职务职级实施细则范本
单位工作人员职务职级晋升实施细则（初稿）
四川省苏稽蚕种场工作人员职务职级晋升实施细则（初稿）第一章总则第一条为健全单位内部选人用人机制，规范单位工作人员职务职级晋升的具体工作，根据〘事业单位岗位设置管理试行办法〙（国人部发〔2006〕70号）、〘〖事业单位岗位设置管理试行办法〗实施意见〙（国人部发〔2006〕87号）、〘四川省人民政府办公厅关于印发四川省事业单位岗位设置管理实施意见的通知〙（川办发〔2008〕19号）以及〘四川省人力资源和社会保障厅关于对四川省农业管理干部学院等28个单位岗位设置方案的批复〙（川人社办发〔2010〕147号）文件的有关规定，结合我场实际特制定本细则。
第二条本细则所称的单位工作人员职务职级晋升是指单位内部按照规定的权限和程序，择优产生岗位人选的方法。
第三条单位工作人员职务职级的晋升适用本细则。
法律、法规对单位产生岗位人选另有规定的，从其规定。
按照干部人事管理权限，由上级任命的单位负责人员，不适用本办法。
第四条职务职级的晋升坚持民主、公开、竞争、择优的原则。
第五条职务职级的晋升应当根据核准的岗位设置方案进行。
第六条职务职级的晋升应当以履行岗位职责能力为条件，采取适应单位以及岗位特点的办法，按照规定的程序进行。
第二章晋升范围第七条单位组织职务职级的晋升应当在本单位范围内进行。
第八条单位有下列情形之一的，应当实行职务职级的晋升：（一）单位新设岗位或出现岗位空缺，拟从单位内部产生人选；（二）单位出现分立、合并或者职能调整，须对人员进行重新定岗；（三）聘用合同到期，需要对人员进行重新定岗；（四）需要实行职务职级的晋升的其他情形。
第九条下列情形不宜实行职务职级的晋升：（一）确定不宜在单位内部公开信息的涉密岗位人选；（二）聘用合同到期按规定续订合同；（三）根据工作人员年度考核结果，按规定调整岗位；（四）工作人员受降低岗位等级处分；（五）不宜实行职务职级的晋升的其他情形。
第三章晋升条件第十条参加职务职级的晋升的应当是在册的正式工作人员，并具备下列基本条件：（一）遵纪守法，具有良好的品行；（二）具备岗位所需的专业、技能等方面的资格条件；（三）适应岗位要求的身体条件；（四）上年年度考核结果为合格以上。
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河南省职级并行实施细则
河南省公务员职级并行实施方案细则1
河南省的“县以下机关公务员职级晋升工作”开始全面推进，目前相关办法已出台。
该办法明确，河南省的职级晋升工作，从今年1月15日起开始执行。
这也正是国务院办公厅相关意见发布的日期。
县以下机关公务员的职级晋升，从科员级到正处级，共分为5个职级，职级晋升的条件主要依据任职年限、级别、相关年度的考核情况等。
该办法还明确了职级晋升的步骤、方法，明确了职级晋升的权限，主要程序包括初审、考核、公示、审核、审批、备案等环节。
近期，中共河南省委组织部、河南省人力资源和社会保障厅、河南省公务员局将成立联合督查组，对办法执行情况进行督查，确保全省县以下机关公务员职务与职级并行工作的顺利实施。
日前，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(以下简称《意见》)。
这意味着，未来，公务员即使不走“升官”这条路，也可以通过职级的晋升提高待遇。
专家认为，县以下机关公务员职务和职级并行，有利于打破干部成长的“天花板”，鼓励更多人坚守基层，进一步激发基层公务员队伍活力。
员工职级评定细则制度范本
员工职级评定细则制度范本一、总则为了建立科学、合理、有效的员工职级评定体系，激发员工的工作积极性和创造性，促进公司持续发展，特制定本细则。
本细则适用于公司全体员工。
二、职级划分1. 职级分为初级、中级、高级三个等级，分别为1-3级、4-6级、7-9级。
2. 各职级之间的晋升关系为：初级→中级→高级。
3. 职级的划分依据为：岗位性质、工作难度、工作责任、工作能力、业绩表现等方面。
三、评定条件1. 初级评定条件：（1）学历要求：大专及以上学历；（2）工作年限：1年及以上；（3）业务能力：掌握基本业务知识，能独立完成工作任务。
2. 中级评定条件：（1）学历要求：本科及以上学历；（2）工作年限：3年及以上，其中1年及以上初级职级工作经验；（3）业务能力：熟练掌握业务知识，具备一定的管理能力，能独立解决工作中遇到的问题。
3. 高级评定条件：（1）学历要求：硕士及以上学历；（2）工作年限：5年及以上，其中2年及以上中级职级工作经验；（3）业务能力：精通业务知识，具备较强的管理能力，能在工作中发挥关键作用。
四、评定程序1. 个人申请：员工根据自己的工作年限、业务能力等条件，向公司提出职级评定申请。
2. 部门初审：各部门负责人对申请人的工作进行初审，提出初审意见。
3. 评审委员会评审：公司设立评审委员会，对申请人的资格进行评审，提出评审意见。
4. 总经理审批：评审委员会将评审意见提交给总经理，总经理进行审批。
5. 公布结果：公司将审批结果进行公布，对评定成功的员工予以晋升职级。
五、职级晋升1. 职级晋升周期为一年，员工可在晋升周期内根据评定条件申请晋升。
2. 职级晋升成功后，员工享受相应职级的待遇。
3. 职级晋升失败后，员工可在下一个晋升周期内再次申请。
六、职级调整1. 职级调整分为向上调整和向下调整。
2. 向上调整需满足以下条件：（1）现职级满一年；（2）符合晋升条件；（3）经过评审委员会评审通过。
3. 向下调整需满足以下条件：（1）现职级满一年；（2）因工作表现、业务能力等原因，需要进行职级调整。
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职务职级并行细则全文
一、总体要求
按照中央关于深化干部人事制度改革的要求，在《中华人民共和国公务员法》规定的制度框架内，保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立
主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，发挥职级在确定干部工资待遇方面
的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行，加强基层公务员队伍建设，为全区经济社会发展提供有力的组织保证和人才支撑。
二、实施范围
本方案的实施范围，包括区直和乡镇列入公务员法实施范围的机关和经批
准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参照公务员法
管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。
因不符合登记条件未进行公务员登记备案或未进行参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的人员，不纳入职务与职级并行制度实施范围。
三、实施办法
(一)职级设置。
公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级、正处级。
(二)晋升条件。
公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。
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职务与职级并行实施细则
公务员实现职务职级并行
为进一步深化干部人事制度改革，完善公务员制度，拓展基层公务员职业发展空间，11月27日，区委组织部、区编办、区人社局、区财政局联合下发《关于我区建立公务员职务与职级并行制度的实施方案》，充分发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行，调动基层公务员工作积极性。
方案明确，我区首批列入实施范围的单位包括全区列入公务员法实施范围的党政机关以及经批准参照公务员法管理的机关(单位)中，已进行公务员登记或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记的在编人员。
全区公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别，职级应逐级晋升，不能一次晋升两个职级;任职年限从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年;职级晋升程序包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节，按所任职务的管理权限进行审批。
公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，工作岗位不变，仍从事原岗位工作，按所任职务的管理权限进行管理。
职务职级细则
职务职级细则XXX的职务职级细则旨在科学系统地管理公司的职务职级，规范员工职务职级体系设置和价值评估，以拓宽员工的职业发展空间和职业晋升通道，同时规范、完善和优化人力资源激励约束机制。
该细则根据国家相关法律法规及公司人力资源管理政策制定。
本细则所述的业务部门指为公司创造利润或收入的部门，支持服务部门指业务部门以外的其他部门。
分支机构包括分公司、证券营业部，公司设立的代表处参照本办法对分支机构的规定执行。
公司职务职级体系由公司统一管理，人力资源部门是归口管理部门，负责公司职务职级体系的研究设计和调整优化工作。
本细则适用于与公司签订劳动合同的员工，分支机构劳动合同制客户经理按照《XXX客户经理管理办法》相关规定执行。
公司职务职级体系由职等、职级、职位构成。
职等和职级是为了满足公司人力资源管理而细分的等级，体现不同的工作责任、复杂性与难度、资历条件及能力水平。
职位指为某一序列的某一职级所赋予的特定称谓，是一系列工作或任务的集合。
每位员工原则上对应唯一的职等、职级和职位。
公司职务职级体系是根据管理需要结合公司现阶段发展特点、证券行业状况、未来进一步深化人事制度改革要求作出的规划。
公司使用MD职衔体系作为各部门、各分支机构员工统一适用的职级标杆。
公司将逐步建立与MD制相适应的绩效考核机制。
公司业务部门员工实行MD制，公司实行MD制的部门在对外工作交往中使用MD制职级体系称谓及相对应的英文名称。
公司支持服务部门和分支机构员工不实行MD制，公司不实行MD制的部门和分支机构在对外工作交往中使用各职位序列相对应的职位称谓及相对应的英文名称，不得使用MD制职级称谓及相对应的英文名称。
公司职务职级体系共分32个职等、8个职级、四大序列职位，具体为：S5-S1，MD3-MD1，ED4-ED1，D5-D1，SVP5-SVP1，VP5-VP1，AVP3-AVP1，A2-A1.公司的操作技能序列包括职等从SVP5到A1，其中包括高级柜员、一级柜员、二级柜员和见柜员。
公务员职务职级设置方案范文
公务员职务职级设置方案范文一、总则。
1. 目的。
咱们设置这个公务员职务职级呀，就像给小伙伴们搭梯子，让大家都能有个盼头，有个往上走的通道。
这样呢，既能激励大家好好干活儿，又能把咱这单位的事儿干得更漂亮。
2. 依据。
那咱可是按照国家关于公务员职务与职级并行的相关规定来办的，就像玩游戏得遵守游戏规则一样，这是必须的。
二、单位基本情况。
咱这单位啊，就像一个大家庭，有[X]个内设机构，总共[X]名公务员呢。
这些小伙伴们分布在不同的岗位上，就像不同的棋子在棋盘上，每个都有自己的作用。
三、职务职级设置。
1. 领导职务设置。
咱单位有[具体数量]个正处级领导职务，就像一个小团队的队长，要带着大家冲锋陷阵呢。
这些正处级领导负责各个重要的部门，得有大局观，能拍板决策大事儿。
副处级领导职务呢，有[数量]个。
他们就像是正处级领导的左膀右臂，帮忙分担工作，在自己的小领域里也得独当一面。
科级领导职务那可就更多啦，按照不同的科室和职能部门来划分，每个科室都有自己的科长或者主任，带着科室里的小伙伴们完成各项具体的工作任务。
2. 职级设置。
一级巡视员、二级巡视员这是比较高级的职级啦。
能达到这个职级的那可都是经验丰富、能力超强的老同志，就像游戏里的高级玩家，他们对单位的发展有着重要的参谋和指导作用。
不过咱这单位根据实际情况，目前可能只有[预计数量]个名额，这得慢慢发展和根据大家的表现来定。
一级调研员到四级调研员，这就像是中间力量的升级路线。
一级调研员就像是快接近高级玩家的厉害角色，而四级调研员呢，也是在不断积累经验、提升能力的过程中。
每个职级都有相应的任职条件，比如说工作年限、业绩表现之类的。
咱们大概设置了[每个职级的数量预估]个名额，这也是根据单位的规模和发展需求来的。
一级主任科员到四级主任科员，这就像是年轻人成长的阶梯。
刚进来的小伙伴们从四级主任科员开始，只要努力工作、积极表现，就像升级打怪一样，慢慢往上升。
这几个职级的名额相对多一些，毕竟咱这单位年轻人也不少，得给大家足够的机会嘛，大概有[数量]个名额的规划。
职级晋升实施方案细则
职级晋升实施方案细则一、背景介绍。
随着公司业务的不断拓展和发展，为了更好地激励员工的积极性和创造性，提高员工的工作积极性和投入度，公司决定制定职级晋升实施方案细则，以规范职级晋升的流程和标准，为员工提供清晰的晋升路径和机会。
二、晋升条件。
1. 岗位胜任能力，员工在当前岗位上表现出色，能够胜任并超越岗位职责要求；2. 工作表现，员工在工作中表现出卓越的能力和出色的业绩；3. 学历与资质，员工具备相应的学历和资质要求；4. 岗位空缺，晋升岗位有空缺且符合晋升条件；5. 考核评定，通过公司规定的职级晋升考核评定。
三、晋升程序。
1. 提交申请，符合晋升条件的员工可向人力资源部门提交晋升申请，申请需包括个人简历、工作业绩、自我评价等相关材料；2. 部门评审，人力资源部门将申请材料交由相关部门进行评审，包括上级领导评价、同事评价、部门评审等；3. 考核评定，经过部门评审通过后，员工需参加公司规定的职级晋升考核评定，包括笔试、面试等环节；4. 终审决定，最终晋升决定由公司领导小组进行终审，综合考虑员工的工作表现、能力胜任情况、学历资质等因素进行终审决定；5. 公布结果，公司将最终晋升名单公布，并进行晋升仪式。
四、晋升奖励。
1. 薪酬调整，晋升后，员工将享受相应的薪酬调整；2. 福利待遇，晋升后，员工将享受更优厚的福利待遇；3. 岗位权益，晋升后，员工将享受更多的岗位权益和资源支持；4. 发展机会，晋升后，公司将为员工提供更多的发展机会和培训支持。
五、晋升监督。
为了保证职级晋升的公平和公正，公司将建立晋升监督机制，包括设立晋升监督委员会、建立晋升申诉渠道、定期进行晋升政策评估等，确保晋升程序的透明和公开。
六、晋升后管理。
晋升后的员工将接受新的岗位职责和管理要求，公司将提供相应的培训和辅导支持，帮助员工尽快适应新的角色和职责，并发挥更大的潜能。
七、总结。
职级晋升实施方案细则的制定，不仅有利于规范公司的晋升程序，提高员工的工作积极性和投入度，也有利于激发员工的工作热情，提高员工的工作满意度和忠诚度，为公司的长远发展打下良好的人才基础。
关于职级职务实施方案
关于职级职务实施方案一、背景。
随着公司业务的不断发展，各部门和岗位的职级职务设置和管理愈发重要。
为了更好地规范公司内部的职级职务管理，提高员工的工作积极性和主动性，特制定本实施方案。
二、目的。
本实施方案的目的在于明确公司职级职务的设置标准和管理办法，规范职级职务的晋升和评定流程，建立公平公正的职级职务管理制度，激励员工积极进取，提高工作效率和质量。
三、范围。
本实施方案适用于公司内部所有部门和岗位的职级职务管理，包括职级职务的设置、晋升、评定、奖惩等方面。
四、职级职务设置标准。
1. 职级设置标准应根据员工的工作经验、能力、业绩等因素进行评估，确保职级设置合理合适。
2. 职务设置标准应根据岗位的工作职责、权利和责任进行界定，确保职责明确，权责相符。
五、职级职务管理办法。
1. 职级晋升应以员工的工作表现和业绩为依据，经过部门主管推荐、人力资源部门审核和领导批准后方可实施。
2. 职务评定应以员工的工作能力和绩效为依据，经过部门主管评定和人力资源部门确认后方可实施。
3. 职级职务的奖惩应以员工的工作表现和行为为依据，奖惩措施应公平公正，确保员工的权益。
六、职级职务管理流程。
1. 职级晋升流程，员工工作表现→部门主管推荐→人力资源部门审核→领导批准→职级晋升。
2. 职务评定流程，员工工作能力→部门主管评定→人力资源部门确认→职务评定。
3. 职级职务奖惩流程，员工工作表现和行为→部门主管评定→人力资源部门确认→奖惩措施实施。
七、职级职务管理制度。
1. 建立职级职务管理档案，记录员工的职级职务变动情况，确保管理的全面性和准确性。
2. 定期进行职级职务评估，对员工的工作表现和业绩进行全面评估，为职级职务的调整提供依据。
3. 建立职级职务奖惩制度，对员工的工作表现和行为进行奖惩，激励员工的积极性和主动性。
八、总结。
本实施方案的制定旨在规范公司内部的职级职务管理，确保职级职务的设置合理合适，晋升评定公平公正，奖惩措施公开透明。
职务和职级实施方案
职务和职级实施方案一、背景。
为了更好地规范和管理企业内部的职务和职级体系，提高员工的工作积极性和工作效率，制定了本实施方案。
二、目的。
本实施方案的目的是为了明确企业内部职务和职级的设置标准，建立合理的职务和职级晋升机制，激励员工的工作热情，提高企业整体运营效率。
三、范围。
本实施方案适用于企业内部所有员工，包括管理人员和普通员工。
四、职务和职级设置标准。
1. 职务设置标准。
根据员工的工作内容和职责，将职务分为一般员工、中层管理人员和高层管理人员三个层次。
其中，一般员工主要负责日常的业务工作，中层管理人员负责团队的管理和业绩的达成，高层管理人员则负责企业战略规划和决策。
2. 职级设置标准。
根据员工的工作能力和绩效表现，将职级分为初级、中级、高级和特级四个等级。
初级员工主要是新入职的员工，中级员工具有一定的工作经验和能力，高级员工在团队中具有较强的领导能力和业绩表现，特级员工则是企业中的精英人才，具有核心竞争力。
五、职务和职级晋升机制。
1. 职务晋升机制。
员工在岗位上连续工作一定年限，表现良好并通过考核，可申请晋升至下一级职务。
同时，企业将定期进行内部职务竞聘，鼓励员工根据自身情况和发展需求，积极申请更高级别的职务。
2. 职级晋升机制。
员工的职级晋升将根据其工作表现和绩效评定结果。
企业将每年进行一次职级评定，对表现优秀的员工给予相应的职级晋升，并给予相应的薪酬调整和奖励。
六、奖惩机制。
1. 奖励。
对在工作中表现突出、业绩突出的员工给予相应的奖金和荣誉称号，以激励员工的工作积极性。
2. 惩罚。
对违反企业规章制度、工作不认真负责或者表现不佳的员工进行相应的惩罚，以维护企业的正常秩序和工作效率。
七、实施步骤。
1. 制定职务和职级设置标准。
由人力资源部门根据企业实际情况和发展需求，制定职务和职级设置标准，并向全体员工进行宣传和解释。
2. 建立职务和职级晋升机制。
建立完善的职务和职级晋升机制，明确员工的晋升条件和程序，确保晋升公平公正。
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工作行为规范系列职务职级实施细则（标准、完整、实用、可修改）编号：FS-QG-27528职务职级实施细则Detailed rules for the implementation of posts说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。
职级并行实施细则《20xx年厦门国家公务员考试时政热点:基层公务员“职务与职级并行”3难题待破解》20xx年国家公务员考试时政热点基层公务员“职务与职级并行”3难题待破解专家称，中央深改小组会议作出了部署，意味着与之配套的实施细则可能会尽快出台据新京报记者统计，此前，已有至少7省份曾表示推进基层公务员职务与职级并行制度。
但记者采访发现，多地并无试点方案。
那么，职务与职级并行制度，难点在哪记者采访基层公务员及相关专家，进行分析探讨。
【疑问1】“跑官”将成“跑级”“我们最关心的就是职级评定，谁来评怎么评以什么作为标准”河南省南阳市一县直机关工作的基层公务员张明(化名)说，虽然看到了希望，但也担心，一旦“晋级”考核模式不合理，那么极有可能从现在的“跑官”变成“跑级”。
“现在的年度考核几乎流于形式，只要没有犯很严重的错误，那么年度考核基本都能得到‘称职’以上的评价。
年度考核跟平常工作的勤勉度、工作成绩，并没有真正挂钩。
”张明说。
国家行政学院教授汪玉凯认为，如果职务与职级并行，不排除出现“跑级”，“势必有人见升迁无望，挖空心思跑级，找关系。
因此，职务与职级并行，对公务员的考核模式提出了更高的要求”。
国家行政学院教授竹立家表示，近年来，国家一直试图破解公务员考核的僵局，探索建立科学可量化的考核机制，“公务员考核需要建立动态管理机制、日常考核机制。
近年来，越来越重视平常考核的重要性。
”竹立家认为，“职级评定的考核是公务员考核的一部分，会逐渐完善。
职级考核应该掌握一个原则，不能仅以工作年限作为唯一标杆，否则职级晋升就成了平均主义‘大锅饭’”。
“公务员职级改革应与公务员退出机制等关联性制度改革同时进行，不能搞职级终身制，更不能把职级当成福利，对部分公务员应该实行聘期制、任期制，打破终身制。
”竹立家说。
【疑问2】“晋级工资”从哪来张明认为，公务员职务与职级并行，对基层公务员个人而言，相当于提高待遇;但对县以下机关而言，则相当于财政支出增加。
“基层公务员的工资都是地方财政出，所以我们担心，有的地方财政承担不起。
”张明说，以他所在的县为例，县直机关这个层级的科级公务员约有近1000人。
“假设职务与职级并行后，会有1000名科员晋升到副科级，预计月工资涨500元左右，照此计算，每年县财政的人员开支就要多出600万元。
”有同事说，这相当于县财政目前人员开支的2到3倍。
县财政会不会埋单能不能承受得起河南省社科联课题组对职务与职级并行的调研显示，“资源分布不均，如津(补)贴、财力状况、激励措施、办公经费、工作环境等，越到基层越薄弱，一些地方的县乡两级维持基层运转都成问题”。
竹立家表示，近年来，关于调整公务员工资的呼声越来越高，公务员工资正常增长机制一旦形成，财政预算中的人员经费开支也会增加，职务职级并行后新增开支也会纳入其中。
“目前，不少县市乡都是‘吃饭财政’，承担职务与职级所带来的人员开支，确实有难度。
”竹立家说，公务员工资改革需财力支持，国家财政可在转移支付等方面加大力度，“特别是对中西部地区的转移支付，协助这些地区渡过改革难关”。
【疑问3】职级晋升有无上限“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”，有一系列与职级设计的问题待解。
张明说:“比如一名基层公务员的职级升到了跟县长一样，跟县长的工资待遇相同，这时他有了职务升迁的机会，那么他是从最基础的‘科员’开始升，还是直接一步到位，升到县处级领导干部”张明说，类似问题还有晋升职级的上限。
“县以下公务员的职级晋升，有没有上限能不能跨越所在单位的行政级别”汪玉凯、竹立家等受访专家认为，职级如何与职务并行对应、如何调整，均需要做出科学合理的制度设计。
“职级与职务并行的根本目的是破除官本位。
发达国家的公务员一般关注的都是职级，而非职务，因为只要职级高，也会有高收入和社会地位。
我国要推行的县以下机关公务员职务与职级并行，也要达到这样的效果。
”竹立家说。
“一项改革能否成功，取决于具体的改革方案是否细化、具体化。
”竹立家说，中央深改小组会议作出了部署，这意味着与之配套的实施细则可能会尽快出台，将明确职级晋升上限等问题。
竹立家认为，现行的《公务员法》极有可能启动修改。
“实行了近十年的《公务员法》，公务员养老制度、薪酬制度等制度设计已经滞后，亟待修改，以便适应职务与职级等公务员薪酬改革的需求。
”[提要]在上海，《意见》所对应的街镇公务员，如何看待这条新设的职级晋升通道《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
原标题:多了职级晋升通道，公务员怎么看(图)“薪”愿新华社图县以下机关公务员，正科级干部15年未提拔的，可享受副处级待遇消息一出，广大基层公务员难掩兴奋之情、欣喜之色。
《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》近日下发，在职务之外为基层公务员开辟一条职级晋升通道，以缓解基层公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小、待遇得不到提高的矛盾，使其随着职级晋升相应提高待遇。
《意见》中的一系列新政，将给基层公务员带来什么在上海，《意见》所对应的街镇公务员，如何看待这条新设的职级晋升通道不“升官”，也能获得合理待遇与尊严据了解，中办、国办近日印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。
《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
根据《意见》，公务员晋升职级，主要依据任职年限和级别。
具体条件为:晋升科员级须任办事员满8年，级别达到25级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务工资待遇，但工作岗位不变。
《意见》规定，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。
对实施职级晋升制度的机构范围，《意见》作出了明确限定，即县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员;机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
什么是公务员管理制度中的“职务”与“职级”职务，是指公务员所具有的头衔称谓，比如县长;职级指一定职务层次所对应的级别，比如县长所对应的职级多是县处级正职。
长期以来，公务员管理实行的是职务与职级对应的“单轨制”，公务员的工资及其他待遇主要与职务挂钩。
而此番改革后，在“并行”制度下，职务与职级成为两条并行的晋升通道。
通俗一点来讲，基层公务员即使当不了科长、处长，也能通过职级的晋升，来提高收入待遇，并获得职业的成就感。
我国公务员有六成以上是在县乡基层工作。
基层公务员数目庞大，但在县以下机关，公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小。
据统计，我国公务员从科员到县处级干部的晋升比例仅为4.4%。
这让很多基层公务员的待遇长期处在相对较低水平，由此造成了队伍不稳定、优秀人才频频流失的情况。
县以下机关公务员是服务群众、巩固基层政权的骨干力量。
在这一公务员群体中，建立职务与职级并行制度，是对干部人事制度的重要调整和改革，也是对公务员制度的创新和完善，可以鼓励广大基层公务员立足本职，踏实工作。
晋升有了“他途”，街镇吸引力会增大获知《意见》中的一系列新政，上海街镇的许多公务员也为之欢欣鼓舞。
在基层工作，公务员晋升职务有多难一位街道党工委书记告诉记者，他们街道有50多人，其中处级干部职数8个左右，科级干部职数不超过20个，余下20多个都是科员岗位。
目前，该街道科长平均年龄43岁，副科长平均年龄37岁。
“科员-副科-正科-副处-正处”，构成一个金字塔结构，越往上走越艰难。
一位街道干部说，“每年我都参与街道推选干部的工作，真的是难以取舍。
干部职数少、优秀候选人多，推上去一个人，可能造成对其他人不公平。
”现在有了职级晋升通道，一些兢兢业业干了几十年的老科长们，如果未能提拔到副处长岗位，按照“晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级”、“公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务工资待遇”的政策，就可以得到待遇提高，享副处级待遇，这是对他们长期默默无闻、辛勤付出的一份肯定。
新政的出台，不仅有利于基层公务员个人，也有利于街镇留住优秀人才。
一位从区级机关到街道交流任职的公务员说，到了街道，才知道基层的工作有多辛苦—值班多、加班加点多、烦心事多，但是晋升却很难。
这样的情形下，要推动机关干部“从上往下”交流任职，是比较难的。
而街镇也经常留不住人，优秀人才大多渴望到区级、市级机关工作，那里晋升的机会要多一些。
新政让不少街道的“一把手”们欣喜，“今后，街镇的吸引力会增大，可以留住优秀人才了。
”目前，上海各街道正在开展科室精简工作。
在不少街道干部看来，《意见》的出台实施，也将推动此项工作更好地开展。
原先，上海街道一般设11个左右科室，个别设置15个以上科室。
街道部门设置存在与上级条线部门简单对应、科室划分过细、职能重复交叉、工作忙闲不均等问题，有的科室“有长无兵”。
前不久，市委一号课题成果《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》下发，其中规定，“按照街道职能定位和创新体制的要求，街道党政内设机构按„6+2模式设置，即统一设置党政办公室、社区党建办公室、社区管理办公室、社区服务办公室、社区平安办公室、社区自治办公室，同时可根据街道实际需要，增设2个工作机构”，也就是说，今后街道只能设立8个科室。
街道科室精简后，由注重“向上对口”转变为更加注重“向下对应”，更好地面向基层、面向群众、面向服务。
但是，科室精简后，科长、副科长职数也将相应减少。
有人担心，“今后，街道里的科员晋升副科、副科晋升正科，可能更难了，街道对人才的吸引力会不会下降”此番，“公务员职务与职级并行制度”细则出台后，给基层公务员和街道干部们吃了颗“定心丸”。
完善考核制度，别让晋升异化为“熬年头”基层公务员为“利好”消息欣喜的同时，也有人提出疑问:某个职级的公务员，在一定的年限内未获提拔，也可以享受高一职级的待遇，这样会不会削弱基层公务员的“斗志”，让他们满足于“熬年头”根据《意见》，任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。