社区自组织和社区组织
社区自组织管理办法
社区自组织管理办法第一章总则第一条为进一步规范社区自组织管理，促进社区自组织健康发展，充分发挥社区自组织在丰富社区文化、推动社区治理、提供社区服务、提高居民参与、构建和谐社区中的积极作用，结合社区实际，制定本办法。
第二条社区自组织是指由社区居民依据兴趣爱好、个人意愿等自愿申请并在社区登记备案、获得审批的，按照其章程依法、自由开展活动的自组织。
第三条社区负责社区自组织的审批、建设和管理工作。
第四条正式登记注册的自组织，面向全社区招收成员并开展活动，社区自组织由社区具体负责监督考核、登记等具体管理工作。
第五条社区鼓励和支持居民成立公益服务、科技创新、文化娱乐、文学艺术、体育竞技等自组织，鼓励广大居民积极参与各种自组织活动。
第二章自组织的发起、成立与管理第六条成立社区自组织应当具备以下条件：（一）有10 名以上居民联合发起，发起人必须具有开展该自组织活动所必备的生理、心理和能力等方面的基本素质；（二）有符合规定的自组织名称。
自组织名称应简单明了、名符其实，不得与在社区内注册的其它自组织的名称混同，其全称应冠以“社区”字样，开展活动时应使用全称；（三）有完善的组织章程。
章程应包括自组织的名称、宗旨、规章制度、主要任务、活动内容和范围、组织机构设置、经费来源及其他应说明的事项；（四）有健全的组织机构。
自组织应配备具有较高政治思想觉悟和业务能力水平的骨干成员，各自组织应设有相应的会长、副会长。
执行标准如下：（1）自组织人数介于10 至20 人之间的，设置一名会长，负责自组织全面工作；（2）自组织人数介于20 至30 人之间的，可设置一名会长、一名副会长，由会长全面负责、副会长全力配合自组织工作；（3）自组织人数超过30 人的，设置会长一名、副会长一名，由会长全面负责、副会长全力配合自组织工作。
（五）其他应当具备的条件。
第七条自组织成立应履行下列手续：（一）由自组织主要负责人向社区提交《社区自组织成立申请表》、自组织章程草案。
社区的名词解释
社区的名词解释什么是社区？对于这个词，我们或许并不陌生。
社区，顾名思义，是由一群有着共同兴趣、关注点或生活背景的人们组成的小团体。
在日常生活中，我们常常听到社区的声音，感受到社区的力量，但对于社区这个概念，我们是否真正了解呢？在本文中，我将为您呈现一个关于社区的名词解释，让我们一起深入探索这个拥有无限可能的人与社群分享空间。
1. 社区的定义社区，作为一个强大而复杂的现象，可以被定义为由一群共同居住在一定地理范围内的人们组成的社会群体。
这个群体在日常生活中互相关注、互相依赖，并且共享有限的资源和共同利益。
社区可以是基于地理位置、文化背景、兴趣爱好甚至职业等各种因素而形成。
2. 社区的特性社区有一些独特的特性，这些特性使其区别于其他形式的人群组织。
首先，社区具有地域性。
社区的成员通常生活在同一个地理区域内，并且会因为生活的相近性而产生一种归属感和认同感。
其次，社区是一个互助的群体。
社区成员之间会共同分享资源、信息和经验，并在需要时提供支持和帮助。
这种互助的精神使社区成为一个相互扶持、相互关心的社群。
第三，社区是一个自组织的群体。
在社区中，成员之间的互动和合作是自发的，没有外部强制力的干预。
这种自组织的特性使社区能够更好地适应和满足成员的需求。
最后，社区是一个共同体的象征。
社区成员共享着一定的价值观、文化习俗和群体记忆，形成了一种身份感和认同感。
这种共同体感使社区能够形成内部凝聚力，追求共同的目标和利益。
3. 社区的功能与意义社区作为一个重要的社会组织形式，具有多种功能和意义。
首先，社区为居民提供了一种归属感和认同感。
居民可以通过社区与他人建立联系和互动，从而获得一种归属感，感受到自己的存在和价值。
其次，社区为居民提供了互助和支持。
社区成员之间会互相协助，分享资源和信息，帮助解决问题和应对困难。
这种互助和支持使居民能够在社区中感受到社会关系的温暖和帮助。
第三，社区提供了公共空间和公共服务。
社区通常会设立公共设施，如公园、图书馆、健身房等，为居民提供休闲娱乐和文化活动的场所。
社区自组织制度规范模板
社区自组织制度规范模板一、总则第一条为了加强社区自组织的管理，规范社区自组织的行为，根据《中华人民共和国居民委员会组织法》和《中华人民共和国城市社区自治条例》等相关法律法规，制定本规范。
第二条社区自组织是指在社区内，由居民自愿组织，以服务社区、提高社区生活质量为目的的非营利性社会组织。
第三条社区自组织应当遵守国家法律法规，贯彻执行社区居委会的决策，接受社区居委会的监督，积极参与社区建设和发展。
第四条社区自组织应当实行民主管理，保障成员的合法权益，提高组织效能，促进社区和谐稳定。
二、组织机构第五条社区自组织应当设立理事会，理事会成员由组织成员选举产生。
理事会负责组织的决策、管理和监督工作。
第六条社区自组织应当设立理事长一人，副理事长一至二人，理事长负责组织的全面工作，副理事长协助理事长工作。
第七条社区自组织应当设立秘书处，秘书处负责组织的日常工作和文件管理。
秘书处设秘书长一人，副秘书长一至二人，秘书长负责秘书处的日常工作。
三、活动管理第八条社区自组织应当制定活动计划，明确活动目标、内容、时间、地点、参与人员等，并将活动计划报社区居委会备案。
第九条社区自组织开展活动时，应当遵守国家法律法规，遵循社会公德，不得损害社区公共利益和他人合法权益。
第十条社区自组织应当建立健全活动安全管理制度，确保活动安全有序进行。
活动前应当进行安全评估，活动过程中应当配备必要的安全设施和人员。
四、财务管理第十一条社区自组织应当建立健全财务管理制度，保证财务行为规范、合法。
第十二条社区自组织应当设立独立的银行账户，实行独立核算。
资金的筹集、使用和管理应当公开透明，接受社区居委会和成员的监督。
第十三条社区自组织应当定期进行财务审计，审计结果应当向社区居委会和成员公布。
五、成员管理第十四条社区自组织的成员应当具备完全民事行为能力，遵守国家法律法规，遵守社区自组织的规章制度。
第十五条社区自组织应当定期组织成员培训，提高成员的组织能力和服务水平。
城市社区自组织能力及其指标体系
建立社区自治监督 机制：加强对社区 自治的监督和评估 ，确保社区自治的 公正、透明和合法 性
建立有效的社区内外部合作机制
建立社区内部合作机制：加强居民之间的交流与合作，形成互助互爱的社区氛围
建立社区外部合作机制：与政府、企业、社会组织等外部力量建立合作关系，共同推动社 区发展
建立社区资源共享机制：整合社区内外部资源，实现资源共享，提高社区服务水平
01
城市社区自组织能力的构成要素
社区居民参与度
参与能力：居民具备参与社 区事务的能力和条件
参与意愿：居民对社区事务 的关注和参与意愿
参与行为：居民实际参与社 区事务的行为和表现
参与效果：居民参与社区事 务的效果和影响
社区资源整合能力
资源共享：实现社区内资源 的共享，提高资源利用率
资源整合：整合社区内各种 资源，如人力、物力、财力 等
资源管理：对社区内资源进 行有效管理，确保资源的合
理分配和使用
资源创新：鼓励社区内资源 的创新和优化，提高资源利
用效率
社区自治水平
居民参与度：居民参与社区事务的积极性和主动性 组织结构：社区自治组织的健全程度和运行效率 制度建设：社区自治制度的完善程度和执行情况 资源整合：社区自治组织对社区资源的整合能力和利用效率
城市社区自组织能力的定义和重要 性
城市社区自组织能力的定义
自组织能力：社 区成员自发组织、 自我管理、自我 服务的能力
重要性：提高社 区治理效率，增 强社区凝聚力， 促进社区和谐发 展
主要表现：社区 成员参与社区事 务的积极性、主 动性和创造性
影响因素：社区 环境、社区文化 、社区制度等
城市社区自组织能力的重要性
提高居民参与意识与能力
城市社区自组织发展困境及对策研究
城市社区自组织发展困境及对策研究随着城市化进程的不断加快，城市社区在城市发展中扮演着重要的角色。
城市社区自组织的发展对于提升社区居民的幸福感和社会建设起到了积极的推动作用。
然而，城市社区自组织的发展也面临着一些困境，如社区居民参与度低、组织力量不足等等。
本文将探讨城市社区自组织发展的困境，并提出相应的对策。
首先，城市社区自组织发展存在社区居民参与度低的困境。
由于现代城市生活的快节奏，社区居民的时间和精力都被工作、家庭所占据，导致社区事务的关注度较低，难以获得足够的居民参与。
为了解决这一问题，首先应提高社区居民的参与意识。
可以通过开展社区居民的参与宣传教育活动，加强社区居民对自组织的重要性和益处的认识，激发他们参与到社区事务中的热情。
此外，社区组织也应主动创造参与的机会，鼓励和培养社区居民的自主精神，增加社区事务的可选择性，使居民更愿意参与。
其次，城市社区自组织发展存在组织力量不足的困境。
由于社区自组织的运作需要一定的组织力量，但目前很多社区组织在机构设置、人员配置等方面还存在不足。
为了解决这一问题，社区组织应加强自身的建设。
首先，应完善社区组织的机构设置，明确各个职责部门，提高工作效率。
其次，应加强人员培养和队伍建设，培养一支专业化、高素质的社区组织工作队伍，提高社区组织的执行力和影响力。
此外，还应加强社区组织与相关政府部门和社会组织的合作，共同推进社区自组织的发展。
再次，城市社区自组织发展还面临着资源匮乏的困境。
随着城市化的加速发展，城市社区面临着土地资源、资金等各方面的压力。
为了解决这一问题，首先应加强社区资源整合。
社区组织可以通过与企业、社会组织等建立合作关系，共享资源，提高社区自组织的发展水平。
其次，应加强社区居民的自我组织能力。
社区居民可以通过自身的努力，提高自身的经济实力和生活质量，进而为社区的发展提供更多资源支持。
此外，为了推动城市社区自组织的发展，还需要加强政府的支持。
政府可以通过出台相关政策，营造良好的环境，鼓励和支持社区居民的自组织行为。
我国城市社区治理中的居民参与研究
我国城市社区治理中的居民参与研究摘要：城市社区是城市社会的基本组成部分，是居民参与的重要平台。
居民能否有效参与社区建设是衡量社区民主化发展的重要标志。
针对居民参与社区治理的现状，针对社区居民参与度不高、渠道不畅等问题，从社区、居民自身方面提出有效措施完善社区治理，培养居民参与热情，提升社区居民参与积极性。
关键词：城市社区；社区工作；社区治理；居民参与1.社区治理中的居民参与概念党的十九大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。
社区治理是社会治理的基础，实现良好社会治理离不开有效的社区治理。
城市社区治理中的公民参与也可称为居民参与，是指社区居民以各种方式或手段直接或间接介入社区治理或社区发展的行为和过程，目的在于推动社区建设，从而最终实现人的全面发展，居民参与是社区居民影响社区公共事务和公益事业的行为和过程。
居民参与应是一种实质性参与，不局限于政策的执行，是一个充满表达、商讨、质疑、对抗的博弈过程；参与的目的不是传达某种意识形态和展示某种抽象意义，而是为了维护自己的合法权益完善社区公共福利制度。
2.居民参与城市社区治理的制约因素2.1参与意识薄弱目前，我国城市居民很少自发地参与社区治理，参与意识较为薄弱。
人们习惯于根据社区事务与自身利益的相关程度，以及自己与社区自治组织成员关系的密切程度来决定参与社区治理的深度和广度。
在大多数情况下，为了使社区居民参与社区公共事务的管理，社区管理者需要反复进行动员。
居民参与社区治理的积极性不高这一状况制约着社区工作的开展，不利于社区工作人员提高管理水平。
2.2参与程度不高社区成员是社区治理的主体，他们有责任、有义务参与社区公共事务的管理。
但是，就当前城市社区居民参与社区治理的情况来看，在大多数情况下社区居民只是参与社区具体事务的运作，而很少参与社区重大事件的决策。
即便是参与社区具体事务的运作，他们也多是在经济手段刺激下对一般性公共事务进行管理。
社区自组织和社区组织(精)
八、社区组织与社会环境的相互作用 （一）城市化与社区组织的变革 （1）设立特区 （2）实行合并 （3）调整机构 （4）建立大城市联邦政府 （5）非地方化政策
（二）社会变革与社区组织的关系组
（二）社区自组织在社区管理中的角色功能定位 1、社区自组织应是推动社区发展的主人翁 2、社区自组织应是促进社区公益和社区文明的 倡导者 3、社区自组织应是增进社区参与和实现社区自 治的主力军 4、社区自组织应是有效开发、利用社区资源的 整合器 5、社区自组织应是沟通社区关系，协调社区利 益矛盾的中间人 （三）国外社区自组织在社区中的管理实践
三、社区自组织在社区管理中遭遇的 困境及原因和影响
（一）当前我国城市社区管理模式评析 （二）社区自组织在社区管理中遭遇的困境 1、社会背景困境—社会过度组织化与居民生活弱组织 化的悖论 2、身份性质困境—社区自组织性质的自治性与行政化 的博弈 3、生长能力困境—社区自组织生长严重不足
（三）社区自组织陷入困境的原因 1、社会体系由解构转向重构的历史演变 2、从“行政社区”向“公民社区”转进的理念 冲突 3、民间自治精神的贫乏与自利意识的泛起 4、 社会中间阶层力量的薄弱 （四）社区自组织的困境对社区管理的影响
六、社区组织体系与社区结构 （一）社区组织体系与社区结构的关系 （二）社区组织的基本构成要素：角色、地 位、群体 （三）社区组织体系 （四）社区组织系统间的互动关系
七、社区组织系统与社区服务组织的形态
（一）社区组织的三大系统 1、家庭组织 2、行政组织系统 3、社团组织
（1）社区发展组织 （2）社区经济联合体 （3）社区单一经营性实体 （4）社区服务组织 （二）社区发展与社区服务的组织形态
五、社区组织的基本概念 （一）社区组织的涵义 （二）社区组织的两个基本要素 （三）社区组织的类型划分 1、组织内成员关系划分法 2、功能划分法 3、组织目标与受益者关系划分法 4、控制程度划分法
社区自组织培育项目计划书
社区自组织培育项目计划书一、项目简介社区自组织是一种有效的社区发展模式，通过激发社区居民的主动性和创造力，促进社区内各方资源的共享和交流，实现社区的自我管理和自我发展。
本项目旨在培育社区自组织能力，促进社区居民参与社区事务的积极性，并利用社区内资源解决社区问题，提升社区整体发展水平。
二、项目目标1. 培育社区自组织能力：通过培训和指导，帮助社区居民了解社区自组织的概念、意义和方法，提高居民自我组织的能力。
2. 提升社区居民参与度：鼓励居民参与社区决策和事务，增强他们对社区发展的责任感和归属感。
3. 创新解决社区问题：通过发挥社区内资源的作用，鼓励居民合作创新，共同解决社区面临的问题。
三、项目执行步骤1. 社区需求调研：开展社区居民需求调研，了解他们对社区发展的期望和存在的问题，并进行数据分析和总结。
2. 制定培育方案：根据社区需求调研结果，制定社区自组织培育方案，包括培训内容、方式和时间等。
3. 培训和指导居民组织能力：开展培训课程，提供社区组织能力培训和指导，包括社区管理、活动策划、资源整合等内容。
4. 支持居民自组织活动：为居民自组织活动提供必要的支持和资源，包括场地、宣传渠道、物资等。
5. 监测和评估：定期监测和评估社区自组织的效果和成果，及时跟进项目进展并进行调整。
四、项目预期成果1. 社区居民自组织能力提升：经过培育和指导，社区居民的自组织能力得到提升，能够有效组织和管理社区事务。
2. 社区参与度提高：社区居民参与社区事务的意愿和行动增加，形成良好的社区自治氛围。
3. 社区问题得到创新解决：通过社区居民自发组织的创新活动，解决和改善社区内存在的问题，提升社区整体环境和居民生活品质。
五、项目资源需求1. 人力资源：项目需派驻专业人员提供培训和指导，包括社工、项目经理等。
2. 物质资源：项目需提供培训场地、宣传材料、办公设备等必要物资。
可通过与社区合作或争取资金支持解决。
3. 资金支持：项目需要一定的经费支持，用于培训、活动支持和物资采购等。
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（三）社区自组织陷入困境的原因 1、社会体系由解构转向重构的历史演变 行政社区” 公民社区” 2、从“行政社区”向“公民社区”转进的理念 冲突 3、民间自治精神的贫乏与自利意识的泛起 4、 社会中间阶层力量的薄弱 （四）社区自组织的困境对社区管理的影响
四、社区自组织在社区管理中的困境 化解
（一）调整社区发展的战略思路 （二）从法律上确保社区自组织在社区管理中的地位 制定“社区组织法” 1、制定“社区组织法”，进一步夯实社区发展的法 律基础。 律基础。 细化现行各项法律制度的内容， 2、细化现行各项法律制度的内容，明确各社区主体 的职责、功能边界，按章运作。 的职责、功能边界，按章运作。 适应时代发展需求，及时创新法律文本。 3、适应时代发展需求，及时创新法律文本。
七、社区组织系统与社区服务组织的形态
（一）社区组织的三大系统 1、家庭组织 2、行政组织系统 3、社团组织
（1）社区发展组织 （2）社区经济联合体 （3）社区单一经营性实体 （4）社区服务组织 （二）社区发展与社区服务的组织形态
八、社区组织与社会环境的相互作用 （一）城市化与社区组织的变革 （1）设立特区 （2）实行合并 （3）调整机构 （4）建立大城市联邦政府 （5）非地方化政策 （二）社会变革与社区组织的关系组
（二）社区自组织在社区管理中的角色功能定位 1、社区自组织应是推动社区发展的主人翁 2、社区自组织应是促进社区公益和社区文明的 倡导者 3、社区自组织应是增进社区参与和实现社区自 治的主力军 社区自组织应是有效开发、 4、社区自组织应是有效开发、利用社区资源的 整合器 社区自组织应是沟通社区关系， 5、社区自组织应是沟通社区关系，协调社区利 益矛盾的中间人 （三）国外社区自组织在社区中的管理实践
Байду номын сангаас
（三）加快壮大社会中间阶层的力量 寻找社区自治新的突破口， （四）寻找社区自治新的突破口，大力促进 社区业主委员会的发展 （五）改造社区自组织的微观生存环境
五、社区组织的基本概念 （一）社区组织的涵义 （二）社区组织的两个基本要素 （三）社区组织的类型划分 1、组织内成员关系划分法 2、功能划分法 3、组织目标与受益者关系划分法 4、控制程度划分法
（四）社区组织结构 1、等级结构 2、网络结构 （五）社区组织管理 1、家长制管理方式 2、科层制的管理方式 3、网络式管理方式
六、社区组织体系与社区结构 （一）社区组织体系与社区结构的关系 社区组织的基本构成要素：角色、 （二）社区组织的基本构成要素：角色、地 位、群体 （三）社区组织体系 （四）社区组织系统间的互动关系
三、社区自组织在社区管理中遭遇的 困境及原因和影响
（一）当前我国城市社区管理模式评析 （二）社区自组织在社区管理中遭遇的困境 社会背景困境— 1、社会背景困境—社会过度组织化与居民生活弱组织 化的悖论 身份性质困境— 2、身份性质困境—社区自组织性质的自治性与行政化 的博弈 生长能力困境— 3、生长能力困境—社区自组织生长严重不足
第五章 社区自组织和社区组织
一、社区自组织理论综述
（一）“自组织”的理论关联 自组织” （二） 社区自组织理论梳理 （三）市民社会理论与社区自组织理论的耦 合
二、社区自组织在社区管理中的角色 定位作用
（一）社区自组织的角色类型及其发展现状 审视社区组织类型的新角度——社区自组织 1、审视社区组织类型的新角度——社区自组织 2、社区自组织的角色类型 （1）社区居民委员会 （2）社区业主委员会 （3）社区中介组织