陇西县绿化先进事迹材料2005.11.8

保护生态环境建设绿色家园——陇西县造林绿化先进事迹材料陇西县地处甘肃中部，渭河上游，总土地面积362.2万亩，总人口49.52万人，耕地面积118.6万亩。

全县现有17个乡镇、215个村、1292个村民小组。

多年来，我们始终坚持以项目建设为总揽，以结构调整为主线，以改革创新为动力，以基础设施建设为保障，以协调发展为目标，深入实施产业富民、工业强县、商贸兴陇三大战略，着力构建特色农业、新型工业、现代商贸同步发展的经济格局，全县国民经济保持了持续、快速和健康发展的良好势头。

2004年底，全县国内生产总值116937万元，农业总产值 76754万元，粮食总产量12670万公斤，财政收入10186万元，农民人均纯收入1656元。

现有草畜存栏20.9万头(只)，其中牛2.1万头，羊18.8万只，畜牧业总产值14840万元，占农业总产值的19.3%。

现有林业用地面积 88.6万亩，其中有林地17.1万亩，疏林地8万亩，未成林造林地 13万亩，灌木林地20.6万亩，宜林“三荒地”29.9万亩，森林覆盖率为8.6%。

近年来，我县围绕建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，实施林业强县战略，科技兴林，依法治林。

一方面加大对森林资源的保护管理力度；另一方面充分利用现有政策，大力开展退耕还林工程建设和社会造林活动，以林业生态建设和城乡绿化为中心，以重点工程为突破口，走以林兴县、产业富民、生态立县的发展路子，全社会造林绿化取得了明显成效，为全面建设小康社会打下了良好的生态保障。

一、依托林业政策，林业强县战略有了新进展。

陇西县是全国退耕还林工程县之一，各项基础设施建设相对落后，广大群众依山脱贫、依林致富之路还要走相当一段时间。

因此，如何通过发展林业实现大地增绿、农民增收、财政增长是我县工作的重中之重。

为实现林业的可持续跨越式发展，我们认真执行国家有关林业保护和建设的各项方针政策，严格执行《森林法》和《森林法实施条例》等法律法规，坚持林业建设的技术标准。

特别是在正确引导群众中，我们更加注重《退耕还林条例》、《退耕还林农户须知》等有关林业政策的宣传，让广大干部群众熟知保护森林和发展林业生产是全社会的共同责任，与我们的现实生活和实现小康目标是息息相关的。

通过政策和法律的保障，依靠上级林业部门的大力支持和全县人民的共同努力，使我县林业建设取得了显著成绩。

二、依托项目工程，林业建设工作有了新进步。

紧紧围绕“一条流域、两座山头、三条林带、四大工程、五大转变、六大突破”的总体工作思路，林业建设进展顺利，生态效益日趋显著。

林业建设主要突出退耕还林工程、天然林保护、三北防护林等重点工程。

1984年—1999年期间，累计完成造林面积26万亩。

在此期间，福星镇林业站被省委、省政府授予“全省造林绿化先进单位”称号，获得“全国种草种树专业户先进典型”奖，并颁发“植树造林先进集体”锦旗1面；文峰镇八盘村被全国绿委评为“绿化千佳村”荣誉称号等。

2000年以来，退耕还林工程建设按照“严管林、慎用钱、质为先”的林业工作方针，采取“三集中”(即集中时间，集中劳力，集中连片治理)、“四到位”(即组织部署到位，宣传动员到位，技术措施到位，年度检查到位)、“五统一”(即统一规划，统一施工，统一供苗，统一标准，统一验收)的工作措施，整合项目资金，连片综合治理。

截止2005年10月底，累计完成退耕还林工程建设34.46万亩，其中退耕还林(草)14.76万亩、荒山造林19.7万亩，退耕还林涉及全县17个乡镇、276村、28800户；荒山造林布局在全县17个乡镇，全县森林覆盖率为8.6%。

先后建成了具有辐射带动的巩昌镇火焰山1万亩、文峰镇塔坪山0.3万亩、三台山1万亩、德兴乡老墩梁1万亩、云田镇倾家大山0.7万亩、福星镇肖掌梁0.2万亩等规模精品点。

抓点带面，综合治理，全县生态环境得到了持续改善，生态效益日趋显著。

天然林保护工程在南部二阴山区乡镇以封为主，封造结合，严禁毁林开垦，严禁放牧，五年完成封山育林1.04万亩。

重点林区有效开展“天保行动”专项斗争，专群结合，承包管护，创新机制，健全制度，加强考核，突出效益，累计查处各类林业行政案件30起，维护了林区秩序的持续稳定。

“三北”四期防护林工程在总结“三北”三期防护林工程经验的基础上，坚持生态优先，因地制宜，分类指导，突出重点，分步实施，把有效控制水土流失作为工程建设的主攻方向，建设任务优先安排在水土流失严重的北部山区，工程措施与生物措施相结合，以生物措施为主，在通安驿镇、权家湾乡、文峰镇3乡镇按照“高起点、高质量、高水平、高效益”的生态防护林体系，完成“三北”四期防护林工程0.1万亩。

三、依托科技支撑，绿色通道建设达到新高度。

绿色通道建设按照“宽林带、大通道、多树种、高标准”的建设要求，高起点规划，严要求造林，高标准建设，高科技含量，针阔结合，高矮搭配。

对316国道和长安路，按照“三季有花、四季常绿、一路一品”的原则，进行规划设计，制定了具体的实施方案，确保了绿化工作质量。

316国道和长安路绿色通道建设，涉及全县180多家单位、部门、驻陇机构和巩昌、文峰2镇100多户村民及沿线住户、厂矿企业。

通过部门包干栽植、管护，高质量的完成20公里绿色通道建设。

全县共栽植各类乔木2.7万株，其中国槐0.92万株，塔柏1.379万株，红叶李0.401万株，灌木42.4万株，完成绿化面积8.18万平方米，其中草坪绿化1.2万平方米，制做安装铁艺护栏0.22万米，铺设彩砖0.284万平方米，投入劳动力2.6万人，投资200万元，以前境内国道沿线两侧垃圾成堆、破烂不堪的状况得到彻底根治，换来的是公路两边平敞整洁的绿色带、郁郁葱葱的柏树、挺直的国槐，以及整齐的护栏、绿篱和草坪。

在权安路、马河镇农业示范区、福星镇红岘村、双泉乡崖里村乡村公路共完成绿色通道建设40公里，投入资金20多万元。

全县累计完成绿色通道建设172公里，城乡生态环境协调发展，取得了显著的社会效益和生态效益。

四、依托城市建设，城乡绿化实现新突破。

把美化家园、发展城乡绿化建设作为实现经济发展的根本战略措施来抓，全面构筑农林结合配套的生态农业，走以林兴农、以农促林的绿色发展路子。

城镇园林绿化实现新突破。

城镇园林绿化紧紧围绕“以加强生态环境建设，创造良好的人居环境，促进建设可持续发展为中心，坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，以种植树木为主，努力建成总量适宜，分布合理，植物多样，景观优美的城市绿化系统”的指导思想和方针，积极实施净化、绿化、亮化、美化工程，重点推进“垃圾清理，空地绿化，山体保护”三项整治。

在绿化形式上采取点、线、面相结合的方法，在植物种类上注重乔、灌、草的合理配臵，切实提高城市绿化水平。

近年来，结合城市建设和旧城改建，以单位庭院、广场为点，以道路行道树、隔离带绿化为线，以仁寿山、塔坪山、火焰山为面的城市绿化体系基本形成，实现了建设一条路，绿化一条街。

截止目前，在城区各主干道绿化带内及古楼花坛、文化广场种植各类优质树木10多万株，栽植草坪6000多平方米，城区现有绿地面积46.43万平方米，绿化覆盖面积53.43万平方米，绿地率达到 25.2 %，绿化覆盖率达到29%。

公共绿化面积20.6万平方米，人均公共绿化面积 7.5平方米。

乡村绿化迈上新台阶。

坚持从实际出发，立足长远，按照“村镇森林化、农田林网化、庭院花果化、道路林荫化”的林业建设标准，以居民区绿化为基础，村委会驻地绿化为样板，农田林网建设为重点，荒滩地绿化为延伸，通道绿化为窗口，村镇、周围、房前屋后、沟渠、路旁等空闲地块整体绿化和农田林网化为目标，乔、灌、草合理搭配，点、线、面协调配合，因地制宜，科学规划，以乡促城，以城带乡，全面促进村镇快速发展。

建制镇绿化覆盖率达52.6 %，村屯绿化覆盖率达51.5 %。

五、依托社会造林，义务植树工作再上新水平。

20多年来，陇西县坚决贯彻执行全国人大《关于开展义务植树运动的决议》以纪念“植树节”为契机，深入持久地开展了全民义务植树活动，不断提高全民的义务植树尽责率，积极组织动员社会各界力量，广泛开展植树纪念、组织机关企事业、中小学生、解放军武装官兵积极参与造林绿化，党、政、军、民共同投入义务植树活动，先后在城区仁寿山、火焰山、塔坪山、高台山等地建成义务植树基地10处，植树1400多万株，绿化面山4000多亩，义务植树尽责率达到95%。

乡村义务植树处共4500亩、2000万株，义务植树尽责率达99%。

六、依托森林管护，封山禁牧工作取得新成绩。

封山禁牧与重点林业工程建设相结合。

大力实施退耕还林和生态造林工程，坚持严把质量、规模治理、连片推进的原则，完成退耕还林14.76万亩，荒山造林19.7万亩，建成了巩昌镇火焰山、德兴乡老墩梁、云田镇倾家大山、马河镇大阴梁、权家湾乡关东梁、通安驿镇堡子山6个万亩以上造林工程点，造林面积达到7.2万亩；建成1000亩以上造林工程点14处、4.7万亩。

造林保存率均达到85%以上，其中巩昌、碧岩、文峰、云田等乡镇的退耕还林均已郁闭成林。

在造林工作上，全县大力发展立体配臵的复合林，多树种混交，乔灌草结合，营造混交林比例达到80%以上，间作种草10多万亩，生态效益初步显现，有力地提升全县封山禁牧工作的整体水平。

封山禁牧与种草养畜相结合。

为了防止封山禁牧给全县畜牧业发展带来损失，充分利用退耕还林还草的机遇，努力扩大种草面积，并以草畜一体化、整村推进扶贫开发等项目为依托，走基地示范、大户带动，小区提升、农户发展的路子，推广舍饲养殖技术，加快草畜转化步伐，逐步形成了小规模、大群体的发展态势。

封山禁牧与能源建设相结合。

以实施“生态家园富民工程”项目为契机，累计新建沼气池989户，推广太阳灶33900台。

形成了北部干旱山区“一池三改”和“五配套”生态能源模式、渭河沿川“一池三改”和“四位一体”生态能源模式、南部山区“一池三改”模式，推动封山禁牧与能源项目建设相结合，解决农民生活用柴困难，减少了对生态环境的人为破坏，促进了生态植被恢复。

七、依托法律法规，森林资源保护得到新加强。

森林资源管理工作以林业法律法规为准绳，以木材采伐限额、林地管理、毁林违法、木材运输、木材经营加工清理整顿为重点，标本兼治，综合治理。

在强化森林资源管理中，加强宏观控制，改善微观管理，坚持执行有关林业法律、法规、规章和政策，加强管理队伍建设，提高林业行政执法人员水平。

一是广泛开展警示教育活动，强化依法治林观念，狠抓林业法律、法规宣传。

二是规范林业行政执法行为，树立行业执法形象，县林业局每周都要开展三次以上的法律法规集中培训。

三是严格执行限额采伐制度，控制森林资源消耗、四是加强木材经营、运输和市场管理，进一步规范木材管理秩序。