工商法制工作情况的调研报告

合集下载

工商联工作调研报告

工商联工作调研报告

工商联工作调研报告工商联作为党领导下能下的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商业性学术性商会,是党和政府联系非公有制经济人士的纽带和桥梁,是政府管理非公州政府经济的助手,肩负着引导经济非公有制人士健康成长和促进非公经济健康发展的历史重任。

随着社会主义市场经济的不断发展完善和非公有制经济的逐步发展壮大,新形势、新任务对工商联在工作中提出其要求了更高要求。

但是工商联工作当前还面临着许多困难和挑战,因此有必要对工商联工作进行认真调研和思考,以理清思路,进一步促进工商联工作更好地开展。

现结合**市侨联工作的实际,对新时期工商联工作作如下进行调查思考问题和思考。

一、**市工商联大事记市北及履行职能情况**市工商联成立于1952年6月(当时称“”)。

因历史原因,市工商联在“文革”期间停止活动。

1980年,经市委同意缓和工作。

1992年9月,市工商联成立党组,同年增挂“**市商会”牌子。

2003年1月,“**市商会”更名为“**市总商会”。

截至目前,全市四县三区、市开发区已确立或恢复工商联组织、基层商会82个,现有餐饮业、药品零售业、服装业、美容美发业、眼镜业、农资业、浙江投资企业等7家市直属行业(异地)商会和43个基层行业商会;会员总数4205个,其中企业会员2146家、团体会员49个、个人会员2168人。

市工商联机关下设秘书处、会员部、经济政策联络部和信息调研部4个部(室。

根据工商联的一般性、宗旨和职能任务,近年来,**市各级工商联(总商会)群众组织在党和政府的领导下,在省文联指引和市委统战部的指导下,按照“创业、创新、创优”要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真履行职能,发挥优势,开拓进取,为全市所作民营世界经济的健康快速发展作出了应有的贡献。

截止今年9月底,全市私营企业和个体工商户总数达79414户,同比增长21.0%;其中私营企业户数达到11809户,同比增长24.0%。

全市私营个体企业总注册资本1437947万元,同比增长48.7%;其中私营企业总注册资本1287863万元,同比增长51.3%。

工商 调研 工作总结

工商 调研 工作总结

工商调研工作总结
在过去的一段时间里,我有幸参与了一项工商调研工作,通过这次经历,我对
工商领域有了更深入的了解,并且积累了宝贵的经验。

在此,我想分享一下我对工商调研工作的总结和感悟。

首先,工商调研工作需要严谨的方法论和扎实的基础知识。

在进行调研之前,
我们需要对相关领域进行深入的了解,掌握相关的理论知识和研究方法。

只有这样,我们才能够准确地把握调研的方向和重点,确保调研结果的准确性和可信度。

其次,工商调研工作需要充分的调研对象沟通和信息收集。

在实际调研中,我
们需要与各种各样的调研对象进行沟通,包括企业管理者、行业专家、政府部门等。

通过与他们的交流,我们可以获取到更加全面和深入的信息,从而为我们的调研提供更加可靠的数据支持。

最后,工商调研工作需要系统的数据整理和分析。

在完成信息收集之后,我们
需要对所获得的数据进行整理和分析,找出其中的规律和特点。

只有通过科学的数据分析,我们才能够得出有价值的结论,并为相关部门提供决策支持。

总的来说,工商调研工作是一项复杂而又有挑战性的工作,但通过这次经历,
我不仅学到了很多有关工商领域的知识,也提高了自己的调研能力。

我相信,在今后的工作中,我会继续努力,不断提升自己的专业素养,为工商领域的发展做出更大的贡献。

工商基层所情况汇报

工商基层所情况汇报

工商基层所情况汇报近期,我所深入基层开展了一次调研,就工商基层所的情况进行了全面的了解和汇报。

以下是我对此次调研的情况汇报:一、基层所人员情况。

我所调研的基层所共有工作人员30人,其中包括所长、副所长、工作人员等。

工作人员大多数具有本科以上学历,专业背景各异,但都具备较强的法律和管理能力。

工作人员之间团结协作,工作积极主动,为基层所的各项工作提供了有力的保障。

二、基层所工作环境。

基层所的工作环境整洁、明亮,办公设备齐全,工作氛围浓厚。

所内设有会议室、办公室、档案室等,各个功能区域划分明确,为工作人员提供了良好的工作条件。

三、基层所工作内容。

基层所的主要工作内容包括市场监管、企业登记、知识产权保护等。

工作人员每天都要处理大量的工商登记、变更、注销等业务,同时还要积极开展市场监管工作,保护消费者合法权益,维护市场秩序。

四、基层所存在的问题。

尽管基层所工作人员辛勤工作,但在实际工作中还是存在一些问题。

首先是工作量大,人手不足,导致工作压力较大;其次是部分工作人员对新法律法规的理解和掌握还不够全面,需要加强培训和学习;最后是部分企业存在违法违规行为,需要加强市场监管力度。

五、解决问题的建议。

为了解决上述问题,我建议可以加大对基层所的人员培训力度,提高工作人员的法律素养和业务水平;同时可以增加基层所的工作人员数量,分担工作压力;另外,可以加强与相关部门的合作,共同维护市场秩序,降低基层所的工作压力。

六、结语。

通过此次调研,我对工商基层所的情况有了更深入的了解,也找到了一些问题存在的原因和解决的途径。

希望相关部门能够重视基层所的工作情况,给予更多的支持和帮助,共同推动基层所的工作取得更好的成绩。

以上就是我对工商基层所情况的汇报,希望能够得到各位领导的重视和支持,谢谢!。

2024法治建设工作报告8篇

2024法治建设工作报告8篇

2024法治建设工作报告8篇工作上的进展可以通过工作报告来获取,大家都知道吧,工作报告的写作首先要确保的是它的真实可靠,以下是网作者精心为您推荐的2024法治建设工作报告8篇,供大家参考。

2024法治建设工作报告篇1根据市局对法治工商建设工作的安排部署和工作指标要求,我窗口结合具体工作实际,加强法制宣传,搞好法规培训,以全面落实执行责任制、规范执法行为,加强执法监督检查为重点,全面完善业务工作制度,进一步健全行政执法监督机制。

推动以责任为核心的法治工商建设,进一步推进工商转型升级,促进职能到位。

在法治工商建设方面取得了优异的成绩,得到了上级领导和广大群众的一致好评,现将本年度法治工作情况作如下汇报:一、加强组织领导,健全工作机构。

始终将法治工商建设列入全年工作重点目标,成立以窗口负责人为第一责任人的法治工商建设领导小组,具体组织、协调、指导法治工商建设工作,制定详实可操作的实施方案、工作步骤、考核方案,将该工作列入窗口工作的首要任务。

通过努力,达到了团队协作精神强,爱岗敬业风气正,忠于职守观念牢。

全体干部职工行为规范,举止文明,窗口形象貌焕然一新。

二、建立健全并严格执行行政执法制度和执法监督制度。

整合执法力量,内设机构责权明晰,监管机制健全,执法力量充实。

制定执法评议方案,严格责任追究制度,明确各个岗位责任,定期开展评议考核及人员向管理和服务对象述职述廉活动。

彻底杜绝了“不作为、乱作为、慢作为”的现象,得到了领导和群众的一致好评。

三、积极做好对外的法制宣传教育工作,突出对市场经济法律制度等方面法律知识的宣传教育,不断增强企业依法经营、诚实守信的意识和能力,对企业今后的规范发展提供了很大的帮助,为依法经营打下坚实的基础。

坚持多种形式普法,营造良好法制宣传氛围。

通过向公众发放“法律宣传单,用喜闻乐见、寓教于乐的形式,培养公众对法律的兴趣;并结合12315活动宣传与老百姓密切联系的、典型的真假商品鉴别知识,增强民众对真假商品的鉴别能力和维权本领。

市工商联调研工作情况汇报_遂宁工商联工作总结

市工商联调研工作情况汇报_遂宁工商联工作总结

市工商联调研工作情况汇报_遂宁工商联工作总结尊敬的领导和各位同事:大家好!通过对遂宁市工商联调研工作的认真总结,我们得出了以下几点结论:调研工作目标明确,取得了实质性成果。

在这一阶段的工作中,我们明确了调研的工作目标,即了解市场的现状,掌握企业的需求,解决企业在发展中遇到的困难和问题。

经过我们的努力,我们取得了实质性的成果,为政府决策提供了重要的参考。

调研工作组织周密,人员配备到位。

在整个调研工作中,我们注重组织和协调,将有关部门和企业纳入到调研工作中来,确保了调研工作的全面性和深入性。

我们对调研人员进行了科学的分工和培训,确保了人员的专业水平和配备到位。

调研工作成果丰硕,形成了权威性报告。

在调研工作的基础上,我们形成了权威性的调研报告,系统地总结了市场现状、企业需求和发展困难,提出了有针对性的政策建议。

这为政府决策提供了重要的参考依据,也为企业的发展提供了重要的指导意见。

调研工作宣传推广到位,取得了良好的社会效益。

在整个调研工作中,我们注重了宣传和推广工作,采取了多种方式,通过媒体和网络,向公众传达了我们的调研成果,取得了良好的社会效益,提高了工商联的知名度和美誉度。

我们认为,这次调研工作取得了阶段性的成功,但也存在一些不足之处,需要进一步加强和改进:调研主题明确,但要进一步细化。

在这次调研工作中,我们的主题是市场现状和企业需求,但在今后的工作中,我们需要进一步细化调研的内容,更加具体和精准,以便更好地为政府和企业的决策提供服务。

调研工作成果丰硕,但要进一步提高质量。

在这次调研工作中,我们取得了丰硕的成果,但在今后的工作中,我们需要进一步提高成果的质量,更加系统和科学地总结调研成果,提出更有针对性的政策建议。

我谨代表工商联全体同仁对大家的辛勤付出和卓越贡献表示衷心的感谢!让我们齐心协力,继续努力,为促进企业发展、促进经济社会持续健康发展作出更大的贡献!谢谢大家!。

工商调研总结报告范文(3篇)

工商调研总结报告范文(3篇)

第1篇一、调研背景随着我国市场经济的快速发展,工商企业在经济结构中的地位日益凸显。

为深入了解工商企业的发展现状、存在问题及发展趋势,我们组织了一次针对工商企业的调研活动。

本次调研旨在为政府部门制定相关政策、优化营商环境提供参考依据。

二、调研内容与方法1. 调研内容本次调研主要围绕以下几个方面展开:(1)工商企业的发展现状及特点;(2)工商企业在发展中面临的主要问题;(3)工商企业的发展趋势及对策建议。

2. 调研方法本次调研采用问卷调查、座谈会、实地考察等多种方式,对省内不同地区、不同行业、不同规模的工商企业进行调研。

三、调研结果与分析1. 工商企业发展现状及特点(1)企业数量逐年增长,产业布局不断优化;(2)企业规模逐渐扩大,产业链条不断完善;(3)创新能力不断提高,企业核心竞争力增强;(4)企业融资渠道逐渐拓宽,资金实力逐步增强。

2. 工商企业发展面临的主要问题(1)融资难、融资贵;(2)人才短缺,特别是高技能人才和高端管理人才;(3)市场竞争激烈,企业生存压力加大;(4)政策环境有待优化,部分企业反映政策执行不到位。

3. 工商企业发展趋势及对策建议(1)加大科技创新力度,提高企业核心竞争力;(2)优化企业融资环境,拓宽融资渠道;(3)加强人才培养和引进,提升企业人力资源素质;(4)加强政策宣传和落实,营造良好的营商环境。

四、结论通过本次调研,我们对工商企业发展现状、存在问题及发展趋势有了较为全面的认识。

为进一步推动工商企业健康发展,建议政府部门采取以下措施:1. 加大政策支持力度,优化营商环境;2. 加强金融服务创新,解决企业融资难题;3. 深化人才培养和引进,提升企业人力资源素质;4. 加强市场监管,维护公平竞争的市场秩序。

本次调研结果为政府部门制定相关政策、优化营商环境提供了有益参考,有助于推动工商企业实现高质量发展。

第2篇一、调研背景随着我国市场经济的快速发展,企业数量和规模不断扩大,市场结构日益复杂。

关于行政执法工作情况调研报告

关于行政执法工作情况调研报告根据市商务局为推动商务综合行政执法工作提出的调研提纲,我局组织相关人员就近年来的商务综合行政执法工作进行了梳理,现将情况报告如下:一、基本情况2006年依法展开对酒类流通的监督管理,我县行政执法工作由单一的生猪屠宰执法正式步入商务综合行政执法行列。

截止2014年底,我县已展开的执法项目有生猪屠宰、酒类流通、单用途商业预付卡、再生资源回收、成品油和洗染业等。

2014年,执法出勤2114人次,立案办结案件276宗,其中:成品油193件;占70%;生猪屠宰15件,占5%;酒类流通32件,占12%;零售商促销、再生资源回收等36件,占13%。

处理涉案人员158人次,没有移交司法机关立案查处的案件,案件来源:举报案件,占18%;市场日常巡查案件,占82%。

商务综合行政执法大队为县商务局所属全额拨款事业单位,定编25人。

现有在岗人员22人,其中:公务员4人,事业编14人,企业正式职工4人。

装备方面,更新执法专项车为3辆,摄影机1部、录音笔2支,照像机5部,电脑5部,全体执法人员统一着装上岗。

二、主要措施(一)队伍建设。

我局将强化行政执法工作视为提升商务工作形象的主要抓手,从抓队员素质入手,树以人为本,执法为民理念,提升队伍的“战斗力”。

多年来,执法队伍中没有出现违规违纪办案现象。

(二)制度建设。

建立学习、执法过错和责任追究、奖惩、案卷归档等十项执法制度,并逐项严抓落实。

(三)法制建设。

申报办理执法主体资质证和核定非行政许可项目,在具体的行政执法过程中,坚持准确定性、依法依程序办案,把案件办成“铁”案。

近十年来,没有出现一宗因执法不当造成当事人申请行政复议和向法院起诉的案件,提升了执法的公信力。

三、试点变化自2009年我县商务被列为全国商务综合行政执法试点以来,对工作起到了极大的推动作用。

一是提升了部门的整体形象,在部署工作中站在国家试点县的层面来高标准安排;二是执法人员的对自身的责任要求更高,能各自以更高的起高,从点滴事情做起,规范自身执法行为。

工商抽查工作总结

工商抽查工作总结
工商抽查工作是保障市场经济秩序、维护消费者权益的重要手段之一。

近年来,我国工商抽查工作不断加强,取得了显著成效。

下面就对工商抽查工作进行总结。

首先,工商抽查工作加大了执法力度。

工商部门通过建立健全的抽查机制,加
大对市场主体的监督检查力度,对违法违规行为进行严厉打击,有效维护了市场秩序。

其次,工商抽查工作注重了宣传教育。

工商部门通过开展宣传教育活动,提高
了市场主体的法律意识和诚信意识,有效减少了违法违规行为的发生。

再次,工商抽查工作加强了监督管理。

工商部门建立了完善的监督管理机制,
对抽查工作进行全程跟踪监督,确保了抽查工作的公正、公开和透明。

最后,工商抽查工作促进了市场经济的健康发展。

通过工商抽查工作,可以及
时发现并处理市场上的违法违规行为,维护了市场秩序,促进了市场经济的健康发展。

总的来说,工商抽查工作在维护市场秩序、保护消费者权益、促进市场经济健
康发展等方面发挥了积极作用。

但同时也要看到,工商抽查工作还存在一些问题和不足,需要进一步加强和改进。

相信在各级工商部门的努力下,工商抽查工作一定会取得更大的成就。

市场监管局调研报告

市场监管局调研报告关于赴陕西省开展基层市场监管工作专题调研的报告近日,按照“不忘初心,牢记使命”主题教育活动要求,法规司主要负责同志带队一行四人,组成调研组赴陕西省汉中市、安康市开展基层市场监管工作专题调研。

现将调研情况报告如下:一、调研基本情况为充分了解基层市场监管机构设置及运行情况,调研组采取座谈与调研相结合的方式,分别在汉中市、安康市市场监管局召开座谈会,与30余名市场监管所所长、基层市场监管部门法制机构负责同志座谈交流;并走访3个城、乡市场监管所开展实地调研,听取基层同志对市场监管所法律定位与职能定位的意见建议,了解基层市场监管执法情况、法治建设情况等。

二、陕西省基层市场监管机构情况调研组了解到,陕西省2015年启动市场监管系统改革后,按照省委、省政府文件要求,各县区均组建市场监督管理局,整合了工商、质检、盐务、食品药品监管部门的职责,乡镇一级市场监管机构形式不一,有些地区仍保留按片区管理的工商所、乡镇食品药品监管所,有些地区“合二为一”成立市场监管所;有些市场监管所仍为县局的派出机构,有些已归属乡镇政府管理。

调研走访的汉中市,全市总面积2.72万平方公里,常住人口386万。

在2015年机构改革后,全市11个县区相继组建县级市场监督管理局(加挂食品药品监督管理局牌子)。

2019年2月,在市级层面整合原工商、质监、食药监、盐务、价监及知识产权、打击假冒伪劣商品等职能,组建汉中市市场监管局,11个县区市场监管局于6月底前也基本改革到位。

目前,全市共设置市场监管所(加挂食品药品监管所牌子)178个,除城固、略阳2个县52个所仍作为县级市场监管局派出机构外,其余126个所均已划归镇(街道办)管理。

全市市场监管系统共2590人,其中市场监管所1154人。

调研走访的安康市,全市总面积2.35万平方公里,常住人口266.89万。

2019年1月,在市级层面整合原工商、质监、食药监、盐务、价监及知识产权等职能,组建安康市市场监管局。

工商部门执法工作总结

工商部门执法工作总结
近年来,我国工商部门在执法工作方面取得了显著的成绩,为保障市场秩序、
维护消费者权益、促进经济发展做出了重要贡献。

以下是对工商部门执法工作的总结和展望。

一、执法工作总结。

1. 加大执法力度。

工商部门加大了对市场主体的监管力度,严厉打击假冒伪劣
产品、虚假广告、价格欺诈等违法行为,有效维护了市场秩序。

2. 完善执法手段。

工商部门不断完善执法手段,引入了先进的科技手段,提高
了执法效率和水平,有效遏制了违法行为的蔓延。

3. 加强执法协作。

工商部门与其他相关部门加强协作,形成了执法合力,共同
打击违法行为,为市场经济的良性发展提供了有力保障。

二、执法工作展望。

1. 加强行业监管。

工商部门将加强对重点行业的监管力度,重点打击食品药品、电子产品、建材等领域的违法行为,保障消费者权益。

2. 完善执法手段。

工商部门将进一步完善执法手段,引入大数据、人工智能等
先进技术,提高执法效率和水平,做到精准打击。

3. 拓展执法领域。

工商部门将拓展执法领域,加大对网络经济、跨境电商等新
兴领域的监管力度,有效应对新情况、新问题。

总之,工商部门在执法工作方面取得了显著成绩,但也面临着新的挑战。

我们
相信,在党中央的坚强领导下,工商部门将不断完善执法工作,为建设法治社会、促进经济发展做出新的更大贡献。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

工商法制工作情况的调研报告
全面推行依法行政,建设法制政府是落实党依法治国基本方略的根本目标。

工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的职能部门,突出法制工作在工商行政管理工作中的中心地位,对于规范执法行为、保障行政相对人的合法权益方面有着十分重要的作用。

行政执法是工商行政管理机关的职能所在,目前工商行政管理机关在行政执法过程中,遇到了许多问题和困难,执法的环
境也在发生着变化。

近期,我与市局法制科的同志一起,在全市范围内进行了一周的调研,发现我市工商系统在法制建设中总体上是好的,但也还存在有许多不容忽视的问题。

一、工商系统法制建设中存在的主要问题
行政执法的社会环境令人担忧。

我市行政执法的社会环境总体上看还是比较好的,但也存在有一些不可忽视的问题。

一是发展与执法的矛盾。

目前各级政府把发展作为第一要务,一心一意谋发展,采取各种措施,制定优惠政策,改善投资环境,吸引外来技资。

但是在具体操作过程中,不少地方把支持发展和工商执法对立起来,认为工商行政管理机关对企业进行检查,对一些违法企业实施行政处罚,影响了投资人的积极性,破坏了投资环境。

因此有的地方不分情况一律要求对企业或个人的违法行为首犯不罚,未经当地政府批准
一律不得到企业进行检查和实施处罚,企业违法一般不罚或按下限处罚,有的在软环境治理中不适当地干预工商执法。

有的甚至认为工商行政管理是地方经济发展的阻碍。

二是管理者与被管理对象的矛盾。

在执法过程中,管理对象往往采取的是不配合的态度,导致工商部门在行政执法中遇到威胁、暴力抗法现象时有发生。

法律、法规实施中存在着矛盾。

目前我国存在着法规滞后的问题,一些法律、法规、规章已不适应市场经济发展需要了,对法规滞后的问题,不少地方不是按法定程序解决,而是要求执法部门要解放思想,要敢于突破法律、法规,使法律的权威和尊严受到了破坏。

一是工商部门在流通领域对商品质量上就存在着法律、法规适用的相互矛盾。

如在对烟花爆竹监管上,国务院办公厅[20XX]57号文将原由国家质量技术监督局承担的流通领域商品质量监督管理的职能划归国家工商行政管理总局。

《产品质量法》也赋予工商部门的监管权,我们也多次查处这方面的案件。

20XX年1月21日,国务院第455号令发布施行《烟花爆竹安全管理条例》,该《条例》第四条规定:“安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督;公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理;质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验”。

《条例》的发布施行,我们在查处流通领域烟花爆竹商品质量案时,技术监督局站出来说,烟花爆竹的商品质量案按《条
例》规定,应由他们查处,安全监督也是这样认识的,甚至县政府个别领导默认这一观点。

我们出面协调,从《条例》立法本意上解释,《烟花爆竹安全管理条例》强调的安全,尽管《条例》才发布施行,但《条例》与《产品质量法》不属同一位阶,其效力《产品质量法》更高于《条例》。

二是存在职能与监管手段的矛盾。

在商品质量及食品安全的监管上,要确定其商品质量是否合格,必须抽样送检,而抽样送检,需付检验费,监管成本增加,增加的成本无处列支。

目前,凭感观只能对过期及腐烂变质的商品给予认定,显然,其监管手段落后,与肩负的职责不符。

基层法制建设有待加强。

市、县级工商部门由于严重缺编,法制机构的力量配备较为弱化。

县局一般只配备专职1到2人,而基层工商所则为兼职,在现有人员素质、数量与监管任务相矛盾的情况,要全面履行工商部门的职责,作为基层领导,在力量配备上首先保证其重要部位,一般部位就应付,这反映的不仅仅是个领导认识和重视的问题,而是个很具体的实际问题。

二、问题产生的原因
工商行政管理执法环境问题所产生的原因 ,一方面是由于工商行政管理机关内部执法行为不规范造成的,另一方面是工商行政管理机关外部利益调整带来的矛盾。

加之我国的法制还不健全,党和政府依法执政的能力还有待提高。


是观念上的原因。

在思想观念上没有树立依法执政的理念,对党提出的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略理解不深,对全面推行依法行政,建设法制政府的要求把握不够,对坚持党的领导,人民当家作主和依法治国三者的关系处理不好。

二是立法上的原因。

由于我国立法工作还存在一些不完善的地方,一些法律法规滞后, 法一方面不可能把所有的情况都覆盖住, 另一方面不可能把未来的事情都预料在内。

因此,许多地方政府通过制定规范性文件来代替法律、法规的执行。

三是体制上的原因。

工商行政管理机关的经费保障体制 ,垂直管理体制和交叉执法体制造成了与地方政府矛盾的增加。

工商行政管理机关的经费保障,虽然国务院多次发文要求财政予以保障 ,但是由于工商行政管理机关原来由财政拨付的经费较少,主要是依靠收取规费、管理费和罚没收入来保障机关的正常运转。

虽然已经实行了收支两条线管理,但是工商行政管理机关的经费预算,仍以收费和罚款为基础,收费和罚款收入纳入了财政收入预算。

收费和罚款作为预算收入任务下达给各级工商行政管理机关,基层工商部门组织收入的任务繁重,影响了基层工商执法,损害了工商执法形象。

自 98 年工商行政管理机关实行省以下垂直管理以来,增加了与地方政府工作协调的难度,一些地方政府对垂直管理体制不理解、不支持。

交叉执法体制造成对企业的重复检查,多头管理,有的事情几个部门争着
管,有的事情无人管,职责交叉加大了工商部门与其他执法部门的矛盾。

四是监督上的原因。

国家虽然对行政机关的行政执法行为的监督建立了一整套制度,如听证制度、复议制度、诉讼制度、赔偿制度等, 也明确了行政上下级监督、行政专门监督、司法监督、社会监督的监督体系。

但对行政执法机关的监督仍不到位,有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生。

因此,有的地方为了解决这一问题,不是从完善行政监督制度和机制的角度去考虑问题,而是要求执法机关少执法,甚至不执法,将行政执法机关的检查权、处罚权上收, 给执法机关的行政执法设置了不必要的门槛。

三、解决问题的对策
要改善工商行政管理执法环境 ,必须从工商行政管理机关外部和内部两个方面入手,做到三个规范。

一是规范立法行为。

重点要解决法规滞后和法规矛盾问题,要随着情况的变化,抓好立法的“立、改、废”工作。

现在政策与法规的矛盾、交叉执法的矛盾,多数是由立法造成的,因此,要规范立法。

工商行政管理机关虽然不是立法机关,但承担着市场监管和行政执法的重要任务,对在执法过程中反映出的立法问题要及时向有关立法机关反映,对涉及工商行政管理的法律、法规、规章的实施情况要定期提出评估意见,报告制定机关。

二是规范政府行为。

工商行政管理执法环境的好坏与各
级党委和政府的支持理解是分不开的。

要把维护市场秩序和经费保障的责任落实到相关政府,财政保障工商行政管理的各项经费。

罚没收入不能列入财政预算, 其办案经费由财政保障。

同时,要改革政府政绩评价体系。

要把依法行政和营造公平竞争的市场环境作为地方政府考核指标,公正评价政府的工作政绩。

三是规范部门行为。

工商行政管理机关要按照转变政府职能,建立服务型工商的要求,进一步规范执法行为。

要通过自身行为的规范,来赢得政府对执法工作的支持和理解。

要充分利用工商行政管理的各项职能,促进地方经济的发展。

在市场准入方面要做到优质高效,在市场监管方面要做到分类监管。

一方面要提高工作效率,提高服务质量、改进工作作风,另一方面要严格执法、公正执法、文明执法,树立工商行政管理机关的良好形象。

四是规范执法行为。

坚决制止“三乱”行为。

要从体制上解决工商行政管理机关的经费保障问题,扭转目前基层工商部门重收费、轻管理,重罚款、轻教育的现象。

要把基层工作的重点转到对市场主体的监管上来。

要建立完善各项制度,提高执法水平。

有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿,要做到权力与责任挂钩,权力与利益脱钩。

要建立行政许可、行政处罚、行政强制案卷评查制、行政执法责任制、过错责任追究制、绩效奖惩考核制等制度,增强监督的有效性,确
保依法行政。

改善工商行政管理的执法环境,需要从观念上、体制上、立法、执法上多个层面认真加以研究,环境改善也是个循序渐进的过程,是一个矛盾调和的过程。

只要各级工商行政管理机关能够处理好全局与局部、长远与眼前、条条与块块各方面的矛盾,始终把发展作为工商行政管理工作的第一要务,把营造公平竞争的市场环境作为工商行政管理的目标,就能够得到政府的支持,企业的支持,群众的支持,就会营造出良好的执法环境。

相关文档
最新文档