关于加强党内外民主监督工作意见
党内民主监督制度
党内民主监督制度为了加强新时期党的自身建设，进一步健全和完善我工业园区党内监督制度，搞好党内民主监督，特制定如下制度：一、党内民主监督的任务和内容党内民主监督的任务是保证党的组织、党员，尤其是党的领导干部执行《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》的规定，揭露和纠正一切损害党的利益、违反党纪国法的行为，防止党内各种不良倾向的发生，保持和发扬党的优良传统和作风。
党内民主监督的重点是党员干部，特别是党员领导干部。
党内民主监督的主要内容，是《党章》第三条党员必须履行的义务、第三十五条党的各级干部必须具备的基本条件、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的8个禁止和52个不准，《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的有关内容。
当前应特别强调以下七个方面的内容： 1、必须严格党的政治纪律，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，坚持四项基本原则，坚持改革开放。
2、必须认真贯彻党的民主集中制原则，充分发扬民主，坚持集体决定重大问题。
不搞家长制、一言堂，把个人权利凌驾于党组织之上。
3、必须全心全意为人民服务，密切联系群众，关心群众疾苦，忠于职守，不谋求任何私利和特权，反对官僚主义。
4、必须任人唯贤，严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。
5、必须坚持职业准则，具有高尚的职业道德，在职业道德中发挥先锋模范作用。
6、必须艰苦奋斗，廉洁奉公，树立正确的人生观、价值观和世界观，自觉抵制资产阶级腐朽思想和封建残余思想的侵蚀，永保共产党人的本色。
7、必须时时处处以维护党的利益为已任，勇于同各种违法行为和错误倾向作斗争。
二、党内民主监督的主要途径实行党内民主监督，主要是通过党组织对党员、党员之间以及广大群众进行监督。
任何一级党组织和每个党员，既是监督者又是被监督者，其主要途径是：1、党员特别是党员领导干部要严格党内组织生活，按时参加所在支部和党小组的生活会，认真开展批评和自我批评，自觉接受支部、党小组的监督。
新时期加强党内监督的思路和途径
新时期加强党内监督(jiāndū)的思路和途径（一）把制度(zhìdù)建设作为加强党内监督的一项基础性工作。
邓小平同志指出，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。
这一思想，同样适用于监督工作、党内监督制度包括实体部分和程序部分，是监督者实施监督的依据，也是使监督活动纳入法制化轨道的重要保证。
党的十一届三中全会以来，先后制定了一批加强党内监督的法规和制度。
比如，修改和完善了《中国共产党章程》，制定并颁布了《关于党内政治生活的若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中国共产党党员权利(quánlì)保障条例（试行）》、《党员领导干部廉洁从政若干行为准则（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定B、《关于党政机关县处级以上领导干部收人申报的规定》、《关于对党和国家机关工作人员在国内外交往中收受礼品实行登记的规定》等。
为了(wèi le)进一步加强党内监督，1996年中央纪委第六次全会重申和建立了关于加强党内监督五项制度。
针对社会主义市场经济发展过程中领导干部在党风廉政方面存在的突出问题，制定了领导干部收人申报、礼品登记重大事项报告以及领导干部家庭财产报告制度、一些地区和部门还从实际出发，建立了领导干部任前公示制度、民主(mínzhǔ)推荐和民主评议制度、用人失察责任追究制度、引咎辞职制度等。
这些法规和制度对于规范党员领导干部的从政行为，增强领导干部廉洁自律意识和接受监督意识，保证党的监督机关有效地履行监督职责起到了重要作用．（二）要从改革体制和机制着手，加强对权力的制约。
现阶段，一些地方和部门腐败现象比较普遍比较严重。
原因固然是多方面的、而腐败现象在不同领域的表现(biǎoxiàn)程度又是不平衡的，有差别的。
在腐败现象的高发多发领域和环节，除共性原因外，同这些领域和环节在体制机制上存在的弊端直接相关。
民主监督特约人员制度
民主监督特约人员制度民主监督特约人员制度是为了加强党风廉政建设，推动党的事业发展而设立的一项重要制度。
本文将从定义、目的、职责以及实施等方面分析和阐述该制度的内容。
民主监督特约人员制度是指由党委、纪委委派的党内外人士担任特约人员，通过开展监督活动、参与党内决策等方式，协助党委、纪委开展党风廉政建设和反腐败工作。
1. 加强党风廉政建设。
通过民主监督特约人员制度，发挥外部专家和公众的力量，促进党员干部遵纪守法，增强党内监督效力。
2. 推动党的事业发展。
借助特约人员的建言献策和监督推动，提升党组织的科学决策能力和工作执行效果。
1. 参与党内决策。
特约人员应参与党委组织的重大决策讨论，提出自己的意见和建议，促进决策的科学性和合理性。
2. 参与监督活动。
特约人员应参与党委、纪委组织的专项调研、巡视和监察等活动，提供独立的监督意见，推动问题的解决和整改。
3. 提供专业支持。
特约人员应根据自身专业特长，为党委、纪委提供专业咨询和技术支持，提高党风廉政建设水平。
4. 宣传教育工作。
特约人员应积极参与党风廉政宣传教育活动，扩大廉洁文化的影响力，提高公众对党风廉政建设的认知度。
1. 选派程序。
党委、纪委根据需要和条件，确定特约人员的选派范围、条件和程序，并经过严格审核确认。
2. 聘任期限。
特约人员的聘任期限一般为一至三年，根据需要可以续聘或解聘。
3. 工作保障。
特约人员享有相应的报酬和待遇，同时受到党纪、国法的保护，党委、纪委应提供必要的工作条件和支持。
民主监督特约人员制度的建立和实施，有助于增强党内监督和党风廉政建设的力度和效果，推动党的事业发展。
各级党委、纪委应高度重视该制度，积极落实，并进一步完善和强化。
通过民主监督特约人员制度的运行，不断提升党的形象和凝聚力，确保党的事业始终沿着正确的方向前进。
《中国共产党党内监督条例》
中国共产党党内监督条例（2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过）第一章总则第一条为坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第三条党内监督没有禁区、没有例外。
信任不能代替监督。
各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
第四条党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。
坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。
第五条党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。
党内监督的主要内容是：（一）遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况；（二）维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况；（三）坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况；（四）落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况；（五）落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况；（六）坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况；（七）廉洁自律、秉公用权情况；（八）完成党中央和上级党组织部署的任务情况。
党内民主监督制度
党内民主监督制度为了进一步强化党的民主监督工作，充分发挥党组织的政治核心作用和民主监督作用，保障党员干部和广大教职工正确行使职权，保障党的教育方针的贯彻落实，帮助党员干部加强自警，防微杜渐，特制定监督制度如下。
一、党内监督的对象是党的组织和全体党员，党的组织和党员既是监督者，又是被监督者，既要履行监督的职责，又要自觉地接受监督。
二、党内监督是对每个党员的政治立场、工作作风、勤政廉政、道德品质等方面进行监督，同时党支部要组织党员学习党纪条例，每年进行党员干部作风整顿，从政治上、思想上和作风上促进党员干部健康成长。
三、严格党的组织生活会制度，使党内监督经常化。
加强党员领导干部民主生活会的管理，切实加强对领导核心人员的监督。
定期召开党员大会或干部会议，听取本部门党员行政负责人通报主要工作情况，沟通领导干部与党员的联系。
每半年召开一次党员座谈会，听取大家对党的建议和对党员领导干部的建议和意见，结合工作考核对党员干部进行考察，及时将考评意见反馈党支部并和本人见面。
四、要认真处理党内外群众来信、来访和举报。
对反映的问题，要做到件件有着落、事事有回音，提出处理意见，及时报告上级有关部门。
疏通党内和党外监督的渠道，充分保证广大党员和人民群众负责地进行批评、揭发和检举。
五、坚持来信来访工作制度，自觉接受党内外群众的监督。
健全对党员、党员干部的举报和申诉制度，保护监督者与被监督者的正当权利。
加强党员干部作风建设，建立党员思想分析制度，经常地对党员干部的思想、学习、工作、纪律进行考察分析，每半年党支部向党组汇报思想情况，发现问题及时解决。
六、积极协助组织做好干部的教育、培训、考核、民主评议等工作。
要采取聘请监督员、设立监督意见箱、开座谈会、进行民意测评等形式了解党员领导干部的思想作风情况,有针对性地开展监督，提高监督水平。
七、要认真抓好党风廉政建设责任制,建立健全党员领导干部双重组织生活制度、民主评议党员领导干部制度、党员行政负责人向党员大会报告工作制度，并加强对执行情况的检查指导。
民主监督建议书
民主监督建议书尊敬的相关领导、代表和委员们：我代表广大群众，向您提交一份重要的建议书，以推进民主监督的深入发展和完善。
作为一种重要的社会监督方式，民主监督在维护社会公平正义、促进政府依法行政、提高行政效能等方面具有不可替代的作用。
为此，我希望通过这份建议书，提出一些具体的措施和建议，以进一步推进民主监督工作的开展。
一、加强法律保障民主监督的有效实施离不开法律的支持和保障。
我们建议加强监督相关法律的制定和完善，确保对行政机关进行民主监督的权限明确、程序规范和责任落实。
同时，建立健全相关法律的执行机制和监督机构，确保监督行为的合法性和有效性。
二、构建多元化监督机制除了政府内部的监督机构和职能部门，我们还应积极引入社会组织、专业机构和民间力量等多元化监督主体，发挥他们在监督中的作用。
加强与公众的沟通与互动，鼓励社会各界参与政府决策和政策评估，真正实现政务公开和民主决策。
三、提升透明度与公开性政府的工作应当更加透明化，让公众了解政务信息、监督政府决策，并能有效参与其中。
为此，我们建议政府加强信息公开的工作，建设权威可信的政务信息平台，并推动政府信息公开条例的制定和实施。
鼓励政府部门主动公开信息和数据，接受广大民众的监督。
四、完善监督渠道与机制监督渠道和机制的畅通与规范是保障民主监督有效开展的关键。
我们建议政府加强对监督投诉的受理和处理工作，建立健全投诉渠道，确保监督信息及时准确地传达给相关部门，并对问题进行调查和处理。
同时，加强对举报人的保护措施，让他们能够放心、安全地发声。
五、推进民主监督教育加强民主监督教育，提高公众对民主监督的认知和理解，培养公民的监督意识和能力。
我们建议政府加大对公众的培训力度，开展针对不同层次和群体的监督教育活动，以普及监督知识、提高监督水平，促进全社会对民主监督的关注和支持。
六、加强民意收集与反馈民意的收集和反馈对政府决策和政策调整至关重要。
我们建议政府建立健全民意调查与反馈机制，广泛征求公众意见，认真听取各方建议和批评，将民意纳入决策的考虑范围，并及时向公众反馈政策效果和处理结果。
对当前党内监督工作的思考与对策
对当前党内监督工作的思考与对策作者简介：张路（1964-），女，江苏扬州经济技术开发区工委、管委会办公室政工师。
（江苏省扬州经济技术开发区工委、管委会办公室江苏扬州225000）中图分类号：d41 文献标识码：a 文章编号：1006-026x（2012）12-0000-01党内监督是新时期党的建设的重大课题，正确认识当前党内监督的现状，深入分析存在的问题及内在原因，积极探索破解问题的对策，对于从根本上预防和治理腐败，保证和促进党的执政能力建设有着极其重要而深远的意义。
一、党内监督的内涵和作用党内监督是指监督主体依据《中国共产党章程》和党的纪律在组织内部通过检查、督促、评价、揭露、举报、处理等方式作用于监督客体，以保证监督客体的行为在任何情况下都不违背党的纪律的一种客观有序的活动。
党内监督是各级党组织和广大党员依据党章和国家法律，对党员和党员干部，特别是各级领导干部的公务活动进行的监督，主要包括党组织的监督和党员相互间的监督。
中国共产党成为执政党以后，党的地位发生了变化，给各级党组织和党员队伍带来了深刻的影响。
但随着经济社会的快速发展，各种利益的分配格局呈现多样化发展，社会生活方式、组织方式、经济结构都发生了深刻的变化，再加上西方敌对势力的思想侵蚀，使党面临着新的挑战，层出不穷的腐败案件告诉我们，当前滋生腐败的土壤还不同程度地存在着，在这种情况下，加强党内监督，显得尤为重要。
二、当前党内监督工作存在的主要问题1、监督意识不强，监督氛围需要加强。
一是主动监督意识淡化。
一些党员对应该党内监督的，既不够关心又缺乏信心，不能认真履行监督职责，忽视监督或不愿监督。
二是接受监督意识不强。
个别领导干部不能正确处理领导工作与接受监督的关系，将上级的监督看作对自己不信任，将同级的监督看作跟自己过不去，将下级的监督看作是吹毛求疵。
三是好人主义现象时有出现。
一些党员干部怕监督会出乱子，会得罪人，影响团结，影响工作，甚至影响自己的前途，从而不敢监督。
民主党派民主监督存在的问题及整改措施
民主党派民主监督存在的问题及整改措施中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党;各民主党派是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义建设事业的亲密友党，是参政党。
民主党派在中国特色社会主义建设中的地位越来越重要，作用也越来越突出。
然而，在现实政治生活中，参政党民主监督的职能发挥情况并不理想。
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民主党派民主监督存在的问题及整改措施一、民主党派民主监督存在的问题(一)对民主监督重要性的认识还有待加强民主监督是中国共产党同各民主党派合作的基本方针中的重要内容,也是民主党派履行参政党职能的重要内容。
但在实施民主监督的过程中，无论是监督主体还是监督客体都有对民主监督重视不够的现象。
首先是作为监督客体的执政党，上下表现不一。
具体表现为执政党高层对于参政党民主监督十分重视，但是相当一部分基层领导认为民主党派搞民主监督就是对中国共产党的不信任，是没有必要的监督，于是对待民主党派的民主监督不作为、不配合。
同时作为民主监督主体的民主党派不能正确认识自己的政治地位和政治权利，民主监督意识不强，要么是只重视参政议政而忽视民主监督，要么是怕担风险，怕得罪人，怕越位，怕惹事，不敢监督或只是提些无关痛痒的问题敷衍塞责。
(二)民主监督的形式还有待创新在很多地方，民主监督的主要形式就是会议。
“两会”成为监督的主要途径，其他诸如情况通报会、专题协商会、谈心交心会等形式的会议，也作为了民主党派履行民主监督职能的主要形式。
代表委员通过“两会”履行职能、党派负责人参加各种形式的会议确实是民主党派履行民主监督职能的重要渠道，但形式未免单一。
而且，通过会议形式为民主党派提供民主监督的机会，其适用性和科学性还有待商榷。
首先，会议是面对面的，民主党派负责人因中国传统的文化因素影响，缺乏当面批评党政主要领导的勇气;其次，会议议题过于笼统宽泛，与会者泛泛而谈，会议效果了了;再次，会议参加对象局比较局限，主要限于党派主委副主委，而主委副主委基本上都得到了实职安排和政治安排，在提意见时顾虑相对较多。
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关于加强党内外民主监督工作意见
加强党内外民主监督是加强党的民主政治建设和党风廉政建设的一项重要措施，它有利于规范学校的各项工作和干部的从政行为，促进学校的改革发展建设，为实现学校持续发展发挥政治保证作用。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六届三中、四中全会精神，以贯彻落实《教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，强化对权力和行政效能以及教育质量、工作质量的监督检查，促进规范管理和完善制度，更好地全面贯彻执行党的教育方针，推进学校各项事业快速健康发展，努力办好让人民满意的教育。
二、工作思路
建立党委领导下的由纪委牵头，由工会教代会、团委、学生会参加的监督体系和工作机制，形成学校党内外民主监督的合力，提高监督的实效性。
（一）建立民主监督工作小组
组长：李刚
副组长：杨华枝
成员：党办、工会、团委、学生会代表一人、学生代表一人
（二）强化监督职能，拓展监督范围
重点加强对各部门及其领导干部，特别是党政一把手的监督检查。
1、贯彻落实党的路线方针政策，党委的决定、决议的情况；
2、干部的勤政廉政、思想工作状态、工作绩效，特别是在教学评建及共产党员教育活动中的表现情况；
3、贯彻落实党建基本标准及育人等中心工作开展情况和工作实效；
4、制度建设及执行情况；
5、教育经费使用效益及管理、落实财经纪律和财经制度情况；
6、教学设备资产利用率、完好率及管理情况；
7、招生、收费、就业等方面有无违纪违规现象；
8、部门职能部门“一围绕两服务”意识、作风建设、办事效率；
9、教风、师风、学风建设情况；
10、安全卫生、校园秩序及综合治理情况。
（三）监督方式
1、定期巡视检查；
2、随机监察；
3、咨询问责。
对实施咨询问责过程中发现的问题，将采取以下措施：
（1）建议所涉及的制定整改措施并提出整改时限；
（2）对逾期不改或违反校规校纪的酌情按程序规则
取消其当年评优、评先资格，同时责其按时整改；
（3）对上述情况问题严重者进行通报批评，直至给予当事人相应党纪、政纪处分；
4、聘请部分党风廉政监督员对党员及领导干部进行民主监督（方案另定）。
三、基本要求
（一）领导干部要强化党内外民主监督的意识，自觉接受监督检查；
（二）健全民主监督制度，力求监督规范化、制度化，逐步形成长效机制；
（三）民主监督小组成员以身作则，率先垂范；
（四）监督巡查工作要坚持客观公正、实事求是的原则，被监督、问责有权提出申诉；
（五）监督检查要有记录，并适时研究整改，落实措施。