标准化管理——政策解读及项目管理专业化
工程监理及项目管理一体化管理模式
工程监理及项目管理一体化管理模式摘要：工程监理与项目管理一体化管理模式是项目管理模式的创新，有助于资源的优化配置和管理效率的提高。
一体化的管理模式在当前的实施过程中也必然会存在不足，但这也是项目管理发展的必然趋势。
对于这种一体化的管理模式有必要进行更加深入合理研究分析，并在实践中总结经验，不断完善管理模式，使其充分发挥应有的作用。
关键词：工程监理项目管理一体化管理模式1.政策解读随着国家层面对监理关注度的提高，监理企业的改革已迫在眉睫。
2014 年7月，住建部和发改委发布的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，提出进一步完善工程监理制度，调整强制监理工程范围，研究制定有能力的建设单位自主决策选择监理或其他管理模式的政策措施，推动一批有能力的监理企业做优做强。
2017年4月，住房和城乡建设部印发的《建筑业发展“十三五”规划的通知》提出从服务委托方式、技术标准、合同范本等方面着手，提升工程咨询服务业发展质量，引导有能力的企业开展从投资咨询至运营管理覆盖工程全生命周期的一体化项目管理咨询服务。
综合分析上述文件，国家在政策层面上积极发挥示范引导作用，鼓励并支持工程项目管理的发展，并且随着市场环境的变化及项目管理水平的提升，逐步倾向于促进工程监理与项目管理的融合发展，进而实现多层次、全过程、高水平的一体化管理服务。
2工程监理与项目管理一体化管理模式分析2.1 一项评价分析所谓的一项评价，即是指对于管理公司在项目各个阶段，包括项目设计、项目招标、项目施工、项目采购与监造以及项目保修等阶段提供的工程监理服务与项目管理服务，建设单位都要系统、全面的进行相应的考核和评价。
2.2 两种合同分析在工程监理与项目管理一体化的管理模式中，具有合同主体地位的主体并不包括项目管理部，合同的主体单位是受建设单位委托的管理公司，在建设单位的委托下进行工程监理服务和项目管理服务。
管理公司和建设单位的基建部门签订两项合同，一项是工程监理服务合同，另一项是项目管理服务合同。
加强科技评估管理健全科技评估体系——科技部政策法规与监督司郑健处长解读《科技评估工作规定（试行）》
加强科技评估管理 健全科技评估体系——科技部政策法规与监督司郑健处长解读《科技评估工作规定（试行）》《广东科技》：郑处长，您好！请您介绍《工作规定》出台的背景和过程。
郑健：当前，我国大力推进创新驱动发展战略，实施以科技创新为核心的全面创新。
科技评估作为一种现代治理手段和方法，在促进全社会科技创新、提高科技管理决策水平、优化资源配置、监督问责等方面正发挥着越来越重要的作用。
《中华人民共和国科学技术进步法》要求“国家建立和完善有利于自主创新的科学技术评价制度”，《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）和《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）明确了“建立统一的评估和监管机制”“建立各类科技计划（专项、基金等）的绩效评估、动态调整和终止机制”。
为有效支撑和服务国家创新驱动发展战略实施，促进政府职能转变，结合国家科技计划管理改革，国家科技计划管理部际联席会议办公室印发了《科技监督和评估体系建设工作方案》（国科发政〔2016〕79号），为科技监督和评估工作提供了基本遵循。
按照制度先行的原则，自2015年6月以来，科技部会同有关部门启动了科技评估工作制度研究制定工作。
在此过程中，认真学习了党中央、国务院关于加强评估的一系列重要部署，系统研究了国内外科技评估相关的制度规范和实践经验，重点借鉴了美国的《政府绩效与结果法案》、日本的《国家研究开发评价实施办法大纲指针》、联合国的《评估规范与标准》，对评估组织体系、工作机制、结果运用等进行了专题研究，多次赴中科院等单位调研，召开了部分地方科技管理部门座谈会和专家座谈会，在此基础上，研究提出了《工作规定》的征求意见稿，征求了国家科为加强科技评估管理，建立健全科技评估体系，推动我国科技评估工作科学化、规范化，2016年12月，科技部联合财政部、发改委正式发布了《科技评估工作规定（试行）》（国科发政〔2016〕382号）（以下简称《工作规定》）。
如何进行项目标准化管理
如何进行项目标准化管理项目标准化管理是指对项目管理中常见的活动、流程、工具、规范等进行标准化，以帮助组织提高工作效率、降低风险和提高项目成功率。
标准化管理是项目管理中非常重要的一个环节，可以有效地提高项目管理的效果和效率。
本文将从项目标准化管理的概念、重要性、实施步骤、相关工具和注意事项等方面进行详细介绍。
一、项目标准化管理的概念项目标准化管理是指在项目管理中建立一套标准化的管理流程和规范，通过统一的标准和规范，对项目进行规范化和标准化管理。
项目标准化管理的核心在于制定和执行一套标准的管理流程和规范，以实现项目的有序、高效、可控的管理。
二、项目标准化管理的重要性1.提高工作效率标准化管理可以帮助组织建立一套标准的管理流程和规范，提高工作效率。
通过制定标准和规范，可以避免重复工作和低效率的活动，提高项目团队的工作效率。
2.降低风险标准化管理可以帮助组织对项目进行规范化和标准化管理，降低项目管理过程中的风险。
通过制定标准和规范，可以避免管理失误和项目风险，提高项目管理的安全性和可靠性。
3.提高项目成功率标准化管理可以帮助组织提高项目管理的效果和效率，从而提高项目的成功率。
通过制定标准和规范，可以提高项目的管理水平和管理能力，提高项目的成功率。
三、项目标准化管理的实施步骤1.制定标准和规范项目标准化管理的第一步是制定一套标准的管理流程和规范。
这包括制定项目管理的标准流程、制定项目管理的标准规范、制定项目管理的标准工具等。
2.培训和推广制定好标准和规范之后，需要对项目团队进行培训，使他们能够熟悉和掌握这些标准和规范。
同时，还需积极推广这些标准和规范，使其得到广泛的认可和尊重。
3.实施和执行一旦制定了标准和规范，就需要全面实施和执行。
这包括确保所有项目成员遵守标准和规范，确保标准和规范能够得到有效的落实。
4.监督和检查在实施和执行标准和规范的过程中，需要不断地监督和检查。
这包括对项目成员的工作过程进行监督和检查，对项目管理流程和规范进行全面的检查。
煤矿安全生产标准化管理体系解读
煤矿安全生产标准化管理体系解读一、安全生产方针、目标、原则《煤矿安全生产标准化管理体系解读》旨在全面提高煤矿企业的安全生产水平，确保员工的生命财产安全，保护环境，促进企业可持续发展。
安全生产方针如下：1. 安全第一，预防为主，综合治理。
2. 严格执行国家安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任。
3. 深入开展安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平。
4. 提高员工安全意识和技能，保障员工生命安全和身体健康。
5. 实现安全生产目标，促进企业持续发展。
安全生产目标：1. 杜绝重大及以上事故，降低一般事故，实现安全生产目标。
2. 保障员工安全培训和安全生产投入，提高员工安全素质。
3. 提高设备设施安全可靠性，降低事故隐患。
4. 加强环境保护，减少环境污染。
安全生产原则：1. 遵循国家安全生产法律法规，严格执行国家和行业标准。
2. 以人为本，关注员工生命安全和身体健康。
3. 全员参与，实行安全生产责任制。
4. 预防为主，强化隐患排查治理。
5. 诚信守法，接受社会监督。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立以企业主要负责人为组长，各部门负责人为成员的安全管理领导小组，负责组织、协调、监督企业安全生产工作。
2. 工作机构（1）安全生产管理部门：负责企业安全生产的日常管理工作，制定和落实安全生产规章制度，组织安全生产培训和演练，开展安全生产检查和隐患排查。
（2）工程技术部门：负责矿井设计、施工和技改工作，确保矿井安全生产。
（3）安质部门：负责矿井质量标准化建设，监督矿井安全生产。
（4）物资供应部门：负责安全生产所需物资的采购、保管和发放。
（5）综合管理部门：负责企业安全生产信息的收集、整理和上报，协调各部门之间的安全生产工作。
（6）财务部门：负责企业安全生产投入的审核和保障。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要职责如下：（1）贯彻落实国家和企业安全生产方针、政策、法律法规，制定项目安全生产目标、计划和措施。
标准化项目管理实施方案
标准化项目管理实施方案一、项目管理概述项目管理是指通过规划、组织、指挥、协调和控制资源，以完成特定的项目目标。
标准化项目管理是指将项目管理的过程和方法进行规范化，以提高项目管理的效率和质量。
二、标准化项目管理的重要性1. 提高管理效率：标准化项目管理可以减少重复工作，提高工作效率，降低管理成本。
2. 保证项目质量：规范的管理流程和方法可以保证项目的质量，减少项目风险。
3. 提升团队协作：标准化的管理流程可以让团队成员更好地协作，提高项目的执行效率。
三、标准化项目管理的实施步骤1. 制定项目管理手册：明确项目管理的流程、方法和工具，制定标准化的管理规范。
2. 建立项目管理团队：组建专业的项目管理团队，明确各成员的职责和权限。
3. 制定项目计划：对项目的目标、范围、时间、成本、质量、风险等进行详细规划。
4. 实施项目管理：按照项目管理手册的规定，执行项目管理的各项工作。
5. 监控项目进度：对项目的进度、成本、质量、风险等进行监控和分析，及时调整项目方案。
6. 项目总结与改进：对项目的执行过程进行总结，发现问题并改进管理流程和方法。
四、标准化项目管理的关键要素1. 项目管理手册：明确项目管理的流程、方法和工具，为项目管理提供标准化的依据。
2. 项目管理团队：组建专业的项目管理团队，明确各成员的职责和权限，保证项目管理的执行。
3. 项目计划：明确项目的目标、范围、时间、成本、质量、风险等，为项目的执行提供指导。
4. 项目执行：按照项目管理手册和项目计划的规定，执行项目的各项工作。
5. 项目监控：对项目的进度、成本、质量、风险等进行监控和分析，及时调整项目方案。
6. 项目总结与改进：对项目的执行过程进行总结，发现问题并改进管理流程和方法，为下一个项目提供经验借鉴。
五、标准化项目管理的实施效果1. 提高项目管理效率：降低管理成本，提高工作效率。
2. 保证项目质量：规范的管理流程和方法可以保证项目的质量，减少项目风险。
全国项目管理标准体系建设指南(2024版)
全国项目管理标准体系建设指南(2024版)全国项目管理标准体系建设指南（2024版）引言项目管理作为一种有效的管理方法和工具，在今天的社会发展中发挥着越来越重要的作用。
为了提高我国项目管理水平，推动项目管理工作的规范化和标准化发展，全国项目管理标准体系建设指南（2024版）在此问世。
第一部分：项目管理基础1.项目管理概述：介绍项目管理的定义、目标和原则，明确项目管理的重要性和作用。
2.项目管理过程：详细介绍项目管理的阶段与过程，包括项目启动、规划、执行、监控和收尾等，以提供指导和规范。
3.项目管理角色和责任：明确项目管理中各个角色的职责和责任，包括项目经理、项目团队成员、项目相关方等。
4.项目管理知识体系：详细介绍项目管理的各项知识领域，包括整体管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理等。
第二部分：项目管理实施1.项目立项：明确项目立项的流程和要求，包括项目可行性研究、项目计划书的拟定、项目评审和批准等。
2.项目计划：提供项目计划编制的指导和要求，包括工作分解结构（WBS）的制定、进度计划的编制、资源分配和风险分析等。
3.项目执行：介绍项目执行的各项工作内容和要求，包括项目团队的组建与管理、项目进度的控制、质量的管理、沟通与协调等。
4.项目监控：明确项目监控的方法和工具，包括项目评价与监视、风险管理、变更管理等。
5.项目收尾：介绍项目收尾的工作内容和要求，包括项目验收和交付、项目经验总结与资料整理等。
第三部分：项目管理支持1.项目管理文档和模板：提供项目管理全过程中所需的文档和模板，包括项目计划书、进度计划、风险管理计划等。
2.项目管理工具和技术：介绍项目管理中常用的工具和技术，包括项目管理软件、数据分析工具、会议组织与管理等。
3.项目管理组织体系：明确项目管理组织体系的建设和管理，包括项目办公室（PMO）的角色和职责、组织结构和人员配置等。
4.项目管理改进和提升：提供项目管理改进和提升的方法和指导，包括持续改进、项目管理成熟度模型（P3M3）等。
《标准化试点示范项目管理办法》政策解读
《标准化试点示范项目管理办法》政策解读2020年3月23日，青岛市市场监督管理局印发了《标准化试点示范项目管理办法》（青市监规〔2020〕1号），现将有关内容解读如下：一、背景和依据标准化试点示范是制修订和实施推广标准的重要手段。
试点是指通过建立科学合理适用的标准体系，实现对区域或组织标准化管理模式的创新，提升经济社会效益；示范是指将标准化试点中取得的成功经验、创新成果等进行推广，起到典型引导作用。
1996年以来，原质检总局、国家标准委和市场监管总局在全国范围内开展了11类6000余项的标准化试点示范项目建设，内容涵盖了农业、工业、服务业、社会事业等领域。
2015年以来，原山东省质监局和省市场监管局组织了近1000项试点示范。
截止目前，我市承担了60项国家级、150余项省级试点示范项目，有9类项目我市都是全国率先开展，为全市标准化工作创新发展起到了很好的示范和推广作用。
2018年1月1日实施的新《标准化法》第三十一条规定，“县级以上人民政府应当支持开展标准化试点示范和宣传工作”，为设立市级和区（市）级标准化试点示范建设提供了法律依据。
2017年以来，我市有关区（市）政府如崂山、城阳和莱西等，相继出台了对青岛市级标准化试点示范项目进行资助奖励的政策。
为贯彻《标准化法》的要求，有必要组织开展市级标准化试点示范项目建设，为规范项目管理，市市场监督管理局组织制定了《标准化试点示范项目管理办法》。
二、制定依据2018年1月1日实施的新《标准化法》第三十一条规定，“县级以上人民政府应当支持开展标准化试点示范和宣传工作”，为标准化试点示范建设提供了法律依据。
市政府《青岛市“标准化+”发展规划 (2016—2020年)》第四部分重点工程（一）标准化项目试点示范工程。
积极参与国家、省高端装备制造业、新型城镇化、服务业、社会管理与公共服务业、内贸流通改革、农业标准化示范区、美丽（生态文明）乡村等标准化试点示范项目建设，开展军民融合创新示范区标准化建设，开展《企业标准体系》系列标准实施和企业标准化良好行为创建。
项目管理制度的标准化与规范化
项目管理制度的标准化与规范化随着项目管理在各行各业中的广泛应用，制定和实施合理的项目管理制度变得尤为重要。
项目管理制度的标准化和规范化是确保项目顺利进行、达到预期目标的关键。
本文将探讨项目管理制度标准化与规范化的重要性，并介绍几种常见的规范化方法。
一、项目管理制度标准化的重要性项目管理制度的标准化可以帮助组织提高项目管理的一致性和效率，减少不确定性和风险。
具体来说，标准化可以带来以下几个方面的好处：1. 降低工作风险：通过制定明确的项目管理规程和标准，可以减少因为人为失误或不标准操作而导致的错误和事故，降低项目失败的风险。
2. 提高工作效率：标准化的项目管理制度能够提供有效的流程和工具，帮助项目团队进行资源的合理分配、进度的跟踪与控制，从而提高项目执行的效率。
3. 提供参考依据：标准化的项目管理制度可以作为组织和团队执行项目时的参考依据，明确项目目标、角色职责和流程规定，有利于项目成员快速上手和高效地协同工作。
4. 增强项目沟通与协作：标准化的项目管理制度能够提供统一的项目术语和沟通方式，促进项目团队之间的有效沟通和协作，减少信息传递带来的误解和问题。
二、项目管理制度规范化的方法为了实现项目管理制度的标准化与规范化，可以采用以下几种方法：1. 制定项目管理手册：项目管理手册是一个组织内部规范项目管理活动的文件，它包含了项目管理的流程、工具、模板和相应的规定。
通过编制项目管理手册，可以确保在组织内不同项目之间的一致性和标准化。
2. 设立项目管理培训计划：为了使项目团队成员掌握项目管理的理论知识和实践技能，可以制定项目管理培训计划。
在培训中可以强调项目管理的标准和规范，帮助团队成员理解和遵守相关规定。
3. 建立项目管理模板库：通过建立项目管理模板库，可以提供一套规范化的项目文档模板，如项目计划、风险管理计划、变更控制表等。
这些模板可以为项目团队成员提供一个标准化的起点，帮助他们更好地开展各项工作。
4. 进行项目管理审查：定期进行项目管理审查，检查项目管理制度的执行情况和效果。
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项 目 管 理 专 业 化
专业化检测手段
1.健全的质检体系：落实“三检制”，重视施 工过程检验。 2.标准化试验管理：标准化试验室、配齐配强 试验人员、检测设备完好 3.标准化测量管理：配齐配强测量人员、标准 化测量过程管理
打造品质工程现实基础—矛盾与问题
说明公路水运工程建设科学发展、安全发展、可持续发展态势
还不稳固，反映出当前我国公路水运工程建设发展的方式与国家
经济发展转型升级的要求还存在一定差距，工程建设作为交通运 输供给侧结构性改革的主要领域应该说任重道远，工程建设成果 与人民群众对质量要求和品质的期待还不完全适应。
背景三：顺应公路水运工程转型发展新阶段需要
新阶段
经济社会转型
交通运输结构调整 交通运输提质增效 交通运输转型升级
新要求
树立新的理念
明确新的方向
提出新的要求 实现新的跨越
满足质量安全、
贯彻“创新、
两方面 要求
经济适用要求
注重绿色生态、 人文和谐要求
协调、绿色、 开放、共享”
五大发展理念
实现三
创新发展
背景二：满足人民群众高品质交通需求
“人民对美好生活的向往，就是
我们的奋斗目标”
“让人民群众有更多的获得感”
“以人民为中心的发展思想”
不仅要让老百姓走得了、走得方便， 还要走得安全、行得顺畅、用的舒心。 经得起时间和历史的检验，为人们的生 产生活提供持续有力的保障，决不能出 现前建后修、垮桥断路等状况
（二）开展桥梁预制构件质量提升攻关行动。 浙江、江苏、江西、贵州
（三）开展隧道施工质量安全管控能力提升攻关行动。重庆市、云南、陕西 （四）开展工程质量安全技术“微创新”攻关行动。 贵州、甘肃、宁夏 （五）开展施工现场安全防护设施标准化攻关行动。安徽、湖南 （六）开展施工班组规范化管理攻关行动。 福建、广东、北京、内蒙古
品 质 工 程 内 涵
品质工程政策解读
02
品质工程具体实施
项目管理专业化
项 目 管 理 ” 五 化 “ 要 求
01
发展理念人本化
05
02
工程施工标准化
交通部“五化” 要求
日常管理精细化 管理手段信息化
04
03
项 目 管 理 专 业 化
项目管理专业化，从专业化管理团队、专业化施工队伍及施工机械、专业化试验检测方面入手， 逐步落实项目管理专业化要求。
专业化管理团队 专业化施工队伍及施工机械 专业化检测手段
项 目 管 理 专 业 化
专业化管理团队
项目部加强组织领导，建立健全 领导组织机构，制定相应的管理制度 ，在满足基本配置的基础上实行专业
调配。努力做到懂工程、管本行、重
合同、讲标准、保廉洁。
项 目 管 理 专 业 化
专业化施工队伍及施工机械
“要推动中国制造向中国创造 转变、中国速度向中国质量转 变、中国产品向中国品牌转变”
“要树立‘质量第一’的强烈意 识
背景一：践行国家质量发展战略需要
《国家质量发展纲要》明确提出要建设 质量强国，到2020年,建设工程质量水 平要全面提升，国家重点工程质量达到 国际先进水平，人民群众对工程质量满 意度显著提高。
协调发展 可持续发展
个发展
背景四：推动中国交通建设企业走出去需要
要求中国交通建设企业：
具有成熟的管理体系
和高水平的技术标准
Байду номын сангаас要不断提高企业核心
竞争力
我们要始终坚持质量为本、安全第一，确保今后路不
毁、桥不断、隧不塌、港不垮、人不亡，把我们这代
人的建设成果融入青山绿水、刻进历史丰碑、留给子
孙后代。
项目要素约束趋紧
项目管理水平参差不齐
打造品质工程—形势与挑战 新常态下的挑战之三
（三）落实走出去国家战略，需要 提升质量核心竞争力。 通过政府引导和推动企业进一步集 成新技术，参与国际工程建设，将 公路水运建设标准、理念、管理方 式、技术设备等作为实施“走出去 ”战略的核心竞争力，实现我国交 通工程由产品向品牌的转变。
文 件 支 撑
文件1：2016年12月23日，交通运输部安全与质量监督司下发《关于打造公路水运品质工程的指 导意见》（交安监发[2016]216号） 文件2：2018年2月18日，交通运输部办公厅关于印发《品质工程攻关试点方案（2018-2020年） 》的通知（交办安监[2018]18号）
（一）开展“两区三厂”施工安全标准化攻关行动。广东、四川、辽宁
打造品质工程—形势与挑战
（一）“十三五”是交通运 输基础设施发展、服务水平 提高和转型发展的黄金时期
。 我国仍处于交通基础设施大 规模建设阶段，公路水运建 设规模仍将保持较高水平。
打造品质工程—形势与挑战
（二）工程建设难度不断加大，对
质量管理提出更高要求。
公路水运工程建设呈现“四个变化”： 建设条件发生重大变化 管理模式日趋多样
01
品质工程政策解读
标 准 化
2010 年 8 月，全国公路建设座谈会在福
建厦门召开。 交通运输部副部长冯正霖 指出，
当前和今后一段时期，公路建设管理工作要以 “五化” 为重要抓手，加快推进现代工程管理 ，不断转变公路发展方式，全面提高公路建设 管理水平。
《高速公路施工标准化技术指南》
品 质 工 程 背 景
2015年10月，冯正霖副部长在全国公路水 运工程质量安全工作会上提出了打造“品质工 程”的新理念。 杨传堂书记在2016年全国交通运输工作会 上指出，推行现代工程管理，开展公路水运建设 工程质量提升行动，努力打造“品质工程”。
1
打造品质工程现实基础—矛盾与问题
一是基本要素保障仍不到位 二是责任落实仍不到位 突出的 主要问题 三是建设管理仍显粗放 四是技术创新能力仍显不强 五是施工队伍整体素质仍然不高