××医院建设项目可行性研究报告

XX县XX医疗有限责任公司建设项目

可行性研究报告

编制单位：XX县XX医疗有限责任公司编制时间：二O—O年五月

目录

第一章项目总论 (1)

第一节项目基本情况 (1)

第二节项目投资内容 (2)

第三节项目可行性研究结论 (2)

第二章项目背景分析 (3)

第三章项目投资的必要性与可行性 (5)

第一节项目投资的必要性 (5)

第二节项目投资的可行性 (7)

第四章XX县市场状况 (11)

第一节XX县经济与社会发展情况 (11)

第五章项目建设方案 .................. 1 1 第一节建设规划 . (12)

第二节环保、供电、给排水 (12)

第六章项目实施进度安排 (14)

第七章投资估算 (15)

第八章项目效益评价 (15)

第一节经营收入与经营成本估算 (15)

第二节财务评价 (19)

第八章风险分析与风险对策 (20)

第一节主要风险因素 (20)

第九章可行性研究结论 (21)

第一章项目总论

第一节项目基本情况

一、项目名称

XX县XX综合医院建设项目

二、项目建设地点

XX县城滨河路

三、项目建设单位

XX县XX医疗有限责任公司

四、项目服务方式、时间、诊疗科目和床位编制服务方式：

针对患者需求，提供医院门诊、住院服务以

及上门服务；

服务时间：正常门诊：8：30—17：30；同时提供24 小时急诊服务；

诊疗科目：预防保健科、内科、外科、儿科、妇产科、医学检验科、医学影像科；

床位编制：张。

五、项目组织机构与人员配备

拟设医院采取董事会领导下的CEO负责制，XX县XX 医疗有限责任公司的科室设置将分为临床、医技、护理、管理与服务四个版块。

医院现有在职职工55人，其中专业技术人员50 人，专业技术人员中，有副高级技术职称的3 人，中级技术职称7 人，初级技术人员40 人。

六、拟设医院与服务半径区域内其它医疗机构的关系与影响：

拟设医院是XX县人民医院、xx县中医院等综合性医

疗机构的有益补充，与拟设医院不存在相互干扰与恶性竞争，可以在区域内形成良好的合作与互补关系，能为区域内的患者提供更优

质和更全面的医疗服务。

第二节项目投资内容

XX县XX医疗有限责任公司拟投资800余万元，项目

占地约20 亩，建设内容包括修建门诊住院楼一幢、综合楼一幢以及其他附属设施，建筑面积约3000 平方米，该项目得到批准后开始建设，计划在一年完成项目建设。

第三节项目可行性研究结论

本项目的建设，是有效满足XX县医疗市场的需要，也是实现XX县XX医疗有限责任公司战略目标的重要举措。可行性研究表明：第一该项目在业务发展方面拥有巨大的市场潜力，项目实施后，能获得充分的市场开发基础。

第二，XX县XX医疗有限责任公司具有成功运营的经验、拥有众多经验丰富的专家、配备了大批先进的医疗设备，这些资源能够产生集约效应，使其在市场竞争中具备较强的优势。

第三，本项目的各项财务指标均符合公司的发展要求，

同时也能为当地带来良好的社会效益。综上所述，建设项目的实施，在经济和社会效益上具有良好发展前景。

第二章项目背景分析

鉴于医疗卫生事业直接和人们的生活息息相关，国家一直非常注重医疗服务行业的发展和相关政策的制定。

国家自2000 年5 月以来连续颁发了《关于城镇医疗卫生改革指导意见》、《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》等十来个深化改革的政策，各地也相继出台了相关的配套实施措施。这些政策措施通过分类规范管理，提供税收等优惠政策，正式承认民营医疗机构的合法地位，提倡社会力量举办医疗机构，引入竞争机制，以竞争来改进服务，提高水平，优化资源配置，以市场化产业化的运作，满足人们日益增长的服务要求。

《医药卫生事业发展“十一五”规划纲要》提出，积极推进医药卫生体制改革和制度建设。强化政府责任，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度框架，采用适宜医疗技术和基本药物，为全体城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。积极推进新型农村合作医疗制度建设，扩大城镇职工基本医疗保险、推进城镇居民基本医疗保险、完善城乡困难居民医疗救助，发展商业健康保险，逐步建立覆盖城乡居民的多层次的医疗保障制度。按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的原则，深化改革，完善医院管理制度。改革管理体制，打破医院隶属关系，实行属地化和全行业管理；改革医院运行机制和以药补医机制，规范医院收支管理；改革人事制度、奖励制度和收入分配制度。

党的十七大报告明确提出强化政府责任和投入，完善国民健康政策。到2010 年在全国已初步建立基本医疗卫生制度框架，到2020 年建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出，“围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业”；“明确教育、文化、广播电视、社会

保障、医疗卫生、体育等等社会事业的公共服务职能，对能够实行

市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给”；“鼓励社会资

金投入服务业，大力发展非公有服务企业，提高非公有制经济在服务行业中的比重” 。

《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》指出，“教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，抓紧研究提出放宽市场准入，鼓励社会力量增加供给的具体措施”。

以上国家政策表明：政府不但要加大在医疗卫生事业方面的投入，而且鼓励社会力量参与国家医疗服务体系的建

设，民营医疗机构、营利性医疗机构将进一步得到发展。

随着国家“全民医保”政策的推行、随着国家对老百姓基本医疗保障措施的逐步到位，这部分潜在的市场将转化为现实的市场。

第三章项目投资的必要性与可行性

第一节项目投资的必要性

本项目投资的必要性体现在以下方面：

（一）满足XX医疗市场的需要