深化行政体制改革
深化行政体制改革加快转变政府职能
理论LILUN深入推进行政体制改革，必须以转变政府职能为核心。
这是改革开放30多年来历次行政体制改革的基本经验，也是我国行政体制改革的突出特点。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确把政府职能概括为：宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。
明确提出合理定位政府职能，加快政府职能转变，重点是理顺政府、市场、社会三者之间的关系。
一、简政放权，激发活力转变职能，离不开放与管。
简政放权是行政体制改革的关键内容，是新形势下有效激发经济社会活力的必由之路。
向市场放权。
必须坚持社会义市场经济的改革方向，进一步处理好政府与市场的关系。
市场在创造财富、提高效率方面有优势，政府在进行再分配、促进社会公平方面有长处，如果把握好两者的“度”，就可以获得一加一大于二的效果。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设，不能用政府这只“看得见的手”代替市场这只“看不见的手”。
在市场经济条件下，政府必须承担起宏观调控的职责，但宏观调控应尊重市场运行的基本规律。
向社会放权。
社会组织在现代社会中具有多重功用。
它既是政府转移职能的承接者，也是政府提供公共产品与公共服务的助手和伙伴,而且社会中的一些矛盾与风险，可由社会组织进行一定程度的释放和缓冲。
一是着力培育社会组织，重点培育、优先发展行业协会和科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，使其能承接政府转移的职能。
二是通过多种形式支持社会组织发展，增强其服务社会的实际功能，加大政府向社会组织购买服务的力度。
三是加强对社会组织的过程管理，积极推动社会组织建立科学的治理结构，切实提高透明度与公信力，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，使其真正成为稳定社会、服务群众的重要力量。
向地方放权。
具体而言，中央政府要承担起全国性、跨区域性事务方面的战略规划、方针政策、统筹协调、宏观管理等方面的职责，推动面向全体国民的基本公共服务；地方政府应完善管理模式，重点承担面向区域、面向市场、面向企业、面向群众的各类社会管理和公共服务事务。
深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点
深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点随着我国经济社会的不断发展，行政管理体制也在不断面临新的挑战和问题。
为了适应新的发展需求，我国政府不断深化行政管理体制改革，以提高政府效能、增强公共治理能力和推动政府职能转变。
深化行政管理体制改革的核心意义在于优化政府治理能力，提高公共服务效能，促进社会和谐稳定。
下面将从以下几个方面探讨深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点。
一、提高政府治理能力，实现精细化管理随着我国经济社会发展的日益复杂化和多样化，传统的行政管理模式已经不能适应现代社会的发展需求。
深化行政管理体制改革的首要目标就是要提高政府的治理能力，实现精细化管理。
要做到这一点，就需要建立一套更加科学、高效、透明的行政管理体制，强化政府决策的科学性和合理性，提高政府服务的精准度和针对性，让政府的管理更加精细、周到，更好地满足人民群众的多样化需求。
在这一方面，主要的重点是要建立健全权责清晰、高效运行的政府管理体系和高效专业化的公共服务体系，将政府的运行机制与市场需求和社会发展相协调，实现政府工作的科学性、民主性和规范性。
二、提高公共服务效能，提升民生福祉水平深化行政管理体制改革的另一个核心意义在于提高公共服务效能，提升民生福祉水平。
公共服务是政府的一项基本职能，而提高公共服务效能，也是我国深化行政改革的核心任务之一。
现阶段的改革主要是着眼于优化公共服务的提供方式和方式，将公共服务更好地转化为人民利益，提高政府公共服务的针对性和有效性，从而增进人民幸福感和满意度。
针对公共服务的提升，主要的重点是要加强公共服务的综合性和全面性，实现政府公共服务的数字化和智能化，提高政府公共服务的适应性和针对性，更好地满足不同人群的需求；也要加强公共服务的覆盖面和广度，拓展公共服务的领域和范围，推进公共服务的普惠化和公平化，使得公共服务真正成为人民的福祉。
三、推进政府职能转变，优化政府服务结构随着社会分工的不断细化和职能的逐步拓展，改革我国行政管理体制必然要推进政府职能转变和优化政府服务结构，以更好地适应社会发展的需要。
深化行政执法体制改革的重要意义
深化行政执法体制改革的重要意义
深化行政执法体制改革具有以下重要意义：
1. 强化法治思维：行政执法体制改革旨在建立健全有效的行政执法制度，使行政执法严格按照法律程序进行，遵循法治原则，提升行政执法的公正性和规范性，加强对行政权力的制约和监督，实现行政执法的合法性和公正性。
这有利于推动社会主义法治国家建设，维护社会公平正义，增强人民群众对法治的信任和支持。
2. 提升行政效能：深化行政执法体制改革可以优化行政执法机构的组织结构和职能设置，提高行政执法效能。
通过合理划分行政执法职责、强化执法标准和程序、加强执法人员培训等措施，可以提升行政执法的专业性、高效性和公正性，更好地保护市场经济的正常秩序和公共利益，为经济发展和社会稳定提供有力保障。
3. 增强政府公信力：行政执法体制改革有助于加强政府的依法行政能力，提高政府公信力。
通过建立权责清晰、运转高效的行政执法体制，遏制和惩治行政执法的不正之风和腐败行为，能够提高政府的形象和信誉，增加政府与民众之间的互信和合作基础。
这对于推动政府治理能力现代化，提升政府在社会中的领导地位和公信力具有重要意义。
4. 推动落实国家治理体系和治理能力现代化：深化行政执法体制改革是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
行政执法是国家权力运行的重要环节，行政执法体制的改革与国
家治理体系和治理能力现代化的目标密切相关。
通过深化行政执法体制改革，可以推动国家治理体系和治理能力现代化的全面发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
深化行政管理体制改革的核心和重点
深化行政管理体制改革的核心和重点国家行政学院 薄贵利贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义现代化建设，需要深化行政管理体制改革。
科学有效应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，更需要深化行政管理体制改革。
通过改革，可以进一步提高政府科学行政、民主行政和依法行政的能力，提高政府的公信力、执行力和服务水平。
适应我国经济、政治、文化、社会发展的新形势、新任务和新要求，深化行政管理体制改革的核心和重点应是加强政府管理体制和管理机制创新，构建社会主义公共行政体制。
为此，行政管理体制改革迫切需要在以下几方面不断深化。
一、由行政管理体制走向公共行政体制我国的行政管理体制是在计划经济基础上形成和确立的，其突出弊端是政企不分、政事不分、政社不分、政资不分，各级政府都管了许多不该管、管不了也管不好的事，导致政府权力过分集中，机构庞大，人员臃肿，职责不清，权责脱节，官僚主义严重，工作效率低下。
这些弊端，经过多次改革，得到了有效的抑制和调整，但并没有从体制上根本消除。
随着社会主义现代化建设的全面展开，对原有的行政管理体制进行修修补补，已经不能适应社会主义现代化建设的新形势。
社会主义市场经济的日趋完善，社会主义民主政治和依法治国的稳步推进，社会文化和社会结构的深刻变革，要求政府管理体制必须转型，即由行政管理体制走向公共行政体制。
所谓公共行政体制，就是执行公共意志，行使公共权力，制定公共政策，管理公共事务，生产公共产品，提供公共服务，满足社会公共需求的行政组织体系和管理制度。
公共行政体制下的政府是民主政府、服务政府、公平政府、法治政府、分权政府、责任政府、廉洁政府和效能政府。
现代政府这些基本特征，是公共行政体制的基本要求和必然反映。
由行政管理体制走向公共行政体制，是社会主义经济、政治、文化和社会变革的必然要求，也是在新形势下科学、合理、有效地发挥政府作用的必然选择。
因为，社会主义市场经济是多元主体公平竞争的经济，它要求政府必须从那些不该管的事务中退出来，集中人力、物力、财力和精力，管好公民、企事业单位、社会团体和社会民间组织管不了、管不好和不该管的事务，即社会公共事务，为经济社会发展创造良好环境，而不能随意干预和侵犯其他主体的合法权益。
深化机构和行政体制改革
深化机构和行政体制改革在中国长期实施的改革开放政策下，机构和行政体制改革一直是推动社会发展的重要任务。
近年来，随着国家治理体系和治理能力现代化的进一步推进，深化机构和行政体制改革不仅成为国家发展的需要，也是提高政府治理效能的关键一环。
深化机构改革是加强政府机构职能的调整和优化，以提高行政效能和服务能力为目标。
这一改革的核心在于减少冗余和重复的职能，加强部门间协同配合，优化资源配置，提高办事效率。
在推行这一改革的过程中，应当注意在结构调整中保持机构的稳定性和可持续性，同时注重提高机构职能的适应性和创新性。
一方面，深化机构改革应当注重优化政府层级，加强上下层级之间的连接。
当前，我国政府机构层级过多、层次复杂，往往导致决策和执行之间存在信息传递不畅、协调配合不足等问题。
因此，我们可以考虑适当减少政府机构的层级，压缩机构的规模，使政府更加精简高效。
同时，应当加强对机构职能的梳理和整合，充分发挥各级机构的协同效应。
只有这样，才能提高政府决策的科学性、精细化和高效性。
另一方面，深化机构改革还应当注重加强部门间的协同与整合。
当前，我国政府机构之间存在职责不清、条块分割、信息壁垒等问题，在政策推进中往往存在协调不力的情况。
因此，需要加强不同部门之间的沟通协调，构建跨部门工作机制，形成协同发力的合力，实现政策的整体推进和目标的一致性。
此外，还应当鼓励政府机构之间的合作和互相借鉴，推动资源的共享和优化，提高社会治理的整体效能。
与机构改革相伴随的行政体制改革同样重要。
行政体制改革是指对政府行政管理方式和机制的调整和改进。
这一改革的核心在于提高政府管理效能和公共服务水平，更好地满足人民群众的需求。
在推进行政体制改革的过程中，应当注重提高政府机构的责任透明度和行政效能。
首先，深化行政体制改革应当注重提高政府服务的质量和效率。
当前，我国政府行政服务中存在办事繁琐、效率低下等问题，导致人民群众对政府的不满情绪上升。
因此，需要加强行政审批流程的优化，推行电子化、信息化的办公模式，提高政府服务的便捷性和透明度。
中共中央关于深化行政管理体制改革的意见精简版
中共中央关于深化行政管理体制改革的意见一、深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性从总体上看，我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，有力保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。
面对新形势新任务，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。
政府职能转变还不到位，对微观经济运行干预过多，社会管理和公共服务仍比较薄弱；部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出；政府机构设置不尽合理，行政运行和管理制度不够健全；对行政权力的监督制约机制还不完善，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。
这些问题直接影响政府全面正确履行职能，在一定程度上制约经济社会发展。
深化行政管理体制改革势在必行。
二、深化行政管理体制改革基本原则深化行政管理体制改革，必须坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点；必须坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与建设社会主义民主政治和法治国家相协调；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系；必须坚持发挥中央和地方两个积极性，在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新；必须坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，处理好改革发展稳定的关系。
深化行政管理体制改革的总体目标是，到２０２０年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。
三、加快政府职能转变深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核心。
四、推进政府机构改革按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，进一步优化政府组织结构，规范机构设置，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善行政运行机制。
深化行政管理体制改革的目标和主要任务当前，我国改革发展正处于关键阶段。
要更好地推进改革开放和社会主义现代化建设，就必须把加快行政管理体制改革放在更加突出的位置。
深化行政执法体制改革的重要意义
深化行政执法体制改革的重要意义引言随着中国经济的快速发展和社会进步，行政执法体制改革成为了当前时代的紧迫任务。
深化行政执法体制改革对于推动国家治理体系和治理能力现代化，保障公民权益，促进社会公平正义具有重要意义。
本文将从以下几个方面详细阐述深化行政执法体制改革的重要意义。
1. 推动国家治理体系和治理能力现代化行政执法是国家治理的重要组成部分。
深化行政执法体制改革可以加强行政执法机关的规范化、专业化建设，提高执法效能和水平。
通过建立健全科学合理的人员配备、职责划分、权力运行机制等一系列制度安排，可以有效提升行政执法机关的能力素质，提高执法公信力和执行力。
同时，在改革中注重加强对权力运行的监督与制约，建立健全惩治腐败和打击违法犯罪的机制，有助于构建清廉高效、权责统一的行政执法体制，推动国家治理体系和治理能力现代化。
2. 保障公民权益深化行政执法体制改革可以更好地保障公民的合法权益。
通过建立健全行政执法机关的内部监督机制和外部监督机制，加强对执法行为的约束和监督，可以有效防止滥用职权、侵犯公民权益等问题的发生。
此外，改革还应注重提高行政执法机关的服务意识和素质水平，加强与公民之间的沟通与互动，倾听公众意见，解决群众关切，提高公众对行政执法工作的满意度。
通过这些举措，深化行政执法体制改革有助于进一步保障公民在经济、社会、环境等方面的合法权益。
3. 促进社会公平正义深化行政执法体制改革对于促进社会公平正义具有积极意义。
在改革中要注重加强对违法违规行为的打击力度，减少不正当竞争和市场失序现象。
同时，在执行执法过程中要坚持公正、公平、公开原则，避免任性执法和不公正执法现象的发生。
此外，改革还应注重加强对经济社会发展中的矛盾和纠纷的预防和化解工作，通过规范执法行为、加强调解和仲裁等手段，促进社会稳定和谐。
通过这些措施，深化行政执法体制改革可以为社会公平正义的实现提供有力保障。
4. 推动依法治国深化行政执法体制改革是推动依法治国的必然要求。
行政体制改革的实践做法
行政体制改革的实践做法行政体制改革是指对国家行政机构和行政管理体制进行改革的过程和实践。
随着社会发展和国家治理的需要，行政体制改革成为推进国家现代化建设的重要任务。
本文将以行政体制改革的实践做法为主题，探讨在具体实施过程中的一些重要举措和成果。
一、深化行政体制改革的背景和意义在市场经济的背景下，传统的行政管理模式已经无法适应经济社会发展的需求。
行政体制改革的目的是通过优化资源配置、提高行政效率、增强公共服务能力，推动政府职能转变，实现国家治理体系和治理能力现代化。
深化行政体制改革对于提升政府治理能力、提高人民群众获得感具有重要意义。
二、推进行政体制改革的重要举措1.简政放权简政放权是行政体制改革的核心内容之一。
通过减少行政审批事项、精简行政许可环节、优化行政审批流程，大幅度减少政府对市场经济的直接干预和行政干预，激发市场主体活力。
此举旨在打破行政壁垒，提高行政效率，为企业和市场主体创造更好的发展环境。
2.优化行政管理行政体制改革还需要优化行政管理机构和管理方式。
一方面，需要加强行政机构职能划分和协调配合，避免职能交叉和重复。
另一方面，要推行科学决策和公开透明的行政管理方式，提高行政决策的科学性和公正性。
优化行政管理有助于提高政府的服务质量和公信力，增强政府与社会的互信关系。
3.加强行政执法行政执法是行政体制改革的重要内容之一。
加强行政执法力度，提高执法效能，是保障市场经济秩序和社会公平正义的重要举措。
加强行政执法必须遵循法治原则，加强执法队伍建设，推动执法规范化和专业化，提高行政执法公正性和权威性。
4.创新政府管理方式行政体制改革还需要创新政府管理方式。
政府应当转变职能，从传统的“管事”向“管权”转变，注重市场调节和社会协调，推动政府职能转型。
同时，政府还应加强对公共服务的监督和评估，推动政府管理的科学化和精细化。
三、行政体制改革的成果和启示行政体制改革的实践取得了一系列成果。
一方面，行政审批事项大幅减少，企业和市场主体创业环境得到明显改善。
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深化行政体制改革
作者：中央编办理论学习中心组
原文摘要
党的十八届三中全会提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。
深刻领会和认真贯彻中央要求，在新的历史起点上推动实现这一总目标，是深化行政体制改革的重要任务。
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加快转变政府职能
·核心：行政体制改革的核心是转变政府职能
·突破口：转变政府职能的突破口是行政审批制度改革
·内在要求：简政放权，正确履行职能，完善职能体系
近年历次行政审批制度改革
2001年9月，国务院成立行政审批改革工作领导小组，积极、稳妥地推进行政审批制度改革，改革工作全面启动。
2002年10月，取消789项行政审批项目。
2003年2月，取消406项行政审批项目，改变82项行政审批项目的管理方式。
2004年5月19日，取消和调整495项行政审批项目，其中取消409项；改变管理方式39项；下放47项。
在取消和调整的行政审批项目中有25项属于涉密事项，按规定另行通知。
颁布行政许可法。
2004年7月1日，以中华人民共和国主席令第七号颁布出台了《中华人民共和国行政许可法》。
2007年10月9日，取消和调整186项行政审批项目。
其中取消128项；下放29项；改变管理方式8项；合并21项。
另有7项拟取消或者调整的行政审批项目是由有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人大常委会审议修订相关法律规定。
2010年7月4日，取消和下放行政审批项目184项。
其中取消113项，下放71项。
2012年8月22日，取消和调整314项部门行政审批项目，其中取消184项；下放117项；合并13项。
2013年5月15日，取消和下放一批行政审批项目117项。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》
2013年7月13日，再取消和下放一批行政审批项目等事项，共计50项。
《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》
2013年11月8日，再取消和下放68项行政审批项目。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》
进一步优化组织结构
合理的组织结构是实施政府有效治理，推进国家治理体系有效运转和治理能力提高的重要保障。
·要点一：政府机构改革
·要点二：事业单位改革
·要点三：严控机构编制
改革开放以来的七次政府机构改革
1982年。
这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。
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1988年。
国务院部委由45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个，机构人员编制比原来的实际人数减少19.2％，并首次提出政府职能转变的任务。
详细>>
1993年。
国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个，人员减少20%。
国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为8个。
这次改革提出了建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制目标。
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1998年。
国务院不再保留的有15个部委，新组建4个部委，更名的有3个部委。
改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由原有的40个减少到29个，部门内设机构精简了1/4，移交给企业、地方、社会中介机构和行业自律组织的职能达200多项，人员编制减少了一半。
详细>> 2003年。
除国务院办公厅外，国务院29个组成部门经过改革调整为28个，不再保留国家经贸委和外经贸部，其职能并入新组建的商务部。
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2008年。
改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。
这次国务院改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个。
国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。
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2013年。
这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。
具体内容是：实行铁路政企分开；组建国家卫生和计划生育委员会；组建国家食品药品监督管理总局；组建国家新闻出版广播电影电视总局；重新组建国家海洋局；重新组建国家能源局。
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怎么做才能打赢这场改革攻坚战？
政府不“越位”不“缺位”
“使市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”，两者之间是辩证统一的关系。
确定好市场发挥作用的边界，同时也就确定了政府发挥作用的边界；明确政府更好发挥作用的边界，使政府既不“缺位”、也不“越位”，有所进、有所退，才能使市场在资源配置中起决定性作用。
政府要减少对微观事务的干预，激发市场、社会创造活力和内生动力。
注重“软件建设”
近些年来，我国行政体制改革的着力点已逐步向建立和完善行政运行机制转移，政务公开制度、政府采购制度、行政问责制度、政府绩效管理制度、专家咨询制度等正在逐步建立和完善，其中一些制度已经上升为法律法规。
但是，这些制度中有的刚刚开始试点，还谈不上有效运行。
可见，我国行政运行机制改革的空间还很大，行政体制改革应该在这方面有更大的作为，更多地从“硬件建设”向“软件建设”转移。
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创新社会治理体制
创新社会治理体制，对于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力具有重要意义。
要发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，从传统的社会管理转向时代发展要求的社会治理，努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。
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