十二五时期我国经济发展新环境、新战略、新热点

球将进入创新密集时代，新一轮产业 球将进入创新密集时代， 竞争将更加激烈。 竞争将更加激烈。国际金融危机刺激了
（三）新定位
我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察， 我们必须坚持以更广阔的视野，冷静观察， 沉着应对，统筹国内国际两个大局，把握好在 沉着应对，统筹国内国际两个大局， 全球经济分工中的新定位 新定位， 全球经济分工中的新定位，积极创造参与国际 新优势。 经济合作和竞争新优势 经济合作和竞争新优势。
科技大国、金融大国、文化大国 科技大国、金融大国、
坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针， 坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，增强共 核心技术突破能力，促进科技成果向现实生产力转化。 性、核心技术突破能力，促进科技成果向现实生产力转化。深入 实施科教兴国战略和人才强国战略， 实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家 加快多层次资本市场体系建设，显著提高直接融资比重。 加快多层次资本市场体系建设，显著提高直接融资比重。积极发 展债券市场，稳步发展场外交易市场和期货市场。 展债券市场，稳步发展场外交易市场和期货市场。逐步实现人民 币资本项目可兑换。参与国际金融准则新一轮修订， 币资本项目可兑换。参与国际金融准则新一轮修订，逐步走向金 融大国。 融大国。 推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力， 推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力，逐步走向文化创 意大国。 意大国。
新定位要适合国际需要：这次金融危机后， 新定位要适合国际需要：这次金融危机后，从某 种意义上说，要真正走出危机， 种意义上说，要真正走出危机，不仅需要供给方 面的新兴产业，也需要需求方面的新兴市场， 面的新兴产业，也需要需求方面的新兴市场，希 望在中国、印度等国。对国际社会来说， 望在中国、印度等国。对国际社会来说，全球共 同目标是争取强劲、平衡、可持续增长， 同目标是争取强劲、平衡、可持续增长，我国在 需求方面贡献的增量是最大的。 需求方面贡献的增量是最大的。我们要应对全球 经济市场总需求不足的新挑战， 经济市场总需求不足的新挑战，
（二）新环境
1、当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世 当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流， 界多极化、经济全球化深入发展， 界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格 局出现新变化，科技创新孕育新突破， 局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总 体上有利于我国和平发展。 体上有利于我国和平发展。 国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓， 1、国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓， 全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、 全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人 技术、标准等的竞争更加激烈， 才、技术、标准等的竞争更加激烈，气候变化以及 能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出， 能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出， 各种形式的保护主义抬头， 各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更 趋复杂。 趋复杂。
2010年和2011年经济增长率分别为10%和 2010年和2011年经济增长率分别为10%和 年和2011年经济增长率分别为10% 9.5%左右 9.5%左右
在政策引导下，2010年经济呈前高后稳 在政策引导下，2010年经济呈前高后稳 走势。预计全年GDP实际增长10%左右， GDP实际增长10%左右 走势。预计全年GDP实际增长10%左右，比上 年提高0.9个百分点，接近1978 2009年 0.9个百分点 1978－ 年提高0.9个百分点，接近1978－2009年9.9% 的长期增长趋势线， 的长期增长趋势线，总体保持平稳较快增长 态势。 态势。 2011年是我国 十二五” 年是我国“ 2011年是我国“十二五”规划的开局之 在党中央关于“十二五” 年，在党中央关于“十二五”规划建议指导 下，我国将进一步加快发展方式转变，推进 我国将进一步加快发展方式转变， 经济结构战略性调整。经模型测算， 经济结构战略性调整。经模型测算，预计 2011年我国经济增长速度实际增长9.5%左右 年我国经济增长速度实际增长9.5%左右。 2011年我国经济增长速度实际增长9.5%左右。
目前，世界的GDP总量约60万亿美元， GDP总量约60万亿美元 目前，世界的GDP总量约60万亿美元，中国 占全球的8.5% 但中国消费只占世界的5.4% 8.5%， 5.4%， 占全球的8.5%，但中国消费只占世界的5.4%， 我国希望通过实施“十二五”规划，生产、 我国希望通过实施“十二五”规划，生产、 出口大国同时成为消费、进口大国。 出口大国同时成为消费、进口大国。 把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点， 把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点， 进一步释放城乡居民消费潜力， 进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国 国内市场总体规模位居世界前列。 国内市场总体规模位居世界前列。
新一轮产业竞争将更加激烈
3、世界各国把科技创新和新兴产业培育作 为抢占未来发展战略制高点的突破口， 为抢占未来发展战略制高点的突破口，全 科技进步和创新步伐的加快，推动着世界产 科技进步和创新步伐的加快， 业变革与结构调整。从总体上看， 业变革与结构调整。从总体上看，我国的产 业还处于国际产业链的低端，如果不能把握 业还处于国际产业链的低端， 趋势、抢占先机， 趋势、抢占先机，就会拉大与发达国家之间 的差距。 的差距。
要创造位居世界前列的国内大市场。 要创造位居世界前列的国内大市场。 加快形成消费、投资、 加快形成消费、投资、出口协调拉动 经济增长新局面。 经济增长新局面。
生产、出口大国同时成为消费、 生产、出口大国同时成为消费、进口大国
我们要保持制造大国的地位， 我们要保持制造大国的地位，这是我们 的比较优势。 的比较优势。
（一）新起点
2010年我国GDP总量超过日本，位居世界第二，（但 2010年我国GDP总量超过日本，位居世界第二，（但 年我国GDP总量超过日本 ，（ 目前中国人均GDP仅相当于日本1974年的水平， GDP仅相当于日本1974年的水平 目前中国人均GDP仅相当于日本1974年的水平，全球 排名百名之后）。 排名百名之后）。 2010年我国人均GDP有望超过4000美元 年我国人均GDP有望超过4000美元， 2010年我国人均GDP有望超过4000美元，进入中等偏 上收入国家行列。 上收入国家行列。
要创造位居世界前列的国内大市场
新定位更要适合国内需要： 新定位更要适合国内需要：加大收入分 配调节力度，坚定不移走共同富裕道路， 配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使 发展成果惠及全体人民。 发展成果惠及全体人民。 充分挖掘我国内需的巨大潜力， 充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破 解制约扩大内需的体制机制障碍， 解制约扩大内需的体制机制障碍，建立扩大 消费需求的长效机制。 消费需求的长效机制。
十二五时期我国经济发展 新环境、新战略、 新环境、新战略、新热点
国家信息中心 首席经济师 兼经济预测部主任 范剑平
主 要 内Leabharlann 容一、“十二五”时期中国经济和社会发展 十二五” 新环境 二、 “十二五” 规划发展新战略和投资 十二五” 新热点
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一、十二五时期国民经济和社会发展新环境 十二五” “ 十二五 ” 时期是全面建设小康社会 的关键时期，是深化改革开放、 的关键时期，是深化改革开放、加快转变 经济发展方式的攻坚时期。 经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准 确把握国内外形势新变化新特点， 确把握国内外形势新变化新特点，科学制 十二五”规划，对于继续抓住和用好 定“十二五”规划，对于继续抓住和用好 我国发展的重要战略机遇期、 我国发展的重要战略机遇期、促进经济长 期平稳较快发展， 期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康 社会新胜利、 社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大 事业，具有十分重要的意义。 事业，具有十分重要的意义。
十二五” “十二五”时期我国开始由中等收入国家向 高收入国家迈进，从经济大国走向经济强国。 高收入国家迈进，从经济大国走向经济强国。 这是“十二五” 这是“十二五”时期在中国发展历史长河中 的特殊位置，新起点。 的特殊位置，新起点。
难以预见的风险挑战
当前和今后一个时期，世情、 当前和今后一个时期，世情、 国情继续发生 深刻变化， 深刻变化 ， 我国经济社会发展呈现新的阶段性 特征。 综合判断国际国内形势， 特征 。 综合判断国际国内形势 ， 我国发展仍处 于可以大有作为的重要战略机遇期， 于可以大有作为的重要战略机遇期 ， 既面临难 得的历史机遇， 也面对诸多可以预见和难以预 得的历史机遇 ， 也面对诸多可以预见和 难以预 的风险挑战。 见的风险挑战。 我们要增强机遇意识和忧患意识 机遇意识和忧患意识， 我们要增强 机遇意识和忧患意识 ， 科学把握 发展规律， 主动适应环境变化， 发展规律 ， 主动适应环境变化 ， 有效化解各种 矛盾， 矛盾 ， 更加奋发有为地推进我国改革开放和社 会主义现代化建设。 会主义现代化建设。
中国已进入新一轮经济增长周期
在“国十条”、节能减排、控制贷款等降温政策背 国十条” 节能减排、 景下，中国工业增长保持强劲势头。 11月份 月份， 景下，中国工业增长保持强劲势头。1-11月份，规 模以上工业增加值同比增长15.8% 15.8%， 模以上工业增加值同比增长15.8%，比上年同月加快 5.5个百分点 个百分点。 5.5个百分点。 11月份 个月分别增长13.7% 13.4%、13.9%、 月份6 13.7%、 6-11月份6个月分别增长13.7%、13.4%、13.9%、 13.3%、13.1%和13.3%。但去年6月份为10.7% 10.7%， 13.3%、13.1%和13.3%。但去年6月份为10.7%，11 月份为19.2% 基数相差8.5个百分点的情况下， 19.2%， 8.5个百分点的情况下 月份为19.2%，基数相差8.5个百分点的情况下， 工业增长仍然保持平稳， 工业增长仍然保持平稳，说明中国经济稳定增长 的态势已经形成。 的态势已经形成。 11月 汽车累计销量为1639.54万辆， 1639.54万辆 1-11月，汽车累计销量为1639.54万辆，同比增长 34.05%。今年10 11月份的汽车销售量达到了154、 10、 月份的汽车销售量达到了154 34.05%。今年10、11月份的汽车销售量达到了154、 169万辆 汽车销量跃上150万辆新台阶。 万辆。 150万辆新台阶 169万辆。汽车销量跃上150万辆新台阶。