(完整版)土地使用权招标出让办事程序及流程图

土地使用权招标出让办事程序及流程图

一、适用范围：

l、政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性项目用地；

2、原经批准划拨或出让，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地（包括自用形式）；

3、土地使用权转让申请以招标方式进行的用地；

二、所需资料：

1、土地使用权招标的申请报告（1份）；

2、建设用地规划许可文件（1份）；

3、原土地使用证正本（1份）；

4、原建设用地批准文件复印件（1份）；

5、土地利用现状图（划出用地范围红线）；

6、1:1万地理位置图（1份）；

7、地籍图（5份）。

三、办理程序及流程：

（一）一级土地市场的土地使用权招标出让

一级土地市场这里指政府出让经营性房地产项目用地批租市场。

1、土地使用权招标的前期工作

① 按照市和各镇区土地利用总体规划和年度用地计划，由市局规划科完成编写全市土地使用权招标的详细年度计划，计划中列明每宗用地的具体位置、面积、用途、规划要点等，并提前向社会公布；

② 根据土地使用权招标年度计划，各镇区国土所负责组织招标土地报批有关资料；

③ 根据土地使用权招标年度计划由市局规划科完成办理招

标土地的农地转用手续和耕地占补方案；

④ 由市局用地科和各镇区国土所完成办理招标土地的征地

手续；

⑤ 由市局用地科完成办理招标土地的供地报批手续，编写土地使用权出让合同文本；

⑥ 由市地产交易中心负责完成拟招标土地的拆迁及“三通

一平”工作（或由原土地使用者完成）；

⑦ 市地产交易中心负责完成拟招标地块的评估工作；

⑧ 市招标拍卖领导小组确定招标地块的出让底价。

2、土地使用权招标操作程序

市国土资源局委托市地产交易中心组织土地使用权招标工作。土地使用权招标采用公开招标和邀请招标两种方式。其操作程序为：

① 市地产交易中心在截标30日前向社会发出招标公告或招标邀请书，招标公告在市报上发布或在交易大厅挂牌公告；

② 竞投者报名并领取有关招标文件，资格认可：

③ 竞投者在投标截止日前（含截止日）将标书投入指定的投票箱，交付投标保证金；

④ 市地产交易中心组织评标委员会（成员：由有关专家或市国土局及有关部门的领导组成），根据决标条件及程序（开标、验标、评标）确定中标人，并发给《中标通知书》，同时书面通知不中标者，并于决标日起3个工作日内向不中标者退还所收保证金本金。

3、土地使用权招标出让的后续工作

① 地产交易中心成功组织土地使用权招标后，3个工作日内将《中标通知书》附本及有关资料，移交给市局用地科；

② 中标人接到《中标通知书》后15个工作日内，应与市国土资源局签订土地使用权出让合同，市国土资源局向中标人颁发《建设用地批准书》;

③ 中标人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件和收费清单到市国土资源局地籍科办理土地登记手续。

（二）二级土地市场的土地使用权招标出让

二级土地市场这里指符合本页适用范围中的2、3点用地的批租市场。

1、土地使用权招标的前期工作

① 符合城市规划，并经规划部门同意后，原土地使用者向市国土资源局申请将原经批准划拨或出让土地，改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目用地；

② 市地产交易中心窗口受理申请后，进行初审；

③ 报市国土资源局审批；

④ 完成拟招标地块的拆迁及“三通一平”工作。 (由原土地使用者或市土地开发中心完成）；

⑤ 市地产交易中心负责完成拟招标地块的评估工作；

⑥ 市地产交易中心会同委托人确定招标地块的出让底价。

2、土地使用权招标操作程序

具体操作程序与一级土地市场的土地使用权招标程序相同。（略……)

3、土地使用权招标的后续工作

① 土地使用权招标举行后3个工作日内，市地产交易中心主持双方签订《转让合同》，并将《中标通知书》附本及有关资料，移交给市局用地科，由用地科完善划拨用地的补办出让手续；

② 中标人接到《中标通知书》后5个工作日内，应与市国土资源局签订土地使用权补办手续出让合同，市国土资源局向中标人颁发《建设用地批准书》;

③ 中标人按出让合同或转让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件到市国土资源局地籍科办理土地变更登记手续。

（三）办理流程图

四、批复文件、附件：

1、建设用地批准书;

2、出让合同;

3、转让合同；

4、土地使用证。

五、收费项目：

1、土地增值收益；

2、出让金；

3、转让税费；

4、管理费；

5、契税；

6、市地产交易中心服务费；