电子政务的内涵和实质
电 子 政 务
1.1.1 电子政务的内涵
1．电子政务的内涵
电子政务最重要的内涵就是运用信息技术，打破 现有行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟政 府，使得人们从各种渠道获取政府的信息和服务。
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1.1.1 电子政务的内涵
2．电子政务与传统政务的区别
办公手段不同
行政业务流程不同
与公众沟通方式不同
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1.2.2 电子政务系统的建设
1．建设电子政务系统的原则
实用性原则
可靠性原则
可维护原则 可扩充原则
先进性原则
开放性原则
安全性原则
节约性原则 标准化原则
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1.2.2 电子政务系统的建设
2．建设电子政务系统的流程
（1）完善的组织机构 （2）确定总体目标和阶段目标 （3）进行系统总体设计，确定开发应用标准和规范 （4）构建基本支撑体系 （5）构建应用体系 （6）进行系统评价
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1.1.1 电子政务的内涵
3．与电子政务有关的几个概念
电子政府
政府上网工程
政府办公自动化
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1.1.2 电子政务的特点和作用
1．电子政务的特点 （1）转变政府工作方式，提高政府工作效率 （2）提高政府科学决策水平，进一步发扬民主 （3）充分利用信息资源，降低管理和服务成本
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某工商电子政务信息系统建设
工商电子政务门户
业务应用层
公会资用车人财监综 文议产品辆事务督合 管管管管管管管管查 理理理理理理理理询
应用支撑层 应用服务中心(IIS、JMS、工作流、电子表单、认证接口)
数认管 据证理 中中中 心心心
电子政务期末考试复习资料（全）
电子政务期末考试复习资料（全）名词解释：1、电子政务：是指高效、开放的政府凭借计算机技术、现代通信技术等高新技术在安全可靠的网络平台上全方位行使管理职能、开展政务活动。
2、信息技术：是与获取信息、处理信息、存储信息、传输信息有关的方法、技术手段和操作程序的总称。
3、计算机文化：是指以计算机为核心，集网络文化、信息文化、多媒体文化为一体，对社会生活和人类行为产生广泛、深远影响的新型文化。
4、决策支持系统：从数据库中找出必要的数据，并利用数学模型的功能，为用户生成所需信息的系统。
5、专家系统：是一种侧重开发利用特定领域中专家知识和经验的计算机程序，能够运用知识进行推理，解决与专家水平相当的咨询工作。
6、知识管理：就是对一个组织所拥有的和所能接触到的知识资源，进行识别、获取、评价，从而充分有效地发挥其作用的管理过程。
7、网络安全：是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不会因偶然的或恶意的原因遭到破坏、更改和泄露，使系统能够连续可靠的正常运行，网络服务不中断。
8、电子政务系统的规划：就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
9、政府流程：政府在实施管理时，为达成特定目标所经历的体现工作规律的稳定的活动步骤的集合。
简答题：1、电子政务的内涵：1）电子政务的主体是政府机关；2）电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作；3）电子政务的重点是“政务”而非“电子”。
2、电子政务的动因：1）建设高效的政府；2）信息化、民主化的需求和发展趋势；3）信息技术的应用于普及。
3、电子政务的基本应用模式：G2G：政府对政府的电子政务；G2B：政府对企业的电子政务；G2C：政府对公民的电子政务。
4、电子政务的功能：1）可以有力地促进政府职能转变；2）可以促进政府提高办事效率；3）可以有力地促进整个国家的信息化建设；4）可以为社会公众提供更多优质的公共服务；5）可以促进政务公开和廉政建设的发展。
电子政务的内涵及体系划分
电子政务的内涵及体系划分电子政务是针对政府部门政务管理流程，利用计算机应用技术的一种新型技术概念。
电子政务最初简称为“E-government”，直接翻译为电子政府，在后续随着计算机技术的发展过程中，逐渐产生成为与电子商务相对应的电子政务概念。
电子政务系统的应用即为电子政务，即政府部门利用信息技术处理政府部门各项事项的一种行政管理手段。
在上世纪七十年代，世界各国开始将信息技术应用到对政府部门的文件管理、存储和信息收集方面，实质上是政府办公自动化的起源。
在八十年代中期，将政务办公自动化流程扩展为信息管理系统成为了电子政务发展的早期，并从纳税服务着手，直接管理纳税人的税收事项，对政府的政务管理成本进行了优化。
进入九十年代初期，美国政府率先在政府报告中提出了电子政务这一概念，并积极将信息技术应用到政务活动中，大力发展建设信息高速公路，为现今的电子政务雏形奠定了基础。
在目前针对移动互联网环境的电子政务的研究体系中，主要分为这样几部分：基于移动互联网的电子政务内容研究，基于移动互联网的电子政务服务模式研究，基于移动互联网的电子政务安全技术研究和电子政务一体化研究。
第一是从电子政务理论知识角度出发，基于移动互联网环境下的电子政务研究就是政府部门利用现代信息技术，利用互联网管理政务事项，使得信息接收者可以通过移动终端实现信息的传递与共享。
第二是对于移动互联网环境下的电子政务服务模式研究中，主要的研究对象为社会公众、企业和政府部门。
按照这三个研究主体可以将电子政务划分为G2G、G2C、C2G、G2B、B2G五种体系模式。
政府部门是连接社会公众和企业的桥梁，政府办公的系统化和网络化增进了企业与公众间的联系，实现了政府、企业与公众间的信息互动和信息共享。
比如政府利用互联网发布相关法律法规及投招标信息，而企业通过政府的电子政务系统可以获取相关的技术指导信息及政策上的援助。
在政府与公众的互动过程中，政府利用电子政务系统为公众提供各种培训服务信息，医疗信息及相应的惠民政策，而公众利用电子政务网络来实现自动化缴费服务，获取相应的服务信息。
电子政务笔记精编版
电子政务笔记第一章电子政务概要何为电子政务，基于不同的视角，对电子政务形成了多元的认识。
信息技术应用角度；从互联网变革角度；改革政务方式重组政务业务；网络化整体型政府；社会信息化融合。
基于不同视角，认识电子政务。
P2一、什么是电子政务电子政务即政务信息化，是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务。
电子政务最重要的内涵就是运用信息技术，打破现有行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟政府，使得人们从各种渠道获取政府的信息和服务。
与"政务"一样，"电子信息技术"这个概念同样需要进行界定。
并非所有的电子信息技术与政务活动相结合，都能够称之为电子政务。
电子政务真正作为一个独立的概念出现，是在计算机网络技术相对成熟和普及之后。
这是因为，只有在网络技术出现之后，大量政务信息的实时共享和双向交流才在技术上成为可能，从而使传统的政务开展方式发生了根本性的改观。
从这个意义上说，电子政务的物质基础是计算机网络技术。
二、电子政务的定义包含三个方面的信息第一，电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术，离不开信息基础设施和相关软件技术的发展；第二，电子政务处理的是与政权有关的公开事务，除了包括政府机关的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务等；第三，电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到网络上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。
电子政务与传统政务之间有着显著的区别。
三、几个相关的概念异同电子政务电子政府政府上网办公自动化电子治理1、办公自动化与电子政务所谓办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。
办公自动化设备早在80年代就已经开始在我国得到普及应用，而电子政务系统的大规模应用基本上是90年代中期以后的事情，所以我们不难发现两者之间的差异。
电子政务的概念
1、电子政务的概念：电子政务即政务信息化，是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务。
电子政务是政府机关提高行政效率，降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。
2、电子政务的内涵和外延：电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,其基本内涵包括三个部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公,如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的“三金”工程和电子口岸执法系统;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流,如政府部门通过自己的互联网站发布政务信息,以及进行网上招标、网上招聘,接受网上投诉等。
一个完整的电子政务系统,应当是上述这三类系统的有机的结合。
关于电子政务的外延界定应注意以下三个方面的区别。
(一)电子政务与办公自动化的区别。
（二）电子政务和“电子政府”的区别。
（三）电子政府和政府上网的区别。
3、电子政务的社会意义：一、电子政务有助于推动党的执政能力建设电子政务对于提高党和政府工作效率，提高政府工作透明度和民主化，改善公共服务，提高党的执政能力发挥着重要的作用。
一是有助于提高党驾驭社会主义市场经济的能力；二是有助于提高党建设社会主义先进文化的能力；三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力；四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力；五是有助于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力。
二、电子政务有助于提高政府创新能力随着电子政务建设的不断深化，电子政务对政府创新的作用和重要性正在进一步增强。
一是有助于转换政府的运行机制。
电子政务改变过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道，使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层；二是有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。
政府通过电子政务宣传政策，扩大服务职能，提高办事效率，更好地服务于社会；三是有助于提高政府的管理绩效。
电子政务重点
一.奥派电子政务教学实践平台包括：档案管理、会议管理、政府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台以及国有资产管理八大模块。
二.奥派系统特点: 全动态信息发布多元化服务个性化服务双向数据流动三.电子政务的直观理解：指公共管理部门应用现代信息和通信技术，将管理和服务的各项具体业务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。
电子政务的内涵与实质应用现代电子信息技术和公共管理理论，对传统政务进行持续不断革新，以开展高效、公开的政府服务。
利用信息技术，将政府内部和外部的管理与服务的职能无缝集成。
从以下三个方面对电子政务的内涵做全面的理解：1．电子政务的主体是政府机关。
广义上的电子政务既包括政府机关行使行政职能，也包括立法、司法机关以及其他一些公共组织管理活动的开展和事务的处理。
本课程对电子政务主体的定位是广义的政府机关；2．电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作。
电子政务要求在提高政府机关内部管理绩效的基础上，借助高新技术和网络平台，全方位、高效地开展政府机关自身、机关之间以及面向政府机关与其他社会组织和公众的管理与服务工作；3．电子政务的重点是“政务”而非“电子”。
技术只是辅助手段而非“主角”。
电子政务的重点是“政务”，是管理，是服务。
从根本上说，电子政务是政府管理方式的革命，也是改变行政流程的一场革命。
五从服务对象来看，电子政务的业务内容主要包括4个方面：1、政府间的电子政务（Gov－Gov，G2G ）是上下级政府、不同地方政府、不同部门之间的电子政务，这些政务应用系统主要运转在政务内网和政务专网上。
主要包括：（1）电子法规政策系统；（2）电子公文系统；（3）电子司法档案系统；（4）电子财政管理系统；（5）电子办公系统；（6）电子培训系统；（7）业绩评价系统。
中央一级：侧重G2G侧重政府决策系统以及政府机构资源共享方面。
以电子政务的运营理念为主题写一篇小论文10分要求s1认真狮读
以电子政务的运营理念为主题写一篇小论文10分要求s1认真狮读一、电子政务的内涵电子政务即政务信息化，是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务。
电子政务最重要的内涵就是运用信息技术，打破现有行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟政府，使得人们从各种渠道获取政府的信息和服务。
二、电子政务的实质电子政务既是社会信息化进程的有机组成部分，又是通过广泛应用信息技术、转变职能、改革政府体制机制形成的一种新的政府管理形态，这就是电子政务的实质。
电子政务覆盖政务活动的全过程；电子政务市政务活动全面信息化的过程和结果；电子政务是推动政务方式变革的信息化过程。
三、电子政务的基本模式，尤其是集成（整合）模式基本模式（一）分组模式：是在网络环境下解决电子政务基本关系中的政务活动及其相关性问题，解决不同性质和价值的政务活动的领域区分问题的模式。
（二）集成（整合）模式：是在网络环境下解决电子政务基本关系中的政务活动及其信息的整体性、联系性和共享性等主要矛盾和问题，以获得信息技术基础提供的更高社会效率的基本手段。
它是电子政务基本模式的最为基本的手段。
（三）知识应用模式：是电子政务对信息技术手段应用的基本要求。
四、国外电子政务发展的基本趋势是什么？（1）更加强调"以民众为中心"的理念信息技术带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者与接受者之间的距离。
未来的政府更加强调是民众的政府，各国政府将利用信息技术增强民众对政府政务的参与程度，及时获悉民众所需，以民众需求为导向，把未来的政府建设成以民众为中心的"电子政务"。
（2）促进政府服务全面上网，提高服务质量电子政务的目标主要是为了更好地给公众和社会提供政府服务。
世界各国政府正积极应用互联网为民众提供在线服务，政府也将广为运用"公共信息站"及自动柜员机等自动化服务设施，为民众提供获取政府服务的多元化渠道。
司法考试考点：电子政务的内涵
法律教育网司法考试考点：电子政务的内涵电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。
电子政务实际上就是政务工作信息化，而推行电子政务的政府便被称为电子政府。
电子政府与传统政府的最大区别，就在于它所具有的虚拟性，电子政府在传统的实体政府之外，又存在着一个不受时间和空间限制的、对社会和公众不断提供各种在线服务的虚拟政府。
因此，电子政务更具透明度，能更好地实现政府与社会、公众的互动，改善政府的公共服务。
电子政府可以将原来需要大量的人力来处理的行政事务，在数字化的设备和虚拟空间中轻松甚至自动地完成。
随着信息技术的不断发展，我国对推进电子政务、加快政府信息化建设高度重视。
早在1992年，国务院办公厅就提出建设全国行政首脑机关办公决策服务系统的目标和具体实施方案，并在全国政府系统推行办公自动化。
2001年，国务院办公厅又制定了全国政府系统政务信息化建设的五年规划，对我国政府信息化的指导思想、方针和政策等作出了明确规定。
第一，我国在政府信息化的建设方面，大体用3—5年建设以“三网一库”为基本的政府系统的政务信息化枢纽框架，即政府机关内部的办公业务网，国务院办公厅与各地区、各部门连接的办公业务网，以因特网为依托的政府公众信息网，政府系统共建共享的电子资源库。
第二，我国推动政府信息化的指导原则是：“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，协同发展，资源共享，安全保密。
”第三，我国政府信息化的任务主要集中在以下七个领域：一是大力推进政府业务的应用建设。
具体包括政府机关内部的应用系统建设、公文、信息无纸化传输系统、多媒体应用系统以及办公决策服务系统。
二是加强政府办公业务网和办公业务资源网网络建设。
三是筹建办公业务资源网及政府公众信息政府网站。
四是建立和完善共享信息资源库。
五是做好计算机网络安全保密工作。
六是加强对公务员的培训工作。
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电子政务的内涵和实质
电子政务这个新事物可以看成是“电子”和“政务”两个事物互动、集成和渗透的产物，是信息技术与政府业务的紧密结合。
信息技术只有在政府管理的应用中才有生命力——三分技术、七分管理。
电子政务的主体是政府机关，电子政务的重点是“政务”而非“电子”。
电子政务的内涵：
电子政务就是将政府的主要职能（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）电子化、网络化，利用现代信息和通讯技术对政府进行信息化改造，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。
电子政务实质：以信息技术为基础，以信息资源共享为核心，面向公众提供个性化服务。
代表着政府的角色转变、结构重组、流程再造。