广州市二代残疾人证管理信息系统介绍
怎么办理听力残疾证
怎么办理听⼒残疾证由于先天的原因或⼀些意外事故导致听⼒受到严重损害⽽影响劳动能⼒的，我国明⽂规定听⼒残疾的⼈员可通过申请听⼒残疾证来维护⾃⼰的合法权益，享受国家的优惠政策及补贴，可能很多⼈还不知道怎样认证听⼒残疾，以及办理证件需要哪些流程，那么如何办理听⼒残疾证呢?下⾯店铺⼩编为您解答⼀下相关知识，希望对您有帮助。
⼀、怎么办理听⼒残疾证申请：第⼀次申办残疾⼈证的申请⼈(或法定监护⼈)和第⼀代残疾⼈证换领第⼆代残疾⼈证的申请⼈(或法定监护⼈)，均需持申请⼈⾝份证、户⼝本和⼆⼨免冠照⽚六张向户⼝所在地县级残联提出办证申请，填写申请表、评定表⼀式三份，如实填写相⼲信息。
受理：县级残联接到办证申请⼈提交的相⼲⼿续后，由办证⼈员对申请⼈、照⽚、⾝份证、户⼝本进⾏核对，并将申请表中相⼲信息录⼊残疾⼈⼈⼝基础数据库。
对于填写虚伪信息者不予受理。
残疾评定：第⼀次申办残疾⼈证的申请⼈和第⼀代残疾⼈证换领第⼆代残疾⼈证的申请⼈，县级残联对于残疾特性显明，依照残疾标准，易于认定残疾类别、等级者，可直接填写评定表，并在评定表中明确记录残疾特性和直观评价，但必须经过包括理事长在内的3⼈联合评定、签字;其他难以直接认定残疾类别、等级者，必须经县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构评定，由县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构填写评定表，要有明确的残疾评定效果。
4初审、填发：县级残联根据申请⼈的相⼲材料和县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定效果进⾏初审，并将评定表相⼲信息录⼊残疾⼈⼈⼝基础数据库。
对于信息虚伪或县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定效果不吻合残疾标准者，予以退回。
对于残疾特性显明，依照残疾标准易于认定残疾类别、等级，县级残联直接填写评定表者和县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定效果吻合残疾标准者，按照残疾评定效果填写打印残疾⼈证相⼲信息，连同申请表、评定表等材料⼀式三份报市级残联审核批准。
中国残疾人事业统计管理系统
实现与中国残联业务系统、地方残联自建业务系统和相关部委的数据交换，建立与全国残疾人人口数据库、中国残联业务系统、地方残联自建业务系统和相关部委的数据交换与共享，满足低保、新农保、就业等残疾人相关的社会保障与服务业务数据的交换要求，实现数据的交换、共享、统计分析等功能。
4、灵活的报送方式（支持在线和离线上报）
用户可采用网上直报的方式进行数据填报，对于不存在网络条件或者网络条件比较差的用户可采用单机版离线上报方式完成数据填报，最终通过单机版数据上传功能完成数据上报，同样系统提供了多种数据接口支持Excel、txt、Xml中国残疾人联合会信息中心是中国残联直属事业单位，承担中国残联信息化建设领导小组办公室的行政管理职能；负责制定残联系统信息化发展规划并组织实施；负责制定残联系统信息化建设的管理制度以及网络建设和应用软件开发的标准和规范；指导地方残联的信息化建设工作；负责残联机关政务信息化建设工作；负责中国残联互联网站的运行和维护；承担残疾人事业数据统计工作，负责残疾人事业信息资源建设，为各级领导和部门提供信息服务。
1、数据的时效性和准确性
建立残疾人事业统计统一网络化管理平台，形成数据填报、审核工作的规范化网络管理流程，通过建立统一数据标准体系完成跨年度、跨任务的数据关联和提取对比，进一步提高残疾人事业统计数据的时效性和准确性。
2、规范、统一相关制度
制定残疾人事业统计标准与规范，包括：残疾人事业统计数据标准规范，与中国残联现有业务系统、地方残联自建业务系统和相关部委的数据交换规范和管理规范等，用于指导残疾人事业统计管理系统建设项目及今后残疾人统计数据相关的建设，保障系统建设上下级之间标准一致。
残疾人事业统计将步入业务驱动、网络互联、资源共享阶段，全面推进重点业务领域数据，提供全面、快捷、准确的数据资源服务，为残疾人社会保障和康复、教育、就业、扶贫、托养、文化体育、维权等各项业务提供先进的数据管理和服务手段，为残联与相关部门之间提供数据共享。
残疾人两项补贴信息系统操作指南
全国残疾人两项补贴信息系统操作手册（V3.0）北京典图软件有限公司2018年11月15日历史修订记录说明：系统功能会随着管理的深入而调整，手册如果与系统有差别，以系统为准。
目录第一章系统访问方法篇 (7)1.1 系统访问方法及对客户端的要求 (7)1.2 系统模块构成 (8)第二章系统流程图篇 (9)2.1 用户角色图 (9)2.2 业务流程图 (10)第三章省、市级用户篇 (10)3.1 系统管理 (10)3.1.1密码修改 (10)3.1.2用户管理 (11)3.1.3密码重置 (13)3.1.4用户启用管理 (14)3.1.5用户解锁 (14)3.2 补贴标准管理 (15)3.2.1省、市级补贴标准管理 (15)3.3 公告管理 (15)3.3.1公告发布 (16)3.3.2未读公告 (16)3.3.3已读公告 (17)3.3.4公告阅读查询 (17)3.4 统计分析 (17)3.4.1残疾人信息统计 (17)3.4.2两补补贴统计 (18)3.4.3补贴金额统计 (19)3.5 数据查询 (19)3.5.1残疾人信息查询 (19)3.5.2补贴标准查询 (20)3.5.3发放信息查询 (21)3.5.4停发查询 (22)3.5.5补发查询 (22)3.5.6用户查询 (22)3.6 工作督查管理 (23)3.6.1督查信息管理 (23)3.6.2上级督查信息 (24)3.7 数据监测 (24)3.7.1异地申请监测 (24)3.7.2护理补贴监测 (25)第四章县级用户篇 (25)4.1 系统管理 (25)4.1.1密码修改 (26)4.1.2机构管理 (26)4.1.3用户管理 (28)4.1.4密码重置 (30)4.1.5用户启用管理 (30)4.1.6用户解锁 (30)4.2 补贴标准管理 (31)4.2.1县级现补贴标准管理 (31)4.2.2历史补贴标准管理 (32)4.2.3县级现补贴标准与历史补贴标准关联关系 (33)4.3 残联审核 (33)4.3.1两补审核 (33)4.3.2撤销两补审核 (34)4.3.3停发审核 (34)4.3.4补发审核 (35)4.3.5信息变更审核 (35)4.4 民政审定 (35)4.4.1两补审定 (35)4.4.2两补审定记录 (36)4.4.3两补撤销审定 (37)4.4.4停发审定 (37)4.4.5停发审定记录 (38)4.4.6补发审定 (38)4.4.7信息变更审定 (38)4.5 补贴发放管理 (39)4.5.1补贴发放 (39)4.6 统计分析 (41)4.6.1残疾人信息统计 (41)4.6.2两补标准统计 (42)4.6.3补贴金额统计 (42)4.7 数据查询 (43)4.7.1残疾人信息查询 (43)4.7.2发放信息查询 (44)4.7.3停发查询 (45)4.7.4补发查询 (45)4.7.5用户查询 (46)4.8 工作督查管理 (46)4.8.1督查信息管理 (46)4.8.2上级督查信息 (47)4.9 公告管理 (48)4.9.1公告发布 (48)4.9.2未读公告 (49)4.9.3已读公告 (49)4.9.4公告阅读查询 (49)4.10 数据监测 (50)4.10.2异地申请监测 (50)第五章乡镇用户篇 (50)5.1 两补申请 (51)5.1.1生活补贴、护理补贴申请 (51)5.1.2两补信息管理 (52)5.1.3停发查询 (56)5.1.4补发查询 (57)5.1.5在册异常人员上报 (57)5.1.6数据导出 (57)5.2 批量导入管理 (58)5.2.1批量导入预约 (58)5.2.2预约失败记录查询 (59)5.2.3导入失败记录查询 (60)5.3 补贴发放管理 (60)5.3.1发放信息导入管理 (60)5.3.2导入失败记录 (61)5.3.3发放核对 (62)5.4 两补退出人员管理 (62)5.4.1退出人员上报 (62)5.4.2历史数据上报 (63)5.5 统计分析 (64)5.5.1残疾人信息统计 (64)5.5.2历史数据统计 (64)5.5.3两补标准统计 (65)5.5.4补贴金额统计 (65)5.6 数据查询 (65)5.6.1残疾人信息查询 (65)5.7 公告管理 (67)5.7.2已读公告 (67)5.8 数据监测 (67)5.8.1异地申请监测 (67)5.8.2异地申请监测 (68)第一章系统访问方法篇1.1系统访问方法及对客户端的要求通过浏览器访问系统地址即可进入本系统进行操作（推荐使用谷歌浏览器进行访问，可以在登录页面下载谷歌浏览器）。
第二代残疾人证办理指南
第二代残疾人证办理指南一、哪些人可以申办残疾人证？凡户籍在本县，符合残疾评定标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人均可申领残疾人证。
二、如何申办残疾人证？申办残疾人证按以下程序进行：1、申请：申办残疾人证的申请人持本人身份证、户口簿原件、大一寸免冠近期彩照四张和相关病历资料，到县残联残联提出办证申请，如实填写《中华人民共和国残疾人证申请表》（以下简称“申请表”）和《中华人民共和国残疾评定表》（以下简称“评定表”）。
未成年人（16周岁以下）及精神、智力残疾人须在法定监护人陪同下，由监护人代其提出申请。
2、受理：县残联办证员对申请人、照片、身份证、户口簿进行核对。
对初步目测符合残疾标准且情况属实的申请人，由办证员填写评定表，在评定表中明确记录残疾特征和直观评价，并在其评定表的照片上加盖县残联办证专用章，并将申请表中相关信息录入残疾人人口数据库，对于填写虚假信息者不予受理。
3、残疾评定：申请人持照片加盖县残联办证专用章的评定表到指定评定医院郁南县人民医院进行残疾等级评定，然后将评定表提交县残联。
4、初审：县残联初审员对申请人的相关材料和医院的评定结果进行初审。
对于信息虚假或医院做出的残疾评定结果不符合残疾标准的，予以退回。
5、复审：市残联对申请人相关资料及评定结果进行复审。
6、发证：经县、市残联初审、复审后，符合办证条件的，由县残联向申请人发放《残疾人证》，并填写《广东省残疾人基本情况调查表》。
三、办理残疾人证是否收费？残联办理残疾人不向申请人收取工本费。
申请人到医院或专门医疗机构评定残疾类别、等级及照相等费用，由申请人个人自理。
四、残疾人证遗失、残疾人证污、损严重怎么办？如残疾人证遗失，应及时报告户口所在地县级残联，声明作废后可申请补发。
补发残疾人证编号在原20位编号后加印“B”，第二次遗失补发加印“B2”，以此类推。
同时，遗失的残疾人证在残疾人人口数据库中标明作废。
如残疾人证污、损严重，可以将污、损残疾人证交回所在地县残联作废并免费换领。
残疾人信息录入说明
第1章基本信息添加1.1 调取人口信息请输入姓名和18位身份证号，点击“调取残疾人人口信息”按钮，即可通过系统自动调取调查对象的信息。
为了保证数据的真实准确，以及本着尽可能减少录入量的原则，目前该“调取”功能通过两种方式来校验和自动填充信息。
1.1.1持有第二代残疾人证的情况1、首先，系统会从残疾人人口基础数据库中调取残疾人信息，如果该申请人已经办理过第二代残疾人证，系统自动填写是否持有二代残疾人证。
2、通过残疾人人口基础数据库校验信息，系统自动标识为“灰色”的内容部分，不允许用户进行修改，如图5所示：图1 持有第二代残疾人证的情况1.1.2不持有第二代残疾人证的情况如果该人暂时还没有办理第二代残疾人证，系统会自动从公安部人口数据库中调取该人信息。
此时系统将出现：灰色的“无”，也是无法修改的。
1.2 必填项目1、按照要求填写“所有”项目，如果填写不完整，保存后系统会给出提示，如图7所示：图 2 必填项目1.3 可选项：其他1、“其他”项为非必填项，当残疾人的情况不在上述列表中，或者仅当确实需要填写相关信息时，才在此处填写简明扼要的需求，如图8所示：图 3 可选项1.4 保存所有项目都填写完成后，即可点击“保存”按钮，如图9所示：图 4 录入成功第2章基本信息管理2.1 查询在基本信息管理模块中，可以输入残疾人的姓名、身份证号，性别、是否有残疾证，来快速查找与上述条件相匹配的人员。
2.2 查看2.2.1勾选1、勾选想要查看人员所在行前面的复选框，如图10所示：图 5 勾选2、点击“查看”按钮，即可弹出该人的详细信息窗口，点击“关闭”即可关闭窗口，如图11所示：图 6 详细信息窗口2.2.2双击当鼠标指向残疾人信息所在行的时候，屏幕出现“双击可查看详细”的提示，双击你要查看的一行即可，如图12所示：图7 双击查看2.3 修改1、如果需要对填写完成的信息进行修改，需要使用“修改”功能，如图13所示：图8 修改2、打开修改窗口，修改完成之后点击“修改”按钮保存信息，如图14所示：图9 修改窗口3、如果对上述修改的内容不保存的话，直接点击“返回”按钮。
办理残疾人证中的问题（范本）
办理残疾人证中的问题办理残疾人证中的问题自201X年开始办理第二代中国人民共和国残疾人证以来，XX区残联已办理残疾人证12172个，其中视力残疾979人，听力残疾987人，言语残疾 542人，肢体残疾7176人，智力残疾1338人，精神残疾828人，多重残疾322人。
在几年的业务办理中，XX区残联总结出了一些办证过程中好的工作方法和工作经验，但也发现了一些残疾人证办理过程中存在的几个问题，现就存在的这几个问题和一些对策做一下阐述。
一、办理残疾人证的目的存在认识误区。
“办了残疾人证就有钱”的思想认识依然存在。
现在有些到XX区残联领取残疾人证对残疾人时常还问这样对问题：“我办的这个证每月给多少钱啊”、“一级的钱多还是二级的多”、“办了证以后什么时候能领到钱”，现在有这种认识的残疾人依然很多，认为办理了残疾人证就能领到补助。
这说明有些残疾人或者残疾人家属对残疾人证的认识还存在误区，认为残疾人证是残疾人享受补助的一个证件或者一个证明。
二、残疾人证的录入系统存在升级滞后。
XX区残联工作者们在把残疾人信息录入残疾人人口基础数据库管理系统时，经常会遇到无法录入的情况。
一是有的残疾人改过姓名，录入过程中会出现身份证号码与姓名不一致的问题而导致信息无法录入，残疾人证就无法打印；二是有的会出现残疾人的身份证号码已在公安部注销的问题而无法录入，但是残疾人的身份证上明明就是这个号码。
这些问题说明残疾人人口基础数据库管理系统与公安部人口数据库系统系统相互之间的联系还不密切，或者系统的更新速度不够，基层系统就无法进行业务办理。
有些残疾人有事会因为不理解而对残联系统提出意见，他们说所有的手续已经齐全了，为什么不能办证。
残疾人证办理服务服务指南
残疾人证办理服务服务指南一、办理依据依据《中华人民共和国残疾人证管理办法》：三、残疾人证发放坚持申领自愿、属地管理原则。
实行市、县两级管理发放制度。
申请人本人（或法定监护人）向申请人户口所在地县级残联提出申请办理。
凡是符合残疾标准的视力、听力、言语、智力、肢体、精神及多重残疾人均应发给残疾人证。
二、承办机构南陵县残联综合业务科三、服务对象持有南陵县户籍的各类残疾人四、申报材料.鉴定表；.身份证复印件；.户口本复印件；.个人寸近照张。
五、服务流程本事项通过市社会事务管理“一站通”系统和中残联第二代残疾人证办理系统进行网上申报审批。
、到村（社区）提交申报材料；（工作日）、乡镇（街道）意见；（工作日）、县（区）残联初审，将评定表信息录入残疾人证系统；（工作日）、市残联网上复审；（工作日）、县（区）残联打印出残疾证；（工作日）、县（区）残联办证员到市残联加盖公章、加盖钢印；（工作日）、县（区）残联办证员发证。
六、办理时限从个人交送材料到村（社区）起，到发放残疾人证至残疾人手中共用个工作日。
七、收费标准残联系统免费，鉴定机构按物价局规定收费。
八、咨询方式南陵县残联综合业务科：残疾人证查询服务指南（主动服务类）一、办理依据已作出公开承诺及已经提供的经常性、常态化、为群众认可的公共服务事项。
二、承办机构南陵县残联综合业务科三、服务对象南陵县持有二代证残疾人四、服务条件需要查询第二代残疾人证的残疾人五、服务流程登录省残联官方网站（网址：）首页，找到“在线办事”专栏左侧图标“第二代残疾人证查询服务”点击后进入查询界面，提示输入“姓名”、“残疾人证号或身份证号”和验证码，即可查询该人是否是持证残疾人。
六、服务时限即办七、收费依据及标准免费八、咨询方式南陵县残联综合业务科：贫困精神残疾人药费补助服务指南一、办理依据关于印发年《贫困残疾人救助与康复实施办法》的通知（芜残联〔〕号）。
二、承办机构南陵县残疾人联合会三、服务对象拥有南陵县户籍、持有二代残疾证的精神残疾人四、办理材料、二代残疾人证（精神残疾类别）；、低保证或民政部门出具的贫困证明；、精神病门诊或住院治疗病历等证明材料，其中应有当年或上一年度的诊疗记录；、购买精神疾病治疗药物凭据材料（当年或上一年度药费发票、附有药品名称的购药凭证原件或复印件均可）。
第二代残疾人证管理系统用户手册
残疾人人口基础数据库第二代残疾人证管理系统用户手册中国残联信息中心二○○八年十一月目录系统简介1.1残疾人人口基础数据库建设背景残疾人人口基础数据库的建设，是落实《2006－2020年国家信息化发展战略》的重要举措，对于构建和谐的社会环境，落实中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见，促进残疾人事业信息化建设发展具有重要的现实和历史意义。
残疾人人口基础数据库项目建设的主要内容包括:1．制定系统建设标准与规范，包括：标准框架、残疾人人口基础数据管理和应用管理等方面的标准与规范，用于指导残疾人人口基础数据库建设项目乃至今后残疾人信息系统建设，保障系统建设上下级之间标准一致。
2．完成国家级残疾人人口基础数据库建设，为残疾人事业提供安全、高效的数据汇集、存储、管理、应用的基础环境。
国家级残疾人人口基础数据库集中处理全国残疾人事业相关的信息和统计数据。
同时通过数据共享服务系统与公安、民政、税务、社保等系统实现数据交换和共享；并且通过数据共享服务系统为残联各级用户提供数据共享服务，为中国残联各业务系统提供基础的数据支撑。
3．建立国家、省、市和县级残疾人人口基础数据库应用支撑平台，为相关的业务应用系统提供支撑和集成环境，并形成未来残联应用系统的支撑环境。
1.2说明根据《关于制发第二代<中华人民共和国残疾人证>的通知》的要求，残疾人人口基础数据库管理系统目前开发完成的主要功能为第二代残疾证办理业务，为其提供一个网上流程的支持平台。
此系统目前包括《中华人民共和国残疾人证申请表》（以下简称申请表）的录入、查看和修改、《中华人民共和国残疾人证评定表》（以下简称评定表）的录入、查看和修改、对申请表和评定表的初审、对申请表和评定表的复审、二代残疾人证件的打印、残疾人证的发放和变更受理以及统计查询等功能。
第2章系统基本要求残疾人人口基础数据库管理系统为基于B/S架构的应用。
要求使用本系统的计算机配置如下：2.1硬件CPU：P3700以上。
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2、核对补录残疾人证信息
系统使用界面-新办证
1、点击页面右上角的“新办”，进入残疾人证办理页面。 2、输入残疾人姓名、身份证号 点击“新办残疾证”。 3、录入申请表、评定表信息。
系统使用界面-迁入
1、点击页面右上角的“迁入”，进入持证残疾人查找页面。 2、点击页面右上角的“迁入”， 进入持证残疾人查找页面。
广州市二代残疾人证管理信息系统介绍
系统操作流程
录入、上报残疾人证 业务办理资料 发证
审核、录入、上报残疾人证 业务办理资料 发证
审核、上报残疾人证业务办理资料 残疾人证打印、填发盖章
审核残疾人证业务办理资料 残疾人证批准盖章、钢印
系统业务流程
• 残疾人证办理业务类型
– 换发二代证（一代残疾人证换发二代残疾人证） – 新办（申请办理二代残疾人证） – 改证（证件内容变更） – 换证（残损换新） – 补证（证件挂失） – 迁入（户籍迁入） – 注销（脱残、户籍迁出、死亡）
• 硬件：CPU
P4 2.0以上。
• 内存：512M以上。
• 硬盘：1GB以上剩余空间。
• 显示器：1024×768或以上的分辨率，至少16位真彩色。
• 打印机：厚度不小于1.8毫米的平推票据打印机（中国残 联推荐得实5400Hpro/富士通DPK880/爱普生PLQ20K)。
• 软件：操作系统：推荐Windows XP简体中文版。
迁入流程
持证残疾人 （户籍迁入）
申请迁入 证交回
街镇残联
迁入办理、审批
证
交
报
回
送
市残联 迁入审批
报送 审批通过
区县残联 迁入审批 打印残疾人证备注页
注销流程
持证残疾人 （脱残、迁出外地、死亡）
申请注销
街镇残联 办理注销、审批
报 送
市残联 注销审批
报送 审批通过
区县残联 注销审批
系统运行环境
要求使用本系统的计算机配置如下：
系统使用界面-查询
1、残疾人证办理进度查询。 2、残疾人证查询。
系统使用界面-审核
1、点击菜单栏的“残疾人证审核”、，查看待
审核的记录。记录右方的“审核”，进行审核
操作。
2、输入审核意见（街镇、区
县、市的操作方法一样）提交。
系统使用界面-打印
1、区县级用户点击申请记录右方的 “打印”，即可调出打印预览页面。
①报送 ②审批通过
③残疾人证 ④发证
区县残联 审批改证资料 打印残疾人证 填发残疾人证
换（补）证流程
持证残疾人
申请换（补）证
（证件残损、遗失） （回收旧证）发新证
街镇残联 换（补）证审批
发
报
证
送
市残联 换（补）证审批 批准残疾人证
①报送 ②审批通过
③残疾人证 ④发证
区县残联 换（补）证审批 打印残疾人证 填发残疾人证
• 浏览器： IE（Internet Explorer）6.0 或以上版本。
• 网络：电子政务专网或宽带专线。
系统登录方式
• 系统应用基于IE6浏览器。 • 登录地址:
政务专网地址 http://172.16.46.2/gzdisable
互联网地址 http://210.21.29.10/gzdisable
街镇残联 录入、审批办证资料
发
报
证
送
市残联 审批办证资料 残疾人证批准
①报送 ②审批通过
③残疾人证 ④发证
区县残联 审批办证资料 打印残疾人证 填发残疾人证
改证流程
持证残疾人
申请改证
（残疾类别等级变更、 回收旧证，发新证 个人信息变更）
街镇残联 录入、审批改证资料
发
报
证
送
市残联 审批改证资料 残疾人证批准
2、设置偏移值，及浏览器页面的 页眉和页脚为空，再分页打印。
问题&答疑
换发二代证流程
变更残疾 类别等级 的换发按 改证流程
办理
核对、补充、确认
街镇残联
持一代证残疾人
打印补录审批换证确认表
回收旧证，发新证
发
报
证
送
市残联 审批换证确认表
二代证盖章
①报送确认表 ②审批通过
③二代证 ④发证
区县残联 审批换证确认表
打印二代证
新办证流程 医院评残
申请人 （新办）
提交办证相关材料 发证