石林县狮山生态陵园建设项目

第一章 总论1.1项目概况 1．1．1项日名称石林县狮山生态陵园建设项目 1．1．2项目建设单位1. 单位名称：石林福座陵园开发管理有限公司2. 法定代表人：黄亨本3. 地址：云南省昆明市东南部石林彝族自治县 1．1．3项目建设地点云南省昆明市东南部石林彝族自治县鹿阜镇境狮子山项目地理位置图项目位置 项目位置1．2项目建设单位概况1. 石林福座陵园开发管理有限公司简介石林福座陵园开发管理有限公司成立于2008年12月，公司注册资本金1000万元人民币。

公司成立的宗旨是全力开发建设管理“石林殡仪馆及公墓项目”。

2.注册资金、各股东简介公司注册资本1000万元。

（1）黄亨本，男，公司法人代表，本人从事商业经营管理近10余年，对企业经营管理有丰富的经验，个人和家族有较雄厚的资本积累。

（2）王礼兴，男，本人祖籍福建，从事商业工作20余年，曾任玉昆钢铁公司董事（大股东之一）。

个人资本雄厚，经营管理经验丰富。

在华东华南等地已有大型项目投资，总投资达三亿元，2005年转向云南。

（3）舒炯，男，35岁，取得澳大利亚中央大学工商管理学硕士，从事商业管理工作5年，具有丰富的投资管理经验，雄厚的资本积累。

（4）云南兴农投资开发有限公司，本企业是驻昆台资企业，以开发生产炭道有机食品为主，主要从事炭道有机食品种植开发、连锁销售、乡村酒店、观光地产、农场度假村等农业投资项目。

石林福座陵园开发管理有限公司虽然组建不久，但具有强大资金实力和经营管理经验，公司理念为“谨慎投资，稳健经营，诚信做人，认真做事”。

1．3可行性研究报告编制依据(1)项目可行性研究报告编制委托书；(2)《殡葬管理条例》（国务院令第225号）；(3)民政部《关于公墓管理的暂行规定》；(4)《云南省殡葬管理条例》；(5)《云南省公墓管理规定》；(6)《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发〔2008〕203号）(7)《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院，1998年12月；(8)《占用征用林地审核审批管理规范》，国家林业局，林资发［2003］139号；(9)《云南省土地管理条例》(10)《云南统计年鉴》(2007年)、(2008年)(11)国家、行业和地方有关建设工程的法律、法规、标准和规范；(12)建设单位提供的有关资料。

1．4主要研究结论1．4．1主要结论概述本项目名称为石林县狮山生态陵园建设项目，项目建设地点位于云南省昆明市东南部石林县境内。

石林县位于云南省东部，昆明市东南部，东南与泸西县毗邻，东北与陆良县接壤，南部紧邻弥勒县，西部、北部与宜良县相连，土地总面积1725平方公里。

是滇东北、滇东南及广西。

贵州、广东等地地进入昆明的门也是越南等东南亚国家入境我国的重要通道。

县人民政府驻地鹿阜镇，距昆明89km。

其中，墓地建设要以绿化为主，经营性墓地为辅。

尽量保留现有的植被，达到“远眺青山绿水，近看死者安息”。

用地比例为道路，绿化，景观用地60%，墓地40%。

石林县狮山生态陵园建设及配套经营型公墓要充分利用石林的品牌优势，在规划设计方面要将文化融入殡葬文化之中，要充分利用这方面的优势。

把历史文化，佛家文化融入我们的殡葬文化陵园之中，建一座“活人乐”“死人安”的集旅游，休闲，娱乐为一体殡葬文化主题公园，既解决了殡葬又能带动地区经济发展。

根据目前的选址，距石林县城约十公里，面山背水，完全有条件打造一个园林式主题公园。

1．4．2总投资与资金筹措1.项目总投资估算本项目总投资为4000万元，其中：土地：3.5万元×370亩＝1295万元一期墓地（含景观、道路）：2000元×12500座＝2500万元流动资金：205万元。

2．项目资金筹措项目建设总投资4000万元，全部由企业自筹解决。

1．4．3财务评价结果财务效益净现值 FNPV=40034.8万元财务内部收益率 FIRR=17.04%财务投资回收期 FN=18.8年资本金净利润率 = 88.5%1.4.4 主要技术经济指标本项目技术经济指标见下表。

表1-1 主要技术经济指标表第二章项目建设背景及必要性2.1项目背景据云南省民政厅社会福利和社会事务处统计的数据表明，2006年全省火化率仅为10.7%，与全国53%的平均火化率相比差距很大，在全国仅高于西藏。

2009年3月，昆明市召开殡葬改革工作电视电话会议提出，到2010年，全市火化率要达到80%，今年要超过60%，力争达到70%。

今年底，全市要建成农村公益性公墓80个，明年再建40个。

据介绍，去年全市火化率为56.68%，虽高于全省12%的平均水平，但远远落后于成都、贵阳等西部城市。

2008年，全市火化率与2007年相比，仅提高3个百分点，农村火化率仅为12.6%，严重影响和制约了全市火化率的整体提高。

2008年完成火化率指标较好的安宁市，较之上年提高了18%，而个别县火化率仅为2%，差距甚远。

与2010年全市火化率要达到80%的目标差距较大。

这次会议提出，要在提高火化率上实现新的突破，凡是划定为火葬区的，要坚决推行火葬，严格禁止土葬，确保火化率提高。

要制定相应的优惠及鼓励政策，促进火化率提高。

下达给个县市区的火化率指标是一项刚性指标，每年要进行考核，各县市区要确保完成。

要在殡葬设施建设上取得新突破，加大财政投入，抓紧农村公益性公墓建设，到2009年底，全市要建成农村公益性公墓80个，2010年再建设40个。

根据规划，云南省殡葬改革的重点将向农村延伸，并规划建设1000-1500座农村公益性公墓，在火化区规划建设骨灰公墓，解决边远山区群众死亡后的遗体火化问题；对暂不具备火化条件的农村地区，也要因地制宜地划定荒山瘠地作为公益性遗体公墓，从而规范农村村民的丧葬行为，严禁乱埋乱葬。

同时，将大规模清理取缔活人墓及空墓穴，并有计划地将现葬于耕地良田中的坟墓统一迁进公墓。

在此背景下，本项目的开发建设具有很大的迫切性和必须性。

2.2项目建设必要性1.公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。

如果把医院的产房比作生命的起点，把少年、青年、中年、老年视为，生命之旅的各个驿站，那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。

其存在本身具有一定的合理性。

随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。

2.公墓建设是精神文明建设的需要。

丧葬消费是一种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在一起，产生一些不文明的行为，如哭、闹,烧纸，冥钱等，这就需要政府去引导，用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念。

所以现代公墓建设是精神文明发展的需要。

3.公墓建设是殡葬改革的需要。

公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。

建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确、文叨的丧葬观，丧葬作为一种传统、民俗，本身具有很多落后的东西，一旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。

4.公墓建设是城市建设发展规划的需要。

陵园建设的水平在一定意义上象征着现代城市的文明与进步。

综观其他城市的公墓陵园，无不以其优美的环境、独奇的艺术形态、浓厚的文化底蕴成为城市历史、人文的景观。

公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公园，而不是一堆人为的垃圾。

因此，一个城市应从历史与文化的角度搞好公墓陵园建设，提高公墓陵园的文化含量。

公墓这种形式其实是很适合现代城市发展需要的，它分为碑葬、塔葬、树葬、廊葬几种形式，不多占用土地，同时又充分照顾人们对先辈的怀念之情，是现代社会文明进步的象征。

5.公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会化服务中不可或缺的相对独立的行业。

随着历史的变迁、社会的发展，公墓已有简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变这、为多功能的集合体。

充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义。

第三章市场预测及分析3.1项目定位石林县狮山生态陵园建设项目要充分利用石林的品牌优势，在规划设计方面要将文化融入殡葬文化之中，要充分利用这方面的优势。

把历史文化，佛家文化融入我们的殡葬文化陵园之中，建一座“活人乐”“死人安”的集旅游，休闲，娱乐为一体殡葬文化主题公园，既解决了殡葬又能带动地区经济发展。

根据目前的选址，距石林县城约十公里，面山背水，完全有条件打造一个园林式主题公园。

同时，本项目的实施也将具有以下功能。

(一)文明消费的功能死亡本是一种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人的，所以田野、林间山地出现的墓地，都给人以压抑感和恐惧感。

殡葬是一个民族、一个地方传统文化的重要组成部分，它制约规范着人的行为，人们在祭、扫墓时，往往自觉不自觉地夹杂着一些潜意识的、迷信落后的东西；严重地侵蚀了人的心灵，不利于社会的进步。

现代公墓的出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻、大煞风景的行为。

另外，现代公墓环境幽雅、庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明、不健康的消费、悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好的例证，可以说，现代公墓对丧葬消费起着导向的作用。

(二)绿化观赏的功能历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，一座陵、一块墓地，往往就是一片树林，外国公墓更是如此。

现代人物质生活条件好，要求高，在丧葬上也希望故去的亲人安息在像公园一样的墓地中，以求得心理上的平衡、精神上的安慰。

特别是以荒山瘠地为主建立的公墓，若绿化美化做得好，不但不会产生污染，还是对环境保护做出贡献。

公墓是人文景观，一草一木、一亭一碑无不体现着设计者的独具匠心和审美情趣。

随着时光的流逝，墓地早已失去了最初的功能，像法国的拉雪兹神父公墓、俄罗斯新外女公墓等都以优美的自然环境、独特的艺术风格成为著名的旅游景点。

中国的现代公墓起步晚、时间短，完全可以用现代的眼光，把公墓建设纳入到城市规划中，努力增加公墓的文化、艺术品位，努力营造墓地的可亲性，使其成为一个可供人游览的融自然与人文一体的纪念公园。

(三)历史文化的功能墓地是古代文化的遗存，是人类历史的见证。

无论是山间的孤冢，还是城市郊野的墓群，都不仅是生命终止时的最后定格，也是记录墓主所生活时代的若干信息的宝库。

一代代墓地的积累，给人留下了无穷的遐想和回忆，形成了独特的人文景观。

由于战乱和时代变迁，记录人类活动的很多资料已湮灭无闻，给后人研究造成很大不便。

幸亏有了墓葬这种古人有意无意留下的遗产，才使我们能够完整地考察、解读文明时代人的思想、生活、生产和习俗等。

几十年、几百年后，现代公墓也将成为历史的遗迹，我们的子孙后代若要研究现代人的生活方式、价值取向或习俗演变，很可能也要借助于墓地这一实物形态。