2020年坚决打赢脱贫攻坚战
实现全面打赢脱贫攻坚战
实现全面打赢脱贫攻坚战脱贫攻坚战是中国特色社会主义事业的重要组成部分，关系到全面建设社会主义现代化国家的全局。
近年来，我国在脱贫攻坚领域取得了显著成果，但仍面临一些困难和挑战。
实现全面打赢脱贫攻坚战，需要我们从多个层面、多个角度出发，采取有针对性的措施，坚决攻克贫困的难题。
一、明确脱贫攻坚的目标和任务（1）脱贫攻坚的目标。
到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时，贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
（2）脱贫攻坚的任务。
脱贫攻坚的主要任务是：坚决贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与集中连片特殊困难地区扶贫开发相结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。
二、加强脱贫攻坚的制度保障（1）完善扶贫开发法律法规。
加快修订完善扶贫开发相关法律法规，为脱贫攻坚提供法治保障。
（2）建立健全脱贫攻坚责任制。
落实脱贫攻坚责任，强化脱贫工作考核，确保各级党委和政府主体责任、相关部门协同责任、贫困地区和贫困群众自身努力责任得到有效落实。
（3）完善脱贫攻坚政策体系。
根据脱贫攻坚实际需要，及时调整优化扶贫政策，确保政策连续性和稳定性。
三、深入推进精准扶贫、精准脱贫（1）提高扶贫精确度。
完善扶贫对象认定标准，做好扶贫对象动态管理，确保扶贫资源精确投放。
（2）加强扶贫资金监管。
建立健全扶贫资金项目监管制度，确保扶贫资金安全、合规、有效使用。
（3）提高扶贫成效。
实施扶贫开发工程，加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等方面力度，确保贫困群众稳定脱贫。
四、强化脱贫攻坚的措施（1）增加扶贫投入。
加大中央和地方财政扶贫投入，提高扶贫资金使用效益，确保扶贫资金投入与脱贫攻坚任务相适应。
（2）创新扶贫方式。
推广资产收益扶贫、科技扶贫等新型扶贫方式，拓宽贫困群众增收渠道。
100句脱贫攻坚宣传标语口号2020
100句脱贫攻坚宣传标语口号2020脱贫先立志，致富靠自己，让我们一起努力，打赢这场脱贫攻坚战!下面是小编给大家带来的脱贫攻坚宣传标语口号，我们一起来看看吧，希望大家能喜欢!脱贫攻坚宣传标语口号(一)1.聚力扶贫攻坚，推进民生工程2.关爱贫困人口、关心扶贫事业3.坚决打赢脱贫攻坚战4.在贫奋斗、脱贫光荣5.打好脱贫攻坚战，共同致富奔小康6.观念的转变决定命运的改变7.开展扶志行动更新就业观念8.凝聚青年力量助力脱贫攻坚9.宁肯自己掉上几斤肉，也要让群众走上致富路10.不等不靠脱贫摘帽11.切实把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上12.紧紧依靠人民群众，打赢脱贫攻坚硬仗13.对标对表目标倒逼挂图作战坚决打赢脱贫攻坚战14.目标精准态度精心过程精细结果精品15.回家创业做淘宝萝卜洋芋网上跑16.攻坚拔寨打好脱贫战精准发力实现同奔康17.向贫困宣战，一起动手创造幸福美好生活18.脱贫致富快，全靠产业带19.脱贫先立志，致富靠自己20.贫穷落后不光荣，好吃懒做很可耻脱贫攻坚宣传标语口号(二)1.加强农牧民技能培训，培养农村适用人才。
2.加强农村基础设施建设，夯实农民致富基础。
3.扶贫先扶智，治穷先治愚。
4.扶贫先扶志和智，帮人先帮技和艺。
5.扶贫开发铺富路，幸福乡村惠民生。
6.贫穷落后不光荣，好吃懒做很可耻。
7.安贫可耻，脱贫关荣，团结一心，共奔小康。
8.瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。
9.全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。
10.撸起袖子加油干，打赢脱贫攻坚战。
11.小康不小康，关键看老乡。
12.脱贫光荣守贫耻。
13.等不是办法，干才有希望。
14.靠人吃饭空米缸，下田流汗谷满仓。
15.脱贫无捷径，勤劳是根本。
16.扶贫先扶志，治穷先治懒。
17.苦熬不如苦干。
18.走出大山有出路。
19.攻坚齐努力，脱贫我自强。
20.脱贫攻坚政策好，党的恩情忘不了。
21.吃水不忘挖井人，脱贫不忘共产党。
22.脱贫先立志，致富靠自己。
2020,打赢脱贫攻坚战不动摇!
新西部 NEW WEST 2020年2-3月上旬刊3月6日，决战决胜脱贫攻坚座谈会在京举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席座谈会并发表重要讲话。
习近平强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。
这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。
各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
这次座谈会以电视电话会议形式召开，在各省区市和新疆生产建设兵团以及中西部22个省区市所辖市（地、州、盟）、县（市、区、旗）设分会场，是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议。
在中国打赢脱贫攻坚战还有三百天的时间节点，中央召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记发表重要讲话，体现了我党对全面完成脱贫攻坚任务的坚定决心，也为2020年打赢脱贫攻坚战指明了方向。
如期确保脱贫攻坚目标任务全面完成党的十八大以来，党中央英明决策，精准施政，全党全国全社会齐心协力，全力以赴投入脱贫攻坚战。
目前脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。
2020年，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。
再加上新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大。
尽管如此，中央仍然明确表示，到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫必须如期实现。
正如国务院扶贫办主任刘永富所说：“虽然受到疫情影响，但脱贫基本标准不会变，不会降低，也不会拔高。
时间安排总体也不会变。
”只有个别地方，如四川凉山、云南怒江，可能易地文丨杨旭民2020，打赢脱贫攻坚战不动摇！大政观察丨Fundamental Policy ObservationＦ脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
剑阁县武连镇坚决打赢脱贫攻坚战
地 方 农 业2021年第14期新农民剑阁县武连镇坚决打赢脱贫攻坚战鄢家森（广元市剑阁县武连镇人民政府村建环卫服务中心，四川 剑阁 628302）摘要：2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，根据要求，农村贫困人口需在2020年实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，既是一场必胜战，也是一场攻坚战。
关键词：武连镇；农村；脱贫攻坚武连镇位于剑阁县西南部，为巴蜀古道，相传因五朵莲花盛开得名，是剑阁县境内重镇之一。
武连镇辖区武侯社区、觉苑社区、计划村、四合村、兴隆村、寨桥村、枣垭村、武五村、新桥社区、正兴社区、三元村、双坪村、武庵村，共九个村四个社区。
武连镇是典型的农业大镇，以水稻、玉米、小麦、油菜、水果为拳头种植业生产。
大力普及科学种田，发展水稻、玉米、油菜种子基地，全镇以武五、枣垭、寨桥等村为良种基地，制种水稻66.67hm2，收入300万元，制种油菜10hm2，同时，还发展蔬菜、生姜、香菇生产基地。
并以生猪、牛、羊、小家禽为主的养殖业生产，年生猪出栏3.7万头，实现商品猪三万头，实现税收120万元。
年小家禽出栏310000只。
还有丰富的森林资源，山清水秀，风光秀丽。
2017年任原庙岭村脱贫攻坚第一书记，获县级“优秀第一书记”主要工作，一是了解贫困户基本情况，全村贫困户79户，221人，五保户2户，低保户34户57人，残疾人35人，全村225户，625人。
耕地82.4hm2，其中田27.47hm2，堰塘47口，石河堰两道，年中产值500多万元，人均纯收入6400多元，二发展种养殖、培训农民工技术，新修公路18公里，桥梁2座，提灌站2个，危房改造47胡，易地搬迁32户，投资2000多万元，全村五个村民小组，山区，一河两岸，河东三组、四组，河西一、二、五组，武连镇北边边远村，距镇上10km，面积9.2km2。
1 帮扶内容（1）我镇有诸多人均收入不过万的贫困人口，2017年任职以来，组织扶贫工作小组联系北京、上海、广东、湖北、四川等发达地区的电子厂、家政公司、建筑施工企业等等，推荐我镇贫困人口外出务工，截止2020年共成功推荐外出务工人员168人，均获得良好的经济收入。
坚决打赢脱贫攻坚战建立解决相对贫困长效机制
坚决打赢脱贫攻坚战建立解决相对贫困长效机制作者：狄凯生史秋梅来源：《党的生活·青海》2020年第05期消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是中国特色社会主义的本质要求，是我们党的重要历史使命。
习近平总书记强调：“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。
”党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主体制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》进一步提出，“坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”，具有非常重大的战略指导意义。
一、相对贫困机制是精准扶贫机制的理论延伸，为新时代精准扶贫工作提供了新的理论支撑。
中国特色社会主义最根本的制度特征是消除贫困、实现共同富裕。
为此，邓小平同志设计了我国现代化建设的“三步走”战略，第一步是让一部分人、一部分地区先富裕起来，第二步是先富帮后富，第三步是实现共同富裕。
从实践看，我们第一步走得很好，目前已到了先富帮后富这一阶段，我们必须不失时机地予以推进，力争走好第二步。
习近平总书记在党的十八届二中全会的讲话中强调：“贫穷不是社会主义。
如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。
”明确要求：“加大对扶贫对象和贫困地区的扶持力度”。
这就把扶贫开发提升到一个新的战略高度，作为关乎政治方向、根本制度和发展道路的大事，摆到更加突出的位置。
党的十九大报告向全党全国人民发出坚决打赢脱贫攻坚战的动员令，要求确保2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，取得了重要成就，我国农村贫困人口累计减少8000多万人，贫困发生率从10.2%下降到1.7%，按照目前进度，我们必定能实现十九大制定的宏伟目标。
2020年决战决胜脱贫攻坚心得作文【五篇】
2020年决战决胜脱贫攻坚心得作文【五篇】2020年决战决胜脱贫攻坚心得作文【篇一】打赢脱贫攻坚战，要激发贫困群众内生动力。
要充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性，让他们的心热起来、手动起来。
必须找准路子，实施精准脱贫，切实提高基层治理水平，激发贫困群众以更加振奋的精神状态、更加扎实的工作作风，自力更生、艰苦奋斗。
打赢脱贫攻坚战，要聚合全社会之力。
脱贫攻坚需要形成合力，必须强化政府责任，引导市场、社会协同发力，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
要动员全国全社会力量，把所有工作、各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚焦、聚集、聚合，对照标准，彻底整改，高标准完成任务。
打赢脱贫攻坚战，要加强党的领导力。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是一项极其重大、极为严肃的政治任务。
各级党委和政府必须进一步提高认识，强化党政一把手负总责的领导责任制，明确责任、尽锐出战、狠抓实效。
改革开放以来，我国实施大规模扶贫开发，使7亿多农村人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就。
当前，扶贫开发已经进入到了啃硬骨头和攻城拔寨的收官冲刺阶段，只能成功，没有退路。
在脱贫攻坚的关键时期，我们共庆中国农民丰收节，分享丰收带来的喜悦，凝聚共识，为打赢脱贫攻坚战积蓄强大力量。
2020年决战决胜脱贫攻坚心得作文【篇二】坚持脱贫达标目标不动摇，在提质量的同时，更加注重强弱项。
一、更加注重“扶志扶智”。
扶志扶智扶业是脱贫攻坚工作的根本。
当前，“扶志扶智”工作还很滞后，扶智还更多地停留在技能培训层面，产业发展也较为薄弱，必须抓紧补齐短板，切不可掉以轻心。
二、更加注重信息化。
尽管全县在全省率先启动实施脱贫攻坚信息化建设，但现在反而滞后了，务必要引起高度重视，采取有力有效措施迎头赶上，确保走在省市前列。
三、更加注重群众工作。
当前，群众工作仍存在很多薄弱环节。
从思想层面看，有的干部嫌弃群众、看不起群众，工作不尽心。
九年级上册道德与法治第三单元文明与家园综合练习题(二)
部编版九年级上册道德与法治第三单元文明与家园综合练习题（二）一、选择题1. 中国在快速发展、经济腾飞的同时，人口、资源、环境问题成为制约经济发展的重要因素，面对挑战，中国坚持的基本国策是( )①计划生育②改革开放③节约资源和保护环境④可持续发展A.①②B. ①③C. ①④D. ②④2. 我国古代文学艺术既体现了民族心理、民族品格，又蕴涵着丰富的民族情感和价值追求。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。
”这句诗体现了中华民族( )A. 爱国主义精神B. 艰苦朴素的传统美德C. 自强不息的民族品格D. 维护民族团结统一的坚定决心3. “良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。
”习近平总书记这句话（）①从生态文明建设的角度诠释了以人民为中心的发展思想②说明我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化③体现了生态文明建设与人民群众美好生活是息息相关的④启发我们为了良好的生态环境需要暂停目前的经济发展A.①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④4. 中华优秀传统文化蕴涵着中华民族团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。
下列体现这一民族精神中“爱好和平”的名言警句是( )①“亲仁善邻，国之宝也”②“艰难困苦，玉汝于成”③“烈士暮年，壮心不己”④“礼之用，和为贵”A.①②B. ①④C. ②③D. ③④5. 打开电视机却不看，无意间，你已造成了电力浪费;去市场购物，明知塑料袋会造成白色污染，仍然习惯性接受:明知纸张应该双面使用，但还是习惯性地丢弃没有用完的作业本……这表明( )A. 环保节能应该成为我们的生活习惯B. 环保节能工作都是生活细节小事C. 摒弃不良习惯，必须依靠法治建设D. 环保观念已经深人人心6. 由教育部组织编写的《道德与法治》教材的一大亮点是，大幅度增加了传统文化教育的内容。
这对青少年的深远影响是( )①增强文化自信②传承和弘扬传统美德和民族精神③获得公平教育④增强爱国情感和文化认同感A.①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④7. 金山银山远不如绿水青山，保护环境需要我们大家共同努力，需要人人争做保护环境的践行者。
讲好中国脱贫攻坚战的世界意义
重点话题INTERNA TIONAL COMMUNICA TIONS 讲好中国脱贫攻坚战的世界意义程云杰 新华社对外部经济室主任2020年是中国打赢脱贫攻坚战的决胜之年，也是对外解读中国脱贫攻坚战实践的关键一年。
改革开放40多年来，中国已使7.5亿民众摆脱绝对贫困，中国对全球减贫的贡献率超过70%，是世界上减贫人口最多的国家，创造了人类历史上大规模减贫的奇迹。
联合国的统计数据显示，全世界有7.83亿人生活在贫困之中，占全球人口的11%，其中大部分生活在发展中国家的农村地区。
应该说中国的成就给全球减贫事业注入了信心，探索了路径，也为广大发展中国家的脱贫实践提供了经验。
但是中国在脱贫攻坚领域做出的贡献并不只是体现在绝对贫困人口数字的加减上，要把这个贡献讲生动、讲清楚，还有很多值得思考的方面。
一、增强脱贫故事的思想性摆脱贫困是国家治理的世界性课题，关系到个体的命运和人类的未来。
中国取得的成就并不是一种偶然，它和中国民众的不懈努力、执政党的初心、奋斗目标、国家治理的机制特色和中国的文化传承都有着密切关系。
决战收官之年带给对外报道的一个契机和挑战就是如何讲好中国特色的减贫故事。
就对外传播来说，用抽象、概括性的语言去提炼成就背后的体制机制优势是一种方式，但对普通读者来说，可能会有些生硬，不大容易被接受。
其实不妨更多考虑从新闻故事出发，提高每个故事的思想性，不仅去报道贫困群体的命运变化，还要讲好这些变化是如何发生的，为什么会发生，特别是变化发生后，摆脱贫困的群体和地区跟外部世界的关系发生了怎样的变化。
在呈现方式上，不断探索媒体融合的思路，把文字报道与短视频结合起来，统筹传统文字线路和新媒体平台的播发，让对外报道能够以更丰富的形式直接面对海外终端受众，以扶贫故事为窗口帮助海外受众了解中国的社会、经济、风土人情和减贫妙招，发现不同社会制度下人们对追求美好生活的共同向往，从而对中国作为发展中国家、仍然处在社会主义初级阶段的合理性有更直观的认知。
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2020年坚决打赢脱贫攻坚战”专题研讨发言材料财政扶贫资金是“高压线”、“救命钱”,其管理使用情况一直倍受各方关注。
为进一步推动解决县级财政扶贫资金管理中存在的问题，近期，我们选取全市X个县和X个有代表性的乡镇，精心设计并发放调查问卷X份。
在前期深入摸排的基础上，赴X县开展实地调研，召开座谈会，掌握了第一手详实的资料，为领题调研顺利完成打下了基础，现反馈如下调研材料。
一、县级财政保障基本情况2016年以来，各县级财政坚持全面履行脱贫攻坚主体责任，将支持全市脱贫攻坚和做好定点帮扶摆在财政工作的突出位置，认真研究部署，增强政治担当、责任担当和行动自觉，坚持做到“扶贫精神及时落实、扶贫工作主动规划、扶贫资金优先保障、扶贫政策足额配套、扶贫事项提前安排”。
按照“脱贫、提升、振兴”三步走战略，牢牢把握现行标准，根据自身财力用足用好财政工具和政策，三年来，各县本级财政脱贫攻坚资金共支出X亿元，其中：2016年X亿元、2017年X亿元、2018年X亿元。
2019年，继续加大扶贫资金投入力度，安排专项扶贫资金X万元，同比2018年X万元，增长X%。
二、县级财政扶贫资金使用方向产业脱贫。
支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等。
就业扶贫。
支持扶贫对象职业技能培训，就业就学补助、实施“雨露计划”等。
易地扶贫搬迁。
为符合条件的搬迁户提供建房，生产、创业贴息贷款支持，支持集中安置区基础设施和公共服务设施建设等。
生态保护脱贫。
支持重点生态功能区生态保护修复，防灾减灾避灾，传统村落保护，农村人居环境改善等。
智力扶贫。
支持贫困地区落实教育资助政策，改善办学条件，支持农村贫困工区科技扶贫和公共文化服务体系建设等。
社会兜底脱贫。
支持扶贫线和底保线“两线合一”，留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设，贫困户危房改造等。
健康脱贫。
支持贫困地区基本医疗卫生服务体系建设，公共服务项实施，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分予以财政补贴等。
基础设施建设扶贫。
支持贫困地区农村道路畅通工程、水利建设扶贫工程、农村电网改造升级和信息化建设和民生工程建设等。
金融扶贫。
支持开展扶贫小额贷款财政贴息，扶贫小额贷款保证保险补助，农民资金互助组织培育，设立扶贫融资担保机构或贷款风险补偿基金等。
社会扶贫。
支持“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶等。
三、县级扶贫资金管理的模式根据财政部、扶贫办、国家发改委、农业部《关于印发中央财政专项扶贫资金管理办法的通知》文件精神，目前，县级财政部门在扶贫资金管理过程中执行在基本上都是实行的国库集中支付和政府采购等有关规定。
主要模式是扶贫部门负责根据扶贫资金预算安排情况，制定资金统筹分配使用方案，指导监督扶贫项目实施，加强项目绩效管理。
财政部门根据扶贫部门的年度扶贫计划制定资金的筹措方案，落实本级财政扶贫资金的投入，严格财政资金的监管，各项目实施单位制定本单位统筹资金支持脱贫攻坚的具体方案，加强项目实施及资金使用管理，充分发挥资金使用效益。
同时，县级履行扶贫资金管理、使用、监督、绩效主体责任，按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目，加强对资金和项目的管理，并落实绩效管理各项要求。
四、县级财政扶贫资金使用管理中的问题一是扶贫工作体系不健全。
各县扶贫办是对扶贫开发统筹协调的管理部门，承担着扶贫工作的主要职能。
但是，扶贫工作是整个社会的系统工程，一方面，扶贫需要全社会的关注与参与;另一方面，除扶贫部门外，水利、农业、林业、教育、医疗、保险、住建等部门都会涉及到扶贫工作的开展。
由于涉及到扶贫工作的各个部门之间缺乏有效的协调，容易导致扶贫资金投入项目难以得到有效开展，扶贫资金投入产出比率较差。
二是县级扶贫项目库建设不完善。
经现场走访了解到的情况看，个别部门前瞻意识不强，项目提前谋划不够充分，有关部门之间缺乏有效的协调配合，统筹推进力度不够，扶贫项目前期工作推进缓慢，导致扶贫项目库建设滞后，存在资金等项目的现象，资金到位后项目才落实。
尤其在制定立项方案时，缺乏科学理论支持，脱离扶贫对象的生活实际，如此一来除了抑制扶贫资金使用管理效果的发挥外，还对顺利实施造成了非常大的阻碍。
同时，项目的申报在乡村一级，受人口教育程度、能力水平及地理环境影响，选择的多数是短平快项目，缺少龙头企业、品牌引领，附加值不高，形不成规模，打不开市场,尤其是在项目选择上盲目跟风，完全没有考虑当地的市场情况和做好风险评判和预测，一旦市场不景气，贫困户增收就难以实现。
三是扶贫项目推进偏慢。
受前期工作不精不深、审批程序复杂、招投标耗时长等多种因素影响，基础设施项目建设进度偏慢。
部分项目负责人在扶贫项目的具体实施过程中疏于监管，未能及时跟进项目实施进度，在一定程度上影响了项目建设按时推进，进而影响扶贫资金支出进度。
同时，新增债券资金、中央和省级第二批扶贫资金都是集中在8-9月份下达，导致一些扶贫项目等待资金，前期工作难以开展，影响到整个项目的实施进度。
四是扶贫资金管理存有缺位。
由于扶贫资金管理的不到位，也容易导致扶贫资金不能真正用于扶贫项目，甚至出现资金闲置的现象。
个别部门没有制定专项资金管理办法，使得扶贫资金管理难以贴合实际，加之项目资料管理混乱、资料信息收集不完善等问题不同程度存在;使得在项目实施阶段开展的一系列工程初期备案、招投标、终期审计和政府采购等活动缺乏对应责任人，监管不力，责任不清，项目实施效果不佳。
五是挪用截留问题依然存在。
县级财政扶贫资金存在资金管理不规范的问题，各资金项目间的界定较模糊。
调研了解到，乡镇一级制度不完善，一些上级的资金管理办法听说过但没有学过。
财政专项扶贫资金使用存有随意现象，从现场实际了解到的情况进行分析，在审计环节依然存在着较为明显的私自挪用或截留专项财政扶贫资金的问题，其中占比最大的为实施单位私自挪用与截留扶贫资金，在某些地方还存在着“以拨代支”问题。
六是存有随意改变资金用途的现象。
某些县级部门并未对扶贫资金的使用范围和相关政策有一个系统、全面的认识，以致在项目实施环节并没有按照相关要求来实施项目方案，如此便出现了随意改动扶贫资金用途的情况，甚至有的部门将本该用于统筹整合的扶贫资金用于了非扶贫领域，完全脱离了批复项目的初衷。
五、相关意见建议(一)正确理解把握扶贫资金的扶贫性。
坚持扶贫资金的扶贫性，这是扶贫工作的一项重大政策，是提高扶贫投入效益的首要问题。
扶贫投入效益包括经济效益和扶贫效益，扶贫效益是指扶贫资金投入以后对贫困地区和贫困农民扶持的程度及解决温饱问题的效果，也就是说扶贫资金的投入要从根本上代表贫困农民的利益，要真正瞄准“贫困”对象，切切实实使贫困农民脱贫致富。
从某种意义上说，扶贫资金是一种“救命钱”，是专门救助贫困农民的政治性政策性极强的“救命钱”，因此扶贫资金必须用于扶贫，必须瞄准扶持最贫困的乡村和贫困农民。
(二)切实做到扶贫资金管理的规范性。
不断创新扶贫工作机制，从制度和机制上防止扶贫资金被挤占挪用。
各单位要严格执行上级有关扶贫资金管理规定;建立和完善扶贫资金管理使用的规章制度;严格实行扶贫资金的报帐制管理;广泛推行扶贫资金项目的公示、公告制;对投资额度较大的扶贫项目实行公开招投标;对需要量较大的大宗扶贫物资实行政府采购。
同时，要严格执行扶贫开发规划，切实加强扶贫项目库建设，不断提高扶贫项目质量;要加强对财务人员的培训，不断提高财务人员的业务素质。
在此基础上，要重点做好五项工作:一是坚持“四专”原则。
对所有扶贫项目资金实行封闭运行管理。
做到专款专用、专户储存、专人管帐、专账核算。
二是严格公示制度。
采取多种形式，推行政务公开、村务公开，向群众公布扶贫项目资金管理使用情况，自觉接受群众监督。
三是严格拨款制度。
坚决按项目实施合同书实施项目管理，必须按工程实施形象进度和规定程序、规定数额，凭合法手续分期拨款。
四是强化报账制度。
全面建立扶贫项目资金专户，推行县、乡、村三级，扶贫办与财政局两家共同参与的“三级两部门会审”报账制，坚持凭合法票据报账。
五是强化全程追踪。
坚持项目责任制、分片包干制、过程跟踪制，强化扶贫项目资金使用的过程监控，严防扶贫资金流失。
(三)创新扶贫资金日常监管方式。
根据省委第五巡视组在对省财政厅脱贫攻坚专项巡视中的推荐意见，充分借鉴交城县扶贫资金监管经验，凝聚监督合力，由市脱贫攻坚领导组牵头组织，从涉及脱贫攻坚任务的市直单位和各县(区、市)抽调人员组成联合督导组，履行财政扶贫资金监督管理职能。
授权第三方中介机构对财政扶贫资金进行全面检查，采取审核项目实施方案、申报材料、报账材料，以及复核计算相关数据、现场勘查项目实施情况、实地入户调查相结合等方式对财政资金进行监督检查。
同时，加快信息网络建设。
针对涉农资金量大、涉及部门多、覆盖范围宽、监管难度大，且信息共享度低等问题，需尽快完善并推广财政扶贫资金动态监控系统，加快动态监控系统与其他财政业务系统的整合。
实现各级财政之间、财政与同级预算单位之间、各类财政业务系统之间的互通，为开展扶贫工作提供准确、科学的数据信息支持。
(四)加快项目库的建立完善工作。
统筹推动项目库的建立，加强项目储备和实行动态滚动管理，年度整合项目须从项目库中提取项目，没有入库的项目不得安排资金，做到项目成熟一个、资金到位一个，切实加快项目资金支出进度和提高资金使用效果。
进一步明确部门职责，加快项目前期的审批流程，从严督查扶贫项目的推进工作，提高扶贫项目资金的拨付效率。
要求扶贫项目主管部门增强脱贫攻坚的前瞻性、计划性，以早谋划促快实施，加快项目建设，尽早发挥资金使用效益。
(五)强化监督，提供扶贫资金良性运行的保障性。
纪检、监察、审计等职能部门应对扶贫项目资金使用情况进行定期或不定期监控;扶贫主管部门要对扶贫项目资金实行严密监督。
县脱贫攻坚领导小组应定期或不定期监督扶贫项目的实施和扶贫资金的管理与使用;要依法行政，透明行政，定期公布扶贫项目资金的使用情况，主动接受人民群众的监督;改革用人制度，在考察任用干部前先行对其进行扶贫资金等专项资金审计，一旦发现问题即取消其任用资格;乡镇要督促、指导贫困村广开民主监督渠道，让百姓对扶贫项目实施和扶贫资金使用的全过程进行监督。