借鉴企业管理提升高职院校管理水平和组织效能

收稿日期：２００６－０４－２７修回日期：２００６－０６－１６作者简介：方明亮（１９６６－），男，湖北鄂州人，鄂州大学教务处副教授，研究方向：企业管理、人力资源管理。

第１３卷第４期Ｖｏｌ．１３Ｎｏ．４鄂州大学学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＥｚｈｏｕＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ２００６年７月Ｊｕｌ．２００６２１世纪前２０年是我国高职院校发展的重要战略机遇期，面对难得的发展契机和日益加剧的竞争压力，高职教育要保持全面、健康、持续发展，必须用科学的发展观统领学校工作的全局，大胆创新，科学管理，正确处理发展中的各种矛盾。

本文拟就高职院校如何借鉴管理理论和企业管理经验，以加强高职院校管理、提高管理效能和提升办学水平进行探讨。

一、问题的提出２００５年全国职教工作会议指出：高职院校发展要“把握节奏，控制规模，提高质量”。

这表明，高职院校的发展，要由前几年的数量规模发展向更加注重质量转变，质量将是高职院校今后几年工作的重点。

因此，大胆创新，强化管理，提升办学水平已成为摆在高职院校面前的一项重要课题。

我国大学（包括高职院校）目前的管理形式在某种程度上仍然是政府管理职能的一种延伸，随着管理体制改革的进一步推进，我国大学的自主权正在日益加强，大学已成为一个自主、独立的实体。

因此，“大学需要经营”这一理念实际上也已成为大学管理的一个核心。

当然，这里提出的“经营”，指的并不是以营利为目的的一般意义上的“经营”，而是指大学必须精心地运作和管理。

本文所提高职院校借鉴企业管理经验，是指高等职业院校在教育管理过程中，在深入研究和把握高职教学规律的基础上，借鉴和运用企业经营管理的原理、方法和手段，来获取更高的组织效能。

二、解决问题的模式（一）、以战略管理为核心，确立学校愿景１、战略管理及其内容市场经济讲究企业战略，企业战略决定企业生命，高职院校也是如此。

战略管理理论于２０世纪７０年代在企业管理实践中获得长足发展，随后又被作为非营利组织的高校、基金会、科研组织等逐步引入［１］。

高职院校战略管理是指高职院校为了长期的生存和发展，在充分分析校外环境和校内条件的基础上，以正确的指导思想，制定学校主要发展目标，为保证目标的正确落实和实现进行系统的总体谋划，并将这种谋划和决策付诸实施，在实施过程中进行控制的一个动态管理过程。

在这个动态管理过程中，学校需要解决三大核心问题———“向什么地方走，用什么样的人，凭什么凝聚人心”，也即学校战略、教师队伍建设和校园文化，这是高职院校最基本、最重要的三大问题。

高职院校发展战略一般由以下几部分组成：①外部环境与内部条件分析，即运用波特五力模型和ＳＷＯＴ矩阵，全面系统地分析高职院校的行业结构、外部环境、内部条件；②明确的战略指导思想、学校愿景、办学使命和战略目标；③分析界定业务范围与领域（学科与专业设置、重点专业）；④战略原则、方针与途径。

⑤战略行为方式、对策与措施。

其中，外部环境与内部条件分析是基础，战借鉴企业管理提升高职院校管理水平和组织效能方明亮（鄂州大学教务处，湖北鄂州４３６０００）摘要：随着时代的变迁及管理概念的兴盛，社会对于高等职业教育的要求日趋严格，借鉴现代企业管理理论和成功经验，运用有效的企业管理技术手段，以获取更高的组织效能及提升教学服务品质，是高等职业院校之必然走向。

该文之主旨即通过向企业学习，借鉴和运用企业管理理论和经验，以战略为核心，以质量为重点，以绩效为目标，以服务为导向，从而有效提升高职院校管理水平和组织效能。

关键词：高职院校管理；企业管理；教育质量；组织效能中图分类号：Ｈ７１７；Ｆ２７２文献标识码：Ａ文章编号：１００８－９００４（２００６）０４－００６３－０４鄂州大学学报第１３卷略指导思想、学校愿景、办学使命和战略目标是核心，学科与专业设置、重点专业是重点，战略原则、方针、对策与措施等是保证。

２、高职院校战略目标的确立高职院校要确立战略目标，首先要形成个性化的办学理念。

包括教育教学思想和观念、管理思想和意识、课程改革创意等。

理念先进、思想创新、观念独特，才能引领专业开设、课程运行和教育教学行为的创新。

办学理念，反映服务面向的专业群（或专业链）和特色专业，在教学所需资源的争取和利用、师资队伍建设、产学研合作、社区服务与学校形象展示、管理水平等等方面体现出的“与众不同”［２］。

其次，高职院校在制定学校战略的过程中，可以尝试将企业管理中的ＳＷＯＴ分析方法应用在制定学校专业发展规划上。

ＳＷＯＴ分析是市场营销管理中经常使用的分析工具。

Ｓ表示优势、实力（ｓｔｒｅｎｇｔｈ），Ｗ表示弱势、缺陷（ｗｅａｋｎｅｓｓ），Ｏ代表机会（ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ），Ｔ代表威胁（ｔｈｒｅａｔ），ＳＷＯＴ分析实际上是将组织内部和外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。

通过分析，找出学校的优势和不足，然后在此基础上制定学校及系（部）的专业发展规划，按市场的需要调整专业设置。

对人才需求量大、专业水平低的专业（扶植型）要加大投入，优先发展；对人才需求量大、专业水平很高的专业（明星型）要更新升级，积极发展；对人才需求过剩、专业水平很高的专业（维持型）要及时调整重组；而对人才需求很低，专业水平很低的专业（放弃型）要及时淘汰。

第三，围绕学校战略目标开展各项工作。

要根据高等职业教育的内在规律，紧紧围绕学校办学理念和发展目标，在专业布局、创建“示范专业”和打造“重点专业”等方面进行精心规划。

在重点专业建设中，应着力于课程结构、课程内容、教学方式方法等的改革，及时将社会经济生产过程中急需的技术要素整合到课程中来，将能够引领社会经济生产顺利发展的那些新生成的技术要素吸纳到教学中来，将学校课程改革与社会生产有效地对接起来，着力提倡“定单式”培养的策略。

第四，为了确保战略目标的实现，还需要努力创建校园文化，营造“聚合力”；制定切实可行的措施和控制评估手段，建立有效的内部运行机制。

要大力推进依法治校、民主管理，积极探索建立现代大学管理制度。

（二）、以质量管理为重点，提升学校形象质量是高职教育的生命线，提高教学质量是高职发展的核心。

从企业引入全面质量管理概念，首先需要从认知与态度方面做彻底的改变。

教学管理者需要改变传统的重视理论知识掌握程度和笔试成绩的意识，要重视实践能力、创新能力、创业能力的培养和技能的考核，做到知识、能力、素质协调发展，树立全新的“能力本位”人才培养观。

１、将质量意识贯穿于学校工作的各个方面、各个层次借鉴企业“全面质量管理（ＴＱＭ）”的经验，将下述有关理念引入高职院校教学质量管理之中：①教学质量不是检验出来的，而是通过教学过程产生出来的；②教学质量责任可以延伸到直接教学环节以外的工作环节；③教学质量应当通过预防，而不是检验得以实现的。

④教学质量的监控与企业全面质量管理一样有“三全一多”，“三全”是指全过程、全方位和全人员。

其中，全过程是指高职教学质量贯穿学校人才培养的全过程，从生源质量的把握、教学过程的监督直至毕业生质量的控制；全方位是指教学活动本身和学习环境都对教育有影响；全人员是指教师和学校所有工作人员都应该为提升教育教学质量作贡献；“一多”是指多样化的教学质量监控办法。

［３］２、以教学为中心，开展全面质量管理工作教学是学校的中心工作，学校全面质量管理应以教学为中心做好以下工作：１）确立绩效指标由于质量管理的基础在于组织内部的评鉴制度，而评鉴制度是否良好适用，有赖于健全的绩效指标的建立，因此绩效指标的建立乃是进行质量管理的先备工作。

２）建构整体绩效管理机制及单位工作评鉴项目要达成有效的绩效管理，评鉴流程的切实执行是不可或缺的后续工作。

这个庞大制度流程的建构工作，必须由全校人员共同参与。

３）培养绩效管理的生力军———教职员工及学生的参与由于绩效管理强调的是人性化，全校人员的参与，可使绩效管理更具可行性。

因此在推行绩效管理制度时，既要增加工作人员对绩效管理的认知，更要确保全体人员参与的权利与义务。

６４第４期４）重新设计教职员工奖酬，提升工作效能企业经营人员的绩效奖酬一般比较灵活，其最重要的目的在于积极提升个人工作效能。

学校可学习借鉴企业薪酬管理机制，将个人或单位之工作奖酬与其业绩挂钩。

５）鼓励教职员工追求企业管理之专业成长要提升学校运作机能并切实实施有效的质量管理，必须让教职员工特别是教学管理人员在认知上了解企业管理的精神与理念，在思想上重视绩效指标对于学校的意义，如此才能有效地将企业管理的经验应用到教学管理之中。

学校可通过在职进修、校务研讨会等各种渠道，增进教职员工特别是教学管理者在质量管理方面的认识，以期将这些质量管理、绩效指标的原则应用到实际教学或行政运作的过程中。

３、建立教学质量监控体系，保障教学质量的稳步提高教学质量监控体系应是一个全员参与、全程进行的全面教学质量管理体制和运行机制。

管理体制至少要包括教学质量管理指挥和执行系统、教学质量监控组织机构和精干高效的教学质量管理队伍三个部分；而其运行机制则需由“三项”形成性评估工作（即面向具体教学活动和教学过程的评教工作、实验实践教学环节的全程监控和专题专项教学检查三个方面）和“一项”终结性评估工作（即根据教学目标的实施效果对一定阶段和群体的教学工作水平的系级教学质量监控）组成。

（三）、树立成本意识，提高办学效益高职院校作为一个教育系统，也存在有效产出（为社会输送合格的应用型人才）和系统投入（各种教学资源），即效益问题（当然高职教育的投入与产出与一般的经济行为不完全相同，其投入和产出有其特殊性）。

目前，高职院校所面临的最大问题就是管理成本过高，控制和降低办学成本的核心在于如何使校内有限资源运用得更为有效，当务之急是树立成本意识，讲求办学效益。

１、建立一个行之有效的校内资源分配系统。

如何将学校的有限资源进行合理配置，需要科学的决策，而决策的依据首先要建立在成本意识上。

在目前的财政状况下，学校要精打细算，在管理中坚守成本底线，坚持“量力而为、量入为出、勤俭节约、开源节流、有所为有所不为”的原则，系统思考本校资源配置的现状，分析教育资源优化配置的各种可能，合理利用高校改革的相关政策，最大限度降低教育成本，提高各种教育资源的效率。

同时，在管理上要重视优质资源的作用，同时给非优质资源以机会，以便使学校的有限资源发挥最大限度的社会效益。

２、优化专业结构，提高学校培养人才的质量、科研成果质量以及为社会服务的质量。

高职院校应结合自身的条件，突出自己的特色，自主地根据社会和当地经济发展的要求设置和调整专业方向。

高职院校要以育人为中心，提高人才培养的质量，培养适应社会主义建设事业需要的德、智、体全面发展的合格人才，向质量要效益。

高职院校在出人才的同时，还要面向社会、面向当地经济和市场，主动承担科研和社会服务工作，充分发挥学校的智力优势、设备优势、信息优势、环境优势，挖掘学校各方面的潜力，多出成果，多作贡献。