国家行政制度(上)湖北大学政法与公共管理学院.pptx
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行政管理制度(PPT 56张)
装 修 预 算 员
合 同 专 员
成 本 专 员
开 发 办 证 主 任
采 购 员
采 购 员
采 购 员
土 建 监 理 工 程 师
水 电 监 理 工 程 师
客 户 主 管
工 程 主 管
安 全 主 管
营 销 策 划 主 管
售 后 管 理 主 管
媒 介 策 划 主 管
会 计 师
文 员
行政人事部
业务部
工程部
物业管理公司
考 勤 专 员
开 发 办 证 员
电 气 工 程 师
给 排 水 工 程 师
结 构 工 程 师
装 修 工 程 师
市 政 工 程 师
测 量 工 程 师
电 气 监 理 工 程 师
土 建 监 理 工 程 师
土 建 管 理 员
汽 物 驾 调 票 站 乘 车 业 驶 度 务 务 务 维 助 员 员 员 员 员 修 理 工
22
廉政制度二
• 员工凡有收到来自业务单位的非正常收入，包括 （但不限于）礼金、礼品、有价证券、优惠等务必 • 单击此处编辑母版文本样式 向公司如实申报（五十元内）或上缴（超出五十 • 第二级 元），由公司统一进行处置，否则视为违规。
5
集团所设区域与项目
集团公司
区域：中山、广州、佛山、粤东、外省 中山区域：凯茵、雍景园、雅建 广州区域：番禺、南湖、花都、从化 佛山区域：南海、佛山、三水 粤东区域：河源、惠州 外省区域：成都、南京、西安、海南
集团行政中心
集团房管中心
集团物业中心
集团营销中心
集团财务中心
投资部
审计监察部
企业传讯部
人力资源部
会 计 核 算 办
行政管理制度培训课件最终版
行政管理制度培训课件最终版一、前言行政管理制度是国家管理体系的重要组成部分，是国家的基本管理制度，是保证行政工作规范化、权责清晰、公正透明的基础性制度。
本次培训课件的目的在于使学员了解行政管理制度的基本概念、原则、制度与流程等方面的知识，从而提高学员的行政管理水平，有效提升工作质量与效率。
二、基本概念1.行政管理制度行政管理制度是一套有关行政管理规则和制度，它是国家行政机关进行行政管理的基础。
行政管理制度包括行政管理体制、管理职能和程序、行政法律和法规、管理思想和方法、行政服务和保障等。
2.法治化政府“法治化政府”是指国家政府在管理运作中依法行政，维护法律权威并以法律作为行政活动的基础而实现制度规范化、权责清晰化、公正诚信化。
三、基本原则1.宪法权威原则行政管理必须遵守宪法与法律的规定，实现宪法的最高效力，维护国家政治制度。
2.法定授权原则行政机关行使职权必须有法律授权，系依法设立，不得越权或滥用职权。
3.公平公正原则行政管理必须依法行为，遵守公平公正原则，维护公众利益，保护合法权益，做到公正透明。
4.简便高效原则行政管理应建立简便高效的工作机制，提高行政效率，方便公众。
四、基本制度1.行政体制行政体制是指行政主体的构成、职权的分配、协调与合作关系的的组织机构，以及行政主体的内部运作、管理、领导与决策程序的集合。
2.行政程序制度行政程序制度是指行政行为实施过程中形成的规定，包括行政行为的形成程序、执行程序、申诉和诉讼程序。
3.行政法律制度行政法律制度是行政管理活动的法律基础，包括宪法、民法、行政法、行政许可法等法律法规。
4.行政执法制度行政执法制度是行政主管部门对违反行政法规的个人、组织、单位采取强制措施时的行政执法规范。
五、流程行政管理流程是指行政管理的各个阶段，包括准备、规划、实施、监督和评估。
1.准备阶段准备阶段是行政管理流程的起始阶段，包括明确目的、确定工作原则、分析管理需要、评估资源和确定行政目标等。
《国家行政制度》课件
为什么要了解国家行政制度？
决策参考
了解国家行政制度，有助于参 与政治决策和更好地行使民主 权利。
全球视野
深入了解国家行政制度，可以 帮助更好地理解国际政治和经 济体系。
社区参与
认识国家行政机构的职责和职 能，可以更好地掌握社区事务 和关注自身权益。
国家行政机构
1 中央政府行政机构
2 地方政府行政机构
国务院是中央政府最高行政机构，各部委 则履行具体职能。
省级政府、地级政府和县级政府是地方政 府行政机构的三个层次。
国家行政管理
1
主要职责
制定和执行国家制度和政策，管理国家事务和公共资源。
2
行政机构的职责
行政机构需要履行具体的职责和功能，如管理农村、基础设施、环境保护等。
国家行政流程
主要环节
行政流程主要包括立项、规划、决策、管理 和评估等环节。
国家行政制度PPT课件
本课件介绍国家行政制度的组成和职责，帮助更好的了解和理解现代国家的 治理体系。
什么是国家行政制度？
定义
由政府机构和政策法规等 组成的国家治理体系，是 国家运行的重要基础。
历史
国家行政制度的发展历程， 经历了从封建制到现代国 家制的演变过程。
特点
国家行政制度的特点是其 系统性、连续性和稳定性。
参与化
运用现代信息技术和开放式管 理模式，积极推进政务公开和 社会参与。
民主化
加强法制保障，创新民主参与 方式，保障人民的知情权和参 与权。
总结与展望
行政制度是国家治理的重要基础。加深对国家行政机构和行政管理的认识 和理解，是了解现代国家治理体系和世界政治经济的重要途径。
希望通过本次课件，可以激发学生们对国家行政制度的兴趣和热爱，积极了 解和探索行政管理领域的知识与实践。Fra bibliotek法律规定
当代中国政治制度——国家行政制度(上)
• a.按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管 理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革， 优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服 务职能。 • b.以发展社会事业和解决民生问题为重点，优化 公共资源配置，注重向农村、基层、欠发达地区 倾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。
• c.创新公共服务体制，改进公共服务方式，加强 公共设施建设。
• •
• （2）1949年10月1日，中央人民政府成立，随 即设立政务院为国家政务的最高执行机关。 • （3）1949年12月，中央人民政府委员会颁布 《政务院及所属各机关组织通则》，规定了政务 院所属厅、司（局）、处、科、室等的职责，接 着进行了地方政府的创建工作。
• （4）同年底，政务院通过了《大行政区人民政府委员 会组织通则》，确定大行政区人民政府委员会或军政委 员会为一级地方政权，同时又作为政务院的代表机关.
• 2.精简原则
• 一方面，要简化行政层次，撤并多余的行政机构； • 另一方面，要人事结合、按事设岗、按岗定编、 按编择人。
• 3.统一原则 • 建立合理的分工协作机制，避免“政出多门，多 头指挥。” • 一方面，行政机构的设置要根据履行职能的需要 基本实现配套，建立合理的分工协作机制，避免 形成权力、职能冲突，形成功能齐全、灵活高效 的有机整体； • 另一方面，上下级的领导或指导关系要明确，上 级布置的行政任务，下级机关一定要有相应的贯 彻机构。同时，行政指挥有统一，下级机构只能 由一个上级来领导，向一个上级负责。
第三节 行政领导体制
• •
一、首长负责制 1.首长负责制：是指各级政府及其部门的首长 在民主讨论的基础上，对本行政组织所管辖的 重要事务具有最后的决策权，并对此全面负责。
• 我国1982年宪法规定，各级国家行政机关实 行首长负责制。 • 1949-1982年实行的是合议制。
我国的国家制度(上)PPT课件 人教课标版
•
政治常识
•
2009-2010
•
孙天振
•
2009.7.16
第一课
我国的国家制度（上）
第一节 我国是人民民主专政的
社会主义国家
• 第一课时 国家的性质和国家职能
情境家经济的发展， 国家之间经济交往；历史学上的国家重在 讲述国家的兴衰与更替，及其历史原因； 地理学上的国家重在介绍国家发展所具有 的区位，环境，资源等具备的地理条件。
地位：被支配
2、国家性质
• （1）含义：也称为国体， • 是指社会各阶级在国家中的地位，国家政
权掌握在什么阶级手里，什么阶级是统治 阶级什么阶级是被统治阶级。 • 统治阶级的阶级性质决定着国家性质。 （两层意思）
• （2）反过来，那么如何判定一个国家的性 质呢？
• 点拨：要看该国家中谁掌握着国家政权， 国家为谁的利益服务。这是判定国家性质 的根本标志。
• 政治学上的国家重点讲什么，我们学习的 重心放在何处？
思路引导
• 政治学上的国家重在学习，国家是谁的国 家，为谁而服务；谁领导和管理国家，怎 样管理国家。
一、国家及其属性
• 问题一： • 国家的含义是什么？ • 国家的属性有哪些？
1.国家含义
• 国家是社会发展到一定历史阶段才出现的， 是阶级矛盾和阶级斗争不可调和的产物和 表现；从本质上讲，是经济上占统治地位 的阶级进行阶级统治的政治权力机构。
提； • 扎实的基本功，善于思考的习惯，明智的
借鉴，是我们成功的关键。 • 坚持、自信、乐观、豁达，是我们成功的
助推器。
8 、我们的梦想就在高高的山巅上，如果每天攀登一阶，矢志不渝，梦想终会实现。 18 、成功就是在不断地克服困难，在困难中创造自己的价值。有心人会在困境中找出路，而无心的人只会在众多的机会中找借口。 16 、在人生的旅途中，一定要学会自己拯救自己，这样才能在逆境中奋勇前行。 1 、人生，就要闯出一条路来!为了事业，为了奋斗的人生，尽管失去许多，但有失必有得!而得到的往往会比失去的更重要，它是人生的价值与意义。 8 、用感恩的心把回忆洗涤，选择所有的美丽来丰满今天的记忆。把在寂寞独处中的磨砺，轻轻点击，让那些日子过得是那么的充实。既然困苦选择了我，那我就用生命的热情去拥抱，选择坚强 。
政治常识
•
2009-2010
•
孙天振
•
2009.7.16
第一课
我国的国家制度（上）
第一节 我国是人民民主专政的
社会主义国家
• 第一课时 国家的性质和国家职能
情境家经济的发展， 国家之间经济交往；历史学上的国家重在 讲述国家的兴衰与更替，及其历史原因； 地理学上的国家重在介绍国家发展所具有 的区位，环境，资源等具备的地理条件。
地位：被支配
2、国家性质
• （1）含义：也称为国体， • 是指社会各阶级在国家中的地位，国家政
权掌握在什么阶级手里，什么阶级是统治 阶级什么阶级是被统治阶级。 • 统治阶级的阶级性质决定着国家性质。 （两层意思）
• （2）反过来，那么如何判定一个国家的性 质呢？
• 点拨：要看该国家中谁掌握着国家政权， 国家为谁的利益服务。这是判定国家性质 的根本标志。
• 政治学上的国家重点讲什么，我们学习的 重心放在何处？
思路引导
• 政治学上的国家重在学习，国家是谁的国 家，为谁而服务；谁领导和管理国家，怎 样管理国家。
一、国家及其属性
• 问题一： • 国家的含义是什么？ • 国家的属性有哪些？
1.国家含义
• 国家是社会发展到一定历史阶段才出现的， 是阶级矛盾和阶级斗争不可调和的产物和 表现；从本质上讲，是经济上占统治地位 的阶级进行阶级统治的政治权力机构。
提； • 扎实的基本功，善于思考的习惯，明智的
借鉴，是我们成功的关键。 • 坚持、自信、乐观、豁达，是我们成功的
助推器。
8 、我们的梦想就在高高的山巅上，如果每天攀登一阶，矢志不渝，梦想终会实现。 18 、成功就是在不断地克服困难，在困难中创造自己的价值。有心人会在困境中找出路，而无心的人只会在众多的机会中找借口。 16 、在人生的旅途中，一定要学会自己拯救自己，这样才能在逆境中奋勇前行。 1 、人生，就要闯出一条路来!为了事业，为了奋斗的人生，尽管失去许多，但有失必有得!而得到的往往会比失去的更重要，它是人生的价值与意义。 8 、用感恩的心把回忆洗涤，选择所有的美丽来丰满今天的记忆。把在寂寞独处中的磨砺，轻轻点击，让那些日子过得是那么的充实。既然困苦选择了我，那我就用生命的热情去拥抱，选择坚强 。
政-治-学-基-础---湖北大学政法与公共管理学院精选850演示课件.ppt
a．国家具有统一的宪法及其他基本法律。 b．国家具有统一的立法、行政和司法体系。 c．国家具有统一的中央政权机关，最高国家 权力归中央掌握。 d．全国行政单位和自治单位按地域划分，各 地域的地方权力必须受中央权力的统辖。
精选课件
二、国家结构形式
e．国民具有统一的国籍。 f．由中央机关统一行使外交权，地方行政单 位和自治单位对外不具有独立性，因而不具 有独立的外交权单 一制国家中中央权力机关 掌握着主要的和统一的政治权力，并统辖着 地方权力。
精选课件
一、若干非马克思主义国家定义分析
1．社会共同体说 社会共同体说的基本特点就是把国家看作 人们为了特定目的而在一起生活的群体。这 一说法仅仅涉及了国 家的表面社会特征，同 时，他也没有把国家与氏族、部落等社会群 体区分开来。
精选课件
一、若干非马克思主义国家定义分析
2．管理劳动说 管理劳动说虽然指出了特定国家经济职能 的自然属性，可是，他并没有指出国家的社 会属性，更没有说明 国家的阶级利益本质和 社会基础，因而也就没有能够揭示国家的本 质。
精选课件
第二节 国家的形式 一、国家政权组织形式 二、国家结构形式
精选课件
一、国家政权组织形式
国家政权组织形式即政体。它构成了一 个国家根本的政治制度，主要体现为国家最 高统治权力的形成方式 和最高国家权力机关 的形成形式。 按照马克思主义认定政体类型 的划分标准主要有两个：一个是最高国家权 力执掌者人数的多少，二是最高 国家权力执 掌者的产生方式和任职期限。
精选课件
一、国家政权组织形式
从这两个标准出发，古往今来的国家政 体可以划分为君主政体和共和政体两大类。
1．君主政体一般由君主执掌最高国家权 力，君主通常由长子世袭，并实行终身任职。
精选课件
二、国家结构形式
e．国民具有统一的国籍。 f．由中央机关统一行使外交权，地方行政单 位和自治单位对外不具有独立性，因而不具 有独立的外交权单 一制国家中中央权力机关 掌握着主要的和统一的政治权力，并统辖着 地方权力。
精选课件
一、若干非马克思主义国家定义分析
1．社会共同体说 社会共同体说的基本特点就是把国家看作 人们为了特定目的而在一起生活的群体。这 一说法仅仅涉及了国 家的表面社会特征，同 时，他也没有把国家与氏族、部落等社会群 体区分开来。
精选课件
一、若干非马克思主义国家定义分析
2．管理劳动说 管理劳动说虽然指出了特定国家经济职能 的自然属性，可是，他并没有指出国家的社 会属性，更没有说明 国家的阶级利益本质和 社会基础，因而也就没有能够揭示国家的本 质。
精选课件
第二节 国家的形式 一、国家政权组织形式 二、国家结构形式
精选课件
一、国家政权组织形式
国家政权组织形式即政体。它构成了一 个国家根本的政治制度，主要体现为国家最 高统治权力的形成方式 和最高国家权力机关 的形成形式。 按照马克思主义认定政体类型 的划分标准主要有两个：一个是最高国家权 力执掌者人数的多少，二是最高 国家权力执 掌者的产生方式和任职期限。
精选课件
一、国家政权组织形式
从这两个标准出发，古往今来的国家政 体可以划分为君主政体和共和政体两大类。
1．君主政体一般由君主执掌最高国家权 力，君主通常由长子世袭，并实行终身任职。
《中国行政制度》课件
行政法规的制定程序
行政法规的种类
行政法规的制定程序包括起草、 公示、征求意见、审查批准等 环节。
行政法规可以分为行政法规、 规章和地方性法规等不同种类。
行政职权的来源
行政职权来源于国家法律与 法规的授权，以及行政机关 在履行职责时产生的行政权 力。
行政职权的类型
• 管理职权 • 政策职权 • 立法职权
行政程序
行政程序的概念
行政程序是指行政机关在处理行政案件、行政行为等方面所遵循的规定和程序。
行政程序的基本要素
行政程序的基本要素包括合法性、公正性、适当性、及时性和便利性。
3 行政制度的重要性
良好的行政制度能够保障国家行政的高效运作，保护公民权益，促进社会稳定与发展。
行政机构
1
中央行政机关
国务院及其组成部门，军委及其组成部门。
2
地方行政机关
省级行政机关，地市级行政机关，县级行政机关。
行政职权
行政职权的概念
行政职权是指行政机关依法 进行管理、决策与执行任务 的权力。
行政监督
1
行政监督的概念
行政监督是指对行政机关和行政行为进行监督、检查和评估的活动。
2
行政监督的对象
行政监督的对象包括行政机关、公务员以及行政行为的相关当事人。
3
行政监督的方式
• 行政复议 • 委员会调解 • 诉讼
行政法制
行政法制的概念
行政法制是指国家建立和完善 行政法律体系，规范行政机关 的权力与职责。
行政程序的类型
行政程序可以分为行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等不同类型。
公共服务
公共服务的概念 公共服务的种类 公共服务的提供方式
公共服务是指由政府提供的、直接关系到公民 权益和社会利益的服务。
行政制度课件
行政制度课件本文为行政制度课件，主要包含以下内容：一、行政制度的概念二、行政制度的组成部分三、行政制度的职能四、行政制度的重要性五、行政制度的改革与发展一、行政制度的概念行政制度是指国家政权行使行政职权的组织架构和相关规章制度的总和。
行政制度的核心是行政机构和行政法规。
行政机构包括中央和地方政府、部门以及他们相互之间的关系。
行政法规则是指行政机关制定、发布并执行的规章制度，包括法令、规章、决定等各种形式。
二、行政制度的组成部分1、行政机构行政机构是行政制度的核心部分，是国家政权行使行政职权的组织结构，包括中央和地方政府、部门以及他们相互之间的关系。
行政机构的组织形式不同，有单一领导、集体领导和独立自主的三种形式。
2、行政法规行政法规是指行政机关制定、发布并执行的规章制度，包括法令、规章、决定等形式。
行政法规是行政机关行使行政职权的基础和规范，是保障公民、企业和组织合法权益的法律依据。
3、行政审批制度行政审批制度是行政机关依法对社会各类主体提出申请进行审查、决策和管理的制度，包括行政审批条件、程序、期限、责任等方面的规定。
行政审批制度既是行政职权的重要方式，也是行政机关为公众服务的重要手段。
4、行政监督制度行政监督制度是指对行政机关和公职人员的行为进行监督、检查和纠正的制度，包括行政复议、行政诉讼、行政监察等方面的规定。
行政监督制度既是维护公民合法权益和维护行政机关职能合法性的重要手段，也是推进行政改革和提高行政效能的重要保障。
三、行政制度的职能1、行政立法职能行政机关在行使行政职权的过程中，需要制定一些规章制度，用以规范行政行为的实施。
这就需要行政立法工作的展开。
2、行政执行职能行政机关在行使行政职权的过程中，需要执行国家法律法规，维护公民合法权益，促进社会、经济的良性循环，这就要求行政机关在实施行政行为时，要遵循法律程序，确保依法行政。
3、行政监察职能行政机关在行使行政职权的过程中，需要进行行政监察，以确保公共资源合理利用，政策执行符合规定，保证公民合法权益不受侵犯。
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第二节 行政组织体制
一、设置原则
效能原则 依法原则 统一原则 精简原则 需要原则
二、结构模式
金字塔式结构 纵向垂直结构 横向并列结构
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第三节 行政首长负责制
一、行政首长负责制的历史演变
（一）行政 首长负责 制产生的 历史背景
行政首长负责制作为一 种政府责任形式,产生 于率先完成资产阶级革 命的英国。
（二）行政首长负责制的建立与发展
二、行政首长负责制的内容 （一）行政首长负责制的涵义
（二）我国行政首长负责制的特色
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第四节 行政监督体制
一、行政监督的涵义及分类
（一）行政监督的涵义
行政监督是指对国家行政机关 及其工作人员的职务行动是否 合乎宪法和法律而实施的全面 监察与监督。
（二）行政监督的分类
国务院即中央人民政府
国务院是最高国家权力机 关的执行机关
国务院是最高国家行政机 关
组成
按照1982年制定的现行宪法规 定，国务院由总理、副总理若干人、 国务委员若干人、各部部长、各委员 会主任、审计长和秘书长组成。
根据现行宪法规定，国务院每 届任期与全国人民代表大会每届任 期相同，均为五年一届。总理、副 总理和国务委员连续任职不得超过 两届。
“ 有行政” 三层含义
管理
除立法、司法以外的国家行 政机关对社会事务的管理。
我们这里使用的是狭 义的“行政” 概念。
国家行政制度
指有关国家行政机关的组成、 体制、权限、活动方式等方面 的一系列规范。
国家行政制度是国家政治制度的 一项重要内容。
二、当代中国国家行政制度的历史发展
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逐步形成阶段（1949年—1954年） 初步发展阶段（1954年—1966年） 严重破坏阶段（1966年—1976年） 恢复与发展阶段（1977年—至今）
第四章 国家行政制度（上）
第一节 国家行政制度概述 第二节 行政组织体制 第三节 行政首长负责制 第四节 行政监督体制 第五节 国务院
第一节 国家行政制度概述
一、行政及国家行政制度
“行政” 的英文是Administration,源于拉丁 文Administrare，原意是“治理、执行事务”。
广义 中义 狭义
• 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。12:59:3612:59:3612:5911/16/2020 12:59:36 PM
• 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。20.11.1612:59:3612:59Nov-2016-Nov-20
• 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。12:59:3612:59:3612:59Monday, November 16, 2020
• 13、志不立，天下无可成之事。20.11.1620.11.1612:59:3612:59:36November 16, 2020
• 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If I'd gone alone, I couldn't have seen nearly as much, because I wouldn't have known my way about.
外部 监督
内部 监督
1．权力机关的监督 2．司法监督 3．政党监督 4．社会监督
1．一般监督 2．行政监察 3．审计监督
四、完善行政监督的对策分析
（一）我国现行行政监 督体制存在的问题
（二）完善行政监督体 制的对策分析
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ห้องสมุดไป่ตู้
第五节 国务院
一、性质与地位 二、组成和任期 三、职 权
中华人民共和国 国务院，即中央 人民政府，是最 高国家权力机关 的执行机关，是 最高国家行政机 关。这就是国务 院的性质以及它 在国家机构体系 中的地位。
。2020年11月16日星期一下午12时59分36秒12:59:3620.11.16
• •
T H E E N D 15、会当凌绝顶，一览众山小。2020年11月下午12时59分20.11.1612:59November 16, 2020
16、如果一个人不知道他要驶向哪头，那么任何风都不是顺风。2020年11月16日星期一12时59分36秒12:59:3616 November 2020
• 17、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。下午12时59分36秒下午12时59分12:59:3620.11.16
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任期
职权
（六）管 理 权 （七）戒 严 权
（一）行政立法权 （二）行政制令权 （三）行政提案权 （四）行政领导权
（八）人 事 权 （五）行政监督权
（九）全国人大和全国人大常委 会授予的其他职权
完
• 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。20. 11.1620.11.16Monday, November 16, 2020