榆林市现代农业发展情况
基于榆林市榆阳区的马铃薯产业现状及对策
基于榆林市榆阳区的马铃薯产业现状及对策曹娇娇1王荣2高苗31.榆林市榆阳区乡村振兴服务中心,陕西榆林7190002.榆林市榆阳区消费者权益保障中心,陕西榆林7190003.榆林市榆阳区大河塔区域农业技术推广站,陕西榆林719000摘要:榆林市榆阳区是马铃薯优生区,北部草滩区马铃薯种植规模较大㊂通过实地调研㊁查阅文献和政策文件等方法对当地马铃薯产业现状进行全面了解,发现榆阳区马铃薯种植规模大㊁标准化程度高㊁马铃薯市场行情好,同时也看到规模化种植基地对资源承载力和生态环境造成了挑战㊂当地马铃薯加工能力仍旧薄弱,与种植规模并不匹配,榆阳马铃薯品牌还不够响,建议管理部门要科学规划马铃薯产业发展,加强产品质量㊁生态环境监管,落实落细马铃薯产业链规划㊂关键词:马铃薯;产业现状;规模化种植;加工;榆阳中图分类号:S532D O I:10.3969/j.i s s n.2097-065X.2023.06.0210引言2006年国家实施占补平衡政策,榆林加快了北部风沙草滩地区土地开发整理,榆阳区西北部新开发了沙地近2万h m2,新开发土地除部分轮作田块外,大多数种植马铃薯㊂榆阳区北部地势平坦㊁地下水资源丰富,适合规模化生产㊁集约化经营,吸引了许多外地人在此建立马铃薯种植基地,也培育了一批本地马铃薯企业㊂近5年榆阳区马铃薯种植面积稳定在2万h m2左右,已经成为是陕西省马铃薯主产区和优势产区㊂榆阳区马铃薯种植规模大㊁品质优,但仍以出售专用薯㊁鲜薯为主,加工能力仍旧薄弱㊂1榆阳区马铃薯产业现状1.1产业基础(1)区位㊂榆阳区地处北纬38ʎ马铃薯黄金产业带,发展马铃薯产业具有得天独厚的优越条件㊂与同纬度产区相比,榆阳区北部地势平坦㊁地下水资源丰富,在规模化生产㊁集约化经营方面具有突出优势㊂(2)气候㊂榆阳区属北方干旱半干旱地区,气候爽燥㊁昼夜温差大㊁光照充足㊁雨热同季,是马铃薯优生区㊂(3)土壤㊂榆阳区土壤肥沃㊁土质疏松㊁土壤富含钾素,环境无污染,具备良好的马铃薯种植土壤基础㊂1.2产业现状1.2.1种植面积、分布及产量榆阳区位于榆林市中部,总面积7053k m2,境内被明长城划分为南北两部分,长城以北是风沙草滩区,约占总面积的3/4;长城以南是丘陵沟壑区,约占总面积的1/4,耕地总面积86666.67h m2,常用耕地面积67333.33h m2,是传统的农业大区,马铃薯一直深受当地群众的喜爱㊂2006年以前,榆阳区马铃薯种植主要分布在东南山区,约占70%;北部风沙草滩地区以农户自给自足的方式种植,约占20%;南部河道川道地区以种植夏马铃薯为主,约占10%㊂2006年,国家开始实施占补平衡政策,榆林加快了北部风沙草滩地区土地开发整理,榆阳区西北部新开发了沙地近2万h m2,新开发土地除部分轮作田块外,大多数种植马铃薯,之后榆阳区马铃薯种植分布发生了根本性转变㊂目前榆阳区马铃薯播种面积约2万h m2,北部基地种植面积约占65%,东南山区种植面积约占25%,南部川道地区种植面积约占10%[1]㊂并且根据南山㊁北滩㊁中川3类区域的不同地理㊁地形条件,形成特色鲜明的种植格局㊂北部风沙草滩区以马铃薯标准化生产基地为主,走企业化发展模式,种植加工专用薯㊁菜用薯;南部山区马铃薯重点实施 一亩田 良种繁育工程,以秋马铃薯绿色无公害食用薯为主;中部河川地区主要发展夏马铃薯标准化种植㊂全区近5年马铃薯平均种植面积为2万h m2左右,2021年种植20533.33h m2,总产量49万t,产值达到7亿元,如表1所示㊂表1榆阳区2017-2021年马铃薯种植面积㊁产量统计表年份面积(h m2)产量(万t)2017年19733.3340.952018年19666.6741.652019年19726.6742.102020年21713.3348.852021年20066.6749㊃46㊃Copyright©博看网. All Rights Reserved.1.2.2品种和技术北部风沙草滩区以鲜食用薯和加工用薯为主,种植品种主要有V系列(V7㊁V8㊁雪川红)㊁中加2号㊁麦肯1号㊁希森6号㊁冀张薯12号,大多数基地都采用90c m带型起垄种植,机械化程度高;南部山区以克新1号为主,多为平作,耕作方式传统;中部河川地区以鲜食用薯为主,种植品种有费乌瑞它和夏波蒂,多采用地膜覆盖起垄种植技术㊂榆阳区近年来推广 八化 马铃薯高产集成技术(品种优良化㊁种薯脱毒化㊁茬口轮作化㊁施肥配方化㊁病害防治综合化㊁种植密度合理化㊁中耕培土多次化㊁农机农艺配套化),马铃薯种植标准趋于规范㊂尤其是66.67h m2以上规模化㊁标准化生产基地,均采用现代化高标准指针式喷灌或滴灌等国际先进节水灌溉设备,实现了生产全过程机械化㊂1.2.3科研支撑国家马铃薯产业技术体系榆林综合试验站㊁陕西省马铃薯工程技术研究中心㊁陕西省马铃薯产业技术体系㊁陕西省马铃薯良种繁育中心㊁西北农林科技大学榆林马铃薯试验示范站等科研平台都落户榆阳区,榆阳区建立了马铃薯脱毒种薯三级繁育体系,已成为全市乃至全省最大的脱毒种薯及优质良种生产供应基地㊂每年可生产4000万株马铃薯试管苗,微型薯5000万粒,原种3万t[2]㊂陕西大地种业有限公司拥有成熟的组培㊁种薯繁育技术,2011年就被中国种子协会评定为A A级信用企业㊂同时,依托大规模的种植基地,榆阳区建立了陕西首个农用航空科技示范基地,开展 精准航化 统防统治 农业植保㊂1.2.4生产方式及经营方式榆阳区66.67h m2以上集中连片标准化生产基地达到13333.33h m2,已实现耕种收㊁喷洒农药等全程机械化作业㊂以榆林市明杰现代农业园区(2666.67h m2)㊁榆林中稷农业公司(1666.67h m2)为代表的马铃薯专业生产企业一般通过流转村集体土地,规模化㊁标准化㊁全程机械化生产,采用订单销售结合市场直销的营销模式㊂一般农户生产以自产自销和当地市场销售为主㊂1.2.5加工目前榆阳区没有投产的大型马铃薯加工厂,在建的榆林市明杰农投薯业有限公司20万t/年马铃薯产品深加工项目,位于榆林市榆阳区现代农业产业园区,总占地约14.725h m2,总投资9.98亿元,引进荷兰的马铃薯深加工设备生产线,建设有马铃薯清洗车间㊁深加工车间㊁马铃薯储存库㊁冷冻库㊁冷藏库等主体设施㊂建成后可实现每年20万t马铃薯深加工的生产能力,主要产品为速冻薯条和薯饼,预计2023年年底主体建设完成并试运行㊂榆阳区春雨农业发展有限公司同样位于榆林市榆阳区现代农业产业园区,历时10多年建设完成,是一家马铃薯粉丝㊁粉条㊁粉皮加工企业,该企业引进河南立新设备一条年产1000t的生产线,致力于生产出健康㊁环保的无明矾添加的马铃薯粉条㊁粉丝㊁粉皮,已注册 嗦家 方便粉丝商标,目前处于试运营阶段,尚未正式投产㊂镇川镇一带粉条加工小作坊一直存在,但因产品不达标和不符合环保要求,一直是相关部门头疼的顽疾,目前小加工作坊全部取缔,建立了规范的粉条加工厂㊂1.2.6品牌2021年 榆阳马铃薯 被全国名特优新农产品名录收录(明杰公司㊁郝哥薯业),同时入选全国乡村特色产品名单㊂认证马铃薯绿色产品1个(荣泽公司)㊁良好农业认证91.93h m2(明杰公司)㊂2021年7月成功承办第23届全国马铃薯大会现场观摩会,品牌价值大幅提升㊂目前榆阳农产品公用品牌 沙地上郡 已发布推广㊂1.2.7产业融合发展榆阳区2015-2021年连续7年举办了 大美榆阳㊃马铃薯赏花节 ,形成了以观赏马铃薯花海为旅游主题,民俗演出㊁现代特色农业科普㊁儿童趣味活动等形式丰富的特色旅游项目,在当地产生了较好的影响力㊂1.2.8行业协会榆阳区目前有2个马铃薯互助组织,均由陕西省大地种业有限公司牵头㊂一个是榆林市郝哥马铃薯种植农业产业化示范联合体,于2020年认定,目前共有2个农民专业合作社㊁7个家庭农场参与㊂联合体成员内部提供优质原种,进行免费高产种植技术培训服务,签订保底收购协议,联合体内部成员生产成本降低10%以上,种植亩产比分散经营农户效益高出10%以上㊂另一个是榆林市榆阳区马铃薯产业发展协会,于2021年8月24日成立,是民间性社会团体,由马铃薯种植企业㊁家庭农场及种植大户自愿结成,协会有成员17家,属非营利性行业组织[3]㊂主要开展马铃薯产业科学技术交流㊁产品展销及科普宣传㊁市场调研㊁信息咨询服务等马铃薯产业相关业务㊂1.3产业政策2022年榆阳区出台了‘关于加快发展马铃薯产㊃56㊃Copyright©博看网. All Rights Reserved.业的实施意见“,区财政每年安排不少于1000万元马铃薯产业发展资金,主要用于支持规模种植基地建设㊁种薯繁育体系建设㊁加工企业扩容改进㊁新品种新技术引进,如表2所示㊂表2榆阳区马铃薯产业政策序号项目类别项目内容主体补贴标准1规模种植基地建设重点推广脱毒种薯㊁增施有机肥㊁病虫害绿色防控㊁水肥一体化㊁测土配方施肥㊁旱作节水等适用技术㊂在绿色㊁有机认证㊁品牌建设㊁水肥一体化㊁病虫防治等方面予以优先支持企业㊁农民专业合作社㊁家庭农场100元/667m2集中连片种植马铃薯3.33h m2以上农户200元/667m22种薯繁育体系建设(1)改造建设马铃薯脱毒组培中心(室)㊁光照培养室;(2)建设设施马铃薯智能网室㊁连栋塑料大棚;(3)脱毒种苗繁育基地建设(1)总投资的30%给予补贴;(2)150元/m2;(3)300元/667m23加工企业扩容改进马铃薯全粉薯条㊁薯片加工项目(马铃薯薯条㊁马铃薯雪花粉加工设备,车间和低温冷冻库,成品库主体工程的配套工程建设)(1)设备购置不超过总价的30%;(2)车间和仓储:400元/m24新品种㊁新技术引进㊂马铃薯生产新技术引进(选育研发及新型肥料应用㊁化肥农药减施㊁马铃薯绿色标准化生产㊁种养循环等技术)草薯轮作参照榆阳区饲草产业补助标准薯麦轮作(66.67h m2以上,9月30日前种植)规模化种植基地小麦种子费补贴50元/667m22榆阳区马铃薯产业链现状2.1产业链优劣势突出榆阳区致力于推进马铃薯 育种㊁种植㊁精深加工㊁物流㊁赏花旅游 全产业链协同发展,马铃薯产业优劣势突出:种植表现强势㊁精深加工薄弱㊁育种规模受限㊁贮藏物流增长迅速㊁赏花旅游重在宣传造势㊂种植优势表现在北部规模化种植基地规模大㊁产量高㊁机械化程度高,马铃薯市场行情好,企业积极性高㊂加工薄弱表现在马铃薯精深加工空白,现有2家加工企业,榆林市明杰农投薯业20万t/年马铃薯产品精深加工项目在建,榆阳区春雨农业发展有限公司方便粉丝试运营,均未投产;粉条加工小作坊规模㊁质量难以做大做优㊂而榆阳区的自然条件决定马铃薯育种规模有限,陕西大地种业有限公司缩减本地育种项目,在甘肃建立了育种基地㊂2020-2022年榆阳区下大力气建设冷藏保鲜设施,投入中央资金3020万元建设单体库157个,库容27706.8t;投入市区资金3709万元建设单体库95个,库体33373.23m2,21060.2m3㊂2023年拟争取中央资金1591万,新增库容23302t,马铃薯贮藏保鲜能力仍在继续提升㊂ 大美榆阳㊃马铃薯赏花节 已成为大美榆阳系列活动常规项目,是对外宣传榆阳马铃薯的良好平台㊂2.2马铃薯产业链规划完备榆阳区人民政府对马铃薯产业链发展有完备的规划㊂2021年‘榆阳区重点产业链 链长制 工作方案“印发,2022年‘榆阳区马铃薯产业链 链长制 工作方案“‘关于加快发展马铃薯产业的实施意见“印发[4]㊂副区长挂帅任马铃薯产业链链长,区农业农村局牵头成立了马铃薯产业链工作专班,制定出台了马铃薯产业链工作方案,并研究制定了马铃薯产业链图㊁应用领域图㊁区域分布图㊁技术路线图,制定形成了马铃薯产业链重点领域㊁突破环节与关键产品清单,龙头骨干企业清单㊁主要配套企业清单㊁区外头部企业清单㊁可合作的科研机构清单㊁可对接的投行基金清单㊁中省市区专项资金保障清单㊁重点产业区域布局清单㊁重点项目清单等㊂3榆阳区马铃薯产业存在的问题3.1过度用水㊁用肥㊁用药,掠夺式开发给马铃薯产业持续发展带来挑战榆阳区北部风沙草滩区土壤肥力差㊁有机质含量低㊁保水能力差㊁漏水漏肥严重,为保障单产,企业往往在水㊁肥㊁药上下功夫,不注重土壤地力长期培育,目前北部草滩区取地下水灌溉仍没有相关监管㊂马铃薯收获后,土地有半年以上的时间是裸露状态,榆阳区冬㊁春季风大风多,不仅造成了耕作层土壤流失,也是扬沙的一个来源㊂虽然近几年榆阳区启动了薯麦轮作项目,对企业在马铃薯收获后种植冬小麦给予50元/667m2的补贴,但项目覆盖率低,㊃66㊃Copyright©博看网. All Rights Reserved.2022年全区实施3733.33h m2,仅占规模化种植基地的1/3左右㊂3.2品牌意识淡薄,商品价值有待进一步提升榆阳区马铃薯销售市场较好,不管是订单生产还是自行销售,马铃薯不愁卖,而这种大量的马铃薯售卖,往往只是简单的编织袋装,无任何商品㊁品牌标识㊂从短期来看,企业节约了品牌创建及包装的成本;从长期来看,没有商品认定,一旦出现劣质薯冒充优质薯,极有可能影响当地马铃薯整体口碑,最终影响马铃薯市场及整个产业发展㊂而且从长远来看,产品认定和品牌创建也有助于商品识别,提高商品价值㊂3.3产业链条短,马铃薯加工项目少,加工能力弱榆阳区马铃薯加工能力严重滞后于种植规模和产量,目前榆阳区马铃薯仍以出售鲜薯为主,马铃薯加工产品少㊁规模小,往往以传统粉条加工为主,唯一年产20万t速冻薯条㊁薯饼项目仍在建㊂马铃薯淀粉精深加工产品在造纸㊁食品㊁药品㊁建筑㊁纺织等方面均有应用,而榆阳区在这方面是空白㊂4榆阳区马铃薯产业发展对策及建议4.1加强监管,保障马铃薯产业持续健康发展当地相关部门应组织有关科研单位进行土壤㊁水等资源承载力研究,科学规划布局,防止马铃薯种植无序扩张;加强用水㊁用肥㊁用药监管,同时通过高标准农田建设㊁喷灌改滴灌等项目不断改善农田基础设施条件和生产环境,向地力提升㊁向技术创新要产量,防止企业为追求短期利益,过度㊁过快消耗土地;科学评估薯麦轮作项目实施效果,论证建立薯麦轮作项目强制实施制度的可行性㊂4.2加强引导,持续发力推动马铃薯品牌培育推广加强马铃薯品质监管,将马铃薯生产经营主体全部纳入农产品质量安全监管追溯平台,推进马铃薯 带证上网㊁带码上线㊁带标上市 ,推动更多生产经营主体获批使用 榆阳马铃薯 品牌,让更多生产经营主体的马铃薯通过绿色产品认证㊂通过举办马铃薯文化节㊁赏花节㊁美食节等活动,实现与文化旅游的深度融合,进一步提升品牌效应;通过承办马铃薯大会等全国性的大型会议提升榆阳马铃薯知名度,不断提高品牌价值[5]㊂组织生产经营主体进行品牌建设㊁市场营销等现代企业经营管理课程培训,引导生产经营主体自主创建品牌,实现商品价值提升㊂4.3加大招商引资力度,补齐马铃薯产业链加工短板榆阳区资源富集,煤炭㊁天然气㊁石油㊁岩盐资源储量丰富,2022年实现生产总值1673.51亿元,城镇居民人均可支配收入43143元,农村居民人均可支配收入19586元,经济实力排名全国市辖区(997个)第58位,具备了财政支农㊁工业反哺农业的实力㊂应进一步加大招商引资力度,让马铃薯产业链发展规划落实落细,督促跟进马铃薯加工项目建设,补齐马铃薯加工短板,提升马铃薯商品价值㊂5结语榆阳区马铃薯种植规模大㊁标准化程度高,马铃薯市场行情好,但也要看到规模化种植基地对资源承载力和生态环境造成的挑战,同时马铃薯加工能力仍旧薄弱,与种植规模并不匹配,榆阳马铃薯品牌还不够响㊂建议当地相关部门要科学规划马铃薯产业发展,加强产品质量㊁生态环境监管,落实落细马铃薯产业链规划㊂聚焦马铃薯产业整体情况比较宏观,对不同马铃薯种植主体微观的研究不够,不同主体在种植㊁农资㊁农技㊁销售等方面均有显著差异㊂参考文献:[1]谢从华.马铃薯产业的现状与发展[J].华中农业大学学报(社会科学版),2012(1):1-4.[2]孙利军,胡晓燕.榆林市马铃薯产业现状与发展对策[J].陕西农业科学,2012(6):151-152.[3]任正军,闫海燕,梅蕊.榆阳区马铃薯产业现状及对策[J].中国农业信息,2014(19):143-144.[4]蒋宏.榆阳区马铃薯产业发展现状㊁问题及对策[J].安徽农学通报,2015(5):53-54.[5]刘王叶,李荣荣,马艳利.榆林市榆阳区马铃薯产业发展现状及对策[J].农业科技通讯,2022(4):26-28.作者简介:曹娇娇,女,1990年生,农艺师㊂研究方向为农业技术推广㊁农村能源技术引进㊁示范培训㊁推广服务等工作;农业环境保护的宣传㊁培训㊁监测㊁污染源调査㊁农业面源污染治理㊁农业绿色防控等㊂㊃76㊃Copyright©博看网. 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浅谈榆阳区桑产业建设现状及发展
浅谈榆阳区桑产业建设现状及发展1. 引言1.1 榆阳区桑产业的重要性榆阳区位于陕西省榆林市中心，是一个以农业为主导产业的区域。
在当地农业产业中，桑产业具有重要的地位和作用。
榆阳区的桑产业不仅是农民增收的重要渠道，也是推动区域经济发展的重要支柱。
首先，榆阳区的气候条件适宜桑树生长，土地资源丰富，为桑产业的发展提供了有力的支持。
桑树生长期较长，对土壤的要求不高，适应性强，能够在各种地形地貌条件下生长，因此在榆阳区广泛种植。
桑树不仅能够提供优质的桑叶和桑果，还能够改善土壤环境，起到保护生态系统的作用。
其次，榆阳区的桑产业可以带动当地就业，促进农民增收。
桑叶可以用于养蚕，生产丝绸，成为当地农民的重要收入来源。
同时，桑果具有丰富的营养价值，可以制作各种食品和保健品，开拓了多元化的农产品市场，为农民创造了更多的就业机会。
总的来说，榆阳区的桑产业在当地经济社会发展中具有重要的地位和作用，对促进农民增收、推动农业现代化、改善生态环境等方面发挥着不可替代的作用。
随着政府的支持和农民的积极参与，榆阳区的桑产业有望迎来更加广阔的发展空间。
1.2 桑产业在榆阳区的地位桑产业在榆阳区的地位非常重要。
榆阳区位于陕西省榆林市的中心地带，地处黄土高原腹地，气候适宜、土壤肥沃，适宜桑树生长。
榆阳区拥有得天独厚的优势，成为发展桑产业的理想之地。
在榆阳区，桑树种植历史悠久，是当地农民的传统产业之一。
桑产业不仅仅是一种农业产业，更是一种文化传承。
在当地，桑蚕丝织造技艺源远流长，具有独特的传统工艺和文化内涵。
榆阳区的桑产业在当地经济中占据着重要的地位。
桑树的种植、养殖和加工产业链十分完善，形成了一个较为完整的产业体系。
桑产业不仅为当地农民提供了丰厚的收入来源，同时也为当地经济发展做出了积极贡献。
桑产业在榆阳区的地位不可忽视，对当地经济和社会发展起着重要的支撑作用。
随着社会经济的不断发展，榆阳区桑产业的地位将愈发凸显，成为推动当地经济持续增长的重要支柱。
榆林市农业产业化现状及发展策略分析
４３ 部分果 园栽培管理 粗放 部分果 农在果 园土壤 ． 深耕作 、 肥和花果管理上粗放 ， 水 整形修剪 、 病虫 防治 措施跟不上 ， 新的设施栽培技术处于空 白， 从而影 响果 品产量 ， 质量和反季节供应 ， 最终影响经济效益。 ４４ 产业化经营尚未形成 到 目前为止 ，华胥杏 产 ． 业 没有 一定规模的果品加工或 营销企业 和 中介组织 ， 缺乏 品牌 ， 产业化经营 尚未形成 ， 靠果农 分散 自销 ， 单 基地规模将难 以扩大 ， 规模效益将难 以实现 。
扶持龙头企业发展 ，榆林市 已制定了一系列的扶持政 策措施 ， 但在实际执行 中看 ， 到实处 的不多。对市级 落 重点龙头企业的优惠政 策落实 不到位 ，企业就无力让
产基地 ， 全面推行标 准化生产 ， 出品牌 ， 创 提高 产 品知 利于民。市 、县农业局要深入农业产业化重点龙头企 名度和市场 占有率 。二是对 已有一定规模 的名 、 、 优 特 业 ，掌握 了解生产经 营 隋况 ，检查督促政策的执行情 对照政策 ， 协调有关部 门， 抓好具体落实 。 要积极争 出 口创 汇产 品 ， 如大明绿豆 、 三边荞麦 等小杂粮 ， 要坚 况 ， 持改造 、 提高 、 创新 ， 不断优化。 要以横山、 佳县 、 米脂 为 中心 ，建立 ６ 万 ｈ ． ７ ｍ 优质绿色杂粮杂 豆出 口创 汇生 产基地 ， 进一 步提高产 品的产量和品质 ， 使之真正 成为 稳定 的创 汇产业 。 三是对具有 明显开发优势 ， 市场前景 ⑩ 取各级政府的扶持 ， 出台具体 政策 ， （ 要积极 开 各县 区） 展县级重点龙头企业的认定。 同时还要扩大宣传 ， 大 加 招商引资力度 ，吸引更 多的外 商到榆林从事农 副产 品 的开发和经营 。 （ 收稿： １—４ １） ２ ２０— ３ ０
金融支持陕北现代特色农业研究——以榆林市为例
关 键 词 ： 融 支持 ： 色农 业 金 特
中图分类号 ：８ ０３ Ｆ ３ ．１
一文献标识码： Ｂ文章编号 ：６ ４ ０ １ － ０ ２７－ ０ ３ ０ １ ７ － ０ ７ ２ １ （）０ ８ － ３
、
榆 林 市 现 代 特 色 农 业 发 展 现 状
榆 林 农业 经 济 发展 具有 独 特 的土 地 广 、 光照 足 、 壤透 气 性好 、 夜 温差 大 等 地域 优 势 ， 利 于发 展 特 土 昼 有 色农业 。随着 能源 化工基 地建 设 的不 断深入 ， 综合 经 济实力 持续 增强 ， 动 了榆 林 市农业 和农 村经 济稳 步增 推
长 ， １ 年全市农林牧渔业总产值达到 １７ ６ ２ １ ０ ８ ． 亿元 ， ０ 增长 ６ ％， ． 实现增加值 １１ １ ４ ． 亿元 ， １９ 比上年增长 ６ ％。 ． ０
２ １ 年 榆林 市粮 食 总产 量达 到 １２０ 万 吨 ， ０１ ４ ．３ 由原来 陕西 有名 的粮 食 低产 区变 为粮 食 高产 区 ； 全市 农 民人 均 纯收入 ６２ ５０元 ， 比上 年增 加 １０ ４７元 ， 长 ２．％， 中特色 农业 收入 占人 均纯 收入 比重 在 ６ ％以上 ； 增 ７５ 其 ０ 特色农
（ 积极改善农村支付结算服务环境 ， 五） 推进农产品交易市场“ 无现金” 交易。 ０ ８ ２０ 年至今 。 金融机构大力 推进在辖 区农村支付结算环境 的改善 ， 榆林市累计发放惠农卡和富秦卡 ３ 万张 ， ． ２ 保证 了资金安全 、 交易便 捷， 减少了假币危害， 降低 了农户的交易成本 ， 优化了农产品流通环境 。 （ ） 六 农业 专业 合作社 ， 加快 了特 色农 业产 业化 的发展 。全 市共建 立各类 农 民专业合作 社 ６５个 ， ６ 涉及 种
中国特色农业现代化道路探讨——以陕西省榆林市现代特色农业发展为例
林 地区 还是以农村人 口为主 的地区 ； 业增加值 农 为 ７ 亿元 ，占全市生产总值的 ５ ％，农 业发展 ０ｌ ４ 水 平还 相 当落后。榆 林只有发 展现 代特 色农 业 ， 通 过变 目前农 业粗放 式增长为集约式增长 ，依托 郭 红 莲 ， 京 商 学 院博 北 资 源优 势和 其他优 势，充分 利用 现代 科技 手段 ， 士 后
城 乡经济 １ ９
中国特 色农 业 现代化 道 路 探 讨
— —
以 陕西省 榆 林 市 现代 特 色农 业发 展 为例
文 ／ 晓 东 郭 红 莲 杨
摘要 ： 的十七届 五中全会通过 的 《 党 中共 中央关 于制定国民经济和社 会发展 第十二 个五年规 划 的建议 》 ，明确 提 出要 “ 快发 展现代 农业 ，坚持走 中 国 加 特 色农业现代化道路 ” ，这 为我 国现代农 业发展指 明了方 向 。本文 以陕 西省 榆林 市现 代特色农 业发展为案例 ，结合 国家 “ 十二五 ”规 划的制定 ，探讨 中 国特 色农业现 代化发 展道路 。 关键词： 西榆林 ； 陕 农业现代化 ； 现代农业 ； 十二五 ”规划 “
一
、
榆 林 发 展 现 代 特 色 农 业 的
意 义
（ ） 林 发 展 现代 特 色 农 业 是 我 国 “ 一 榆 西 才 能提升农业 的经济 效益 ，实 现农业现 代化 ，并 部大 开 发 ” 战 略 的 有 机 组 成 部 分 与 二 三 产 业 协 调 发 展 ，形 成 和 谐 的 生 态 、经 济 和
西 部 大 开 发 是 我 国 现 代 化 建 设 的 “ 支 社会 结构。 因此 ，榆林发 展现代 特色农 业是 “ 新 百
榆林的前景
榆林的前景榆林是陕西省的一个地级市，位于北纬36°51’-39°35’，东经107°45’-111°56’之间，地理位置优越，拥有得天独厚的资源条件，具备良好的发展潜力。
以下将从经济、旅游、教育等多个方面进行介绍，展望榆林的前景。
经济方面，榆林地处陕西省中北部经济带，交通便利，具备良好的区位优势。
榆林拥有丰富的煤炭和石油资源，煤炭产业在当地经济中占有重要地位，产区规模在全国名列前茅。
同时，榆林还具备石油、天然气等资源，使得榆林成为陕北石油化工重要生产基地。
随着石油化工等相关产业的发展，榆林的经济将迎来新的提升。
旅游方面，榆林拥有得天独厚的自然景观和人文资源。
榆林市以榆神山、红石峡、崇岳寺等一系列名胜古迹闻名，这些风景名胜吸引了众多游客前来观光旅游。
同时，榆林还是中国北方最大的沙漠——毛乌素沙漠的北侧边缘，具有得天独厚的沙漠旅游资源，开展沙漠旅游将为榆林带来更多的经济收益。
教育方面，榆林市拥有完善的教育体系和优质的教育资源。
榆林有一所知名的高等学府——榆林学院，学院拥有一流的师资力量和丰富的教学资源，为榆林培养了大批人才。
此外，榆林还有一批优质的中小学，培养了许多优秀的学生。
教育资源的丰富将为榆林的发展提供强大的智力支持。
与此同时，榆林政府也积极推动城市发展和产业升级。
政府出台各种优惠政策吸引投资，推动产业升级和转型升级。
榆林积极发展电子信息、装备制造、现代农业等产业，以及旅游业，通过引进项目和招商引资，加大人力资源和财力资源的投入，逐步提升榆林的产业竞争力和综合实力。
总结来看，作为陕西省的一个地级市，榆林具备了扎实的基础和丰富的资源条件，具有良好的发展前景。
榆林在经济、旅游、教育等多个领域都有着巨大的潜力和优势。
相信在政府的扶持下和全体市民的共同努力下，榆林必将迎来更加美好的未来。
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市“十四五”建设陕西现代农业先行区发展规划的通知
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市“十四五”建设陕西现代农业先行区发展规划的通知
文章属性
•【制定机关】榆林市人民政府办公室
•【公布日期】2022.03.02
•【字号】榆政办发〔2022〕8号
•【施行日期】2022.03.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
榆林市人民政府办公室关于印发榆林市“十四五”建设陕西
现代农业先行区发展规划的通知
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
《榆林市“十四五”建设陕西现代农业先行区发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
榆林市人民政府办公室
2022年3月2日附件：榆林市“十四五”建设陕西现代农业先行区发展规划。
榆林市白绒山羊发展现状、存在的问题及其对策
２３ 净绒 率 差 ．
榆林 市 白绒 山羊羊 绒 净绒 率 为 ６ ％， 比全 国平 ５ 均水平低 １． Ｏ１ 百分 点 。 ９个
中又 占有举 足轻 重 的地位 。
３ 对 策
１发展现状
榆林市现存栏 白绒山羊 １８ 万只 ，平均产绒 ８． ４ ３５２克 ， 心羊 群平 均 产绒 ７５０克 ， ４． 核 １． 成年 公羊 最 高 产 绒 Ｉ ５ ． ， 年母羊最 高 产绒 １ ０．克 。总体 ０ ９ ０克 成 ００ ９
２ 存在的问题
２１发展 不 平衡 ．
主要表 现 ２个 方 面 。一是 区域不平 衡 ， 白绒 山羊 主要 分 布在榆 林 市工 矿业 发 达 的北 部风 沙 区 ，占全 市 白绒 山羊 总数 的 ９ ． ％， ３ ４ 而南 部 ６县 仅 占 ６９ ％。 ０ ．６ 二 是生 产水 平不 平 衡 ，榆 林 市 白绒 山羊平 均 产 绒 量
３ ． ３大力扶持 草加 工企业 ， 进草的加 工利 用 促
各级政府大力扶持草加工企业和推广草加工利 用技术 ， 提高草的利用率和营养价值 ， 使羊 的饲草利 用规 范化 、 营养 四季 均衡 化 。
３４组建 白绒 山羊专业技 术服务 队 ．
组建 技术 过硬 、 风 正 派 、 实 肯干 的技 术 服 务 作 踏 小组 ，负责解决 白绒 山羊生产过程 中存在的技术 问
２ ， 亿元 ， １５ ７ 占农业产值的 ４ 。 其 中羊业产值 ７ ２ ５ ％。 ０ ． ２ 亿元 ， 草业 产值 ６５ ． ５亿元 ， 占农业 产值 的 ２ ．％。 ２项 ８０ ２０ ０ ７年 畜 牧业 对 农 民增 收 的 贡献 份 额 达 ４ ．％ ， ０ ０ 农
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榆林市现代农业发展情况
近年来，我市的农业科技支撑能力不断增强，产业化程度不断提高，农业综合生产能力显著增强，粮食生产实现了“十连丰”，农民人均纯收入快速提升，榆林农业的地位进一步提高，榆林现代农业也得到了长足发展。
一、榆林农业现状
从总体上看，我市耕地资源丰富，有1546.2万亩，常用耕地面积达900万亩。
我市北部为风沙草滩区，南部为丘陵沟壑区，旱地多，水地少，土壤瘠薄，生态脆弱，灾害频繁。
上个世纪末，我市农业处于传统农业发展阶段，整体发展水平还很滞后，体现在“小生产、旧农民、旧体系”等落后的生产关系和生产力上。
新世纪以来，各级政府和农业部门在重新审视市情特点、准确把握客观现实的基础上，一方面在理论上深入研究。
形成了发展现代特色农业的总体思路，并被确立为全市经济社会建设的“三大战略”（国家能源化工基地、全省现代特色农业基地、晋陕蒙区域中心城市）之一；一方面在实践中不懈探索。
一是加大农技体系建设，逐步建立市、县、乡农技服务体系，全市建立73个区域农技站，覆盖全市，并配备农技人员，二是开加大政策支持，先后出台了各种惠农、支农政策，促进现代农业的发展，三是大力培育新型农业经营主体，社会化农业组织不断壮大，四是不断完善体制、机
制等制度问题，为农业发展解除制度束缚。
通过一系列有力的工作措施，我市农业已经由传统农业逐步向现代农业转变，并且正处于现代农业的初级阶段，处于传统农业向现代农业全面转型的重要时期，处于探索路径、培育典型、加快发展的关键时期。
二、主导产业发展情况
（一）农业综合生产能力明显提高，正在实现从扩量增产向提质增效转变。
通过对近10年全市粮食总产进行分析，2004年至2008年五年的平均产量为122.1万吨，2009年至2013年五年的平均产量为153.7万吨，近五年较前五年增长25.9%，并且实现粮食生产“十连丰”。
从2007年至今共创造或刷新了51项全国高产纪录，高产创建面积已达120万亩，亩产较大田均增产一倍以上，农业综合生产能力得到了有效提高。
近两年，我们在总结高产创建经验的基础上，大力实施高产技术的集成推广，重点在玉米、马铃薯、小杂粮上开展“三百工程”和“旱作农业工程”，使全市的主要粮食作物增产8%以上，农业机械化水平已达30.2%，科技贡献率已接近全国55.2%的水平，实现了由扩大面积促增产向依靠科技促增产的转变。
（二）产业基地初具规模，正在实现从“多而杂”向“专而精”转变。
经过科学分析，对比研究，我市确定了适宜榆林实际的主导产业和特色产业，全市已经建成玉米、小杂粮、
马铃薯、蔬菜等主要农产品生产基地780万亩，占农作物总播种面积的90%以上。
马铃薯面积占全国的5%，全省的60%以上，是全国五大优生区之一；小杂粮常年种植面积280万亩，是全国主产区之一，是国家级优质生产示范基地；玉米是全国春玉米高产区和玉米杂交制种基地，总面积由上世纪的100万亩，发展到了180万亩；大漠蔬菜面积稳定在40万亩，是陕西省优质蔬菜生产基地；苹果产业快速发展，全市苹果总面积达50万亩，“榆林山地苹果”品牌初步形成。
主导产业和特色产业集群集聚发展，不断壮大。
（三）经营主体不断壮大，正在实现从数量扩张向升级晋档的转变。
截止2013年底，全市市级以上重点龙头企业共312家，市级253家，省级57家，国家级2家；各类农业示范园区114个，县级43个，市级31个，省级26个；农民专业合作社3923个，市级示范社220个，省级“百强示范社”15个，国家级示范社5个；省级一村一品示范村571个，一乡一业示范乡镇29个，全国一村一品示范村镇3个。
各类农业经营主体的快速成长和不断壮大，有力的推动和促进了农业产业化发展，出现了众多的特色产品。
部分特色农产品在国内外市场产销两旺，红枣占国内市场份额20%，羊绒初加工产品呈现出供不应求的态势，占全省市场份额的80%，羊肉占全省市场份额40%，“大明绿豆”占日本绿豆市场份额的27%。
同时，我市把打造品牌农业作为一项重点工
作，着力打造榆林山地苹果、榆林羊肉、榆林红枣、大漠蔬菜、榆林马铃薯、榆林小杂粮等六大公共区域品牌，现已形成27个省级名牌产品或著名（驰名）商标，促进了产业升级晋档。
三、政府部门出台优惠政策
榆林农业能够从传统农业向现代农业转变，并取得了巨大成效，除了农业干部职工的辛勤奉献和农业技术的普及外，涉农优惠政策的出台，更是大大加速了现代农业进程。
针对农业园区，制定了《榆林市市级园区建设管理办法》《榆林市市级园区资金管理办法》；针对合作社出台了《榆林市农业局关于开展农民专业合作社示范社提升工程的实施意见》；针对家庭农场，市政府出台了《榆林市人民政府办公室关于支持发展家庭农场的意见》；针对农村土地制度改革和农业现代化，市政府出台了《关于深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》、《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，各类惠农政策的及时制定、颁布、落实，为农业生产发展指明了道路，提供了强有力的动力支持。