电子政务标准体系概况

开发辅助应用工具，促进标准应用
研制自主知识产权的 应用工具：为支撑标 为支撑标 准的应用实施， 准的应用实施，开创 了标准实施的新思路 具有较强的实用性和 创新性，对于规范相 创新性， 关技术发展， 关技术发展，促进标 准应用具有重要作用
6、建立了一个标准工作服务平台
电子政务标准化信息网 系列标准全文检索系统 标准研发的公共环境
组织机制
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总体组
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1 领导小组
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专题组
以专题标准项目组和工作组为实施主体开展工作
一期工程情况
工作结果：可归纳为“四个一”：
形成了一个电子政务标准体系 “一”系列标准宣贯、应用 一 系列标准宣贯、 建立了一个电子政务标准化工作服务平台 完成了一套电子政务标准化指南 “一”批标准项目 一 “一”套标准体 一 制定了一系列电子政务相关标准 系 9份正式国家标准
统一规划， 统一规划，有序制定 电子政务标准化工作应是一个全国性的 基础性工作，各地方电子政务标准化工作 应依据《电子政务标准化指南》中的标准 体系开展。行业标准和地方标准作为国家 标准的一种补充手段，不应与国家标准相 抵触。各部门和各地方应积极参与相关国 家标准项目的研究与制定，并参与标准技 术问题的讨论，以建立和完善国家电子政 务标准体系。
总体标准
基础通信平台 工程建设、 工程建设、网 络互联互通等
安全级别管理、身 安全级别管理、 份鉴别、 份鉴别、访问控制 管理、加密算法、 管理、加密算法、 数字签名和公钥基 础设施等
数据元、代码、 数据元、代码、 电子公文格式和 流程控制等标准
信息交换平台、电 子公文交换、电子 记录管理、日志管 理和数据库等
根据〈国家信息化领导小组关于我国电子 政务建设指导意见〉（中办发[2002]17号）
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统一标准，保障安全：是我国电子政务建 是我国电子政务建 设必须坚持的重要原则之一 完善电子政务标准体系，逐步制定电子政
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务建设所需的标准和规范：是“十五”期 是 十五” 间我国电子政务建设的主要任务之一。 间我国电子政务建设 理
公 业 务 服 务
息 安 全
务
网
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政 务
电子政务标准化的基本视角
政 务 抽象为 业 务
业务运行视角
业务
功能服务视角
遵照 业务运行视角 涉及 相关标准
信息技术
遵照 涉及 功能服务视角 相关标准
电子政务标准体系结构
电子政务总体 框架性、 性、框架性、 基础性的标准 和规范。 和规范。
工作思路
深化标准应用， 深化标准应用，形成示范效应 着重数据标准， 着重数据标准，促进协同应用 完善标准体系， 完善标准体系，强化标准服务
完善标准体系
国家标准制修订项目 策略研究报告
强化标准应用
标准 试点 示范 标准 服务 支撑 标准 动态 维护 标准 实施 监督
完善标准体系
电子政务数据标准化 数 据 管 理 综合业务数据规范 数据元素目录 代码集 政务信息资源目录体系与交换体系配套标准 政务应用系统基础环境 电子政务建设机制配套标准 电子政务标准发展相关策略研究 非结构信息处理 标准化
电子政务标准化宗旨
有目的、有目标、有计划、有步骤地建立起联系 紧密、相互协调、层次分明、构成合理、相互支 持、满足需求的标准体系并贯彻实施，以支持电 子政务的顶层设计和工程建设 电子政务的建设必须坚持“统筹规划、统一标准” 的方针，通过标准化的协调和优化功能，保证电 子政务建设少走弯路，提高效率，确保系统的安 全可靠
标准的贯彻与实施机制 电子政务标准化的作用只有通过标准的贯彻实 施才能达到。因此，各地方应全力作好标准化基 础建设及宣贯工作。特别是共性标准、基础性标 准，各地方应认真执行和贯彻国家电子政务的相 关标准，并积极作好标准的应用试点工作。各地 方在电子政务系统建设过程中应严格贯彻国家电 子政务标准体系，优先选用国家标准、行业标准。 对于目前尚无国家标准和行业标准的，各行业、 各地方可根据实际需要提出统一制定的国家标准 项目建议。
政务信息资源交换体系 第1部分 总体框架 第2部分 分布式系统间信息交换技术要求 第3部分 异构数据库接口规范 第4部分 技术管理要求 信息化工程监理 第2部分 电子设备机房系统工程监理 第3部分 通用布缆系统工程监理 第4部分 计算机网络系统工程监理 第5部分 软件工程监理 第6部分 信息化工程安全监理
3、发布了九项国家标准
GB/T19486GB/T19486-2004 电子政务主题词表编制规则 GB/T19487GB/T19487-2004 电子政务业务流程设计方法通用规范 19488.1GB/T 19488.1-2004 电子政务数据元素标准 第1部分: 设计和管理规范 19667.1GB/T 19667.1-2005 基于可扩展置标语言的电子公文格 式 第1部分:总则 19667.2GB/T 19667.2-2005 基于可扩展置标语言的电子公文格 式 第2部分:公文体 GB/T19668.1-2005 信息化工程监理规范 第1部分:总则 GB/T19668.119669XML在电子政务中的应用指南 GB/Z 19669-2005 XML在电子政务中的应用指南 19581GB/T 19581-2004 信息技术 会计核算软件数据接口 20619GB/T 20619-2007 中文办公软件文档格式规范
2、完成九份研究报告
电子政务标准化总体规划及实施方案 电子政务标准体系框架及主要标准明细表 强制使用和推荐使用的标准目录 完整地研究分析了国内外技术标准及 提出急需的标准目录并制定实施计划 政策法规，反复征求各方意见， 政策法规，反复征求各方意见，基本 电子政务互操作框架（ 电子政务互操作框架（eGIF） ） 形成了我国电子政务标准体系框架！ 标准符合性检测机制的研究 政务信息资源开发利用标准体系框架研究 政务信息资源分类编码与应用研究 电子政务建设绩效评估指标研究
为开创我国电子政务标准化工作的新局面 而共同努力
电子政务标准体系概况
提
一、一期工程 二、主要成果 三、下步工作 四、相关建议
纲
电子政务标准化的作用
电子政务是一项系统工程，是国家信息化建设的重 要领域。标准化是支撑电子政务的一个重要手段 统一标准是互联互通、信息共享、业务协同的基础 标准化是电子政务建设的基础性工作，它将各个业 务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提 供技术准则。 电子政务标准化工作必须服务于电子政务的总体目 标，并最大程度地满足工程需求
总体目标
1、建立并不断完善电子政务标准体系，为电 子政务建设提供支持与服务； 2、制定一批电子政务关键标准，为系统实现 互联互通、信息共享、业务协同、信息安全 打好基础； 3、建立电子政务标准贯彻实施机制，为标准 的实施提供有效服务。
2002年1月7-8日：国 信办和国标委组建了 “国家电子政务标准 化总体组”
建设标准验证平台， 提高科学性和可操作性
在中国电子技术标准化研 究所建立了标准验证测试 环境 验证标准的有效性、 验证标准的有效性、可行 性，提高了标准的质量 培养了一支从事标准验证 和符合性测试的专业队伍， 和符合性测试的专业队伍， 为开展标准验证和符合性 测试奠定了基础
推广工作服务平台，加强标准工作（） 实现了标准制定过 程中信息交流共享、 程中信息交流共享、 资源自动配置以及 项目管理， 项目管理， 为标准制定和管理 提供了有效的沟通 方法 具有全文检索功能 提供加密文档下载， 提供加密文档下载， 提高安全性。 提高安全性。
4.形成二十四项国家标准草案
电子政务系统总体设计要求 电子政务术语 政务信息资源目录体系
第1部分 第2部分 第3部分 第4部分 第5部分 第6部分 总体框架 技术要求 核心元数据 政务信息资源分类 政务信息资源标识符编码方案 技术管理要求
4、形成二十五项国家标准草案（续） 形成二十五项国家标准草案（
5、开发4套标准辅助应用工具 开发4
《电子政务业务流程设计方法通用规 范》辅助应用工具 电子政务数据元素》 《电子政务数据元素》辅助应用工具 电子政务主题词表》 《电子政务主题词表》辅助应用工具 基于可扩展置标语言（XML） 《基于可扩展置标语言（XML）的电子 公文格式》辅助应用工具 公文格式》
已广泛应用于电子政务标准的编制管理工作
已完成的标准验证工作
政务信息资源目 录体系与交换体 系标准验证 中文办公软件 文档格式标准 验证
会计核算软件接口 规范标准验证及标 准符合性测试
执行100多个用例，对4 个厂家产品进行了测试, 并对所有测试用例结果 进行记录
编制测试案例数约 150个，基本覆盖 了全部功能点 编制测试案例数约 10套，对8种产品 进行了测试
6册标准化指南 9份研究报告
24份国家标准草案 4套标准辅助工具
“一”个工作服务平台 一
提
一、一期工程 二、主要成果 三、下步工作 四、相关建议
纲
渐成体系
2. 研究报告 3. 标准 6. 服务平台
1.指南 1.指南
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形成体系
5. 支撑工具
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4. 标准草案
标准技术参考模型
政 府 企 业 社 团 公 民
深化标准应用， 深化标准应用，强化标准服务
实施监督 试点示范
动态维护 培训宣贯 信息服务
提
一、一期工程 二、主要成果 三、下步工作 四、相关建议
纲
梳理现有标准 各行业、各地方应首先对各自电子政务 系统建设中所涉及的国家标准、行业标准 及地方标准进行梳理，分析现有标准的应 用情况，尤其要理顺行业标准、地方标准 与国家标准之间的关系。
提
一、一期工程 二、主要成果 三、下步工作 四、相关建议
纲
加紧启动二期工程
围绕电子政务建设和应用深化， 围绕电子政务建设和应用深化，尽快启 动电子政务标准体系二期工程建设