选修3-5.1联合国：最具普遍性的国际组织

职权：安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，
提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁 或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经 济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵 略；对侵略者采取军事行动。安理会是唯一有权采
取行动维护国际和平与安全的机构。
3、经济及社会理事会
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1、联合国宪章倡导的国际关系基本原则 （1）联合国的成立及其意义 （2）联合国的宗旨 （3）联合国的原则 2、联合国主要机构
• 3、联合国的作用
• （2012年山东淄博市 一模） 2012年2月4日，联合国安 理会就叙利亚问题决议草案进行表决。该决议草案片 面向叙利亚政府施压，预断对话结果，强加叙利亚问 题解决方案。该决议没有采纳俄罗斯“加入敦促叙利 亚反对派停止暴力活动以及政府军撤出与反对派停止 暴力袭击行动同步等内容”的建议，没有采纳有些成 员国“继续就草案进行磋商的要求”。在各方仍有严 重分歧的情况下，安理会强行推动该决议草案表决， 俄罗斯和中国投了否决票，决议未获通过。 • （1）联合国安理会的主要责任是什么？（2分） • （2）假如你是中国常驻联合国代表，请从联合国宪 章倡导的国际关系的基本原则角度说明行使否决权的 理由。（8分）
20世纪90年代，联合国在经济社会领域主持召开了一些 影响深远的全球性国际会议
会议名称 世界儿童问题首脑会议 联合国环境与发展大会 联合国第二届世界人权大会 联合国人口与发展大会 世界减灾大会 联合国社会发展问题首脑会议 联合国第四次世界妇女大会 世界粮食首脑会议 时间 1990年 1992年 1993年 1994年 1994年 1995年 1995年 1996年 纽约 里约热内卢 维也纳 开罗 横滨 哥本哈根 北京 罗马 地点
联合国主要机构
大会 组成 职权 产生 运作 全体 会员国 广泛 一国 一票 安理会 5+10 维护国 际和平
至少9票 且实质性 问题需大 国一致
经社理 托管理 国际法 秘书处 事会 事会 院 54个 15名 秘书 理事国 法官 长等 提建议 拟草案 由大会 选举产 生 国际 托管 司法 机构 执行 机关
3、联合国的作用（积极作用）
（2）联合国在经济和社会领域建立了一套联合国经 社系统，在协调国际社会经济和社会发展活动中作 出了贡献。（促进发展）
• 经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范 国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到 解决。 • 经社系统主持召开重大国际会议，从战略高度协调国际社 会的经济和社会发展活动。 • 联合国千年首脑会议制定了千年发展目标，为国际发展合 作确立了路线图和时间表。 • 经社系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的 资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界 特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。 • 在解决全球环境问题方面，联合国做了大量开创性工作。
总说：联合国在维护世界和平、推动共同发 展、促进人类文明等方面发挥了重要作用。
3、联合国的作用（积极作用）
（1）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球 安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。（维护和 平）
①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和 地区问题上具有独特的作用。 ②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓解 国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。 ③联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制，对 于制止军备竞赛发挥了积极作用。
秘书长由 大会根据 安理会推 荐任命
注意
需2/3 弃权不 多数的 算反对 情形
已经完 总部设 任期 成历史 在荷兰 五年 使命 海牙
3、联合国的作用（积极作用）
• 半个多世纪以来，国际舞台风云变幻，联合国也历经 种种考验，走过了不平凡的历程。联合国成立以来特 别是冷战结束以来，广大会员国共同努力，推动联合 国各项事业蓬勃发展。
2 联合国不是一个世界政府， 没有自己的军队，也只能做 成员国允许做的事，所以只 要成员国意见不一致，联合 国就显得无所作为。
（4）结论：联合国应在改革中加强其作用 怎样对待联合国改革？
⑴联合国的作用只能加强，不能削弱。
⑵通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。
⑶改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
3、联合国的作用（积极作用）
（2）联合国在经济和社会领域建立了一套联合国经 社系统，在协调国际社会 经济和社会发展活动中作 出了贡献。（促进发展）
（3）联合国是实践多边主义的最佳场所， 是集体应对各种威胁和挑战的有效平台， 应该继续成为维护和平的使者、推动发展 的先驱。
联合国的局限性
1 联合国的事务在某些方面 依然无力摆脱霸权主义和强 权政治的影响，对一些大国 的不正当行为依然无能为力。
2、联合国主要机构
联合国组织机构图
大 会
安 理 会
经济、社 会理事会
托管 理事会
国际 法院
秘 书 处
联合国设有六个主要机构，除国际法院位于荷兰海牙外， 其他五个机构都设在纽约联合国总部。在日内瓦、维也纳 和内罗毕设有联合国办事处。
（1） 联合国大会
性质： 是联合国主要审议机构
组成： 全体会员国的代表组成
概括起来就是： 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
（3）联 合 国 的 原 则
各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解 决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力， 集体协作，不干涉任何国家的内政。----必修2 •①各会员国主权平等； •②各会员国必须履行《宪章》所规定的义务； •③各会员国必须以和平方式解决国际争端； •④各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别 国的领土完整、政治独立； •⑤各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力 予以协助； •⑥联合国不干涉在本质上属于任何国家内政的事务。---选修3
表决原则：重要问题的决定必须由三分之二多数通过， 其他问题则以简单多数决定。
大会就国际社会的政治、经济、社会、文 职权：化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议； 接受并审议安理会和其他机构的报告；批 准会员国的加人和除名；选举安理会非常 任理事国、经济及社会理事会全部理事国、 托管理事会部分理事国，与安理会各自独 立投票选举国际法院法官，经安理会推荐 委任秘书长；审查和批准联合国预算，向 会员国分摊会费。----五个方面
联合国的专门机构
• 联合国除主要机构外，还有多个专门机构，它 们是：国际劳工组织，联合国粮食及农业组织， 联合国教育、科学及文化组织，世界卫生组织， 世界银行集团(世界银行、国际开发协会、国 际金融公司等)，国际货币基金组织，国际民 用航空组织，国际海事组织，国际电信联盟， 万国邮政联盟，世界气象组织，世界知识产权 组织，国际农业发展基金，联合国工业发展组 织。这些组织在经济及社会诸多方面开展广泛 的活动，发挥着重要作用。
5、国 际
法 院
国际法庭
国际法庭一角
5、国 际
法 院
性质： 是为和平解决国际争端而设立的联合国主要 司法机构 组成： 它由15名法官组成，法官由大 会和安理会分别 选出。 2003年我国史久镛教授当 选为国际法院院长。 法官任期： 任期9年，可连选连任。
6、秘 书
处
秘 书 处 大 楼
潘基文，韩国外交官、政治家。2006年10月9日联合国安全理事会投票通 过潘基文接替科菲· 安南，成为第八位联合国秘书长，任期自2007年1月1 日至2011年12月31日。联合国大会2011年6月21日通过决议，任命潘基文 连任联合国秘书长，第二个任期自2012年1月1日起，至2016年12月31日止。
1、联合国宪章倡导的国际关系基本原则
（1）联合国的成立及其意义
由193个主权国家组成的独一无二的国际组织。1945 年4月，中、苏、美、英等50个国家在旧金山举行联合国 制宪会议，在多数签字国递交了批准书后， 1945年10月 24日联合国宣告成立，后来把10月24日作为“联合国 日”。 性质：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威 性的政府间国际组织。（地位和类型） 成立：联合国是世界人民反法西斯胜利的产物，是人类 为和平与发展长期努力的结果。 成立意义：是人类历史上一件具有划时代意义的大 事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 6、秘 书
处
性质： 是联合国各机构的行政秘书事务机构 组成： 由秘书长及办事人员组成 职权： 从事各种日常工作，为其他主要机构服 务，并执行这些机构制定的方案与政策 秘书长： 是联合国的行政首长 ， 由安理会推 荐 ，经大会任命 ，任期 5 年 。
相关链接
联合国秘书长在大会、安理会、经社理事会、托管理事会的一切会议上 行使职务，执行这些机构所托付的各项其他职务；向大会提交关于联合国 工作的常年报告；将其认为可能威胁国际和平及安全的任何事件，提请安 理会注意；依大会章程聘任秘书处职员。----秘书长职责
会徽
机构所在地美国纽约
联合国大会
2012届福建省高考考点： 联合国宪章倡导的国际关系基本原则P77 理解联合国宪章倡导的国际关系的基本原则
会员国国旗按英文字母顺序排列
联合国现有193个会 员国。其总部设在美国 纽约市曼哈顿区。现任 联合国秘书长：潘基文。
• 关于联合国的宗旨，《联合国宪章》有以下表述： • ◇维持国际和平及安全； • ◇发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基 础的友好关系； • ◇促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、 文化和人类福利性质之国际问题； • ◇构成一协调各国行动的中心，以达成上述共同目 的。 • ●你能否结合所学过的知识，引用事例，就上述观 点作出自己的说明？ • 如：联合国气候大会；联合国维和行动；伊朗核问题； 中东局势；国际救灾活动；等等。通过诸多的具体行 动，联合国为缓和国际紧张局势和解决地区冲突、促 进世界经济和社会发展作出了巨大贡献，体现了其宪 章精神。