招标控制价与投标报价的编制 对比分析
预算价、招标控制价、投标价、合同价、结算价
预算价、招标控制价、投标价、合同价、结算价在招投标中，经常会被类似预算价、招标控制价、投标价、评标价、结算价等概念弄混淆。
只有弄清这些标价的区别，我们才能更好地掌握报价的相关技巧。
今天，我们一起来梳理一下。
在招投标中，经常会被类似预算价、招标控制价、投标价、评标价、结算价等概念弄混淆。
只有弄清这些标价的区别，我们才能更好地掌握报价的相关技巧。
今天，我们一起来梳理一下。
预算价在施工前以施工图纸为依据，对工程进行造价预计，以便于对工程造价进行计划控制。
招标控制价、投标价均为预算价的表现形式。
在通常的习惯中，常把造价统称为“预算”，这只是口语叫法，希望大家加以区分。
标底价标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。
注意：标底价与控制价均属甲方（或甲方委托有资质的造价咨询人）编制，但招标控制价要公布，而标底不公开。
招标控制价按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工程项目，必须实行工程量清单招标，并编制招标控制限价（招标最高限价也叫“拦标价”）。
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013第2.0.24条规定：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
即招标人在工程造价控制目标的限额范围内，设置的招标控制价，一般应包括总价及分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金，用以控制工程将设项目的合同价格。
编制招标控制价的依据为省级造价管理部门办法的《工程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《工程价目表》。
招标控制价随招标文件一起发布。
投标价投标价即“投标人投标时报出的工程合同价”。
投标价是投标人根据招标文件中工程量清单以及计价要求，结合施工现场实际情况及施工组织设计，按照企业工程施工定额或参照省工程造价管理机构发布的工程定额，结合当前人材机等市场价格信息，完成招标方工程量清单所列全部项目内容的全额费用，由投标企业自主编制确定的投标报价行为。
建设工程中标底价和招标控制价异同分析
１７ ５
从上述定义 中我们可 以发现 ， 对于 “ 招标 控制
价” 的定义不 向标底那样 强调中间价 格、 均水平 平
“ 标底” 招标控制价” 和“ 的编制依据都是依照 ： １ 国务院和省 、 ） 自治区、 直辖市人 民政府建设行政 主管部门制定 的工程计价办法以及其他有关规定 ；
时期 ， 我国建筑业也正处 于由计划经济向市场经济 转变的过程 ， 而定额法计价模式又是计划经济时期 对工程管理的典型性做法。因此 ， 可以说 “ 标底价”
的 出现具 有 明显 的计 划经 济 的背景 。
规范” 经验的基础上 ， 以第 ６ 又 ３号公告批 准 了《 建
设工程 工程 量 清单 计 价规 范》（ 以下 简 称 “ ８规 ０ 范” 。 ） “８ ０ 规范” 较之 “ ３规范” ０ 增加 了包括 ： 招标控 制价、 投标报价 、 同价款约定、 合 工程索赔 等若 干个 方面的内容， 其中“ 招标控制价” 的提 出更是引人注 目。可以看到 自２０ 年 以来 ， ０８ 各地在建设工程的招
对于投标人而言 ， 通过对工程实施科学的管理 、 规划 、 施工组织设计 ， 投标项 目的个别成本只要控制
此可见 ，标底 ”和 “ “ 招标 控制 价” 在招标 中发挥 的 是软、 硬不同的约束作用。
１３ 二者 保密 性 的要 求不 同 ．
在社会平均成本之下 ， 那么其个别成本与社会平均
方对招标工程的一种预期价格或者说是招标方对工
制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构 备查” 。这说明在清单计价规范 中国家对于 “ 招标
控制价 ” 的要求 比标底要更严格。招标方不仅要在 招标时公布“ 控制价” 总数 ， 还要向工程造价管理部 门公布其编制方法 和明细构成。因此 ， 二者在公布
招标控制价对招投标的影响及其应用探讨
招标控制价对招投标的影响及其应用探讨摘要：在工程建设行业中，招标控制价的提出是一项重要举措，目前已经逐渐推广并渗透到整个行业中，在工程建设行业的发展过程中发挥着积极的促进作用。
与此同时，招标控制价编制也发挥着越来越重要的作用。
但是招标控制价编制会对工程招投标产生一定的影响，为了消除这种影响，我们需要采取一定的对策。
本文将对招标控制价编制对工程招投标的影响进行分析，探讨消除这种影响的具体对策。
关键词：工程建设；招标控制价；工程招投标1引言在工程建设中，招标控制价能够有效的避免出现投标人高价围标的行为，可以在为工程建设投标中拟定最高限额。
招标控制价的实施，能够对工程建设的招投标产生积极的影响，但是，在具体的实施过程中，仍然存在一系列问题，这些问题的出现在一定程度上影响了招标控制价的正常实施。
所以，我们必须明确招标控制价的概念与作用，发现招标控制价编制对工程招投标的影响，探讨消除这种影响的具体对策。
2工程建设招标控制价概述2.1工程建设招标控制价概念在工程建设的招标过程中，招标控制价能够确定工程建设招标的最高价格，能够有效的防止出现投标人高价竞标的现象。
招标控制价需要根据工程量计价确定，招标人根据国家制定的计价方法，按照工程建设的实际需求，以施工图纸为基础，进行计算与编制而得出的最高投标价格。
2.2工程建设招标控制价的作用在工程建设中，招标控制价的作用如下：第一，控制招标最高价格。
招标控制价的编制需要以施工图纸、材料价格及当地的规费取费标准为基础，是投标价格的上限，可以有效的防止出现因投标人之间协商后产生的投标价格过高的现象，进一步降低招标风险。
第二，防止违法行为的发生。
如果能够保证招标控制价的合理性，就能够确定施工计划与投资效益的合理性，提升工程建设的透明度，避免出现暗箱操作等方面的违法行为，保证工程建设能够顺利进行。
第三，保护业主利益。
在确定招标控制价后，可以检验出设计投资是否与施工设计相符，如果存在较大的差异，业主则可以根据具体状态考虑更改施工图纸，或者采取追加投资以及降低标准等措施，确保满足业主的需求。
浅谈招标控制价与投标报价的异同-招标控制价和投标报价的异同
上 文 所 述 这 些 方 面 只 是 安 全 生 产 管 理 滔 滔 海 洋 中 的 一
小部分 ，但 往往最简 单的最普通 的道理我 们却忽视 了，才
会 有 安 全 事 故 的 发 生 。 强 抓 细 节 ，狠 抓 落 实 ，细 节 决 定 成 败 ，落 实 决 定 成 绩 。 我 们 在 马堵 山水 电站 的 整 个 施 工 过 程
（ ）经 常 开 展 各 种 安 全 生 产 主 题 活 动 。演 讲 比赛 、 安 ２ 全 知 识 竞 赛 是 经 常 举 行 活 动 的 内容 ，在 举 行 这 些 活 动 的 同 时 ，我 们 为 参 加 人 员 中 的优 秀 者 设 置 一 些 奖 项 ， 给 予 一 定 的 现 金 奖 励 ，如 此 ， 职 工 很 愿 意 参 加 这 些 活 动 。 这 些 活 动
程量计算规则 相一致时 ，可直接 以工程量清单 中的工程 量
作 为 工 程 内容 的 工 程 数 量 。④ 当 采用 清 单 单 位 含 量 计算 人
工费 、材料 费、机 械使用费时 ，还需 要计算每一计量单位
的 清 单 项 目所 分 摊 的 工 程 内容 的工 程 数 量 ，即 清 单 单 位 含 量 。将 五 项 费 用 汇 总之 后 ， 并 考 虑 合 理 的 风 险 用 后 ， 即 可 得 到分 部 分 项 工程 量 清 单 综合 单 价 。
４ 安全激励及监管措施 （ ）定期或 不定 期开展安全检查工作 。安全部每 月组 １
织 一 次 安 全 大 检 查 ，５ 专 业 分 包 公 司 每 半 月 开 展 一 次 安 全 家
（ ）定 期 开 展 “ 全 生产 交 流会 ” 。邀 请 安全 专 职 人 ４ 安
员 ，经验丰 富的老职 工在每 月的１ 号在会议 室举行 “ ５ 安全
简述招投标过程中编制招标控制价与编制投标报价的区别
简述招投标过程中编制招标控制价与编制投标报价的
区别
1、招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
投标价格是指投标人依据招标文件章程的条件完成招标项方针预算（假使有的话）、动工、竣工和修补任何缺陷的投标报价。
2、招标控制价应在招标文件中注明，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。
招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。
、投标报价汇总表中所填入的投标报价，投标价格应为综合单价，除非合同另有规定，工程量清单综合单价应包括为实施和完成合同工程所需人工、材料、机械、质检（检测）、措施、运输、安装、缺陷修复、废弃物处置（包括场地选择）、管线保护、周边建筑物保护、安全文明施工、承包人应配备足够的保通设施和相应的保通人员以满足保通工作的需要、环保、管理、利润、保险，并综合考虑风险费及配合费等全部费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务及一般风险，结算时以中标单价支付。
编制招标控制价与投标报价异同
浅谈编制招标控制价与投标报价的异同摘要：本文首先从前期准备工作和进行编制环节两个方面详细介绍了招标控制价投标控制价的编制方法，将招标控制价和投标报价的两个每个环节做出了解析。
然后进行对比，分析去在细节上招标控制价和投标报价的相同点和不同点。
从而为编制招标控制价和投标报价做出一定的指导，向编制人员提供一定的指导。
一、招标控制价的编制1. 前期准备工作（1）搜集材料编制招标控制价需要的文件材料有：《建设工程工程量清单计价规范》（gb50500-2008）；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；建设工程设计文件及相关资料、图纸等；与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；招标文件及其补充通知、答疑纪要；批准的初步设计概算；工程造价管理机构发布的工程造价信息及市场价格；其他相关资料。
（2）勘察现场了解工程布置、地形条件、施工条件、料场开采条件、场内外交通运输条件等。
（3）初步研究对以上收集到的各种资料认真研究，深入了解此项目的相关情况，明确咨询目的及相关情况，为制定实施方案及招标控制价编制做准备。
（4）制定实施方案招标控制价编制方案主要包括：编制工作要求和依据；基础价格的基本条件和参数；招标控制价工程单价所采用的标准和有关取费数据；编制、校审人员安排及计划工作量；招标控制价编制进度及最终招标控制价的提交时间。
2.进行编制环节（1）分部分项工程费的编制首先依据招标文件中的分部分项工程量清单及有关要求，根据相关规定确定综合单价计价。
其次依据招标文件中提供的分部分项工程量清单确定工程量，暂估单价计入综合单价。
最后把招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费计入综合单价。
招标控制价中的分部分项工程费应按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单件计算。
当采用清单单位含量计算人工费、材料费、机械使用费时还需要计算每一计量单位的清单项目所分摊的工程内容的工程数量，即清单单位含量。
招标控制价与投标报价差40%
招标控制价与投标报价差40%【原创实用版】目录1.引言：介绍招标控制价与投标报价的概念及其重要性2.招标控制价与投标报价的差值原因3.差值对招标方和投标方的影响4.如何合理控制招标控制价与投标报价的差值5.结论：总结文章内容，强调合理控制差值的重要性正文1.引言在工程建设中，招标控制价和投标报价是两个至关重要的概念。
招标控制价是指招标方在招标文件中明确的工程项目最高投标限价，而投标报价则是投标方在参与投标时所提交的工程项目报价。
理想情况下，招标控制价与投标报价应当接近，然而在实际操作中，二者往往存在一定的差值。
本文将围绕招标控制价与投标报价差 40% 的现象展开分析，探讨差值产生的原因及其对招标方和投标方的影响，并提出如何合理控制这一差值。
2.招标控制价与投标报价的差值原因招标控制价与投标报价之间存在 40% 的差值，其原因可以从以下几个方面来分析：（1）招标方原因：招标方在制定招标控制价时，可能由于对工程项目成本估算不准确、对市场行情了解不足等原因，导致招标控制价与实际工程成本存在较大差距。
（2）投标方原因：投标方在报价过程中，可能会采取低价竞标的策略，以期望通过降低报价赢得竞争优势。
此外，投标方也可能出于对工程成本的控制，采用较低的报价来确保自身利润。
（3）外部因素：市场行情、政策调整等外部因素也会对招标控制价与投标报价的差值产生影响。
例如，原材料价格波动、人工成本变动等，可能导致招标控制价与投标报价之间的差距扩大。
3.差值对招标方和投标方的影响招标控制价与投标报价之间的差值对招标方和投标方均会产生一定影响：（1）对招标方：如果差值过大，招标方可能面临较高的工程成本风险。
同时，过大的差值可能导致招标方在评标过程中难以公正客观地评审各投标方案，进而影响招标结果。
（2）对投标方：对于投标方而言，差值过大可能导致投标报价失去竞争力，从而影响中标概率。
另外，如果投标方在报价过程中过于追求低价，可能导致自身利润受损。
招标控制价、投标报价等的区分
招标控制价：也叫拦标价。
对招标工程限定的最高工程造价,招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮,投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。
招标人委托中介机构根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图
纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。
防止投标人串通哄抬投标报价。
标底：通俗的讲就是发包方定的价格底线.招标标底是建筑产品价格的表现形式之一,是业主对招标工程所需费用的预测和控制,是招标工程的期望价格.它由招标单位自行编制或
委托具有编制标底资格和能力的代理机构编制,它是业主筹集建设资金的依据,也是业主及
其商机主管部门核实建设规模的依据.标底是保密的,直至开标.
投标价:就是施工单位依据图纸，招标说明，和工程量清单编制的用于工程投标的价格，其工程总造价不能超过招标控制价。
中标价：如果你所投标的工程被选中为中标单位，那么你投标时的投标价就是中标价。
合同价：在中标之后，甲乙双方签订合同，就工程造价协商是否下浮和给予优惠。
一般都
会在中标价下浮2%-5%。
下浮完的工程总造价就是合同价了 5.所以中标价与合同价是不一
定一致的。
结算价：指竣工结算价,发、承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定,按照合同约定的最终工程造价.因为在实际工程施工过程中,会发生一些合同规定工作以外的情况发生,比如索赔、现场签证等等,这些都应算入工程价款中.也就有了竣工结算价。
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按规定计算，不得竞争。
（四）规总价与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致；不能进行总价优惠。
应注意的问题
7点：国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标必须编制；采用工程造价信息；机械设备的合理选型；竞争性措施项目， 施工方案需经专家论证等。
3. 计日工：人工、机械台班单价，执行省级工程造价管理机构发布的单价；
材料单价，执行工程造价信息，或者参考市场价格计算。
（四）其他项目费
1.暂列金额：按招标人列出的金额填写
;
2.暂估价不得变动和更改：暂估价中的材料、工程设备必须按照暂估单价计入综合单价；专业工程暂估价按招标工程量清单中列出的金额填写。不计量的措施项目
（二）单价项目
项目特征描述：清单与设计不符，以清单为准；实际施工与清单不符，按实际施工的项目特征，重新确定综合单价。
其他5项要求：企业定额；费率；风险等。
2. 暂估价：根据招标工程量清单列出的单价（材料、工程设备）或金额（专业工程）填写
￥
（三）总价项目
根据施工组织设计、施工方案等确定
两个要点：以“项”计价，包括除规费、税金外的全部费用；安全文明施工费不得竞争。
4. 总承包服务费
参考标准：①招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，一般可按分包的专业工程估算造价的%计算；②招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，总承包服务费应根据招标文件列出的配合服务内容，一般可按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算；③招标人自行供应材料的，一般可按招标人供应材料价值的1%计算。
（二）措施项目费
三个要点： ①可以计算工程量的，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；
②其余的措施项目，以“项”为单位计价，包括除规费、税金以外的全部费用；
③安全文明施工费按照规定计算，不得作为竞争性费用。
（一）综合单价
考虑应由投标人承担的风险范围及费用
、
（三）其他项目费
1. 暂列金额：根据招标工程量清单列出的金额填写
编制依据
7项：计价规范；计价定额；设计文件；工程特点和常规施工方案等
编制依据
9个方面：计价规范；企业定额；招标文件；施工组织设计等。
编制内容
（一）分部分项工程费
两个要点：依据清单工程量；
确定综合单价（考虑风险及费率、暂估单价）。
编制与审核
\
基本思路（图3073-1）：复核清单工程量→5大部分，逐级汇总。
编制程序
14个步骤：了解要求和范围；熟悉图纸等14步
￥
投诉与处理
9个相关规定：投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《计价规范》的规定进行编制的，公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉；工程造价管理机构在接到投诉书应在2个工作日内进行审查；工程造价管理机构应当在受理投诉的10天内完成审查；当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差超过±3%，责成招标人改正；招标人根据招标控制价复查结论需重新公布招标控制价的，重新公布的时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不得少于15天。
招标控制价的编制方法
投标报价的编制方法
概念
拦标价
五点解析：国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价，可不设标底；不宜超过设计概算；招标人的采购预算（最高限价）；具有编制能力的工程造价咨询人编制与复核；招标文件中予以公布，不得上调或下浮。
概念
编制原则
编制原则
—
6项原则：自主（投标人或工程造价咨询人）确定；不得低于成本；按招标工程量清单填报价格；基于责任，计算费用；以施工方案为基础；报价计算方法科学严谨。