行政法学作业四99

《行政法学》作业四

一、填空题

1．行政法规是国务院制定的规范性法律文件。

2．行政违法主体承担行政责任有两种方式：一是主动履行；二是被动履行，即由其他有权机关作出一项决定强制其履行。前者称履行责任，后者称追究责任。

3．依据制定行政法规的权力来源不同，行政立法可分为职权立法、授权立法和特别授权立法。

4．行政行为的生效则主要有即时生效、送达生效和附条件生效。

5．行政立法指享有行政立法权的行政机关依法定职权和程序制定行政法规

和行政规章。

6．行政复议决定包括决定维持、决定被申请人补正、决定限期履行

决定撤销和变更。

7．具体行政行为违反法定程序并影响申请人合法权益的，行政复议机关应予撤销。

8.对行政主体和行政公务人员执行公务活动过程中的违法行为，行政相对人有控告，检举，揭发的权利。

9. 在行政法律关系中，行政相对人包括公民、法人和其他组织。

10. 行政处分包括警告、记过、记大过、降级，撤职，开除等六种。

二、单项选择题

1．国家行政机关最基本的特征是（ A ）。

A、执行性和从属法律性

B、统一领导、分级管理

C、拥有广泛的行政权力

D、强调行政管理的效率性

2．中华人民共和国海关总署属于国务院的（ B ）。

A、职能部门

B、直属机构

C、办事机构

D、归口管理机构

3．我国各自治区人民政府实行自治区（ B ）。

A、区长负责制

B、主席负责制

C、政府委员会负责制

D、政府委员会负责制

4．正在赶赴火场的消防队、消防车、消防器材和装备需要铁路运输或轮渡时，铁路和航运部门应免费优先载运，这体现行政主体享有（ C ）。

A、行政特权

B、行政受益权

C、获得社会协助权

D、先行处置权

5．公安派出所属于（ C ）。

A、一般权限的行政机关

B、首长制的行政机关

C、派出机构

D、综合管理机关

6．下列行政行为中，（ C ）是双方行政行为。

A、行政处罚

B、颁发许可证

C、行政委托

D、行政复议

7．某税务局的下列何项行为属于行政行为（ A ）。

A、征收税款的行为

B、购买办公用品的行为

C、租用办公用房的行为

D、分配内部车辆的行为

8．下列何项属于国务院的职能机构（ B ）

A、中国建设银行

B、审计署

C、中央爱国卫生运动委员会

D、国家语言文工作委员会

9. 下列情形中属于行政不当的是（ C ）

A、超越职权

B、行政失职

C、畸轻畸重

D、主要证据不足

10．以下哪一项不是抽象行政行为的特征（ D ）。

A、不可诉性

B、准立法性

C、行政性

D、执行性

三、多项选择题

1．公安机关可以对下列哪些物品实行扣留或扣押( ABC ）。

A、无证照车辆

B、带上列车的易燃易爆物品

C、非法转移、隐藏的财物

D、民事诉讼标的物

2．行政合同根据其内容不同，可以分为( ABC )。

A、承包合同

B、转让合同

C、委托合同

D、人事聘用合同

3．根据具体行政行为是基于行政主体职责与职权，具体行政行为可以分为( AB )。

A、职责行为

B、职权行为

C、原本行为

D、实质行为

4．以具体行政行为的发生顺序过程及其用途，具体行政行为可以分为( BCD )。

A、变化行为

B、补救性行为

C、保障性行为

D、本源性行为

5．以某一具体行政行为发生效果的状况，可以将具体行政行为分为( AD )。

A、单效行为

B、形式意义的行为

C、积极的作为

D、复议行为

五、名词解释

1.行政相对人。是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。

2.授权立法。指行政机关依照法律、法规授权或者依照国家权力机关或上级行政机关的专门授权决议而进行的立法活动。

3.行政合同。是指行政主体为实现行政管理目的，在依法行政和契约自由原则的前提下，与行政相对人之间基于相反方向的意思一致而缔结的契约，称为“行政契约”。

4.行政程序。是指行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，即指行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。

5.行政复议。是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有行政复议权的行政机关提出行政复议申请，行政机关依法受理行政复议、作出行政复议决定的法律制度。

六、简答题

1. 简述行政立法的特征

答：行政立法的特征有：第一，行政立法行为是国家立法权的具体体现，第二，行政立法所制定的行政法规和行政规章属于法的范畴，是法源性规范文件，可以作为人民法院审理行政案件时的依据或参照，即行政法规和行政规章具有司法适用性。第三，行政主体所制定的行政法规和行政规章效力低于宪法和法律，不得与宪法和法律相抵触。第四，行政立法必须经过立项、起草、征求意见、审议、公布等立法程序。第五，行政立法具有不受司法审查的特性，具有不可诉性。

2. 简述行政优先权成立的基本条件。

答：行政职权的公益性决定了行政职权与其他组织及公民个人的权益在同一领域或范围内相遇时，行政职权具有优先行使与实现的权力。行政职权的优先性在权力上表现为行政优先权，这种权力的存在是为了保障行政主体有效行使行政职权，实施行政管理活动。行政优先权的成立必须符合一些基本条件：行政优先权只赋予行政主体，不予以个人或其他组织；行政优先权只能在行政主体行使行政职权，从事公务之时依特殊需要之情形而赋予，行政主体从事其他活动时不得享有与行使；必须是为实现行政目的所必需，而不是从事所有公务活动都可以行使优先权；行政优先权的享有与行使必须有法律依据，无法律依据不得享有与行使行政优先权。

七、案例分析题

【案例一】李某是甲市A县个体工商户。2004年10月30日，A县工商局以李某违法经营为由吊销其营业执照并在当日给李某送达处罚决定书，处罚决定书上的日期是10月5日。12月10日，李某申请复议，复议机关以超过复议期限为由不予受理。

问题：（1）本案中行政复议被申请人是谁？为什么？

答：本案的被申请人是县工商局。根据《行政复议法》的规定，公民、法