非公有制企业党组织的地位研究

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非公有制企业党组织的地位研究进几年来，各地的非公有制企业党建实践和研究推进很快，在实践和理论思索中，对怎样实现党组织地位有了一些所识、所得。

1、要加大上级党组织对非公有制企业党组织的帮助、指导。

面对非公有制企业，我们固然不希望象以往对待国有企业那样，上级党委以行政命令和经济制约的方式强迫企业赋予企业党组织地位，那样既违背了现代基层党建理论，也危及了非公有制企业制度。

但是要帮助非公有制企业党组织实现地位，上级党委有一些支持、帮助措施是完全可以采取的。

第一，可以借助掌握的大众媒体支持非公有制企业党组织，对这些企业党组织的每一点贡献、作用大力宣传，为其呐喊造势。

这种造势在某种程度上会影响到企业主对企业党组织的态度，引起其关注和重视。

第二，非公有制企业在运营中，常常要和外部政府、党委发生种种关系，提出求助。

当此时，如果上级党委、政府能有意识地通过非公有制企业党组织向非公企业提供帮助，则必会令企业主对企业党组织刮目相看，提升企业党组织地位。

第三，上级党委要加大对非公有制企业党组织主要成员的选派、培训，同时，及时详细地向他们传递各种文件精神和信息，从而使企业党组织成员在对政策的理解和对大局的了解上超人一等，赢得非公有制企业主对其的尊重。

第四，许多非公有制企业虽然常看不起企业内的党组织，但一般都敬畏掌握种种行政资源、制度资源、经济资源的上级党委，会主动接近上级党委。

上级党委利用这些时机可以在适当场合教育和提醒企业主要重视企业内党组织的作用，效果往往很好。

第五，在非公有制企业党组织各项活动难以得到保障的困难时期，上级党委可以借助党的种种优势给以应有帮热缈梢圆ω兑徊糠值撤眩峁┮恍┗疃〉氐取?span lang=en-us&
2、要积极推进非公企业党建工作的制度创新。

在非公有制企业中开展党建工作，我们一再强调要尊重现代企业制度，但这并非不要搞党建的自身制度创新。

我们党原有的组织机构、工作机制和规章制度已不能适应非公有制企业党建，这是不争的现实。

因此，第一，要改变当前非公有制企业的隶属关系和管理体制不顺，多头管理、分散管理的现象。

这种现象造成了管理责职不明，谁管谁又都不管的放任现状，不同程度地影响了企业党组织地位的实现。

为此，统一按属地原则重新整理非公有制企业党组织的归属乃是当务之急。

第二，要从根本上改变过去那种由上级主管部门领导非公企业党员教育、管理的活动制度，让非公企业党组织在其活动中处于主体地位，而且，在非公企业党组织内部也须一改机械的管理制度，而实行民主式的党员自我教育，自我管理，从而使非公企业党组织及其党员产生内在的精神动力。

第三，要改变过去那种计划经济下形成的组织制度。

这种组织制度过分要求组织工作的正常化、党员发展的严肃化和党员流动的规范化，从而衍生活动难开展、党员难发展，流转党员难落户的弊端。

为此，要根据非公有制企业现实，及时调整组织制度，一切从实效出发，建立更灵活务实的组织制度，如组织活动可以分散化、小型化，党员发展简化繁杂程序，对流转党员实行“一卡制”等。

第四，要填补非公有制企业党组织保证制度的空白。

目前我国是按国际惯例规范非公有制企业制度的，所以对党组织的活动保障、权力内容等在制度中是空白，甚至连工会都不如，工会还有相应的制度保证。

这是极不正常的，需要及时作出弥补。

最起码要有正常活动开展的条件保障制度；党组织成员不得随意开除而需报上级党委同意的制度；对涉及政治问题的企业决策有否决权的制度。

这些制度有人担心会否损及企业自主权，殊不知任何权利都是被牵制的，企业自主权本来就该是受限制的自主权。

3、非公有制企业党组织要加强自身的建设。

要实现地位，对非公有制企业党组织而言，依靠上级和制度创新终究是辅助性的，最根本的还是要依靠自身努力。

为此，第一，要尽快健全非公企业党组织，把大量“口袋党员”、“隐性党员”团结在党组织周围，同时积极发展党员，尤其是要发展那些生产经营骨干人员和管理人员。

组织健全了、发展了，其地位才能提高。

第二，要努力培植党组织的“非权力权威”，比如能否以良好的品质获得他人的敬仰，能否以
远见卓识、优异才能折服人，能否以宽广的心胸感动他人等等，种种非权力权威一旦得以建立，对党组织的地位实现必将产生强大功效。

第三，要积极在非公企业中发挥自身作用，要善于发挥党组织的示范作用、引导作用、帮助作用和协调作用。

有作用才能有地位。

作用发挥得越好，其地位越牢固。

第四，要善于利用时机，抓住契机。

在非公有制企业，党组织有很多可以提高其地位的机会。

比如企业接到任务，正感无法完成的时候，党组织如能动员各方力量帮助其完成任务，则地位自然提高；又如当资方和职工发生矛盾，导致企业无法正常运作时，党组织如能居中调停，帮助企业摆脱困境，则地位又会提高。