突发事件紧急医疗救援
重大突发事件医疗卫生救援应急演练方案（7篇）
重大突发事件医疗卫生救援应急演练方案一、背景____年，某国遭遇了一场大规模地震，导致大量人员伤亡与财产损失。
此次地震对当地医疗卫生系统构成了严峻挑战，亟需通过实施有效的医疗卫生救援应急演练来强化救援效率与应急响应能力。
二、目标1. 旨在提升医疗卫生救援队伍的组织效率与实战救援能力；2. 确保救援人员熟悉并掌握应急救援的完整流程与具体操作；3. 增强应对重大突发事件时的应急响应能力；4. 深化医疗救援队伍内部以及与外部相关部门之间的协作机制。
三、组织结构1. 指挥部：全面负责演练的总体规划、协调指挥与决策制定；2. 救援队伍：由医生、护士、救护人员等专业人员组成，负责实施具体的救援行动；3. 协作部门：包括应急管理部门、消防部门、警察部门等，负责提供必要的支持与协调。
四、演练内容与步骤1. 准备阶段制定详尽的演练计划与方案，明确演练目标、具体内容与实施流程；组建演练队伍，明确各成员的任务与职责分工；准备演练所需的场地、设备及其他相关材料；制定并落实演练期间的安全保障措施与紧急情况应对方案。
2. 演练阶段应急响应演练：模拟真实场景，组织救援队伍迅速集结并出发，进行救援现场的勘察、评估与伤员分级分类处理；协调与配合演练：通过与协作部门的密切合作，提升跨部门间的沟通协调能力与资源共享效率；医疗卫生救援演练：重点开展伤员救治与危重病人转运的实战演练，强化急救技能与转运装备使用能力；演练总结与评估：演练结束后，全面总结评估演练过程，识别存在的问题与不足，并制定相应的改进措施。
3. 后续跟进阶段根据总结评估结果，持续优化应急救援流程与方案；加强救援队伍的持续培训与能力提升，以应对更为复杂的突发事件；与协作部门建立长效合作机制，深化沟通与协作，提升整体应急响应能力；定期组织应急演练活动，巩固并提升医疗卫生救援的应急响应水平。
五、演练要点与注意事项1. 确保演练的安全性与真实性，根据实际情况科学制定演练方案；2. 充分利用现有资源，提高演练的实效性；3. 强化演练人员的培训与准备工作，确保救援流程与操作的熟练度；4. 做好应急资源的储备与调度工作，确保救援工作的顺利进行；5. 加强演练过程的记录与总结工作，为未来的应急工作提供宝贵经验。
紧急医学救援应急预案
一、总则1.1 编制目的为提高我国应对突发事件的能力，确保人民群众的生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及规范性文件。
1.3 适用范围本预案适用于我国行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件所导致的紧急医学救援工作。
二、组织体系及职责2.1 指挥机构成立国家紧急医学救援指挥部，负责全国紧急医学救援工作的组织、协调和指挥。
2.2 地方紧急医学救援指挥部省、市、县级人民政府设立紧急医学救援指挥部，负责本行政区域内紧急医学救援工作的组织、协调和指挥。
2.3 专项应急小组根据突发事件类型，成立专项应急小组，负责具体救援工作。
2.4 医疗机构医疗机构作为紧急医学救援的主体，负责伤病员的救治和转运。
三、事件分级及响应3.1 事件分级根据突发事件导致的人员伤亡和健康危害情况，将紧急医学救援事件分为四个等级：一级（特别重大）：造成大量人员伤亡和健康危害，影响范围广，持续时间长。
二级（重大）：造成较大人员伤亡和健康危害，影响范围较大，持续时间较长。
三级（较大）：造成一定人员伤亡和健康危害，影响范围一般，持续时间较短。
四级（一般）：造成较少人员伤亡和健康危害，影响范围小，持续时间短。
3.2 响应根据事件分级，采取相应的响应措施：一级事件：启动国家紧急医学救援预案，全国范围内协调资源，全力救援。
二级事件：启动省级紧急医学救援预案，省内外协调资源，全力救援。
三级事件：启动市级紧急医学救援预案，市内外协调资源，全力救援。
四级事件：启动县级紧急医学救援预案，县内外协调资源，全力救援。
四、救援措施4.1 伤病员救治迅速组织医疗救援队伍，对伤病员进行救治，确保伤病员生命安全。
医院突发事件应急处置医疗救护
医院突发事件应急处置医疗救护一、背景和目的突发事件的发生是无法预测的，但是对于医院而言，如火灾、爆炸、恐怖袭击等突发事件突然发生时，医院必须立即采取紧急措施，参与救援和救护伤员。
本预案制定的目的是建立一套科学合理的医院突发事件应急处置方案，确保及时有效地开展救护和救援工作，最大限度地减少损失和伤亡。
二、适用范围本预案适用于医院在应对突发事件中的患者救护和救援工作。
三、应急流程突发事件初期处置1.接到突发事件报警后，医院应立即启用应急处置预案，同时紧急调度急诊医生、护士等人员前往现场，尽快进行伤员救护。
2.医院应及时通知120医疗急救中心，通过联合协作，共同展开救护和救援工作。
3.医院应利用现有设备和人员，对易燃易爆物品等危险品进行合理移动和转移。
4.医院应尽可能最新、最准确的紧急事件信息，以便其他救援单位做出决策。
紧急处理及处置1.医院应根据现场情况，制定救援和处置的方案，同时安排专业人员进行实地救护工作。
2.医院应派遣急诊护士、急诊医生、外科专家、创伤处理专家等人员到现场协助救援，并依据现场情况调度或转送重伤患者。
3.医院应密切配合公安消防部门和其他救援单位，共同协作、迅速处置突发事件。
事后处置和恢复工作1.突发事件救援和处置后，医院的应急处置小组应成立评估组，并成立随访小组，对受害者做心理辅导和随访工作。
2.针对事件处理中出现的问题和存在的不足，医院应及时总结经验，不断完善和修订应急处置预案，提高应急处置效率和水平。
3.医院应对突发事件造成的后果进行评估，及时做好修复工作，以便更好地为患者医疗服务。
四、人员和物资保障1.医院应设立应急处置小组，制定相应的应急流程并及时宣传。
2.医院应不断提高医护人员的应急处置能力，以便能更好地开展紧急的救援工作。
3.医院应建立应急物资保障体系，保证现场救援和救护所需的医疗设备和药品储备充足。
五、应急演练1.医院应定期进行应急特殊应用场合及相应条款增加1. 生化恐怖袭击1.生化物品处理条款：详细说明生化物品的识别、处理和处置流程。
突发事件医疗应急工作管理办法2024
突发事件医疗应急工作管理办法2024第一章总则第一条为明确突发事件医疗应急工作机制与流程，规范、高效做好各类突发事件紧急医学救援，避免和减少人员伤亡，保障人民群众生命安全和身体健康，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等国家有关法律法规、规章制度和工作预案，制定本办法。
第二条按照〃人民至上、生命至上、报告及时、快速处置、分级响应、平急结合〃的原则，以高度负责的精神，做到早发现、早报告、早处置，拓宽信息渠道，及时、准确、全面报告突发事件信息，有力、有序、有效开展医疗应急工作。
第三条本办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
第四条本办法适用于国家突发事件医疗应急管理，地方各级卫生健康行政部门可参照本办法制定本级突发事件医疗应急管理办法或规定。
第二章突发事件医疗应急信息的发现和报告第五条突发事件医疗应急相关信息的发现途径包括：(-)各地、各有关单位报告的信息。
地方各级卫生健康行政部门要重视发挥院前医疗急救网络作用。
相关医疗机构获悉事发地人员伤亡情况后,应第一时间向属地卫生健康行政部门报告信息。
(二)新闻媒体报道中涉及的信息、社会公众报告、其他部门通报和上级部门反馈等。
建立健全与应急管理、市场监管等部门的信息报送机制，及时共享突发事件信息。
要加强应急值守，保持通讯24小时畅通，提高信息报告人员素质，提升信息时效和质量，力争第一时间获取有效信息，为保障人民群众身体健康赢得宝贵时间。
第六条任何单位和个人均有权向所在地人民政府、有关主管部门或者指定的专业机构报告突发事件及其隐患。
县级以上卫生健康行政部门、各级各类医疗卫生机构及卫生健康行政部门指定的突发事件监测机构等为突发事件医疗应急信息责任报告单位，应依据各自职责和相关要求向地方人民政府和（或）卫生健康行政部门报告。
国家紧急医疗救援应急预案
一、编制目的为提高我国应对突发公共卫生事件和自然灾害的医疗救援能力，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于以下突发公共卫生事件和自然灾害的医疗救援工作：1. 突发传染病疫情；2. 重特大自然灾害；3. 重大食物和职业中毒事件；4. 化学品、放射性物质等有毒有害物质泄漏事件；5. 其他需要紧急医疗救援的情况。
三、组织体系1. 国家紧急医疗救援领导小组：负责国家紧急医疗救援工作的组织、协调和指挥。
2. 国家紧急医疗救援指挥部：在领导小组领导下，负责具体实施国家紧急医疗救援工作。
3. 地方紧急医疗救援领导小组：负责本行政区域内紧急医疗救援工作的组织、协调和指挥。
4. 地方紧急医疗救援指挥部：在地方领导小组领导下，负责具体实施本行政区域内紧急医疗救援工作。
四、救援原则1. 快速反应原则：接到紧急医疗救援信息后，立即启动应急预案，迅速组织救援力量开展救援工作。
2. 综合协调原则：充分发挥各部门、各地区的优势，形成合力，共同应对突发公共卫生事件和自然灾害。
3. 科学救治原则：根据救援现场实际情况，采取科学、有效的救治措施，提高救治成功率。
4. 安全保障原则：确保救援人员、伤员和公众的生命安全。
五、救援流程1. 信息报告：各级医疗卫生机构发现突发公共卫生事件和自然灾害后，应立即向所在地卫生行政部门报告。
2. 启动预案：接到报告后，各级卫生行政部门应立即启动应急预案，组织救援力量开展救援工作。
3. 救援力量调度：根据救援现场实际情况，调度国家和地方紧急医疗救援力量，确保救援工作有序进行。
4. 救援现场处置：组织救援力量到达现场后，迅速开展伤员救治、转运、防疫等工作。
5. 救援后续工作：组织救援力量对受灾地区进行卫生防疫、健康教育等工作，防止疫情和疾病的发生。
六、救援保障措施1. 人员保障：加强紧急医疗救援队伍建设，提高救援人员的业务素质和应急处置能力。
突发公共事件医疗救援应急预案
提供远程医疗咨询、技术支持和专家会诊 等服务，协助现场救援组解决救治过程中 遇到的技术难题。
后方医疗机构负责接收转运来的伤病员，并 根据病情进行相应的检查、诊断和治疗，确 保伤员得到及时有效的后续治疗。
03
应急响应流程
接警与报告程序
医疗机构接到突发公共事件报 警后，应立即启动应急响应程 序。
值班人员详细记录事件时间、 地点、性质、伤亡人数等信息 ，并迅速报告给应急领导小组 。
伤员转运
将经过初步处理的伤病员 安全、迅速地转运至医疗 机构接受进一步治疗。
后方支援组职责
后方支援组组建
物资保障
设立后方支援组，为现场救援组提供必要 的物资、设备和技术支持。
负责采购、储备和调配医疗救援所需的药 品、医疗器械、防护用品等物资，确保现 场救援工作的顺利进行。
技术支持
伤员接收与后续治疗
求。
加强医疗救援人员的专业技能培 训，提高应对突发公共事件的能
力和水平。
建立医疗救援人员轮训和考核机 制，确保人员技能熟练、反应迅
速。
物资储备和调用机制建立
建立完善的医疗救援物资储备制度， 包括药品、医疗器械、防护用品等， 确保物资种类齐全、数量充足。
建立物资调用机制，实现不同地区、 不同部门之间的物资共享和调用，提 高物资使用效率。
。
后续治疗
医疗机构接收伤员后，立即组织 专家会诊，制定个性化治疗方案 ，全力救治伤员。同时，做好伤 员的护理工作，提供心理支持和
营养保障。
家属接待与安抚
设立家属接待中心，及时通报伤 员救治情况，为家属提供必要的 帮助和支持，减轻家属的焦虑情
绪。
05
资源保障与调度
人力资源配置和培训要求
突发公共事件医疗救援应急预案(最新)
突发公共事件医疗救援应急预案(最新)一、工作目标本预案旨在建立健全突发公共卫生事件医疗救援应急机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速、高效、有序地开展医疗救援工作，最大限度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的危害，维护社会稳定。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强突发公共卫生事件的预警和监测，做好风险评估，及时采取预防措施，降低事件发生的可能性。
（2）建立健全医疗救援应急队伍，定期开展培训和演练，提高应急能力和水平。
（3）加强应急物资储备，确保在突发公共卫生事件发生时，能够及时提供必要的医疗救援设备和物资。
2、依法管理、统一领导（1）依据相关法律法规，明确各部门职责，确保突发公共卫生事件医疗救援工作的依法开展。
（2）成立突发公共卫生事件医疗救援领导小组，负责统一领导、指挥和协调医疗救援工作。
（3）建立多部门协作机制，加强信息共享和沟通，确保医疗救援工作的高效进行。
3、快速反应、运转高效（1）制定详细的医疗救援应急预案，明确应急响应的级别、程序和措施。
（2）建立快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速启动应急预案，开展医疗救援工作。
（3）优化医疗资源配置，提高医疗救援效率，确保患者得到及时、有效的救治。
三、组织管理1、成立突发公共卫生事件医疗救援领导小组，负责组织、协调和指挥医疗救援工作。
2、设立医疗救援指挥部，负责具体实施医疗救援工作，包括制定救援计划、调配医疗资源、指导救援行动等。
3、设立专家咨询组，为医疗救援工作提供专业技术支持。
4、设立信息与新闻发布组，负责及时发布事件信息，回应社会关切。
5、设立后勤保障组，负责医疗救援所需的物资、设备和生活保障。
6、建立各级医疗救援队伍，明确职责和任务，确保救援工作的有序开展。
7、建立多部门参与的联动机制，加强部门间的沟通与协作，形成合力，共同应对突发公共卫生事件。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立和完善卫生管理制度，确保公共卫生安全。
重大突发事件应急医疗救援响应预案
重大突发事件应急医疗救援响应预案为及时、高效、妥善处理突发事件，有效应对并及时控制突发事件给人民健康造成的危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，保障广大人民群众的生命健康、依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《传染病防治法》等有关法律法规，制定本预案。
（一）事件分级：Ⅰ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对医院医疗和生活秩序产生特别重大影响的突发事件。
Ⅱ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受较大损害，对医院医疗和生活秩序产生严重影响的突发事件。
Ⅲ级事件：对个体造成一定损害的，对医院医疗和生活秩序产生一定较小的事件。
IV 级事件：对个体造成损害较轻，对医院医疗和生活秩序产生影响较小的事件。
（二）应急医疗救援组织体系及职责1.重大突发事件应急医疗救援领导小组组长：院长副组长：领导班子其他成员成员：各临床、医技科室、职能部门主任。
职责：院长为医院应急管理第一责任人，担任总指挥；领导小组负责指挥院内重大突发事件应急处理工作。
当重大突发事件发生后，组织领导小组成员对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，决定是否启动应急预案。
2.领导小组办公室应急领导小组办公室设在党政办，党政办主任兼院级领导小组办公室主任，由主任负责组织协调应急处置工作，各科室要无条件服从并圆满完成医院的指令性任务。
另设副主任一名，由医务部主任担任，副主任协助主任工作，主任不在岗时，承担办公室工作。
职责（1）协调指挥突发事件应急医疗救援工作；（2）为医院应急处置领导小组提供进展情况报告；（3）发布各类应急指挥、记录；（4）急物品日常维护保养的检查；应急车辆的总调配；3. 医疗救护、防疫组职责：由医务部、护理部负责组织，疾病预防控制科、医院感染管理科、院办公室及全院各临床、医技科室积极派员参加。
（1）疫情报告与处置①医务部负责组织突发事件的调查控制和协调推进医疗救治工作。
②感控科负责疫情报告、实施病区消杀隔离防护措施；医院感染管理科协助，有效防止院内发生感染。
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然是快速检伤分类，将重伤员尽快从伤亡人群中筛选出来
；争取宝贵的时机在第一时间拯救，从而避免重伤员因得 不到及时救治而死于现场。然后再分别按照伤情的轻重， 依先后顺序给予医疗急救和转运送院。
现场救援原则 按国际统一标准检伤分类 伤员分四类 危 重 较 重 —— 度 —— 轻 —— 标识四色 红 黄 蓝 处置四区
色 —— 紧急复苏区 色 —— 优先处置区 色 —— 缓后处置区
死
亡 ——
黑
色 ——
死亡区
分类标记用塑料材料制成腕带 扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位
检伤分类标记
病伤严重 危及生命
严重，无危 及生命者
受伤较轻 濒死、死亡 可行走 伤病员
38
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现场救援原则
先救命后治伤 在事故的抢救工作中不要因忙乱而受到干扰，被轻 伤员喊叫所迷惑，使危重伤员落在最后抢出，处在奄奄一
事件。
突发公共卫生事件特点
突如其来的，不易预测；必须 在极短的时间内做出分析、判 断。
影响区域广，涉及人员多， “多米诺骨牌”效应。
突发性
普遍性
非常规
超出一般社会卫生危机的发展 规律，呈现易变特性。
截至2015年8月12日31日下午3点，事故共发现遇难 者人数165人遇难（，798人受伤，304幢建筑物、12 428辆商品汽车、7533个集装箱受损。直接经济损失 68.66亿元。
国家或地区形象 受损及政治影响 国家形象、医疗单位 严重的信任危机，国 家稳定。
二、突发事件的医疗救援
工作原则 统一领导、分级负责；属地管理、明确职责； 依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断； 整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈； 加强协作、公众参与。
医疗救援特点
危机状态下的非常规医疗干预
此，必须坚持先进行伤情分类，把伤员集中到标志相同的 救护区救治，有的伤员需等待伤势稳定后方能运送。
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在进行初步的体检后，应根据医嘱对病人 进行急救处理。 常规的急救护理措施包括：给病人以舒适 的体位，建立静脉通道和观察维护生命体 征的平稳等等
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救护要点
体位：在不影响急救处理的前提下，应尽量保证
规范性
控制性 强制性 社会性 危机管理、 强力干预 控制生命、 对症处理
流程规范 有序
各界各部 门、各单 位、公众
医疗救援组织体系
医疗卫生救 援领导小组、 专家组
医疗卫生 救援机构 现场医疗 卫生救援 指挥部
各级卫生行政部门成立
医疗救援 组织体系
医疗急救中心（站）、综合医院、专科医院、 化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机
指导和协调落实 医疗救治等措施
根据需要及时派 出专家和专业队 伍支援地方
及时向国务院和国家相关突发公共事件 应急指挥机构报告和反馈有关处理情况 事件发生地的省（区、市）人民政府卫生行政 部门在国务院卫生行政部门的指挥下，结合本 行政区域的实际情况，组织、协调开展突发公 共事件的医疗卫生救援
各级响应行动
较大 （Ⅲ级）
一般 （Ⅳ级）
一般事件 （Ⅳ级）蓝
较大事件 （Ⅲ级）黄
重大事件 （Ⅱ级）橙
特别重大事件 （Ⅰ级）红
一次事件伤 亡10-29人， 其中，死亡 和危重病例 超过1例的突 发公共事件。
一次事件伤亡 30-49人，其 中，死亡和危 重病例超过3 例的突发公共 事件。
一次事件伤 亡50-99人， 其中，死亡 和危重病例 超过5例的突 发公共事件。
警察系统职责
灾难现场的高级警务人员担任现场指挥官 在现场设立一个警察指挥站
与消防救援指挥官保持联络，负责全面统筹现场 所有单位的工作 看守灾难现场外围的外警卫区，指挥车辆停放， 维护交通秩序，其他人员进入必须获得警方批准
医疗系统职责
行政领导未到之前，灾难现场职务最高的医师被 指定为现场指挥官 医疗队到现场搭建现场指挥所、医疗站，对伤者 进行检伤、急救及分流 负责为伤者提供现场简单处置及安排转送目标医 院 医疗救治在超过一所医院所能应对的能力时，必 须协调启用其他医疗资源，保证伤员的救治
Ⅱ 级 响 应 行 动
省级卫生行政部门接到医疗卫生 救援重大事件的有关通报后，立 即启动医疗卫生救援领导小组工 作
组织专家对伤病员 及救治情况进行综 合评估
组织开展医疗救治
分析突发公共事件的发展趋 势，提出应急处理工作建议
及时向本级人民政府和突发公共 事件应急指挥机构报告有关处理情况
各级响应行动
市（地）级卫生行政部门接到医 疗卫生救援较大事件的报告后
一次事件伤亡 100以上，且危 重人员多，或 者核事故和突 发放射事件、 化学品泄漏事 故导致大量人 员伤亡。
突发公共卫生事件的危害
心理伤害
. 人群健康和
生命严重受损
突发公共卫生 事件的危害
强烈刺激，焦虑、 神经症、忧郁、 恐慌等
严重经济损失
治疗成本、防疫的直接 成本上升、经济活动量 下降；03年非典数千亿 元损失
提供感染防控指导
实施首发院外医疗救援
突发公共卫生事件
120指挥调度中心接警
报告 启动预案 紧急医疗救援调度
医 疗 救 援 流 程
突发事件医疗 处置领导小组
指挥
设现场急救指挥部
报告
就近响应10分钟到达现场 临近响应15分钟到达现场 跨区响应20分钟到达现场
现场急救
转移伤员到安全地带
检伤 分类
危重—红卡 重度—黄卡 轻度—蓝卡 死亡—黑卡
员处于危险境地的应尽快脱离险地，移至安全地带后再救 治。如失火可能引起爆炸的现场，应先抢后救，抢中有救 ，尽快脱离事故现场，以免发生爆炸或有害气体中毒等， 确保救护者与伤者的安全。
现场救援原则
先检伤后分类
创伤的检伤分类是灾难医学的重要组成部分，是灾害现 场医疗急救的首要环节。 当医疗救护人员面对现场大批伤员，第一步救援措施必
息状态，或者已经丧命，故一定要本着先救命后治伤的总
原则。
如遇心脏停止跳动和呼吸停止(包括不正常的喘息样
呼吸)的患者，无论是否有骨折、外伤，都要先进行心肺
复苏。若无救生设备，则尽量学习鲁宾逊就地取材，将伤
害减少到最小。
现场急救区的划分
收容区：伤病员集中区。在此分类并挂 上分类标签。并提供必要的紧急复苏等； 急救区：用以接受重伤病员（红色卡、 黄色卡），在此做进一步抢救工作，如 对休克、呼吸及心搏骤停者进行生命复 苏； 后送区：接受能自己行走或较轻的伤病 员；（蓝色卡） 太平区：停放死亡者。（黑色卡）
突发事件紧急医疗救援 山东省立医院急救中心 山东省立医院保健办 苏崇一
1 2
突发事件的概念与分类 突发事件的医疗救援
3 4
医疗救援原则
调度员怎样应对突发事件 和完整的医疗救助体系
一、突发事件的概念与分类
突发事件的概念 是指突然发生，造成或者可能造成严重社
会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自
然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全
2016/6/27 山东省立医院急救中心 40
现场救援原则
先重伤后轻伤
先抢救大出血、呼吸异常、脉搏细弱或心跳停止、神志不清的重伤病
员，并应立即采取急救措施，挽救生命。昏迷伤病员应注意维持呼吸 道通畅。
同一人先抢救心跳呼吸骤停、窒息、大出血、开放性及张力性气胸、
休克等再进行伤口包扎固定。 伤口处理一般应先止血，后包扎，再固定，并尽快妥善地转送医院。
Ⅲ 级 响 应 行 动
立即启动医疗卫生 救援领导小组工作
对伤病员及救治情 况进行综合评估
开展现场医疗 卫生救援工作
及时向本级人民政府和突发公共 事件应急指挥机构报告有关处理 情况
各级响应行动 Ⅳ 级 响 应 行 动
县级卫生行政部门接到医疗 卫生救援一般事件的报告后 立即启动医疗卫生 救援领导小组工作
负责现场布置警戒线，保障现场安全及交通秩序； 由警察设立内警戒区及外警戒区； 对进入灾难现场的市民严格限制，确保紧急救援人 员能全力进行救助。 医疗急救人员负责初步的检伤分类与简单处置； 将伤者有计划、“就近、就急、满足专业需要， 兼顾家属意愿”的原则分流伤员。
公安机构
急救机构Βιβλιοθήκη 现场指挥官员组成消防机构
开展突发公共事 件的现场处理工作
对伤病员及救治情况 进行调查、确认和评估
向本级人民政府和突发公共事件 应急指挥机构报告有关处理情况
市（地）级卫生行政部门在必要时应当快速组织专家对突 发公共事件医疗卫生救援进行技术指导
突发公共事件救援参与机构 现场救援机构 消防机构
消防人员负责现场救援工作，主要负责现 场安全、搜索及拯救使伤者脱离危险环境。
公安机构
救援指挥官
警方现场指挥官
急救机构
医疗指挥官
现场救援指挥员关系
消防救援指挥官
警方现场指挥官
医疗指挥官
警察人员
消防人员
急救人员
消防系统职责
现场高级消防人员担任救援指挥官
负责现场安全、搜寻及拯救工作 负责在内警戒区指挥所有救援工作及协调 设立一个消防现场指挥站，并与公安设于同一地 其他救援部门人员要进入灾难现场内警戒区时必 须先获得救援指挥官批准
Ⅱ级响应的启动
发生重大突发公共事件，省级人民政府启动省级突发公共事件应急预案； 有关部门启动省级突发公共事件专项应急预案； 其他符合医疗卫生救援重大事件（Ⅱ级）级别的突发公共事件。
Ⅲ级响应的启动
发生较大突发公共事件，市（地）级人民政府启动市（地）级突发公共 事件应急预案； 其他符合医疗卫生救援较大事件（Ⅲ级）级别的突发公共事件。
现场救援原则
先救治后转送
绝大多数急性危重病人在院外，起病急骤，病情变化快， 因此，院前的早期快速诊断、及时有效的救治和转送至关 重要，是挽救生命的关键，能降低病残率和死亡率。 受伤后12小时是最佳急救期，不管伤轻伤重，甚至对大 出血、严重撕裂伤、内脏损伤、颅脑损伤伤者，如果未经