》适用于所有爆破作业项目。
各单位要按照本通知要求制订实施细则，要进一步明确项目经理、副经理、安全生产总监等生产管理和指挥人员及物资、技术、安质等有关职能部门的职责，建立负责人签字及联检联签制度，严格民用爆炸物品管理，确保民用爆炸物品储、发、领、运、用、退等各环节卡控责任落实到位。
本通知未尽事项或与国家、行业及上级发布的有关法律法规、规定规范等有抵触的，按相关规定执行。
二〇一三年三月十九日中国中铁股份有限公司施工现场民用爆炸物品管理卡控红线一、资质卡控：爆破作业单位、项目必须符合《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）和《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）有关行政许可及资质等级规定。
二、技术卡控：爆破作业必须编制施工组织设计和专门爆破设计，并履行审批程序；必须由爆破技术人员在作业前向爆破作业人员进行详细交底和说明，必须严格按爆破设计进行作业。
三、人员卡控：爆破技术人员、爆破员、安全员、保管员等爆破作业人员必须持当地公安机关核发的证件上岗，其中保管员必须为本单位正式职工。
中铁股份安全关于印发中国中铁股份公司强制性贯彻隧道施工安全九条规定实施细则的通知
中铁股份安全﹝2014﹞188号关于印发《中国中铁股份有限公司强制性贯彻〈隧道施工安全九条规定〉实施细则》的通知股份公司各子、分公司，各直属项目部、指挥部：为进一步加强施工生产安全工作，有效防范重大险情，坚决遏制隧道坍塌事故，2014年9月19日，国家安全监管总局、交通运输部、国务院国资委、国家铁路局四部委联合颁发了《隧道施工安全九条规定》，规定适用于建筑领域所有隧道工程。
针对我公司在建隧道数量大、覆盖地域广、不良地质风险高、易诱发“关门”塌方、瓦斯爆炸、突泥突水、民用爆炸物品爆炸等恶性生产安全事故的实际情况，为更好贯彻“九条规定”，防风险、夯基础，保障施工人员生命安全，股份公司结合国家相关法规和工程项目精细化管理要求，特制定《中国中铁股份有限公司强制性贯彻〈隧道施工安全九条规定〉实施细则》（以下简称“细则”），《细则》与《隧道施工安全九条规定》中条款一一对应、内容细化，是隧道施工的强制性要求，要求各单位和隧道施工项目全体管理和作业人员，深刻领会《细则》要求，把每一条细则落实到施工现场、作业工序和岗位人员，切实做到“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”。
各单位应根据本《细则》规定，进行企业管理和隧道施工项目管控。
本实施细则在隧道施工项目落实情况须纳入各级企业组织、股份公司各督导巡视组、集团公司片区稽查队稽查范围。
发现违反，各级须依规严肃问责。
本通知须发至所有项目经理部。
本实施细则自发文之日起生效。
中国中铁2014年12月10日中国中铁股份有限公司强制性贯彻《隧道施工安全九条规定》实施细则第一条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。
实施细则：1.公司从事隧道施工、勘察设计、监理和质量检测单位必须按照《建筑法》要求，必须取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可范围内从事隧道施工、勘察设计、监理及检测工作。
2.公司从事隧道施工的专业技术人员，必须按照《建筑法》要求，依法取得相应的执业资格证书；从事隧道施工的“三类人员”，必须按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房和城乡建设部令第17号）要求，取得安全生产考核合格证书。
安全质量管理体系考核评价表
2
8.2 推广“自建型架子队”建设，规范“架子队”管理模式（劳务队伍组织化建设管理），杜绝违法分包和非法转包、以包代管行为
0.5-2.5
3
9
事故处理与应急救援
（10分）
9.1 制定和修订完善安全质量事故应急救援预案，建立健全“平战结合”的应急救援组织，定期组织开展培训和应急演练活动
0.5-2.5
安全质量管理体系考核评价表
评价单位：年度：
序号
评估项目
评 估 内 容
扣分标准
自评
得分
改进措施
或意见
不完善或不符合
无
1
组织机构及专职队伍保障
（10分）
1.1 设立专职安全质量管理机构，专职人员配备数量、任职条件符合要求；落实股份公司《关于进一步加强和规范安全质量环保专职机构设置及人员配备的通知》（中铁股份劳〔2011〕71 号）要求
0.5
1
5.9 及时收集、报送安全质量管理有关信息和材料
0.5-1.5
2
6
教育培训
（3分）
6.1 制定和落实教育培训制度、办法
0.5
1
6.2 制定年度安全质量教育培训计划，领导干部、“三类人员”、特殊工种、劳务人员等继续教育、培训、取证满足企业需求
0.5-1.5
2
7
安全文化建设
（5分）
7.1 不断加强群众安全生产监督工作，组织设立“党员先锋岗”、“青年安全监督岗”和“群众安全生产监督员”，构建群众性安全生产监督体系
2
3
科技支撑
（4分）
3.1 推进安全生产信息化建设，建立健全重大风险项目分级管控体系
0.5
1
3.2 加大科技投入，推广先进技术，建立重大安全风险项目监控系统
关于转发《中国中铁股份 公司隧道施工防坍卡控红线》的通知
中铁八局集团有限公司文件集司安质〔2011〕366号关于转发《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》的通知集团公司所属各单位：现将《关于印发〈中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线〉的通知》（中铁股份安〔2011〕337号）转发给你们，请各单位认真学习贯彻，在施工过程中严格执行隧道施工防坍卡控要点，切实保证隧道施工规范有序、安全可控。
二○一一年八月八日中铁股份安〔2011〕337号关于印发《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》的通知股份公司各子、分公司，各项目（指挥）部：根据股份公司近年来隧道坍塌事故原因分析，喷锚、仰拱开挖、工休复工、工序推进速度等成为生产安全事故的重要诱发因素。
为进一步健全、完善隧道施工安全管控机制，规范隧道工程施工管理，明确隧道施工防坍要点，遏制隧道工程坍塌事故高发，股份公司制订了《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》，现印发你们，请认真贯彻落实。
二〇一一年七月十二日五、必须主动采取“动态设计”方式，保证支护结构与围岩特性相匹配。
六、高度风险及以上隧道在初期支护未封闭成环段，除开挖工序外，其他工序作业人员总数不得超过9人。
七、必须保证锁脚锚杆（管）的施工质量，并保证锁脚锚杆（管）布设与围岩情况相匹配。
必须保证钢拱架纵向连接的施工质量，防止结构失稳。
八、铁路双线高度风险及以上隧道采用台阶法施工项目喷锚作业必须采用湿喷，使用机械手。
九、Ⅲ级围岩开挖120米必须完成洞口工程，Ⅳ级以上围岩（含）开挖90米必须完成洞口工程。
十、必须做到在隧道施工因故停工前，初支封闭、仰拱二衬按安全步长施作到位。
必须做到对掌子面进行封闭；必须进行风险评估后方可复工，必须强化复工时的监控量测。
十一、隧道工程已发生塌方地段施工必须要求设计单位进行特殊设计，项目部必须编制专项施工方案,不得冒险作业。
主题词：安全隧道防坍卡控红线通知抄送：工程部、物设部、安质部。
中铁八局集团有限公司办公室2011年8月8日印发主题词：安全隧道防坍卡控红线通知抄送：集团公司工程部、物设部、安质部。
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中铁八局集团有限公司文件
集司安质〔2011〕366号
关于转发《中国中铁股份有限公司隧道施工
防坍卡控红线》的通知
集团公司所属各单位：
现将《关于印发〈中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线〉的通知》（中铁股份安〔2011〕337号）转发给你们，请各单位认真学习贯彻，在施工过程中严格执行隧道施工防坍卡控要点，切实保证隧道施工规范有序、安全可控。
二○一一年八月八日
中铁股份安〔2011〕337号
关于印发《中国中铁股份有限公司
隧道施工防坍卡控红线》的通知
股份公司各子、分公司，各项目（指挥）部：
根据股份公司近年来隧道坍塌事故原因分析，喷锚、仰拱开挖、工休复工、工序推进速度等成为生产安全事故的重要诱发因素。
为进一步健全、完善隧道施工安全管控机制，规范隧道工程施工管理，明确隧道施工防坍要点，遏制隧道工程坍塌事故高发，股份公司制订了《中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线》，现印发你们，请认真贯彻落实。
二〇一一年七月十二日
中国中铁股份有限公司隧道施工防坍卡控红线
说明：1. 开挖至初支封闭时间为假定从上台阶开挖向前35米均为同级别围岩。
2. 此表以高速铁路为对象，其他山岭隧道可参照。
3. 此表参数均未考虑水的影响。
五、必须主动采取“动态设计”方式，保证支护结构与围岩特性相匹配。
六、高度风险及以上隧道在初期支护未封闭成环段，除开挖工序外，其他工序作业人员总数不得超过9人。
七、必须保证锁脚锚杆（管）的施工质量，并保证锁脚锚杆（管）布设与围岩情况相匹配。
必须保证钢拱架纵向连接的施工质量，防止结构失稳。
八、铁路双线高度风险及以上隧道采用台阶法施工项目喷锚作业必须采用湿喷，使用机械手。
九、Ⅲ级围岩开挖120米必须完成洞口工程，Ⅳ级以上围岩（含）开挖90米必须完成洞口工程。
十、必须做到在隧道施工因故停工前，初支封闭、仰拱二衬按安全步长施作到位。
必须做到对掌子面进行封闭；必须进行风险评估后方可复工，必须强化复工时的监控量测。
十一、隧道工程已发生塌方地段施工必须要求设计单位进行特殊设计，项目部必须编制专项施工方案,不得冒险作业。
主题词：安全隧道防坍卡控红线通知
抄送：工程部、物设部、安质部。
中铁八局集团有限公司办公室2011年8月8日印发
主题词：安全隧道防坍卡控红线通知
抄送：集团公司工程部、物设部、安质部。
中铁八局集团有限公司办公室2011年8月9日印发。