《全国文明城市测评体系测评操作手册》
(完整word版)全国文明城市测评体系(试行)
全国文明城市测评体系（试行）说明一、文明城市定义文明城市是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步、物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体文明程度较高的城市。
文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。
二、申报条件1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；3、申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。
三、测评体系的结构与内容1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。
基本指标反映文明城市创建的基本情况，共37条。
特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象共3条。
在城市测评体系基本指标中设置了5个调节性测评内容，用“＊”标示，考核西部城市时，这5个测评内容适用下一档标准。
2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活的环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。
3、分值构成：部分为100+20分。
其中基本指标100分，特色指标20分。
4、数据采集：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。
文明城市的考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区（指标Ⅱ-36除外）。
文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。
5、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。
A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66％；C为该项测评内容满分的33％（部分测评内容的最低得分为0，用C＃标示）。
每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。
省会/副省级市全国文明城市测评体系（试行）基本指标中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量。
全国城市文明程度指数测评体系(2012年版中央文明办)
附件全国城市文明程度指数测评体系（2012年版）说明一、测评体系结构共设置5个测评类别：重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系。
二、数据采集方法主要采用实地考察、材料审核、问卷调查、网络媒体调查四种方法。
三、分值构成总分为100分，其中重点工作29分、公共环境22分、公共秩序18分、公益活动26分、公共关系5分。
测评类别测评项目测评内容测评方法Ⅰ-1 重点工作（29分）Ⅱ-1学雷锋活动1）建立组织领导机制，对活动作出部署。
主要新闻媒体广泛宣传活动进展和成效，形成常态化机制；2）在学校开展学雷锋主题班日、主题队日、主题团日等实践活动；3）在社区开展“学雷锋，献爱心”活动；4）在企业开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动；5）在窗口单位和公共场所开展“学雷锋，树新风”活动。
1）材料审核；2）3）4）5）材料审核、问卷调查Ⅱ-2道德领域突出问题专项教育治理1）成立领导小组，制定工作方案，落实责任分工，下发文件对活动作出部署；2）精心组织实施，通过道德教育、自查自纠、市民巡查、道德评议、选树典型、加强管理等工作环节，推进活动深入开展；3）发挥大众传媒作用，通过多种形式，对活动进行广泛宣传，形成氛围；4）食品行业无制售不安全食品，窗口行业无服务质量问题，公共场所无公德失范现象。
1）3）材料审核；2）材料审核、问卷调查；4）实地考察、问卷调查Ⅱ-3讲文明树新风1）报纸、电台、电视台、网络等媒体，制作刊播讲文明树新风公益广告；2）在社区、机关、学校、企业等基层单位，开展爱国歌曲大家唱活动；3）开展“文明餐桌行动”，得分按餐饮服务单位参与数量和活动成效计算。
1)材料审核、网络媒体调查；2)3）材料审核、问卷调查Ⅱ-4志愿服务1）把志愿服务工作纳入本市年度国民经济和社会发展计划，制定下发志愿服务的实施意见，召开专项工作会议进行部署；2）有文明委领导、文明办牵头，各有关部门组成的志愿服务工作领导协调小组；3）把志愿服务活动开展情况纳入本地文明城市、文明村镇、文明单位测评；4）市财政提供相应的志愿服务活动经费，依托中国志愿服务基金会募集基金；5）组织开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动启动仪式。
(完整word版)全国文明城市测评体系(试行)
全国文明城市测评体系（试行）说明一、文明城市定义文明城市是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步、物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体文明程度较高的城市。
文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。
二、申报条件1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；3、申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。
三、测评体系的结构与内容1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。
基本指标反映文明城市创建的基本情况，共37条。
特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象共3条。
在城市测评体系基本指标中设置了5个调节性测评内容，用“＊”标示，考核西部城市时，这5个测评内容适用下一档标准。
2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活的环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。
3、分值构成：部分为100+20分。
其中基本指标100分，特色指标20分。
4、数据采集：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。
文明城市的考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区（指标Ⅱ-36除外）。
文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。
5、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。
A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66％；C为该项测评内容满分的33％（部分测评内容的最低得分为0，用C＃标示）。
每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。
省会/副省级市全国文明城市测评体系（试行）行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量。
全国文明城市测评体系操作手册
全国文明城市测评体系（试行）测评操作手册（省会/副省级市）目录操作阐明............................................................................................. 错误!未定义书签。
材料审核操作手册..................................................................................... 错误!未定义书签。
说明.............................................................................................. 错误!未定义书签。
材料审核索引表...................................................................................... 错误!未定义书签。
材料审核统计表...................................................................................... 错误!未定义书签。
材料审核成果汇总表.................................................................................. 错误!未定义书签。
实地考察操作手册..................................................................................... 错误!未定义书签。
说明............................................................................................. 错误!未定义书签。
2023年新版文明创建测评体系操作手册
2023年新版文明创建测评体系操作手册【2023年新版文明创建测评体系操作手册】导读：尊敬的读者，随着社会的进步和发展，文明创建成为了社会发展的重要方面。
为了进一步规范和推动文明创建工作，我们即将迎来2023年的新版文明创建测评体系。
本文将全面评估该体系的深度和广度，并深入探讨各个方面的要点，以帮助您全面理解和运用这一体系。
一、背景介绍在21世纪，随着全球化的发展和社会需求的升级，文明创建成为了一个突出的议题。
2023年新版文明创建测评体系应运而生，旨在引领社会文明的进步。
该体系旨在通过全面测评，推动全社会对文明行为的关注，并追求个体和组织的文明举止。
二、新版文明创建测评体系的目标1.倡导公民美德：新版文明创建测评体系的首要目标是倡导公民的美德行为。
这些美德行为包括但不限于互助友爱、尊重他人、诚实守信、环境保护等。
通过奖励和激励，体系鼓励人们从小事做起，从身边做起，从日常生活中培养出良好的品德。
2.推动社会和谐：社会和谐是一个国家和地区发展的必要条件。
新版文明创建测评体系将关注社会和谐的各个方面，包括家庭关系、职场关系以及多元文化融合等。
通过测评和评估，体系努力推动构建和谐的社会关系，减少冲突和不和谐因素。
3.提升城市形象：城市形象是一个地区发展的重要标志。
新版文明创建测评体系将关注城市的外部形象，包括城市的环境卫生、建筑风格、社区面貌等。
通过测评，体系鼓励城市提升形象，吸引更多的投资和人才，实现可持续发展。
三、新版文明创建测评体系的具体操作1.量化指标：新版文明创建测评体系将通过一系列的定量指标，对文明行为进行评估和测量。
这些指标包括居民参与度、公共设施管理、公众意识等。
通过定量指标的测评，体系可以客观衡量一个地区的文明程度，并为该地区提供改进方向。
2.宣传教育：新版文明创建测评体系将通过多种渠道进行宣传和教育，包括但不限于网络媒体、宣传片、社会活动等。
通过宣传教育，体系将普及文明行为的概念和意义，以增强公众对文明行为的认知和重视程度。
全国文明城市(地级以上)测评体系操作手册
全国文明城市(地级以上)测评体系实地考察、问卷调查操作手册（2016年版）中央精神文明建设指导委员会办公室2016年11月目录说明 (01)实地考察部分 (02)问卷调查部分 (11)主要指标解释 (14)模拟调查问卷 (16)说明一、《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册》是《全国文明城市（地级以上）测评体系》的配套文件，依据《测评体系》12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，进行指标细化，明确具体要求。
二、测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。
网上申报数据主要为市区数据（明确要测评农村地区的标准除外）；数据采集时间期限原则上以本轮创建周期为准，相关具体要求在测评前通过“网上申报系统”统一发布。
实地考察由国家统计局和中央文明委成员单位、相关职能部门抽调人员实施。
问卷调查包括入户调查和随机街访两种方式。
三、本操作手册由中央文明办发布并负责解释。
实地考察部分一、实地考察依据《统计法》规范操作，按照地点类型统一、考察主体统一、考察方式统一的原则采集数据。
二、实地考察主要以暗访方式进行，随机抽取考察点。
三、测评队员分若干组别，只负责对不同考察点进行现场调查，将客观记录按照规范流程上报。
四、测评软件系统对考察记录进行汇总，自动生成实地考察成绩。
问卷调查部分问卷调查方式分为入户调查和随机街访两种。
一、入户调查。
测评组依据社区的居民住户分布图，按照随机等距原则抽选调查户，测评人员出示测评证件，调查户同意后，现场填写意见。
其他人员一律不得干扰调查户。
二、随机街访。
测评人员按照随机偶遇原则选取符合条件的调查对象，现场独立填答问卷。
主要指标解释一、有关城市区域的术语【建成区】指市政范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业建设地段，包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区的与城市有密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地（如机场、污水处理厂、通讯电台等）。
【市区】指《中国城市统计年鉴》中狭义的城市，包括城区和郊区，不包括下辖的县和县级市。
最新版《全国文明城市测评体系》测评内容、测评标准解析
《全国文明城市测评体系》测评内容、测评标准解析一、新版修改内容从05年开始，在全国创建文明城市以来，经过几年时间，全国文明城市创建工作发展很快，尤其05年08年两次测评之后，评出的两批全国文明城市，在国内引起了很大的反响。
从08年开始，把文明指数测评也融入到全国文明城市测评当中去，可以说中央领导为了使全国文明城市创建工作常态化，又向前跨了一步，所以在08、09、10年连续三次全国文明城市测评当中，尤其是09年、10年，江南也取得了一定的成绩，成绩取得来自于市委市政府的高度重视，来自于在座的各位的付出和全体市民的大力支持。
今天就结合创建工作讲几个着方面的问题。
11版文明创建的操作体系上月已经发到各地，测评操作手册最快这个月底就要拿出来了，这就会增强创建工作的指导性。
结合新版的测评体系，针对这几年测评工作当中应该注意的几个问题与大家共同交流。
新版的测评体系与04、08和11版的相比，指标设置越来越规范，越来越严密，而且要求越来越高，要是真正做好创建工作，确实增加了很大的难度。
从11版126项指标来看，我们感觉到新版的体系考核重点依然在放在软件、软实力和软环境上。
粗略算了一下，05年在全国文明城市创建中软环境的考量还不到70%，08年07版的测评的软环境就达到了78%，而我看了一下11版的，已经超过80%，也就是说，从新版测评体系来看，这个城市是否能达到全国文明城市的水平，是由这个城市的人民来说了算。
简单从11版全国文明城市测评体系来看，它在08版的六大环境一大创建的基础上，做出了相当大的调整。
首先增加了青少年有利成长的社会环境，就把青少年这一块单件拿出来做一环境来进行测评，再一个是安全稳定的社会环境，把这个也从原来的六大环境里拿出来了。
新增的这两个环境份量都很重，而且这两个环境要不下相当大的功夫，拿到满分不是一件容易的事情。
比如说安全稳定的社会环境，原来是很简单的几项指标，而现在单个列出的环境里面，仅有的食品安全这一项，现在又增加了药品安全，而且增加这一环境里面更加强调公共安全与社会稳定这些与人民日常生活紧密相关的指标。
《全国文明城市测评体系》.doc
《全国文明城市测评体系》（2008年版）测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法I-1廉洁高效的政务环境II-1干部学习教育III-1理论学习与宣传1）党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度；2）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；3）开展深入学习、实践科学发展观活动，引导党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；4）基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地能承担理论宣传任务，正常开展活动。
符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。
材料审核听取汇报III-2干部教育1）干部理想信念、从政道德教育形成制度；2）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训；3）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。
符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。
材料审核听取汇报II-2政务行为规范III-3建立科学民主决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。
符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。
材料审核听取汇报III-4政务公开1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录；2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；政府网站运行绩效评估良好；3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。
符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。
1）3）材料审核2）网络调查II-2政务行为规范III-5依法行政1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；2）政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；3）规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。
材料审核符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。
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《全国文明城市测评体系测评操作手册》
实地考察操作表任务分解的通知
(征求意见稿)
区机关各部门、各街道、各直属单位、各有关单位：
按照市文明办6月17日创建文明城市工作会议精神，文明城区的日常考核工作以关文明委[2008]2号关于印发《南京市文明城区测评细则（试行）下关区任务分解表》的通知为准，省查和国查以《全国文明城市测评体系测评操作手册》为准。
为了确保创建任务的完成，现将市文明办近日编制的《全国文明城市测评体系测评操作手册》和实地考察操作表任务分解印发给你们，请认真对照考察标准及方法，明确工作职责，狠抓任务落实。
《全国文明城市测评体系测评操作手册》、实地考察操作表任务分解等文件和创建文明城区工作简报可在下关党建宣传阵地精神文明建设
南京市下关区精神文明建设指导委员会
实地考察操作表任务分解
基本指标
特色指标
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