平安校园考评标准
中小学、幼儿园平安校园建设考核评价标准
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教育效果
（4分）
教育成果
（4分）
卫生、食堂、配电房、锅炉房等重点安全部门操作人员均应持证上岗；师生员工应会熟练使用灭火设备；一年内未发生重大安全责任事故；学生违法犯罪率控制在千分之一以内。师生对安全教育效果满意度高。
未建立报警点扣1分；未安装符合要求的监控和报警设施扣3分；校园治安防控体系不完善扣2分。
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安全管理人员
履职情况
（4分）
严格对进出人员、车辆、物品进行检查；有安全巡查计划，并按照计划进行安全巡查；重点部门实行24小时值班制度。
未按制度检查扣1分；无巡查记录扣2分；未落实24小时值班制度扣1分。
未持证扣1分；不熟练使用灭火器扣1分；学生违法犯罪率高于千分之一扣1分。满意度低酌情扣分
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安全管理
（45分）
治安管理
（10分）
校园治安
防控体系
（6分）
安全防范管理到位，建立校园报警点；城市（包括县城）学校、农村寄宿制学校、特教学校安装符合要求的电子视频监控设施和自动报警设施；形成人防、物防与技防于一体的校园治安防控体系。
（2分）
讲坛、论坛、刊物及宣传阵地的管理有序，无违法违规言论；校园网管理严格，组织机构、制度措施健全；无有害信息传播、扩散。
制度措施不健全扣1分；有有害信息传播扣1分。
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社团管理
(1分)
有社团管理部门和管理制度；有社团组织，开展活动正常，无不良性质。
无管理制度扣0.5分，有不良性质活动扣0.5分。
学校创建“平安校园”考评指标体系
学校创建“平安校园”考评指标体系—1 ——2 ——1 ——2 ——1 ——2 ——1 ——2 —考核小组成员签名：—1 —考核说明1．考核范围：“平安校园”考评范围包括全市中小学校（不含校外教育机构、特殊教育学校）、幼儿园。
2．考核方法与形式：学校由镇考评组进行实地考核，市考评组按照实际情况进行抽检。
考核形式有查阅资料、现场查看、暗访三种。
3．指标说明：本考核指标体系包括12项一级指标、39项二级指标，指标类型有计分指标、加分指标、扣分指标及“一票否决”指标。
考核指标中，“安全工作保障”、“校车管理”、“食堂食品安全管理”等部分，出现无校车和无集体食堂的情况，相关指标均计满分；无校车的单位，“交通安全教育”应予以考核；指标体系中无特别说明，学校概指考核范围内的单位，学生概指中小学生和幼儿；指标体系中标注“中小学生”的指标，幼儿园不予考核，该项得满分。
★标记处含有一票否决指标。
无特别说明的指标，时间计算均为上一年度9月1日起至考核之日。
“奖惩情况”指标中无特指的“市级”、“省级”、“国家级”，是指各级政府以及与学校安全相关的业务行政管理机关颁发的。
4．分值说明：本考评细则总计100分，分值组成为考核分值得分与加分、扣分合计得分。
加分与扣分项无特别说明上下限为20分。
—2 —5．考核评价：考核结果评价分为合格与不合格，90分以上（含）为“合格”，低于90分为不合格。
6．考核结果：学校“平安校园”考核结果作为学校评先评优、等级评定和财政资金扶持的重要条件。
创建为“平安校园”的学校，同等条件下优先评定或扶持。
7．考核关联：镇街学校“平安校园”建设总体情况纳入镇街年度工作评价体系之中，市直属学校“平安校园”建设纳入学校领导班子考核体系之中。
—1 —。
“平安校园”考评细则
“平安校园”考评细则一、组织领导：（6分）1、建立创建安全校园工作领导小组，并有具体的工作机构。
（2分）2、制定合理的长期规划和具体的实施方案，创建工作目标明确、分工清晰、责任到人。
（2分）3、领导小组和工作机构定期召开会议，研判形势，查找问题，部署工作。
（2分）二、基础建设：（24分）1、校园能够实行全封闭管理。
（1分）2、大门旁有专门的门卫治安室，使用面积不少于20平方米。
门卫治安室内要设立专门的安保器械放置专柜和值班巡逻档案专柜，配备钢叉、警棍、巡逻手电、辣椒小喷雾器等物防设施和必要的消防设施。
室内设立报警电话。
门卫治安室制度齐全。
（4分）3、大门、校园周边、走廊、通道、宿舍、食堂、财务室、计算机房、实验室、仓库等重点部位安装视频监控探头，视频监控器设在门卫治安室，有条件的学校要与当地公安派出所联网。
（3分）4、有专门的安全保卫机构，配备足够的专职、兼职人员（千人以上规模和寄宿制学校要配备不少于2名的男性专职安保人员和2名兼职安保人员。
千人以下规模学校要配备不少于1名的男性专职安保和2名兼职安保人员）。
（2分）5、教学、生活设施符合国家工程建设强制性标准和《中小学校建筑设计规范》。
（2分）6、无D级危房。
B、C级危房要有加固措施和安全警示标志。
（2分）7、消防、防盗、防雷电设施和预警设施配备齐全、到位、完好。
（2分）8、安全通道畅通无阻，教学楼、学生住宿楼配备足够的应急照明设施。
（3分）9、化学实验、体育教学和社会实践等教育教学活动有安全保障措施。
（1分）10、供水、供电、供暖设施符合安全标准。
（1分）11、校园周围无影响师生安全和身体健康的环境污染。
（1分）12、按照学生卫生管理有关规定，配备卫生保健人员和设施设备。
（2分）三、日常管理：（40分）1、层层签订目标责任书，明确岗位职责及追究办法，并在校内适当位置挂牌公示。
（2分）2、实行严格的外来人员、车辆登记制度，内部人员、车辆出入证制度，每天填写学校安全保卫值班日志、校园巡逻记录、来访人员登记等。
平安校园等级创建考评验收标准
未建立信息化平台扣2分；校内重点部位未按规定安装监控、报警等技术防范设备的少一处扣2分；设备不能正常使用、图像资料贮存少于30天的扣2分；未安装报警电话和紧急报警系统的扣2分；视频监控未设置在保安室或值班室的扣2分；幼儿园未采取进出人员身份识别等措施的扣3分。
4
（二）消防安全
管理
8.严格执行《晋江市学校消防安全管理制度》，消防器材足额配备，摆放规范，标志清晰，专人管理，无过期产品；所有教职员工会使用灭火器；学校设有义务消防队伍，专职人员能熟练掌握消防业务知识；保持消防、供水通道畅通，无违规占用疏散通道，无在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，无随意埋压、圈占、挪用、损毁、移动、拆除消防栓或涂抹、粘贴、遮挡消防标识，无对安全出口进行上锁；灭火报警装置无缺损，处正常工作状态，校园内无违章用火、用电现象；教室楼道、宿舍通道等人员密集场所有应急照明装置，应急疏散指示标志明显，保持“安全出口”标志常亮、畅通；校内水、电、气及各项基础设施设备标识清楚，配电间加装绝缘垫、防鼠网，配电箱专人管理呈锁闭状态；特殊工种人员持证上岗。
4
查阅资料和现场检查相结合，发现不符合要求的每一处扣2分。
4
（六）宿舍
安全
管理
13.学生宿舍安全管理制度健全，措施到位，每栋学生宿舍按规定配备生活管理教师和值班室人员，严格落实“封闭式”管理规定，外来人员来访、车辆进入登记和查铺、点名制度落实；学生宿舍管理规范、卫生整洁、安全有序，各类事端处理及时；供电线路排列规范，无私拉乱接现象，照明、空调、电扇与插座等电源实行总控，无使用高功率电器，无使用明火（点燃蜡烛、蚊香、吸烟等）现象。
附件1：
晋江市中小学、幼儿园“平安校园”等级创建考评验收标准
单位（盖章）：考评时间：201 年 月 日
平安校园考评细则
没有建立一体化治安防控体系的扣2 分；没有建立校园报警点扣1分；没 有报警、监控设施的视其扣分。 存在安全隐患的每处视情况扣1-2 分，各类安全基础设备设施不齐全 或标识不清楚醒目的视情况扣分。 没有专兼职保安人员24小时值勤的 扣1分；有住校生无干部24小时带班 的扣1分。
5
3
第 1 页，共 3 页
“平安校园”考评细则
项目 内容 分值 考核及评分标准
创建活动未纳入学校年度工作规划 的扣2分；工作机制不健全的扣2 分；校长未任创建活动负责人的扣1 分；没有建立领导小组和机构的扣1 分。 创建工作无计划、无总结、无议事 制度、无经费的各扣1分，没有召开 专题会议，没有工作部署扣2分。
得分
备注
1、创建活动纳入学校年度工作规划， 工作机制健全。成立了平安学校创建工 领导 作领导小组，落实了领导班子一把手为 与组 创建工作第一责任人，分管领导具体负 织机 责，设立了办公室。 构 12分 2、创建工作有计划、有总结、有议事 制度、有经费；定期召开专题会议，研 究部署创建工作。 1、制定和完善学校平安建设管理的规 章制度，严格执行门卫登记、验证制度 、规范日常管理。 2 、建立健全突发事件处置工作预警预 案体系，落实应急反应机制。 3 、建立畅通的信息传输渠道和严格的 信息上报机制。 4 、制定重点部门要害部位管理制度、 规章 消防安全、食品卫生安全、危化、剧毒 制度 物品管理制度等内部安全保卫工作制度 18分 。 5、严格落实24小时治安巡逻和巡查制 度，巡查日志和安全记录详实、清楚， 各类文件、档案资料齐全。 6、按照“谁主管、谁负责”的原则， 建立健全平安校园建设工作责任追究机 制。 7、工作责任落实，学校内部层层签订 安全责任书；每半年对安全工作检查考 核一次。 1、学校建立校园报警点，对重点部位 设有报警、监控等设施，形成集人防、 物防和技防于一体的校园治安防控体系 安全 。 技术 2 、校园内的用电设备设施、锅炉、建 防范 筑物、公共场所场地等没有安全隐患， 体系 各类安全基础设备设施齐全，标识清楚 11分 醒目。 3、有专兼职保安人员24小时值勤；有 住校生的要有干部24小时带班。
《平安校园》创建考评细则
5
8
安全主题教育落实到位，资料保存完整（安全教育日、防溺水、“5.12”、“11.9”、“12.2”等）
5
9
扎实开展宣传月活动，资料保存完整（三月、五月、六月、九月）
5
安全
防范
15分
10
按规定配备专兼职保安，建立专兼职保安档案
3
11
防范器材达规定标准（实物、图片）
3
21
省市县主流媒体宣传报道信息分别给予3、2、1加分
3
一票
否决
22
发生安全事故，接到上级相关通知拒不执行，被上级部门通报造成恶劣影响
合计得分
考核组长（签字）： 考核人员（签字）：
注：
学前：考核得分=合计得分÷100×25 义务教育：考核得分=合计得分÷100×30
普高：考核得分=合计得分÷100×30 中职教育：考核得分=合计得分÷100×30
3
12
建立技防设施维护制度，设施维护及时，运行正常（监控、周界、一键式报警）
3
13
校园周边环境整治有工作计划、领导小组
3
14
周边环境整治资料齐全（文字及图片）
3
自护
演练
20分
15
制定突发事件应急预案（防震减灾、消防、食物中毒、防传染病、防暴恐等）
10
16
中小学每月组织1次演练，幼儿园每个季度组织1次演练，演练3表齐全（计划表、评估表、统计表）
特殊教育：考核得分=合计得分÷100×45
“平安校园”创建考评细则
学校：年月日
项目
序号
考核评分细则
分值
得分
组织
领导
平安校园考评细则
平安校园考评细则一、考评目的和原则1.以人为本：将人身安全放在第一位，考评结果不以硬件设施建设为唯一标准，更加注重安全文化和安全意识的培养。
2.全员参与：考评不仅仅是对学校管理人员的考核，还包括全员的责任和参与度，每个人都是学校安全的守护者。
3.安全立法：考评要遵守国家相关法律法规，明确责任分工，建立健全安全管理制度。
4.实用性和可操作性：考评细则要具备实用性和可操作性，以便学校可以根据细则进行自我评估和改进。
二、考评内容和指标1.硬件设施及环境：（1）校园围墙、大门、栅栏等物理边界是否完好，能否有效防止外部人员进入学校。
（2）学校内部道路和楼道是否宽敞畅通，是否存在障碍物、阻挡通行的设施。
（3）学校宿舍、教室、食堂等内部环境是否清洁整洁，是否存在漏水、电气设施老化等安全隐患。
2.安全文化建设：（1）学校是否定期组织安全知识培训，提高教职工和学生的安全意识。
（2）学校是否建立了安全管理制度，明确了各类安全事故的报告渠道和处理流程。
（3）学校是否设立安全巡查制度，确保学校安全问题的及时发现和解决。
3.安全防范措施：（1）学校是否配备足够数量的安全监控设备，能否全天候对学校进行监控。
（2）学校是否制定了安全防范措施，如防火措施、防盗措施等。
（3）学校是否定期组织安全演练，检验各类安全应急措施的有效性。
4.应急响应能力：（1）学校是否建立了紧急救援预案，明确了各类应急事件的处置措施和责任分工。
（2）学校是否配备了足够数量的急救设备和药品，是否培训了专职急救人员。
（3）学校在紧急事件发生时，是否能及时、有效地组织人员疏散和救援。
三、考评方法和流程1.自评：学校应按照考评细则对自身进行自评，填写自评表格并提交给学校安全管理部门。
2.考评组评估：学校安全管理部门将组织考评组对学校进行评估。
3.报告反馈：考评组将评估结果以报告的形式反馈给学校，同时指出学校的优点和不足之处。
4.整改措施：学校应根据评估报告中的不足之处，制定相应的整改措施，并在规定时间内完成。
平安校园评分表
“平安校园”评分标准及评分表一、组织领导（120分）评估项目权重评估内容评分标准评分方法得分学校领导层安全工作责任701、学校负责安全工作的第一责任人明确、落实。
2、有创建平安校园领导班子，并配备法制副校长或法制辅导员。
3、有创建平安校园的当年目标、计划。
4、定期研究分析校园、师生安全问题。
1、人员明确得10分。
2、有创建领导班子和配备法制副校长（法制辅导员）得10分3、有当年创建目标、计划得20分（无，得0分。
）创建目标计划重点不不突出、针对性不强扣10分。
4、每月不少于1次安全会议、活动（校园平安情况排查分析研究部署）得30分。
有会议、活动，无记录扣10分。
1、查看学校文件。
2、查看学校文件。
3、查看资料。
4、查看会议、工作记录各部门安全工作责任30层层签订安全工作责任书。
落实得30分。
不完全落实扣10分；没签不得分。
查看责任书安全保卫人员20安全保卫人员落实有安全保卫人员得20分。
无安全保卫人员不得分。
查看资料和实地考察。
二、制度建设（170分）评估项目权重评估内容评分标准评分方法得分治安制度20有门卫、巡逻、实验室、重点部位、场所、学生生活区安全保卫制度有制度得20分。
制度不全扣10分。
查看制度教学安全制度30有教学、实验、社会实践、学生外出活动安全制度有制度得30分。
制度不全扣10分。
查看制度消防制度20教学区、学生公寓和重点部位（实验室、油库、变电所、炊事房等）有消防制度有制度得20分。
制度不全不得分。
查看制度卫生制度20有卫生防疫制度有环境、食堂卫生制度（包括卫生保洁制度、从业人员卫生规范、食品采购制度）、疫病防治制度得20分。
制度不全扣10分查看制度交通安全制度20有校园交通安全制度有车辆通行和停放制度得20分。
制度不全扣10分。
查看制度校园应急机制建设301、有处置突发事件预案。
2、建立快速反应组织。
3、一学年内组织学生进行至少一次突发事件演练。
1、有预案得10分。
2、建立快速反应组织得10分。
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爱滋病、心理健康、遵纪守法等安全和法制教育，有计划、总结、活动记录和图片资料得
14分。少一次扣1分。无心理健康专兼职教师扣0.5分，无心理咨询室扣0.5分，无预防
毒品专兼职教师扣0.5分。安全教育履盖到每个班级，每个师生，并向每位家长延伸，师
分，扣完为止。
学校大门、财务室、微机室、实验室、危险化学品储藏室、教学区、办公区、运动区等
重要部位物防、技防措施布点到位、数量合理、功能完好、工作正常得4分。维护不经常，
发挥作用不好扣1分，未安装不得分。
实地
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B8
日常
管理
（19分）
领导班子每学期不少于2次安全专题会议，研判安全形势，部署安全工作；建立安全工
“平安校园”考评标准
一级指标
二级
指标
评分标准
评分
办法
得分
自评分
复评分
A1工作机制10分
B1领导体
（3分）
学校安全第一责任人明确，安全管理领导分工明确，班子成员“一岗双责”；有法制副
校长或辅导员；安全管理机构明确，人员配备合理，职责落实得3分。
不明确或缺一项扣1分。
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资料
B2工作制度（4分）
有校领导带班，门卫、专职保安和教师值班巡查，外来人员入校登记、验证等安全保
作台帐并记录详细；学校层层签订安全工作责任书；及时全面投保学生意外伤害校方责任
保险得4分。台帐记录不详细扣0.5分，缺一项扣1分。
专兼职治安保卫人员年龄符合要求，身体健康，无违法违纪记录；按配备标准配备到位；
持械上岗，履职良好，值守巡查规范，对外来人员验证登记严格；值班、交接班记录保存
完整；防御性器械和相关器具配备到位得4分。发现一项不合格扣1分，扣完为止，发现
生基本掌握安全常识和法律法规知识得2分。随机调查师生知晓率90%（含）以上得满分，
89%-80%扣0.5分，79%-65%扣1分，64%以下不得分。
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班会
记录
图片
资料
问卷
调查
B5重要时段、节点教育
（12分）
组织开展春秋季“开学安全教育第一课”、全国中小学生安全教育主题日、“5.12”、
“6.26”、“9.18”、“12.6”等活动日、节假日放假前安全教育、“致家长一封信”、
发部位，张贴警示标语，楼梯设置靠右上下的提示标线或图案得3分。每缺一项扣0.5分，
扣完为止。
实地
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A3
安全管理
54分
B10
校园
周边
（8分）
学校门前路段交通标志线明显，大门附近无摊点和杂物得3分。存在一处隐患扣1分，
扣完为止。
中小学幼儿园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅、电子游戏室，周边无生产、销
所在地相关部门对学校安全工作认可度高得1分。无相关证明不得分。
学校安全在主流新闻媒体有宣传报道，安全工作信息被县（区）以上教育主管部门网站采用得1分。无不得分。
学校获得消防“四个能力”建设3A以上认定或其它单项安全工作获县（区）以上表彰得1分。无不得分。
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资料问卷
调查
资格合格、管理严格、无违章记分，校车跟车人员配备到位、履职认真规范得3分。一项
不符扣0.5分，扣完为止。
消防安全管理规范：人员密集场所杜绝用电用火隐患，校内消防通道、疏散通道、安全
出口全天候畅通，落实学校消防安全管理工作规范，加强“四个能力”建设，消防设施器
材齐全、有效，消防警示标语醒目，设置合理，适时重点开展消防安全教育得3分。一项
卫制度；防踩踏、社会实践、学生外出活动、理化生实验、体育课、晚自习等教学安全制
度：消防安全、交通安全、校车安全、预防溺水、环境卫生、食堂管理、食品卫生、疾病
预防、用水用电用气安全、重点场所安全、学生课（午）间安全、住宿生管理、安全隐患
排查治理、重大事项社会稳定风险评估、安全形势研判、责任追究、信息报送等安全管理
预防溺水工作扎实：学校将职责和要求落实到各部门、班主任和学科教师，有责任分工、
任务要求、考核手段，在事故易发季节，全面、扎实开展预防溺水教育，在学校周边水域
设置足够醒目的警示标牌，积极与村（居）委会及住户联系，联合开展预防溺水教育得3
分。每缺一项扣0.5分，扣完为止。
预防拥挤踩踏措施有力：在事故易发时段，安排足够人员值守、巡查、疏导，在事故易
售、储存、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品得3分。
存在一处扣1分，扣完为止。
学校与周边单位、公安、消防、综治、安监、司法、卫生、工商、质监、文化等部门建
立安全共建机制，联系密切得2分，无不得分。联系不密切，活动不经常扣1分。
实地
查看查阅
资料
A4
工作
成效
(附加5分)
师生对学校安全工作认可、满意度高得2分。随机抽取师生调查，满意度90%以上得满分，89%-80%扣0.5分，79%-70%扣1.5分，69%以下不得分。
分。发现自身原因未及时治理隐患一项扣2分。
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资料
实地
查看
A3
安全
管理
54分
B9
专项
管理（口设置禁鸣、限速提示标志，划定停车场地，停放、
行驶有序，不影响教学、不妨碍通行、不构成隐患；动态开展“文明交通行动计划”活动
教育，文明行走、骑车、乘车；校车和教职工班车资质合格、日常检查维保到位，驾驶员
不符扣0.5分，扣完为止。
公共卫生安全管理严格：专兼职医务人员或卫生保健人员配备到位，卫生防疫（保健）
及应急措施有效，常用普通器具、药品常备、有效，食堂餐饮许可证有效，从业人员健康
证齐全有效，饭菜留样方法正确、品种齐全，食品釆购渠道合法、坚持索证索票，仓库管
理、餐厨具消毒、防鼠防绳措施到位得3分。一项不符扣0.5分，扣完为止。
制度并上墙得4分。
缺一项扣0.5分，扣完为止。
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资料
实地
查验
B3防范措施
（3分）
建立学校安全防范长效工作机制，“人防、物防、技防”措施落实，有经费投入，安全
工作运转正常，有“平安校园”创建目标（计划）和总结得3分。
缺一项扣一分，扣完为止。
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资料
实地
查验
A2安全教育
36分
B4主题教育（16分）
安全教育“一月一主题”活动落实，多载体多形式多渠道有针对性开展防交通事故、
有违法违纪人员不得分。
课（午）间、晚自习、课外活动期间、住宿生安全管理到位；体育教学、实验教学、实
习和大型集体活动安全管理到位得3分。缺一项扣0.5分。
突发事件应急预案齐全、实用、及时修订、有效；安全事故、突发事件信息报告主动及
时，处置积极、得当得4分。缺一项扣1分，发生瞒报、漏报行为一次扣2分。
安全隐患“拉网式”排查，全面及时、“月查月报”、治理积极、有效、按时销案得4
教职工利用寒暑假开展“大家访”等安全教育活动得12分。少一次扣1分。
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资料
图片
A2
安全
教育
36分
B6
应急
演练
（8分）
教学楼、学生宿舍等校内人员密集场所通道、楼梯间紧急疏散指示标志醒目、数量满
足、布局合理得2分。数量不足或布局不合理扣1分，无不得分。每学年组织各类应急疏
散演练不少于2次，演练有方案、总结分析、图片资料得6分。资料不全扣1分，少一次
扣3分。
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资料
图片
实地
查验
A3安全管理54分
B7
基本
设施（12分）
学校布局合理，有效划分教学、生活（宿舍）、运动等功能区，不交叉干扰，能避免无
关人员随意进入教学、生活区域得2分。功能区未区分扣1分。
围墙、大门、校舍、厕所、配电房、食堂、运动场地、护栏、旗台等建筑构筑物符合安
全强制性规范，设施设备、器材用具、实验药品无安全隐患得6分。有一处安全隐患扣1