我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施
论我国农村剩余劳动力转移
我国农村剩余劳动力转移1. 引言在我国农村社会经济发展的过程中，农村剩余劳动力转移问题一直是一个重要的议题。
随着农业现代化进程的推进和城乡经济发展的差距逐渐拉大，农村地区剩余劳动力成为了一个亟待解决的问题。
本文将围绕农村剩余劳动力转移的现状、影响因素和解决途径展开探讨。
2. 农村剩余劳动力转移的现状农村剩余劳动力转移是指农村地区的农民工流动到城市地区或其他农村地区从事非农就业的现象。
我国的农村剩余劳动力规模庞大，据统计，截至2020年，我国农村剩余劳动力总数已经超过2亿人。
这些劳动力主要来自农村地区的农业劳动者，由于农业现代化的推进和农村经济结构的调整，他们无法在农村地区找到稳定的就业机会。
随着农村剩余劳动力转移的规模不断扩大，农业就业的减少使得农村地区的农业生产能力和产出水平受到影响。
同时，农村剩余劳动力转移也对城市地区的就业市场和社会稳定造成了一定的压力。
3. 影响农村剩余劳动力转移的因素3.1 农村地区的就业机会不足农村地区的就业机会相对有限，农业的就业空间逐渐减少。
由于农村地区的产业结构调整缓慢，缺乏多元化的就业机会，农民在农村地区往往难以找到稳定的就业机会，这促使他们选择外出打工。
3.2 城市地区的职业发展机会较多相对于农村地区，城市地区的职业发展机会更多。
城市地区的经济蓬勃发展，有更多的产业和服务业就业机会。
对于农民来说，到城市地区从事非农就业不仅可以获得更高的工资收入，还能够获得更多的职业发展机会，提升自己的社会地位和生活水平。
3.3 社会保障体系不健全农村地区社会保障体系的不健全也是促使农民工外出打工的因素之一。
在农村地区，由于缺乏有效的社会保障制度，农民工在退休、医疗保障等方面面临较大的不确定性。
而城市地区的社会保障体系相对完善，可以为农民工提供更好的社会保障待遇，这也成为吸引农村剩余劳动力流向城市的重要因素。
4. 解决农村剩余劳动力转移的途径4.1 加强农村地区的就业创业支持为了解决农村剩余劳动力转移问题，需要加强农村地区的就业创业支持。
农村剩余劳动力转移过程中存在的问题及对策
前和产中的劳动，而忽略了产后的深加
工和销售， 不仅使大多数农产品处于
“粮食卖谷、油料卖籽、水果卖鲜、畜禽
卖活、林业卖材”的初级产品阶段，从而
造成农产品卖难现象的普遍存在，而且
还闲置了大批农业剩余劳动力。 在这些
方面，我们与西方发达国家存在着很大
的差距。 西方发达国家农产品加工产业
值相当于农业产值的 3 倍，而我国还不
力的素质在要求上都在提高，面对目前 行改革，加速农村剩余劳动力的有序转
农村经济发展的需要和市场就业的新 移。 同时，还要加快农村社会保障制度
局势，我们需要采取相关措施来提生劳 改革的步伐。 农村一般现代化农业水平
动力文化水平，加强就业竞争力。 将市 还不高，土地是农民的物质基础，社会
场需要作为导向， 构建农民自主选择、 保障制度不完善，会让农民将土地作为
业能力，打开眼界，打破传统守旧的思 安全感，离开土地之后也能和城市居民
想。
享受社会的保障，没有城乡社会保障制
2.延长农业产业链，推进农业产业 度上面的差异，这样才能从根本上削减
化
农民对土地的依赖性，让农村剩余劳动
农业是以动植物生产为中心的产 力的转移更加顺利。
前、产中、产后三个领域全部内容的总
（作者单位：150600 黑龙江省尚志
和。 但在传统农业生产中，仅仅注重产 市石头河子镇农村经济管理服务中心）
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性货币补偿，并不负责就业问题，由此 展， 又能为劳动力的转移广开门路，这
导致了一大批无土地、无技术、无资金 是一条减轻农村剩余劳动力压力的有
的农民的出现，他们不但失去了土地保 效途径。
浅谈农村剩余劳动力转移的制约因素及对策
发 。职 业教 育培 养 的人 。 既要 有一 定 的文 化理 论 知 识。 又要 有 过硬 的职业 技 能 。 由此 重 视实 践技 能 的
培 养 ． 强 职业 技 能 训 练 。 强 职 业道 德 教 育 是 职 加 加 业教 育突 出的特 色。
就业 ． 或几年 后又被 迫 回到农 村 ， 形成 逆 向转移 。
１ 歧 视 性 就 业 政 策 制 约 ． ２
２ 促进 农村 剩余劳 动 力转移 的对 策 ２１ 建 章立制 ．创 造有利 于农村 劳动 力转移 的宏观 ．
环境
废 除 和取 消各 种歧 视 、 约农 民进城 的政 策规 制 定． 消除 阻 碍 农 村 劳 动力 进 城 的体 制 性 障 碍 ， 根 从
询、 业服务、 就 医疗 保 健 、 住 条 件 、 女 教育 等 方 居 子
面给予 帮 助 。
因素 。 采取有效 对策 。 并
１ 农村 剩余 劳动力转 移 的制约 因素
１１ 户 籍 制 度 制 约 ．
我 国现 行 的居 民和 农业 户 口两种 形 式 ， 使得 城 乡居 民在 社会 地 位 、 份 、 业 、 房 、 贴 、 保 、 利 身 就 住 补 劳 福
等 方 面存 在 的不平 等 。农村 劳 动力 进人 城镇 ， 户 在
农 村基层 工作 的 实际 ． 出相 应对策 。 提 以保证 中央这一 惠农政 策能 深入 民心 。 关键 词 农村 劳动 力 转移 制 约 因素 对策
我 校在 ２ ０ ， ０ ４年开 始 从事 “ 阳光 工程 ”培 训 工 作 。在具体 的实施过 程 中 ， 感觉 中央 出台的“ 阳光 工 程” 培训 工 作 是 非 常有 意 义 的政 策 ， 如果 能 实 现 沿 海 转 移 ， 正 能达 到 “ 个 打 工 ， 富 一 家 ， 群 打 真 一 致 一 工 ， 富一 方 ” 目的 。但我 校在 组织 实施 过 程 中 ， 致 的
当前农村剩余劳动力转移工作存在问题分析及对策建议
当前农村剩余劳动力转移工作存在问题分析及对策建议[随着农业生产力的提高、经济结构的调整和城镇化建设进程的进一步加快，农村剩余劳动力数量不断增加。
做好农村剩余劳动力转移工作对缓解当前农村劳动力过剩，增加农民收入，保持农村社会稳定，加快农业产业化进程具有重要的意义。
一、存在的主要问题及分析(一)思想不解放。
一是存在自满心理。
部分农民群众由于在思想上受传统观念影响，还存在着老守田园思想，仅仅满足于“能吃饱，饿不着”的现状。
二是存在自大心理。
虽然不安于满足现状，但好高鹜远，对外出务工的待遇和期望植要求过高，造成脏活累活不愿意干，精活细活干不了和大钱挣不来，小钱挣不到的情况。
三是存在自卑心理。
认为自己没有文化不懂技术，难以胜任外地用工需要。
(二)综合素质低。
一是文化程度低。
农村劳动力具有初、高中以上文化程度的仅有30％，农村劳动力文化程度相对较低。
二是劳动技能和就业本领低。
许多农村劳动力除了仅单纯能够从事农村体力劳动外，缺乏必要的外出务工技术技能，特别是难以适应现代化企业的用工需求。
三是自我保护能力差。
在维护自身权益上，由于缺乏必要的法律知识和法律常识，许多农民工法律意识淡薄，维护自身合法利益能力相对较差。
(三)缺少资金。
一是农民缺少必要的资金。
由于受经济收入的限制，许多农民缺乏必要的资金，甚至缺少外出务工的所需的路费和找工作期间的必要生活费用。
二是培训资金存在不足。
从目前的农村劳动力培训情况上看，若培训一名熟练的、有独立操作能力的技术工，至少需要约300元左右的费用，而就我县目前实际情况来看，每位农民工的平均培训费用仅有180元，培训资金存在严重不足，无法满足正常培训的需要，难以保证培训质量。
(四)缺乏保障。
社会保障制度的相对缺失是农村劳动力转移的重大障碍，这也是一个较为共性的问题。
主要表现在外出农民工的身份、工资、待遇、养老、医疗、人身安全、子女就学等方面的权益无法得到应有的保障。
(五)信息不灵。
目前，农村劳动力转移的信息主要来源仍然靠亲友相传和介绍。
我国农村剩余劳动力转移原因与制约因素分析
我国农村剩余劳动力转移原因与制约因素分析【摘要】我国农村剩余劳动力转移是当前社会关注的热点问题，本文围绕此主题展开研究。
在分析了研究背景和研究意义，旨在引起读者对该议题的关注。
正文部分首先介绍了我国农村剩余劳动力的规模，然后分析了转移原因，包括市场因素、政策因素和教育因素。
接着，探讨了转移制约因素，主要包括就业市场不足、教育水平不高和传统观念依然存在。
在结论部分提出了应加强职业培训、制定更加有效的政策和推动农村教育发展等建议。
本文通过分析农村剩余劳动力转移的原因和制约因素，为解决农村人口问题提供了一定的参考和启示。
【关键词】农村剩余劳动力、转移、市场因素、政策因素、教育因素、就业市场、教育水平、传统观念、职业培训、政策、农村教育发展。
1. 引言1.1 研究背景我国农村剩余劳动力转移是当前社会关注的热点问题。
随着我国经济的快速发展和城镇化进程的加快，农村剩余劳动力转移已成为一个亟待解决的问题。
据统计，我国目前农村剩余劳动力规模庞大，其中包括农村失地农民、外出务工人员等。
这些剩余劳动力在城市化进程中发挥着重要作用，但也面临着许多困难和挑战。
研究农村剩余劳动力转移的原因和制约因素，有助于深入了解问题的本质，找出解决问题的办法。
市场因素、政策因素、教育因素等都对农村剩余劳动力转移起着重要影响。
只有全面分析这些因素，才能有针对性地制定政策和措施，推动农村剩余劳动力转移工作的顺利进行。
对农村剩余劳动力转移的研究具有重要的现实意义和实践价值。
1.2 研究意义研究农村剩余劳动力转移的意义在于深入探讨我国农村劳动力转移现象的成因和影响，为制定政策和发展策略提供依据。
农村剩余劳动力转移是我国经济转型发展的重要组成部分，对于实现农业现代化、推动工业化进程具有关键性意义。
了解农村剩余劳动力的转移原因和制约因素有助于更好地利用劳动力资源，提高农民的收入水平，减少农村贫困人口数量。
通过研究农村剩余劳动力的转移现象，可以揭示农村劳动力市场的特点和规律，为实现农村劳动力市场的有效运行提供理论支持。
农村转移劳动力就业存在的主要问题及建议
农村转移劳动力就业存在的主要问题及建议随着农村改革的逐步深入，农村劳动力的流向将是历史的必然趋势。
所指的农村劳动力的“流动”问题，就是指农村劳动力转移问题。
农村劳动力转移是中国经济发展和工业化、城镇化进程中涌现出的劳动大军，是促进农村富裕和城乡协调发展、全面建设小康社会的重要力量，劳动力的转移是对于保持社会和谐稳定具有重要意义。
一、当前农村转移劳动力就业存在的主要问题1.农村劳动力就业尚没有完全可靠的保障由于长期存在的城乡二元经济结构，使农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。
如在就业机会上，与城市劳动力相比，农村劳动力在就业机会方面受到更多的限制，且就业也相对不稳定；在社会保障和劳保福利方面，由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监督，使农民工在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工，而且没有保障。
近几年，尽管中央出台了一系列保护农民工权益的政策和法律法规，但有些地方并未完全落实。
2.保障农村劳动力转移的有关制度不健全。
首先，城乡分割的户籍制度就是最大的壁垒之一。
虽然近年来很多城市都在逐渐降低入城的门槛，但幅度大都有限，借此很多城市在就业、住房、教育、保障等方面设立种种障碍，实施歧视性对待，把进城的农民推向城市体制的边缘状态，尤其是大城市，壁垒仍然高耸，限制外来人口进入的行业工种越来越多；其次，针对农民工的劳动用工制度、教育制度、财政制度和社会保障制度等仍不完备。
劳动力跨地域流动就业，受传统观念、制度及城市原有条件的影响，难以与正常城市化过程实现对接，这使农民工一方面得不到应有的社会保障，另一方面他们与企业完全是一种简单的使用与被使用关系。
他们是企业的雇佣工，是不享受国民待遇的公民。
如果长期无保障地跨地域流动，农民工年老之后，谁来承担他们的养老问题，人均不足一亩的土地承担不了，他们的子女也承担不了。
3.农村劳动力科技文化素质不高随着我国产业结构的不断优化升级，现代化的科学技术装备在生产中的应用也越来越广泛，城市对劳动力素质的要求也越来越高。
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施
我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施中国是一个农业大国，农民人口占据了总人口的绝大部分。
随着经济的发展和城市化进程加快，中国农村剩余劳动力转移难的问题日益突出。
农村剩余劳动力转移难主要是由以下一些原因引起的。
农村地区基础设施和公共服务水平较低。
相比城市地区，农村地区的道路交通、市场网络、医疗卫生、教育等基础设施和公共服务水平较低，无法满足农民工在城市的生活需要，这使得很多农民工不愿意离开家乡。
农村剩余劳动力的技能和教育水平较低。
由于农村教育资源较为匮乏，农民工多数受教育程度较低，技能也相对单一，这使得他们在城市找到工作的机会相对较低，工资水平也较为低下。
城市户口制度限制了农村剩余劳动力的转移。
中国的户籍制度设定了农民和城市居民之间的界限，农民工想要在城市获得合法的居住和工作权益，往往需要支付高昂的转户籍费用，或者需要通过各种渠道和手段绕过户籍规定，这增加了农村剩余劳动力转移的成本和难度。
社会保障机制不健全也是导致农村剩余劳动力转移难的原因之一。
许多农民工在城市工作没有社会保险和医疗保障，一旦遇到工伤或生病，他们无法得到及时的救助和补偿，这使得农民工们对于离开农村来到城市工作持有犹豫的态度。
要加强农民工的职业培训和技能提升。
通过提供更多的培训机会，提高农民工的技能水平和职业素养，增加他们在城市的就业机会和竞争力。
要改革城市户口制度，打破农民和城市居民之间的壁垒。
取消或降低农民工转户籍的费用，简化户籍转移手续，使得农民工在城市获得和享受合法的居住和工作权益。
要建立健全的社会保障机制。
加强对农民工的社会保险和医疗保障，确保他们在遇到工伤或生病时能够及时得到救助和补偿，提高农民工的社会保障意识，降低他们转移的风险和顾虑。
解决农村剩余劳动力转移难的问题需要从多个方面入手，包括改善基础设施和公共服务、提高农民工的技能水平、改革城市户口制度以及完善社会保障机制等。
只有通过采取综合性的措施，才能有效地促进农村剩余劳动力向城市转移，推动农村和城市经济的良性循环和协调发展。
农村剩余劳动力转移的途径及对策
农村剩余劳动力转移的途径及对策引言农村剩余劳动力转移是指农村地区中不再需要从事农业生产的人口，通过各种途径向城市或其他行业进行转移就业的过程。
随着城市化进程的推进和农村经济结构的调整，农村剩余劳动力转移已成为当代中国农村发展的重要议题。
本文将探讨农村剩余劳动力转移的途径，并提出相应的对策。
一、农村剩余劳动力转移的途径农村剩余劳动力的转移途径多种多样，主要包括以下几个方面：1. 农村劳动力转移到城市工业领域城市的工业领域对劳动力的需求较大，提供了较高的工资和较好的福利待遇，因此吸引了大量的农村剩余劳动力转移就业。
这种转移途径通过农村劳动力进入城市的工业企业，从事各种工艺制造、装配生产、物流运输等工作，为城市经济的发展做出了积极贡献。
2. 农村劳动力转移到城市服务业随着城市化进程的不断推进，城市服务业呈现快速发展的趋势。
城市的餐饮、住宿、旅游、教育、医疗、金融等行业对劳动力的需求逐渐增加，为农村剩余劳动力提供了广阔的就业机会。
这些服务业稳定的就业机会和相对较高的收入，吸引了农村剩余劳动力的转移。
3. 农村劳动力转移到城乡结合部城乡结合部位于城市和农村之间，具有较强的经济发展动力和较好的生活条件，是吸引农村劳动力转移的重要地区。
在城乡结合部，农村劳动力可以参与农业产业化经营、乡村旅游、农村电商等新兴行业，也可以进入城市从事服务业和工业行业。
城乡结合部的就业机会多样化，给农村剩余劳动力提供了更多的选择。
4. 农村劳动力转移到其他农村地区除了向城市转移外，农村劳动力还可以选择转移到其他农村地区。
一些经济相对发达的农村地区，由于工业、农业发展需求，对农村劳动力的吸引力较大。
这些地区提供了丰富的农业、种植、养殖、加工等就业机会，吸引了农村剩余劳动力的转移。
二、农村剩余劳动力转移的对策为了促进农村剩余劳动力的转移就业，应采取以下对策：1. 建立健全的培训机制农村剩余劳动力普遍缺乏现代产业所需的技术和技能，因此需要通过培训提高其就业能力。
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我国农村剩余劳动力转移难的原因及解决措施
随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，农村地区的剩余劳动力转移成为一
个亟待解决的问题。
尽管政府多次出台相关政策支持和鼓励农村劳动力转移，但农村剩余
劳动力转移难的问题依然存在。
本文将分析我国农村剩余劳动力转移难的原因，并提出相
应的解决措施。
一、原因分析
农村剩余劳动力转移难的原因是多方面的，主要可以归纳为以下几点：
1. 就业机会不足
传统农业劳动力在农村地区主要从事农业生产工作，随着农业现代化和机械化程度的
提高，农村地区的农业劳动力需求减少，导致就业机会不足。
加之农村地区产业结构单一，缺乏多元化的就业机会，对于剩余劳动力的吸纳能力有限。
2. 教育程度低
农村地区的教育资源相对不足，大部分农村劳动力没有接受过良好的教育，技能水平
较低，适应城市化需求的能力不足。
这使得农村剩余劳动力在城市就业时面临着较高的竞
争压力。
3. 医疗保障不完善
农村地区的医疗保障体系相对城市有所不足，剩余劳动力在城市就业时面临着医疗保
障问题，加之生活成本较高，使得农村劳动力对城市就业心存顾虑。
4. 户籍限制
目前，我国的户籍制度对农村劳动力的城市化转移造成了一定的障碍。
农村劳动力在
城市谋求就业时往往面临着户籍所带来的限制，包括落户、子女教育、医疗保障等方面的
问题。
5. 观念约束
部分农村劳动力对于走出农村谋求更好的生活方式持保守态度，习惯于传统的农业生
产方式，对于城市工作生活的适应能力不足，对于转移的愿望不强烈。
二、解决措施
1. 拓宽就业渠道
政府应该鼓励和引导企业加大对农村劳动力的吸纳力度，扶持农村地区发展产业，拓宽农村劳动力的就业渠道。
可以通过政府补贴和金融支持等方式，鼓励农村劳动力创业就业，提高就业机会。
2. 加强教育培训
政府应该加大对农村教育资源的投入，提高农村教育水平，改善农村劳动力的技能和专业知识，提高其城市就业的竞争力。
可以建立相应的职业培训机构，加强对农村劳动力的职业培训，提高其适应城市工作的能力。
3. 完善社会保障
政府应该完善农村地区的医疗保障体系，提高农村劳动力的医疗保障水平。
可以建立跨地区的社会保障体系，解决农村劳动力在城市就业时的医疗保障问题，减轻其顾虑。
4. 放宽户籍限制
政府应该逐步放宽户籍制度对农村劳动力城市化转移的限制，简化落户手续，提高农村劳动力在城市的社会保障水平，鼓励他们到城市就业。
5. 宣传教育
政府可以通过媒体宣传和教育，引导农村劳动力树立正确的城市就业观念，增强城市就业的信心，激发其转移的意愿。
农村剩余劳动力转移难是多种原因交织而成的问题，需要政府、社会各界和农村劳动力本身共同努力，采取有力的措施，解决这一难题。
只有通过持续的努力和多方的合作，才能为我国农村剩余劳动力的转移提供更好的发展机遇和条件。