政府采购管理处财政业务管理内部控制制度参考
行政事业单位政府采购业务内部控制制度
行政事业单位政府采购业务内部控制制度行政事业单位政府采购业务内部控制制度随着政府采购制度的深入推广，行政事业单位的政府采购业务也得到了较大的发展。
而在政府采购过程中，为了保证采购活动的公正、合法和高效，必须建立一套完善的内部控制制度，从而监管采购活动的所有环节，防范和避免风险，提高采购决策的质量和效率。
一、政府采购业务的内部控制制度的概念和意义内部控制制度是指在一个组织内，根据一定标准，采用一系列的组织、制度、程序、方法和措施，以达到完善、高效、安全、可靠的管理和控制目的的一种体系。
在政府采购业务中，内部控制制度是指为规范政府采购活动、防范和避免采购风险以及应对外部审计、内部审计，执行专项检查等制定的一套管理控制制度。
政府采购业务的内部控制制度意义重大，具体来说，它可以实现以下优点：1.规范政府采购活动，保证公正、透明和合法性。
2.提高采购决策的质量和效率，在保证品质不降低的情况下降低采购成本。
3.有效避免和防范采购风险和违规情况的发生，当问题出现时及时发现、及时处理。
4.保障政府财产的安全和有效使用，确保采购活动的可持续发展。
5.推动行政事业单位内部管理中更加科学化和规范化。
二、政府采购业务内部控制制度主要内容政府采购业务内部控制制度的主要内容包括以下几个方面：1.专门的管理制度政府采购需按实际情况制定相应的管理制度。
包括制定标准操作规程，制定采购的业务流程，各种文件的保管制度和重要信息的保密制度等。
2.内部审计机构和监督机制建立内部审计机构并开展定期内部审计，能够及时判断公司的管理制度和流程的实施情况，有利于查找风险和弱点；而监督机制则是对内部控制制度的外部监管，使各项规定得到执行，且确保买卖双方的信息公开透明。
3.分工明确的采购团队建立一支专业采购员队伍，职责明确，责权分明，让其在规范流程和合规基础上，能够提高工作效率并最终提高采购的成本效益。
4.采购决策制度建立采购决策制度，能够确保采购比价合理，比价依据清晰明确，能够根据实际情况合理安排采购方案。
局政府采购内部控制管理制度
局政府采购内部控制管理制度近年来，政府采购成为政府工作的关键领域之一。
为了制定一个良好的局政府采购内部控制管理制度，就需要从以下几个方面入手。
一、目标与原则节约用途，减少浪费，合理分配资源是任何采购活动之目的。
局政府采购内部控制管理制度应当着重扩大竞争范围，提升采购效率，充分保证采购品质，防范腐败行为。
在采购过程中保证政府的公信力是最重要的。
二、组织结构正确的组织结构是保证采购流程正确的前提。
采购过程应当按照采购程序规范流程合理进行，严格控制采购金额，规范采购行为。
局政府采购内部控制管理制度应当制定一个完整的采购体系，明确各环节责任职责，并且以外部审计机构进行审计，确保采购过程公正透明。
三、采购程序在采购过程中各个环节的程序规范，系统性顺畅的是非常重要的。
采购程序应当制定一份详尽的操作规范，以实现采购的目标。
应当严格遵守采购流程，不得跳过采购手续，应当规范控制采购文件编制和审批过程，严格控制采购人员的行为。
局政府应当定期组织采购培训，提升采购人员素养，提高采购效率。
四、监督评估建立和完善监督评估机制对于采购工作的规范顺畅是非常重要的。
应当制定内部预警机制，对于采购中的问题实行有力监管措施，及时查处违纪行为。
局政府采购内部控制管理制度应当对采购招标、资格审查、报名资料、招标文件、中标企业、采购价款等方面开展定期监督评估，建立监督问责机制。
总之，局政府采购内部控制管理制度需要确立的目标与原则，建立良好的组织架构，规范完善采购程序，建立完善的监督评估机制，是确保局政府采购合规、公正、透明和高效的重要保障。
每一份采购活动都应当经过照顾实际情况的、有标准的、秩序化的采购流程。
这一标准可以根据局政府的需求进行合理调整，但必须遵循规范程序，才能达到规范的采购流程。
局政府采购内部控制管理制度是政府采购体系中的重要组成部分，对政府采购的质量和效率起到至关重要的作用。
如果局政府采购内部控制管理制度不得当，就可能会导致政府采购中出现各种问题和不公正行为，甚至引发社会负面影响。
政府采购活动内部控制管理制度
政府采购活动内部控制管理制度
为了加强临猗县城市房屋征收管理中心的采购活动内部控制和管理，防范采购过程中的差错和舞弊，本制度根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规并结合单位十级制定。
以下是本制度的具体内容。
一、单位责任
1.办公室采购人员负责按照采购预算实施采购活动，包括确定采购方式、询价议价、拟定采购活动和完善采购文件。
2.单位聘请法律顾问负责审核采购合同协议。
3.纪检监察部门负责审核采购价格、验收入库和监督完善采购文件。
4.组长负责对采购合同和付款进行审批。
5.财务部门负责审核采购方式的确定、采购的真实性、合法性和规范性，并支付货款。
6.采购的商品必须由专人负责验收，并做好采购记录。
二、采购活动流程
1.业务部门根据实际需求填写“申购单”，经单位负责人审批同意后，定期报办公室。
以上就是临猗县政府采购活动内部控制管理制度的内容，希望对相关人员有所帮助。
行政事业单位财务政府采购管理内部控制制度
政府采购管理内部控制制度一、总则第一条为加强单位政府釆购业务内部控制，提高采购效率，降低行政成本，促进廉政建设，根据《XXXX》和《XXXX》等文件要求，结合本单位实际，制定本制度。
第二条本制度所称釆购是指以合同等方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
（一）本制度所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
（二）本制度所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
（三）本制度所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
第三条基本原则：预算管理，强化预算执行；量入为出，保障重点工作；公正廉洁，杜绝奢侈浪费；归口管理，提高资金效益；厉行节约，制定科学合理采购需求。
二、管理机构及其职能分工第四条成立釆购工作领导小组，主要职责是对本单位釆购预算编制、执行及评价实行归口管理。
领导小组组长由主要领导担任，副组长为财务工作的分管领导，成员由办公室、财务科和承办科室等相关工作人员组成（人数为3人以上单数），其主要职责是∶（一）根据国家、省、市有关政府采购的管理规定，拟定本单位采购政策、自行采购目录、标准等规范性文件，规范采购程序;（二）编制采购预算，初步审核采购需求、采购方式、组织形式以及采购代理机构委托意见;（三）审定本单位采购相关事项，负责组建采购评标、验收小组，组织评审、验收工作并拟定综合评审、验收意见;（四）负责采购文档归档、预审备案等报备工作;（五）负责网上商城采购的组织实施;（六）加强专业能力建设，各釆购相关人员要加强采购专业知识学习，积极参加采购方面的会议和培训，持续加强采购队伍专业能力建设；（七）本单位采购领导小组和上级主管部门交办的其他采购工作。
第五条加强绩效管理，将釆购制度落实情况纳入日常绩效考核，实行违法违规现象在评先评优中的一票否决制。
三、采购分类、方式、限额标准及组织形式第六条依据《政府采购法实施条例》等法规制度，本制度采购可分为政府采购和自行采购两类。
政府采购管理处-财政业务管理内部控制制度
政府采购管理处-财政业务管理内部控制制度政府采购管理处-财政业务管理内部控制制度一、总则为保障政府采购管理处财政业务的规范、有效和安全运作，落实财务核算、审计监督和内部审计的职责，保护政府采购管理处自身和国家财产安全，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政部编制财务会计制度暂行办法》等有关法律、法规和规章，结合华中农业大学的实际情况，制定本制度。
二、财政业务管理责任1、政府采购管理处应当按照国家有关法律、法规和规章要求，负责政府采购管理处的财政管理工作。
2、政府采购管理处主管院领导应当按照职责分工，担任本单位的会计主管，对财政业务管理全面负责。
3、财务科科长应当对本单位财政业务管理工作进行具体负责，按照规定办理现金管理、银行存款、收入管理、支出管理、会计核算、财务报告制度以及内部控制等方面的工作。
三、内部控制要求政府采购管理处应当按照内部控制要求建立健全财务制度，明确资产、会计核算、资金管理和支出控制等各环节的职责分工、操作流程和内部监督机制，完善财务信息系统，防范和发现财务风险。
1、现金管理政府采购管理处应当对现金管理实行制度化管理，拟订现金日记账，规定现金保管人和现金出纳员的职责，定期核对现金库存和现金收支情况，制定今日付款今日入账的原则，严格控制资金支付决策程序。
2、收入管理政府采购管理处应当按照国家有关规定，建立健全预算收入管理制度，确保财政收入、政府采购管理特殊收入等各项收入按规定全额上缴。
对于非税收入的管理，采取预收制度，保证全部收入及时入库。
3、支出管理政府采购管理处应当按照国家和单位的财务预算，制定年度、月度和日常的支出计划，按计划严格控制支出。
审批流程应当合法、规范，票据和收据应当真实、准确、完整。
特殊支出应当严格审核，涉外支出应当审批程序齐全、手续完备。
4、资产管理政府采购管理处应当建立健全固定资产管理制度，对全单位的固定资产建立清单，并定期（如每年）进行清查，加强对固定资产的保管和使用管理。
局政府采购内部控制管理制度
局政府采购内部控制管理制度第一章总则第一条为规范政府采购行为、提高采购效率，降低行政成本、促进廉政建设，根据《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》（财库[2016] 99 号）等法律、法规，结合本单位实际，制定本制度。
第二条本制度所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
货物是指各种形态和种类的物品。
工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
第三条采购工作遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
实行统一管理、分类采购。
第四条严格执行回避制度。
在采购活动中，与供应商有直接利害关系的相关人员，依法实行回避。
第五条采购员岗位实行定期轮换制度，原则上每 3-5年轮岗一次。
第二章组织机构与职责第六条成立局政府采购工作领导小组。
领导小组组长由主要领导担任，分管办公室局领导任副组长，机关各科室负责人和局机关纪委相关负责同志为小组成员。
办公室是政府采购业务的归口管理部门，负责本单位日常政府采购执行管理。
第七条采购领导小组职责（一）审批本单位年度政府采购计划和预算；（二）审批采购项目预算调整以及预算追加事项；（三）审批采购方式和选择采购代理机构；（四）确定中标供应商名单；（五）对未通过验收的项目作出处理决定；（六）审批政府采购其他有关事项。
第八条办公室职责（一）贯彻执行政府采购法律、法规以及局党组会议、采购领导小组有关政府采购事项的决定；（二）审核和汇总各科室上报的年度采购计划和预算，编制本局年度政府采购计划和预算；（三）负责政府采购计划备案、采购合同管理、合同公开、合同备案等工作；（四）负责局日常办公用品和消耗品、办公设备、家具电器、装修（修缮）工程、安保、保洁绿化服务、办公设备维护服务等机关运转保障类项目的政府采购；（五）协助采购科室开展政府采购工作；（六）管理全局的采购预算资金、审核采购项目资金申请和办理资金结算以及固定资产登记和管理等工作；（七）组织项目实施完成后的合同履约验收工作；（八）协助答复政府采购询问、质疑以及处理采购投诉；（九）采购文件归档管理；（十）办理政府采购的其他事项。
行政事业单位政府采购业务内部控制制度(范本)
XXX行政事业单位政府采购业务内部控制制度（范本）第一条为加强行政事业单位政府采购业务内部控制工作，规范单位政府采购活动，提高政府采购资金使用效益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》及有关法规制度规定，结合行政事业单位实际，制定本制度。
第二条单位使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，应严格按照国家政府采购有关法律、行政法规和制度规定的方式程序进行采购。
货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。
第三条政府采购业务控制应当重点关注以下风险：（一）编制需求计划和采购计划风险。
该环节的主要风险是需求或采购计划不合理，不按实际需求安排采购或随意超计划采购，可能导致采购物资过量或短缺，影响单位正常工作。
（二）采购活动风险。
该环节的主要风险是缺乏采购申请审批制度，请购未经适当审批或超越授权审批，采购过程未按规定程序和要求进行，可能造成违法违规风险。
（三）采购验收风险。
该环节的主要风险是验收标准不明确，验收程序不规范，对验收中存在的异常情况不作处理，可能造成账实不符、采购物资损失风险。
（四）采购业务质疑投诉答复风险。
该环节的主要风险是对供应商提出的质疑和投诉不能及时得当处理，可能出现违纪或舞弊行为，可能引起复议、诉讼等导致单位声誉损失的风险。
（五）采购业务记录风险。
该环节的主要风险是应付账款核算不准确、不及时，可能导致单位财务信息不真实、不完整；对账不及时、付款不当，可能导致资产流失、财务信息不真实、不完整；资金支付违反国家法律法规和行政单位内部规章制度，可能导致受到处罚，造成资产和名誉损失。
（六）采购项目安全保密风险。
政府采购管理处-财政业务管理内部控制制度
政府采购管理处-财政业务管理内部控制制度政府采购管理处-财政业务管理内部控制制度一、制度目的及原则本制度旨在规范政府采购管理处在财政业务管理中的内部控制，确保政府采购资金的合理使用、安全保障，维护国家财产的安全与利益，提升政府采购管理处的工作效率和服务质量。
本制度的原则是：合规性原则、风险控制原则、制度完善原则、责任明确原则、信息公开原则。
二、内部控制的组织和实施（一）内部控制的主体政府采购管理处设立财务管理岗位，负责财政业务的内部控制工作。
财务管理岗位负责人需具备相关职业资格，并按照相关规定接受培训，具备良好的财务管理和内部控制意识。
财务管理岗位负责人应根据工作需要，拟定合理的内控组织机构，明确各岗位的职责和权限，并制定相应的工作流程和制度。
（二）内控业务范围本制度所涉及的财政业务包括：预算编制与执行、资金管理、收入管理、支出管理、会计核算、财务报告等环节。
（三）内控措施的实施1.预算编制与执行政府采购管理处应根据年度预算制定工作计划和采购计划，并按照规定的程序和要求进行预算编制和执行。
预算编制时，应根据实际需要和财政资金的可行性进行合理分配，并结合过去的经验和理论进行合理稽核。
预算执行时，应及时将执行情况报告给上级部门，确保预算的及时执行。
2.资金管理政府采购管理处应建立健全资金管理制度，规范资金进出、使用和监督。
资金进出应按照财务预算和资金需求进行合理安排和审批，确保资金的有效利用和安全保障。
资金使用应按照预算安排和采购计划进行，严禁挪用、私分和滥用财政资金。
资金监督应建立独立的资金监督机构，对资金的使用情况进行定期检查和审计，发现问题及时整改并追究责任。
3.收入管理政府采购管理处应合理设置收入项目和费用，确保政府采购资金的来源合法合规。
收入的征缴、核对和入账应按照相关规定和流程进行，资金的入账和核对应有相应的资金监督机构进行监督，并及时反馈相关信息。
4.支出管理政府采购管理处应建立健全支出管理制度，按照采购计划和预算进行支出，并按照相关规定审批和报销。
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政府采购管理处财政业务管理内部控制制度
第一章总则
第一条为防范内部管理风险,确保财政资金安全运行,依据《市级财政预算管理内部控制制度》、《市级财政预算执行管理内部控制制度》和《市级财政监督管理内部控制制度》制定本制度。
第二条本制度的目标是明确政府采购财政管理业务的具体流程，对风险点进行识别、控制和防范，对部门和岗位人员的责任进行确认和追究。
第三条政府采购管理包括政府采购预算、政府采购计划以及政府采购资金专户的管理。
第四条本制度适用于政府采购财政业务的管理与控制。
第二章职责分工
第五条政府采购管理处负责制定政府采购管理规章制度；编制政府采购预算和计划；经市政府授权拟订政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准；审批政府采购方式；对代理政府采购业务的社会中介机构进行备案；考核政府采购代理机构的业绩；负责政府采购信息的统计和发布工作；组织政府采购人员的业务培训；制定政府采购代
理机构从业人员岗位要求；审核进入市级政府采购市场的供应商资格；建立和管理市级政府采购供应商库和专家库；监督检查市级政府采购执行情况；受理市级政府采购投诉事宜并对违法违规问题进行处理。
（一）综合岗位
经市政府授权拟订政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，负责政府采购专家库管理；政府采购信息发布监管；政府采购信息化及网络管理；市级定点采购和协议供货方案的审核、监管；对代理政府采购业务的社会中介机构进行备案；政府采购业务培训；政府采购文件档案保管整理工作。
（二）资金计划岗位
负责审核政府采购预算和计划；审核政府采购方式变更申请；政府采购信息统计及分析；对政府采购资金专户的管理和监督工作。
（三）监管岗位
负责对全市政府采购监管部门和政府采购代理机构的监督检查及考核；对采购人执行政府采购制度情况的监管；依法受理政府采购投诉及对政府采购中违法行为进行处理；对政府采购代理机构的日常监管工作。
第三章政府采购预算编制控制
第六条 政府采购预算分为部门预算单位政府采购预算和非部门预算单位政府采购预算。
第七条 流程图和流程控制
（一）流程图
1、市级部门预算单位政府采购预算编制
2、非市级部门预算单位政府采购预算编制
（二）流程控制
1、部门预算“二上”时，各市级部门预算单位根据预算处（中心）确定的部门预算支出盘子和单位安排的其他资金，将市级政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的政府采购项目和资金预算列出，并细化到市级政府集中采购目录项级品目，形成部门政府采购预算，政府采购管理处会同业务处室限期审核单位的政府采购预算编制情况，不符合规定要求的，退回单位重新填报。
2、部门预算“二下”时，将人代会批准的含政府采购预
算的部门预算批复相关部门。
财政业务处室将分管单位政府
采购预算汇总后送政府采购管理处备案。
非部门预算单位按规定编制本单位政府采购预算，报政府采购管理处备案。
（三）风险识别与控制
风险点：政府采购预算的编制是否合法、真实、准确和完整。
1、控制标准：国家和地方相关法规政策、市级部门预算和政府采购相关政策，市级政府集中采购目录和采购限额标准。
2、控制措施：财政业务处室把关各部门预算支出项目的详细构成和是否存在政府采购项目等具体情况，政府采购预算中项目分类是否合理。
3、责任岗位为财政业务处室经办人员和分管处长，政府采购管理处资金计划经办人员、分管处长。
第四章政府采购计划审核控制
第八条政府采购计划是指单位实施政府采购预算项目的计划。
采购的资金实行预算指标管理和政府采购专户管理。
市级部门预算单位进行政府采购的，实行预算指标管理，按照用款计划申报审批流程逐级由单位领导、主管部门、财政业务处室审核后，将其中的政府采购项目转政府采购管理
处确认采购形式和方式，再提交国库处审核下达各单位全部用款计划。
非市级部门预算单位进行政府采购的，实行政府采购资金专户管理办法，由采购单位直接将采购资金汇入市级政府采购资金专户。
第九条 流程图和流程控制
（一）流程图
1、市级部门预算单位：
2、非市级部门预算单位：
（二）流程控制
1、市级部门预算单位
属于政府采购项目的，均应编报 “政府采购用款计划”，并提交其预算主管部门。
（1）预算单位编报政府采购用款计划；
（2）经办人员审核后，报分管处长、处长审核后提交政府采购管理处确定采购方式；
（3）国库处审核下达。
2、非市级部门预算单位
属于政府采购项目的，均应编报“政府采购计划审批表”，按规定提交其主管部门。
（1）单位编报政府采购计划审批表；
（2）经办人员审核后，报分管处长、处长审核后提交政府采购管理处确定采购方式；
（3）单位将采购资金汇入政府采购资金专户。
（三）风险识别与控制
风险点：批复的政府采购计划是否符合政府采购预算以及相关政策规定，政府采购资金专户的安全性。
1、控制标准：政府采购应按照批准的预算执行或确保采购资金安全。
2、控制措施：
（1）核实单位是否将全部政府采购项目按要求编报政府采购计划；
（2）业务处室在政府采购预算控制范围内正确计算单位编报的政府采购计划；
（3）业务处室对单位特殊情况应要求其履行追加或变更
政府采购预算的手续。
（4）政府采购管理处负责对政府采购资金专户的管理和监督。
3、责任岗位为财政业务处室经办人员和分管处长，政府采购管理处资金计划经办人员、分管处长。
第五章政策与制度依据
第十条政府采购财政管理业务政策与制度依据：
（一）《政府采购法》
（二）财政部关于印发《自主创新产品政府采购预算管理办法》的通知（财库[2007]29号）
（三）《连云港市市级政府采购预算管理暂行办法》（连财购[2008]15号）
（四）当年市级部门预算编制有关文件。