新旧动能转换情况汇报

新旧动能转换情况汇报

一、经验做法自2016年4月召开实施创新驱动战略暨发展“四新”经济动员大会以来，XX市以大力推进发展“四新”经济为抓手，积极应用新技术、培植新产业、发展新业态、推广新模式，促进新旧动能的加快转换。鼓励新技术应用，推动产业转型升级。以新技术推广应用作为实现新旧动能转换的重要途径，通过企业技术改造、科技创新成果转化，鼓励企业引进先进技术、淘汰落后产能，有效提升经济发展质量。研究制定了《加快工业经济转型推动民营经济发展的若干政策》，按技术改造设备投资额度给予企业50—300万元资金补助，引导企业加大技改投入。建立健全重点技改项目储备库，对入库企业加强跟踪服务，加快推进实施。今年，列入我市技改项目储备库的项目共66个、总投资232.12亿元。全部建成达产后，可新增销售收入307.83亿元，利税68.58亿元。鼓励企业建设技术中心、研发中心，成立产业技术交易平台，有力促进技术研发和成果转化。目前，全市已建成省级以上创新平台37家。加大新产业培育，加快产业结构调整。始终把新兴战略产业培植作为推动新旧动能转换的重要支撑和强劲动力，通过引进与实施一批“体量大、质量高、效益好、带动强”的工业重大项目，进一步夯实壮大新兴产业，推动全市工业经济智慧化、融合化、高端化发展。近年来，在新兴产业方面，重点推进XX电池、XX生物

科技园、XX系统设备等总投资120亿元的29个项目。通过大项目带动，逐步建立起以新能源、新能源及新能源汽车、生物医药、智能制造、应急安防和节能环保6大战略性新兴主导产业，新兴产业增加值占GDP比重逐年提升。其中，新材料行业的XX纸业、XX、XX2016年产值分别达26亿元、14.09亿元和2.4亿元；新能源汽车行业的XX2016年总产值5989万元，2017年预计总产值可达1.5亿元。催生新业态发展，促进行业升级融合。2015年以来，我市着力打造公共科技平台，先后成立XX、XX、XX等4个民办非企性质的研究院，通过提供研发设计、成果转化、技术推广、技术咨询、知识产权、人员培训等方面的服务，为智能制造、新能源汽车等产业转型升级提供技术支撑。其中，XX研究院自2015年10月实体化运作以来，已为XX、XX、XX等5家企业研发设计自动化工作站5个，XX设计的全自动衬帽压合工作站，率先实现国内XX行业衬帽压合工序无人化作业；为XX设计的固体制剂自动装盒生产线，实现了固体制剂的一体化流程封装。XX研究院依托XX有限公司开展新能源汽车技术研发服务，2016年帮助5家企业解决技术难题，推广应用技术5项，共享12台大型仪器设备，开展研发项目10项，完成成果转化3项。推广新模式创新，释放经济发展活力。加快企业经营管理模式创新，积极探寻转型路径，培育新的增长点。XX、XX等企业突出内部孵化创新，通过开拓新业务、孵化新企业，

探索开展多元化经营；XX、XX等企业突出“产品+服务”模式创新，除了为客户提供产品服务外，增加开展工程安装、售后维护、人员培训等配套服务，进一步拓展市场，提高效益。加快电商发展模式创新，促进电子商务与传统产业融合，推动企业转型升级。XX速递在我市建立“快递+电商”全国孵化基地并向全国推广。XX电商通过“电商+培训”模式，开展专业电商人才培训和产品线上销售业务。XX生态农业、XX文化旅游采用“互联网+乡村旅游”模式，进行旅游产品线上营销，带动当地农业、旅游业融合发展；XX、XX开展“农业种植+文化旅游”模式，并结合文化创意，大力开展创意农业经济，推动一二三产融合发展。二、总体思路全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，聚焦推进新技术、新产业、新业态、新模式，积极推进一批系列重大工程项目建设，努力推动实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，推进新旧动能加速转换。

三、发展定位城市发展定位。XX市作为典型的资源型城市，近年来持续推进资源型城市转型，扭转了一煤独大的困境局面，转型升级效果明显。建议把XX作为省、XX市资源型城市先行区，统筹推进一批独立工矿区、采煤塌陷地治理、生态修复治理、废旧矿区矿山改造等重大项目建设。产业发展定位。工业方面，XX市以XX大工业板块建设为引领，加快

培植高端化工、装备制造、新材料、新能源汽车等优势产业，XX、XX等龙头企业和XX研究院等科技创新平台的辐射带动作用不断增强。特别是近期，XX项目的成功落地，将进一步完善XX优势主导产业发展链条，促进工业转型升级。今年X 月X日，全省XX工作现场会在XX召开，推广了我市XX经验做法。建议把XX打造成为XX市XX基地、XX基地、XX基地、XX基地，和以XX为龙头的XX基地。另外，XX纳入省县域经济科学发展试点，在民营经济发展方面积累了一定经验，可以把XX作为XX民营经济发展的先行区统筹考虑。服务业方面，XX市以突破XX为先导，加快培植一批会展经济、电子商务、教育产业等新兴服务业，XX、XX等一批高端服务业项目落成，成功创建省服务业综合改革试点，建议把XX 区打造成为XX市现代服务业集聚区。农业方面，XX市食用菌产业规模不断扩大，成为在全国具有影响力的主导产业。加快推进一二三产融合发展，成功获批国家农业科技园区，XX、XX、XX、XX4处现代农业示范区建设成效明显，建议培植壮大XX食用菌等特色产品生产基地规模，支持XX打造一二三产融合示范区。城市建设定位。XX先后纳入国家、省新型城镇化试点和省中等城市试点、新生小城市试点，大力实施了城镇化三年行动，形成了以XX为龙头、小城镇为支撑的现代城镇建设体系，城市建设框架逐步拉开。建议把XX 打造成为XX新型城镇化建设高地，对重大基础设施统筹布

局。在小城镇建设方面，XX市统筹小微产业园布局，在城镇建设的同时积极发展产业，建议把XX打造成为XX产城融合示范区。在美丽乡村建设方面，XX以美丽乡村建设结合乡村旅游，促进美丽乡村六化建设，取得了良好效果，全省美丽乡村现场会在XX召开，建议XX把XX作为美丽乡村样板区予以打造。文化旅游发展定位。XX市以XX建设示范区的核心区打造，依托XX、XX基地等文化基础和XX、XX、XX及乡村旅游资源，打响“XX游”和“XX”两大品牌，大力推进文化旅游融合发展。建议把XX打造成为XX之城、XX高地、休闲旅游胜地、XX旅游圣地，打造XX区域性文化休闲中心和文化旅游中心城市，巩固中国优秀旅游城市、国家历史文化名城地位。四、发展路径——以传统产业改造提升为带动，推进产业智慧化。积极运用新技术和“互联网+”推进传统产业改造提升，加快生产、管理、营销等模式变革，催生一批技术改造、装备升级、品牌提升项目，全面提升发展层次。推动“互联网+制造业”，支持各行业龙头企业与IT企业、科研院所合作，研发具有自主知识产权的两化融合关键共性技术和适用技术，引导XX、XX、XX等骨干企业向智能化、高端化转变，提升产业智慧化、智能化水平。重点支持煤电、精细化工、矿山机电、造纸、食品加工、纺织服装等传统产业，向高端产品、高附加值产品、高新技术工艺方向发展。——以培育新兴产业为驱动，推进智慧产业化。推进以大数

据、云计算、物联网、3D打印、工业机器人为代表的信息技术与工业、农业、服务业的的深度融合，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，提升壮大智能装备、电子信息、工业设计产业规模，重点在智能制造、新材料、新能源汽车、生物医药等新兴领域，招引培育一批关联性强、集约化水平高的“四新经济”项目，培育壮大新兴产业集群。大力发展智慧物流、文化创意、在线旅游、电子商务、互联网金融、网络定制化生产等智慧产业业态，鼓励支持XX园、XX产业园发展壮大。鼓励支持云农场等农业电商平台建设，大力推广农业物联网技术应用，积极发展农产品连锁经营、物流配送、个性化定制等新兴服务业态，加快推进XX速递县乡村三级运营中心、阿里巴巴农村淘宝等项目建设。——以产业模式创新为引领，推进跨界融合化。依托XX国家级科技孵化器、国家级农业科技园区、国家XX产业基地等公共创新服务平台，激活资本、人才、技术等关键要素，推动传统产业模式向产业跨界融合等先进模式转变。以农业提质增效、农民就业增收为目标，大力推进农业上下游产业、前后环节有效连接，做大做强农产品深加工产业链条，大力发展乡村旅游、生态休闲农业、健康养老产业等新兴业态，积极培育“特色园区＋休闲旅游、龙头企业＋知名品牌、线下市场＋网络营销”的现代农业发展模式，着力推动一二三产业融合发展。积极分离和外包传统产业非核心业务，推动电子商务、

现代物流、科技金融等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，增强产业链上下游企业协同能力，加快服务业跨界融合。深化文化研究传承，大力发展动漫游戏、传媒演艺、数字出版、教育培训、文化创意等文化业态，着力推进XX、XX、XX、XX等文化旅游重点工程，促进文化旅游产业的深度融合，提升核心竞争力。——以大力发展民营经济为依托，推进品牌高端化。制定梯次强企培育计划，支持民营经济加快发展，引导企业紧盯行业龙头、弘扬工匠精神，把产品做成行业“极致”，提高产品质量、技术含量、管理能力和营销水平，通过创建品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌，力争无牌、贴牌变有牌，有牌变名牌，区域名牌变国际品牌，形成品牌竞争优势。依托我市食用菌、装备制造等优势产业，引导龙头支柱企业建立起国家、省、市、县四级品牌梯队，实行有计划有重点的品牌培育创建机制。完善品牌建设激励机制，研究解决创牌企业发展中在项目立项、资金筹措、土地使用、市场开拓、技术创新等方面遇到的矛盾和问题，形成有效机制。将品牌创建与科技创新、管理创新、营销创新结合起来，依托品牌化发展，集聚品牌群体，扩大品牌优势，做大市场规模，提高产品附加值，提升产品市场占有率。五、有关建议恳请省市领导对XX在以下几个方面予以政策倾斜和优先考虑：1、在园区建设方面，从产业布局、项目引进、金融服务、科技人才、体制改革等方面对XX各类园区平台建设

予以重点扶持：①支持XX创建国家级经济技术开发区，并以国家级经济开发区创建标准予以考核，落实国家级经济开发区各项优惠政策。②支持XX创建省级高新技术产业开发区，全力协调省科技厅现场考察论证，继续推进省级高新区创建工作。③支持XX创建省级农业高新技术产业开发区，目前影响XX省农高区创建审批的主要是组织管理机构问题。恳请市政府责成市编办设立副县级的管理机构和编制，为创建批复省级农业高新技术产业开发区奠定基础。④支持XX 加快XX保税物流园区建设，恳请市政府协调XX海关，推动申报文件在海关层面的流转和批复。⑤支持XX加快工业机器人产业园建设，将机器人产业纳入XX市产业发展规划，从园区产业发展引导基金中设立机器人产业发展专项引导基金，在基础设施、项目落地、平台建设、人才引进等方面给予政策扶持，并支持XX与工业和信息化部计算机与微电子发展研究中心，共同建设国家机器人检验检测公共服务平台项目，提升机器人产业发展质量和层次。2、在产业发展方面，恳请市政府继续加大对传统产业改造升级的扶持力度，依托XX绿色化工产业园建设，在环境容量、土地指标、产能指标等方面给予更多倾斜和支持，引导全市新建煤化工产业项目入园建设。支持XX清洁能源基地建设，继续加大清洁煤炭推广力度，制定淘汰落后炉具和非洁净煤炭以及推广洁净能源规划，对生产和使用清洁煤炭的给予相应补贴。

协助XX申报省重点环保节能项目，支持XX洁净煤生产基地建设。同时，恳请市政府批准XX依托XX项目设立XX产业园，并引导XX及上下游配套项目落户XX产业园。3、在基础设施建设方面，除了XX铁路XX站外，我市没有一处对外重要交通枢纽站点，建议在重要交通线路、航道码头、铁路停靠站点等基础设施布局方面对XX优先考虑，统筹布局高速、城市轻轨、高铁站、港口等重点工程和枢纽设施，加快XX铁水联运、XX大工业板块物流基地等重大交通工程建设，构建立体式大交通网络，带动XX在XX都市区率先发展。4、在文化传承发展方面，统筹XX、XX文化资源配置，充分发挥XX文化示范区核心区优势，支持XX加快国家优秀传统文化传承发展示范区“双创”园区建设，鼓励文化企业、“四新”经济项目向“双创”园区集聚。支持XX依托XX、XX基地等资源优势，依托“互联网+”等信息手段，大力发展以XX研究为重点的教育产业。5、在区域发展方面，支持XX镇新生小城市试点建设推进，赋予体制改革、先行先试的权力，打造中心小城市，同时扩大试点推进，争取把XX镇、XX镇纳入后续试点范围。支持XX特色小镇建设，依托现有基础，打造一批蘑菇小镇、草莓小镇、汽车小镇、健康小镇。支持美丽乡村建设，推动文旅融合发展，大力扶持发展美丽经济、民宿经济等业态。6、在重点项目建设方面，支持XX产业园、XX产业基地、XX城、XX度假区和国家农业科技园区等一批

重大项目建设，在品牌创建、人才引进、融资、土地指标、环境容量、科技成果转化等方面予以政策倾斜。将我市XX 等新旧动能转换项目优先列为XX省重点建设项目考虑，优先落实用地指标或“点供”、资金扶持、银行贷款贴息等优惠政策。同时，加大对民营经济发展的指导，对龙头骨干企业予以重点扶持，着力打造一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业。附：XX市“四新四化”项目汇总表