旅游开发项目立项审批流程
文旅项目备案流程
文旅项目备案流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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文旅项目备案流程
文旅项目备案流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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旅游发展项目立项报批程序
旅游发展项目立项报批程序1.简介本文档将介绍旅游发展项目立项报批的程序和流程。
旅游发展项目的立项是保证项目能够得到明确的目标和支持，为其顺利实施提供重要保障。
2.立项报批程序2.1 项目立项报告准备1.项目负责人召集相关团队人员，制定项目的目标、内容、周期和资源需求等。
2.团队成员完成项目立项报告，内容包括项目背景、目的、实施方案、预算和风险评估等。
2.2 项目立项报批流程1.提交立项报告项目负责人将项目立项报告提交给上级单位的相关部门。
确认报告完整，包括所有必需的支持文件。
上级单位责任人进行初步审阅。
2.部门审批上级单位的相关部门对项目进行审查和评估，确定项目的可行性和重要性。
部门负责人提供审批意见和建议，并将报告转交给上级单位的决策机构。
3.决策机构审批上级单位的决策机构对项目进行最终审批。
决策机构根据项目的可行性、预算和风险评估等因素，做出是否立项的决定。
若项目获得立项批准，决策机构指定项目的执行负责人，并通知相关部门。
4.项目通知和备案项目执行负责人通知项目团队，并组织相关会议，明确项目目标和责任。
项目立项报告归档，并进行备案。
3.注意事项1.项目立项报告要全面、详细、准确。
2.项目团队成员要合理分工，确保报告的质量。
3.确保项目立项报告中的预算和风险评估具有可行性。
4.根据实际情况，可能需要进行项目立项报告的调整和修改。
以上就是旅游发展项目立项报批的程序和流程。
在项目立项过程中，团队成员要密切协作，确保报告的准备和提交按照规定的程序进行。
只有通过严格的审批程序，才能保证项目在接下来的实施中能够得到充分的支持和资源，顺利推进。
旅游项目立项流程
旅游项目立项流程一、项目背景分析。
旅游业是国民经济的重要组成部分，随着人民生活水平的提高，旅游市场需求不断增加。
因此，开展旅游项目具有广阔的市场前景和良好的经济效益。
在进行旅游项目立项之前，首先需要对项目背景进行深入分析，包括市场需求、竞争情况、政策法规等方面的调研，以便为项目的后续开展提供可靠的依据。
二、项目确定。
在项目背景分析的基础上，需要明确项目的确定性，包括项目名称、地点、规模、投资额、预期收益等方面的具体内容。
同时，还需要对项目的可行性进行初步评估，确保项目的可行性和风险可控性。
三、项目立项申请。
项目立项申请是旅游项目立项流程中的重要环节，需要向相关部门提交项目立项申请书，内容包括项目的基本情况、可行性分析、投资效益预测、环境影响评价等方面的内容。
同时，还需要提供相关的资料和证明材料，以便相关部门进行审批。
四、项目论证评审。
项目立项申请提交后，相关部门将对项目进行论证评审，包括对项目的市场前景、技术可行性、经济效益、环境影响等方面进行全面评估。
评审通过后，项目可进入后续的筹备阶段。
五、项目筹备阶段。
项目筹备阶段是旅游项目立项流程中的重要环节，包括项目的具体规划、设计、融资、建设等方面的工作。
在这一阶段，需要进行项目的深入研究和规划，确保项目的可行性和实施性。
六、项目实施阶段。
项目实施阶段是旅游项目立项流程中的最后阶段，包括项目的建设、运营、管理等方面的工作。
在这一阶段，需要对项目进行全面的管理和监督，确保项目的顺利实施和运营。
七、项目验收。
项目实施完成后，需要进行项目的验收工作，包括对项目的建设质量、投资效益、环境影响等方面进行全面评估。
验收合格后，项目可正式投入运营。
八、项目运营管理。
项目运营管理是旅游项目立项流程中的重要环节，包括对项目的日常运营、市场推广、服务质量等方面进行全面管理和监督。
在这一阶段，需要不断改进和提升项目的服务水平，确保项目的长期稳定运营。
总结。
通过以上的流程，我们可以清晰地了解到旅游项目立项流程的具体步骤和要点。
旅游投资项目的运作程序
一、旅游项目开发模式与流程
开发旅游项目，就是开发旅游产品，即通过 创意策划、规划、建设、人力资源配置、服务 管理、营销推广，形成旅游产品的运作经营。
1、旅游资源开发的历史
旅游项目开发，可以从旅游资源开发的历史过程中，找到进化的 印记：
１）原始资源利用期：80-90年，圈起来收门票与初步接待； ２）资源开发起步期：90-95年，基础设施建设与观赏旅游； ３）资源开发转轨期：95-04年，观赏旅游全面开发与游乐休闲产 品形成； ４）资源深度挖掘期：2004-2015年，情境设计与体验旅游； ５）后资源开发期： 2015-？，休闲度假与生活方式。
合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。
３）架构管理 合同签定后，应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运作的
管理构架与管理制度。 开发管理，应包括前期工作、建设管理、开业运营三方面。这三
方面是完全不同的工作，不可能由同一批人全部顺序完成。因此，应 着眼于人力资源培养，设立前期工作部、工程管理部、景区管理部三 个业务部门。他们的职能分别为：
５）产业多元性 单一开发模式：单一产业的产品项目； 综合开发模式：多种产业结合，复合产品结构；
６）土地利用性质 游憩区开发模式； 旅游房地产开发模式； 旅游城镇开发模式；
７）与市场的关系 近郊型项目开发模式； 远郊型项目开发模式； 区域型项目开发模式； 全国型项目开发模式； 国际型项目开发模式。
3、旅游项目开发的前期工作流程
景区管理部：负责景区开业营销策划，办理开业手续，落实景区 运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。
４）产品策划（项目设计）及项目运作策划 项目设计不是旅游规划。项目设计及项目开发运作的策划，主要
观光小火车项目审批流程
观光小火车项目审批流程观光小火车项目审批流程引言：在当前旅游业迅速发展的背景下，观光小火车项目作为一种新兴的旅游业态，受到了越来越多地方政府和投资方的关注。
然而，观光小火车项目的实施需要经过一系列的审批流程，以确保项目的安全性、可行性和可持续发展。
本文将深入探讨观光小火车项目审批流程的各个方面，旨在帮助读者更全面、深刻地理解该流程。
第一部分：前期准备在启动观光小火车项目之前，投资方首先需要进行一系列的前期准备工作。
这包括选择适合建设观光小火车线路的区域，进行可行性研究，编制项目规划书等。
这些准备工作的目的是为了确保项目在后续的审批过程中能够得到充分的支持和认可。
第二部分：立项申请一旦前期准备工作完成，投资方需要向相关地方政府提交观光小火车项目的立项申请。
立项申请中需要包括项目的基本信息、规模和投资情况等。
投资方还需要提供项目的可行性分析报告、环境影响评价报告等相关材料。
这些文件的提交将触发审批流程的正式开始。
第三部分：初步审批在收到观光小火车项目立项申请后，地方政府相关部门将进行初步审批。
初步审批的目的是对项目的基本情况进行评估，包括项目的合法性、安全性和环境影响等方面。
审批部门可能会要求投资方提供进一步的资料或进行现场勘查。
在初步审批通过后，地方政府将发布批复文件，确认项目的可行性，并要求投资方进一步完善项目方案。
第四部分：招投标和合同签订一旦项目方案得到初步批复，投资方可以进行观光小火车项目的招投标工作。
招投标的过程中，投资方将发布项目公告，接受不同企业的投标。
地方政府将根据招投标结果，评审投标方案，并最终确定中标方。
中标方与投资方将签订合同，明确项目的建设和运营责任。
第五部分：正式审批和验收在招投标结束后，地方政府将进行正式审批程序。
这一步骤主要涉及安全性和环境保护等方面的评估，以确保项目在建设和运营过程中符合相关法律法规的要求。
投资方需要提供建设方案、安全管理措施、环境保护措施等材料供审批部门审核。
旅游项目开发立项流程
旅游项目开发立项流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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1. 项目调研。
市场调研，分析目标客群、消费需求和市场竞争情况。
工程项目立项审批流程
资源局
1.建设项目可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件等有关批准文件。根据项目情况提供下列相关批准文件：（1）批次用地项目，提供有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图；（2）审批初步设计的建设项目，提供初步设计批复；（3）符合城镇规划的建设项目，提供建设用地规划许可证或者建设项目选址意见书；（4）符合乡村规划的建设项目，提供乡村规划许可证或者县级城乡规划主管部门出具的符合乡村规划的证明文件；（5）**、殡葬设施等建设项目，提供相关行政主管部门的批准文件；（6）因设计变更等原因需要增加、减少使用林地面积或者改变使用林地位置的，提供有关设计变更等的批复文件。
2.规划依据图、测绘成果
3.建设项目依据（项目建议书批复、项目服务联系单、投资项目受理通知书、项目列入相关规划文件或者相关产业政策文件等）
4.土地利用现状图、土地利用总体规划图
5.土地利用总体规划修改方案或土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案
6.项目用地边界拐点坐标表、占用永久基本农田拐点坐标表、补划永久基本农田拐点坐标表
水务局
1.建设项目的立项审批、核准或备案文件
2.具有相应资质的规划设计单位编制的替代工程方案设计报告或经法定机构评估、审定的补偿方案
3.被占用灌排工程设施管理单位的书面意见
4.有管辖权的水行政主管部门的书面意见及涉及相邻行政区利害关系水行政主管部门书面意见（与第三方有利害关系的，需提供与第三方达成的协议文件或承诺书）
5.拟设立地点和拟设立场所的可行性说明
6.**活动场所管理组织集体研究同意的书面材料
7.必要的资金证明
8.县(市、区)、市(州)人民政府**事务部门和当地人民政府签署的书面意见
9.申请书，内容包括拟改建或者新建建筑物的项目说明及理由等
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旅游开发项目立项审批流程
关于旅游开发项目的立项审批流程，不同于房地产开发项目立项审批，
先做规划方案，还是先立项申请
许多开发商为了拿项目，立马想到的是先做一个规划方案。
没有规划方案，不知道干什么，怎么能立项？是的，该问题想说的是，先做规划方案，再立项申请。
这正确吗？
让我们参考一下房地产项目立项所需的资料：
1.到国土局办理国有出让地的土地手续；
2.办土地手续期间，土地储备中心会统一到规划局办理规划条件；
3.具备工程咨询资质的工程咨询机构编制项目申请报告；
4.具备节能评估能力的工程咨询机构编制节能评估报告；
5.到环保局办理环评批复手续；
6.到地震局办理抗震安全性评价意见；
7.到该项目的行业主管部门办理行业审查意见；
8.项目单位的立项申请文件；
9.项目单位的营业执照和组织机构代码证。
该立项所需的资料中，第1、2条要求，办理土地手续和规划条件。
许多旅游开发项目，特别是旅游景区建设项目，何来办理土地手续和规划条件，因为许多旅游开发项目用地是集体用地的耕地、果园、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和国有用地的林地/林场、农场、牧场、荒山荒地、水域等，甚至自然保护区、风景名胜区内，不在城镇建设用地规划范围内，不完全按照城乡规划法实施。
比如在林业部门主管的自然保护区内建设索道上下站管理用房、接待设施、游客中心（可能以其他项目名称报林业厅/局审批）、游览景点等和旅游相关的游览和服务设施，不可能都要找国土资源主管部门审批建设用地，也不会去找发改委按照其要求的立项审批流程进行立项报批，更不用说准确上述立项所需的资料。
但是，并不是说旅游开发项目不需要立项报批，而是应该根据不同项目寻找不同的审批流程。
所以说，要讨论“先做规划方案，还是先立项申请”，应该根据不同用地所在的不同主管部门而定，且其立项报批的主管部门也应该依此选择不同的立项报批流程。
但是，本文主要针对非自然保护区、风景名胜区、国有林场/农场/牧场等特殊用地范围内的旅游开发项目，按照发改委非限制行业项目的立项报批程序的旅游开发项目立项审批流程，进行系统性分析，以供旅游开发商参考。
立项申请应准备哪些材料
上一个问题还没有完全解决，通过提出“立项申请应准备哪些材料”这一问题，可以合并解决问题。
该问题是在如下假定下提出的，即按照发改委非限制行业项目的立项报批程序，申请旅游开发项目立项审批。
发改委首先对投资规模有个限定，一般不超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目直接编制项目申请表并提交项目介绍，即可备案；超过1000万元（该投资规模限定不同地区存在差异）的项目，根据不同投资规模，需要具有相应级别以上工程咨询资质的工程咨询机构编制可行性研究报告，一般超过1亿元以上的，需要乙级以上工程咨询资质（甲级工程咨询资质可以全国通用）。
其次，不同投资规模需要报不同行政级别发改委立项审批。
一般的旅游开发项目立项申请，需要聘请具有工程咨询资质的工程咨询机构撰写项目可行性研究报告，经旅游主管部门提交给发改委等相关部门，具体应提交的资料包括：
1.项目单位（企业）提出立项申请报告；
2.由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告；
3.旅游主管部门关于该项目的审批意见；
4.项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见；
5.国土资源部门（林业、海洋渔业部门）出具的项目用地（用林、用海）预
审意见；
6.环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见；
7.节能评估报告（需工程咨询资质）或填写《固定资产节能登记表》；
8.企业营业执照等其他资料。
在上述旅游开发项目立项申请所需的资料中要求“项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见”，要求的是项目选址意见书，不需要规划方案，即无需提交总体规划方案可以立项。
因此，不存在先做规划方案才能立项的说法。
但是，在实践中，对于不在城乡规划的城区/镇区范围内的旅游开发项目用地，一般开发商会先做个规划方案，可以使总体规划方案，或者概念规划方案，拿着该规划方案向政府汇报，地方政府及下属各部门以规划方案为依据来审批项目。
反思上述程序，许多旅游开发项目总体规划方案编制不是旅游开发商的职责，而应该是政府的职责，但是政府没有动力机制去编制该规划方案，而由旅游开发商推动该规划方案编制工作，因为旅游开发商想投资开发该地块，需要规划方案。
比如上面提及的千年皇后镇项目，对于该上万亩地块，涉及国有林地、荒山荒地、水域和集体的耕地、自留地、村庄宅基地等用地，以旅游开发商名义上报该区域的总体规划方案名不正言不顺。
在最新的城乡规划法下，土地利用必须按照规划实施，没有规划下何谈建设项目选址是否符合规划要求。
因此，该项目的总体规划应该由旅游主管部门委托相应级别以上旅游规划资质的旅游规划设计机构进行编制，并约束旅游开发项目申报旅游项目时复合该总体规划的要求。
哪些旅游开发项目需要编制可行性研究报告
依照上述所言，并非所有的旅游开发项目都需要编制可行性研究报告，而是根据项目所在用地主管部门、项目用地性质、项目建设内容及投资规模而定。
世界自然遗产、文化遗产保护区、自然保护区范围内，除了游览设施和少量旅游服务设施，一般不允许建设项目，因此不存在向发改委申请立项报批项目，而是由相应的主管部门审批建设内容。
在实际操作中，在上述保护区内也有修建接待设施、索道等项目，投资规模在1000万元以上的一般需要报县级发改委审批或备案，超过3000万元以上或5000万元以上的投资规模（不同省份不同投资规模要求）需要上报市级发改委主管部门，超过1亿元或3亿元的，应由省级发改委审批。
风景名胜区、旅游度假区、重点文物保护单位、国家A级旅游景区的立项报批程序一般参照发改委规定的非限制行业项目立项报批，一般投资规模在3000万元以上或者5000万元以上的，应由市级发改委审批，在1000万元以上但不超过上一级发改委审批要求的投资规模，由县级发改委审批，超过1亿元或3亿元的，应由省级发改委审批。