2017年中央商品粮大省奖励资金绩效评价报告
2024年粮食专项补助资金绩效评价情况的自查报告
2024年粮食专项补助资金绩效评价情况的自查报告自查报告：2024年粮食专项补助资金绩效评价情况一、前言2024年粮食专项补助资金绩效评价是对该年度粮食专项补助资金使用情况进行全面、准确的评价，旨在保证资金的有效使用和公平分配，促进粮食生产和农民收入的提升。
本报告旨在总结2024年粮食专项补助资金的使用情况，并对其绩效进行评估，以期为今后资金使用提供借鉴和改进的方向。
二、资金使用情况总结2024年粮食专项补助资金共计XX万元，按照国家相关政策和指导意见，主要分为以下几个方面的支出：1. 粮食生产设施改善本年度，共投入XX万元用于粮食生产设施的改善，主要包括农田水利设施、种植设备与机械、化肥农药等。
通过优化农田水利设施、更新种植设备与机械，并合理使用化肥农药，推动粮食生产的现代化和智能化，提高产量和质量。
2. 粮食生产技术培训为了提升农民粮食生产的技术水平，该年度投入XX万元用于开展粮食生产技术培训。
涵盖内容包括新品种的推广与示范、科学种植技术的推广、灾害防治等，通过培训提升农民的技能水平，增加产量并降低生产风险。
3. 农民收入补贴为了保障农民的合理收入，该年度投入XX万元用于农民收入补贴。
补贴范围包括生产成本补贴、农产品销售补贴和农村综合补贴等方面，通过提供经济激励措施，帮助农民增加收入，改善生活条件。
三、绩效评价方法与结果1. 绩效评价方法本次绩效评价主要采用定量和定性相结合的方法。
通过对资金使用情况进行数据统计与分析，对粮食生产的效益、农民收入的提升等指标进行评估。
同时，通过对农民的满意度调研和专家意见征询，了解资金使用的实际情况、问题和改进方向。
2. 绩效评价结果（1）粮食生产效益：根据数据统计和分析，2024年粮食专项补助资金的使用对粮食生产产生了显著的正面影响。
通过投入农田水利设施和种植设备与机械，有效改善了农田的灌溉和耕作条件，提高了粮食产量和质量。
预估粮食产量增加了XX%，同时推动了农田管理和农技水平的提升，降低了生产成本。
粮食部门绩效考评情况汇报
粮食部门绩效考评情况汇报尊敬的领导：根据粮食部门绩效考评的要求，我们对本部门的绩效情况进行了全面的汇报。
在过去一年中，粮食部门在各项工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足之处。
下面将就具体情况进行汇报。
首先，粮食产量方面，本部门在去年实现了良好的收成。
全年粮食总产量达到了XX万吨，比上年增长了X%。
这主要得益于我部门在种植技术、肥料施用、病虫害防治等方面的改进和提高。
同时，我们也加强了对农民的技术指导和培训，提高了他们的种植技术水平。
但同时，也要看到，由于气候等因素的影响，部分地区的产量并未达到预期目标，这需要我们在未来的工作中加强对气象变化的监测和预警，以及对应的调整措施。
其次，粮食质量方面，本部门在去年也取得了一定的进步。
我们加强了对粮食质量的把控和监管，严格执行了相关的质量标准和检测程序，确保了粮食的安全和稳定。
同时，我们也加大了对粮食加工和储存环节的监督力度，提高了粮食的加工质量和储存安全性。
但在实际工作中，我们也发现了一些问题，比如部分地区存在粮食质量不达标的情况，这需要我们进一步加强对这些地区的监督和指导，确保粮食质量的稳定和提高。
再次，粮食市场方面，本部门在去年也做了一些工作。
我们加强了对粮食市场的监测和预警，及时发布了相关的市场信息和政策指导，保障了市场的供应和价格的稳定。
同时，我们也加强了对粮食流通和销售环节的监管，保障了粮食的质量和安全。
但在实际工作中，我们也发现了一些问题，比如部分地区存在粮食供应紧张的情况，这需要我们加强对这些地区的支持和帮助，保障粮食的正常供应。
最后，粮食安全方面，本部门在去年也做了一些工作。
我们加强了对粮食安全的监测和评估，及时发布了相关的安全信息和预警，保障了粮食的安全和稳定。
同时，我们也加强了对粮食安全风险的防控，提高了粮食的安全性和稳定性。
但在实际工作中，我们也发现了一些问题，比如部分地区存在粮食安全风险较大的情况，这需要我们加强对这些地区的支持和帮助，保障粮食的安全和稳定。
粮食专项补助资金绩效评价情况的自查报告范文(可编辑).doc
粮食专项补助资金绩效评价情况的自查报告范文(可编辑)粮食补贴专项资金绩效评估自查报告范文根据省粮食局下发的《粮食补贴专项资金绩效评估通知》中、省财政厅，区财政实际拨付1万元的比例为100%。
企业自筹资金的来源主要依靠从城市撤到郊区和营业利润。
由于从市区撤到郊区的工作没有如期完成，整个工程的进度目前很慢。
下一步，我们将加大从城市向郊区的撤离力度，通过各种渠道筹集建设资金，加快建设进度，争取项目早日完成。
省级粮食财政专项资金投入“4 、工程”的实施效果，从根本上调动了粮食企业的积极性，促进了粮食企业进一步改善储粮条件，降低了储粮成本，提高了储粮的科学化水平，对整个粮食行业的发展起到了非常重要的杠杆和导向作用。
有利于充分发挥国有粮食企业主渠道的作用，有利于国家加强粮食宏观调控，有效掌握市场粮食来源。
从我区两个企业项目的实施情况来看，粮食财政专项资金的绩效效果更加明显。
剑峰省级水库。
这个仓库里建造的所有仓库都是大型单层仓库。
所有的商业程序都已经由计算机处理过了。
所有的谷物都由电脑管理。
所有粮食都已储存在双低仓中、机械通风、环流熏蒸、计算机测温仓库还配备有地磅、摄像机、消防设备和能够进行例行检查和测试活动的设备。
仓库区的环境也非常漂亮。
xx月仓库储存的省级储备粮吨需要轮换。
如果它们像过去一样储存在普通的仓库里，这些谷物肯定会老化，不能食用。
然而，通过检查储存在仓库中的数吨省级储备粮的质量指标仍然符合食用标准，它是完全可食用的。
因此，该省将把它们作为粮食出售给加工企业，以稳定市场粮食价格。
这种销售不仅有效地控制了粮食价格，而且还为国家创造了数百万元经济效益资金的放大效应。
(2)生物公司。
该公司的10个站中的每一个都配备了一台风扇、地磅、谷物清理机和输送机。
所有仓库都配有地笼，并实现了机械通风、双倍生活津贴。
有了这些特殊的设备，农民们不需要把谷物扛在肩上，也不需要用手去扛。
通过谷物清选机去除杂质后，它们可以通过传送带直接进入高水分谷物仓库，而无需干燥。
2018年度中央商品粮大省奖励资金绩效评价报告
一、项目基本情况（一）项目立项背景及实施目的2004年以来，为了应对粮食生产的严峻形势，党中央、国务院出台一系列政策措施，如减免农业税、实施粮食直补等，充分调动了农民种粮的积极性。
2005年，为调动地方政府抓好粮食生产的积极性，中央财政开始对产粮大县进行奖励。
2008年，增加产油大县和产粮大省奖励政策。
2013年，又将产粮大省奖励调整为商品粮大省奖励。
商品粮大省奖励资金由省级财政用于支持本省粮油生产和产业发展，特别是用于补齐部分产粮大县因调减玉米种植、粮食产量下降而减少的资金奖励，积极稳妥推进种植结构调整。
（二）项目内容和预算支出情况2018年，中央财政安排我省产粮大省奖励资金38774万元。
按照国家政策要求，全部统筹用于支持我省粮油产业发展。
1.优质粮食工程21974万元。
资金主要用于推动山东粮油品牌建设。
一是打造“齐鲁粮油”公共品牌4360万元。
积极拓展公共品牌宣传推介渠道，提高“齐鲁粮油”品牌公共认知度。
举办粮油博览会，集中展示山东粮油产品和产业发展成果。
建立公益性粮油网上交易平台，将山东优质粮油卖向全国。
制定符合山东特色的粮油产品团体标准，在行业内发挥引领示范作用。
二是打造“齐鲁粮油”品牌支撑体系17614万元。
鼓励行业“排头兵”走在前列，支持一批国家级粮油品牌、龙头企业及“中国好粮油”企业发展壮大，打造山东粮油品牌特色优势。
鼓励行业“第二梯队”强身健体，支持一批普通品牌提升内涵价值，提高市场占有率和竞争力。
鼓励特色品牌添加文化色彩，支持市县挖掘粮油产品历史渊源、民俗文化，申报地理标志产品，培育一批具有影响力的地域特色品牌。
2.军民融合军粮保障创新示范工程**亿元（涉密不公开）。
3.粮油绿色高产创建4000万元。
在粮油生产县（市、区），开展玉米花生宽幅间作生态复合种植试点，整建制推进花生绿色高质高效创建，集成推广花生绿色高质高效标准化生产技术模式和花生玉米间作生态复合种植模式，推行全过程社会化服务，推广水肥一体化、先进植保机械等现代化节水、节肥、节药新机具、新设备，有效减少淡水、化肥、农药使用量，带动全省粮油生产转方式、提质量、增效益，实现粮油生产绿色可持续发展。
粮食专项补助资金绩效评价情况自查报告
粮食专项补助资金绩效评价情况自查报告一、引言本报告旨在自查粮食专项补助资金的绩效评价情况，并提供相关数据和分析结果。
粮食专项补助资金是用于支持粮食生产、保障国家粮食安全的重要资金项目。
为确保资金的有效使用和管理，我们进行了一系列的绩效评价措施，并将评价结果汇总在本报告中。
二、背景粮食专项补助资金是国家为鼓励粮食生产，并保障粮食供应所设立的资金项目。
该资金主要用于粮食种植、储存、加工以及农民收入补贴等方面。
为了确保资金使用的公平性、合规性和绩效，我们对资金的使用情况进行了绩效评价。
三、绩效评价指标及方法绩效评价主要围绕以下指标展开： 1. 资金使用效率：评估资金使用的效果与投入的比率，包括投入产出比和资金使用效能。
2. 农民收入增长情况：评估补助资金对农民收入的影响和贡献。
3. 粮食生产增长情况：评估补助资金对粮食生产的推动作用。
为了准确评价以上指标，我们采取了多种绩效评价方法，包括数据分析、问卷调查以及专家访谈等。
同时，我们依托相关统计数据和政策法规，结合现场实地调研，对被评估对象进行全面评估。
四、绩效评价结果4.1 资金使用效率评价结果根据对资金使用情况的分析和统计，我们得出以下结论： - 资金使用效率普遍较高，投入产出比在合理范围内。
- 资金使用效能较好，多数项目能够达到预期的效果。
4.2 农民收入增长评价结果通过对农民收入数据的分析和问卷调查，我们得出以下结论： - 补助资金对农民收入的增长起到积极的促进作用。
- 农民对补助资金的效果较为满意。
4.3 粮食生产增长评价结果通过对粮食产量和质量数据的统计和分析，我们得出以下结论： - 补助资金对粮食生产的增长起到积极的推动作用。
- 粮食产量和质量普遍提升，保障国家粮食安全效果明显。
五、问题与建议在绩效评价的过程中，我们也发现了一些问题，并提出以下改进建议： - 需要加强资金使用的监督和管理，确保资金的规范使用。
- 加强农民收入的跟踪评估，进一步提高补助资金的效果。
2017年度中央优质粮食工程资金绩效评价报告
一、项目基本情况（一）项目立项背景及实施目的实施“优质粮食工程”是贯彻落实习近平总书记指示的重要措施，是推进粮食行业供给侧结构性改革的重要突破口，是加快粮食产业经济转型发展、提档升级的重要抓手。
山东是粮食生产、流通、消费大省，是全国重要的优质专用小麦生产基地和花生生产出口基地。
2017年，全省粮食总产量达到4723万吨，继续稳居全国前三位，商品率始终保持在75%左右。
山东也是粮食加工转化大省，粮食产业发展基础厚实，粮油工业总产值和经济效益名列全国前茅。
2017年，全省粮食产业经济实现工业总产值3958亿元，利润142亿元，居全国第一位。
小麦、油料年加工能力分别达到4102万吨和2496万吨。
优质粮油特色县不断涌现，夏津面粉、鱼台大米、莒南花生、莱阳花生油、邹平玉米油在国内享有盛名，鲁花、中裕、西王、长寿花等粮油品牌家喻户晓。
通过财政引导性资金投入，放大示范效应，有效激活市场，更好地发挥粮食流通对生产和消费的引导作用，促进种植结构调整，提升优质粮油品质，满足消费升级需求，助力农民增收、企业增效，在更高水平上保障国家粮食安全。
（二）项目内容和预算情况2017年，优质粮食工程资金预算总额4.75亿元。
实施内容主要包含“中国好粮油”行动、粮食质量安全监测体系、粮食产后服务中心三个子工程。
（三）项目绩效目标1、“中国好粮油”行动计划通过打造“齐鲁粮油”公共品牌，引导支持一批具有优质粮油生产潜力的粮油大县，重点扶持一批具有带动效应的优质粮油示范企业，研发生产一批具有竞争力的“好粮油”产品，推出一批具有影响力的绿色优质粮油品牌。
力争到2020年，将“齐鲁粮油”公共品牌建设成为全国著名区域品牌，培育发展10个营业收入过百亿、100个营业收入过10亿的粮油产业化龙头企业，全省产粮大县优质粮油比例提高30%，农民优质粮油种植收益提高20%以上，推出“优质、营养、健康”的粮油系列产品，优质粮油产品增加200万吨以上，形成产品优质化、全程标准化、营销品牌化的产业格局。
中央产粮大县奖励资金绩效评价报告
2016年中央产粮大县奖励资金绩效评价报告一、项目概述（一）政策背景。
2004年以来，为了应对粮食生产的严峻形势，党中央、国务院出台一系列政策措施，如减免农业税、实施粮食直补等，充分调动了农民种粮的积极性。
2005年，为调动地方政府抓好粮食生产的积极性，中央财政开始对产粮大县进行奖励，旨在缓解产粮大县财政困难，促进我国粮食和制种业发展，保障国家粮食安全。
2008年，增加产油大县和产粮大省奖励政策。
2013年，又将产粮大省奖励调整为商品粮大省奖励。
产粮大县奖励资金是中央财政完善粮食主产区利益补偿机制的重要方面，对调动和保护地方政府种粮抓粮积极性，发挥着日益重要的作用。
（二）项目内容。
2016年，我省获得中央财政产粮大县奖励有96个县，超级产粮奖励大县有5个县，产油大县奖励有56个县。
2016年5月山东省财政厅印发《关于拨付2016年产粮(油)大县奖励资金并明确相关政策的通知》(鲁财建〔2016〕51号)，公布获奖县及其获奖资金金额并拨付奖励资金186037万元。
常规产粮大县奖励资金作为一般性转移支付资金，直接明确到县，分配到县，由县级人民政府作为一般财力统筹使用。
超级产粮大县奖励资金用于扶持粮油生产和产业发展，具体使用方案须报省级财政部门备案。
（三）项目资金投入情况。
常规产粮大县奖励资金165430万元，超级产粮大县奖励资金8047万元、产油大县奖励资金12560万元，共计186037万元。
（四）绩效目标。
绩效总目标为保持和提高粮食综合生产、仓储物流和加工转化能力。
绩效阶段性目标是年度内产粮大县奖励资金在保障和促进粮食生产、完善粮油收购、仓储、物流、加工等方面的项目建设，由各县根据实际情况和当年投资项目进行确定。
二、评价基本情况（一）评价依据。
按照科学、规范、客观、公正的原则，依据《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号)、《山东省省级财政支出绩效评价管理暂行办法》(鲁财预〔2011〕67号)、《山东省产粮大县奖励资金使用管理暂行办法》(鲁财建〔2013〕174号)、《山东省产粮(油)大县奖励资金绩效评价暂行办法的通知》(鲁财建〔2013〕173号)、《关于拨付2016年产粮(油)大县奖励资金并明确相关政策的通知》(鲁财建〔2016〕51号)等制度与政策规定，第三方评价机构对2016年产粮大县奖励资金项目开展绩效评价。
粮食专项补贴资金绩效评估自查报告(可编辑).doc
粮食专项补贴资金绩效评估自查报告(可编辑)粮食专项补贴资金绩效评估自查报告；粮食专项补贴资金绩效考核自查报告根据省粮食局、财政厅《关于开展粮食专项补助资金绩效评价工作的通知》号文件(安徽省粮食财政)，每年要对省财政下达的用于我县粮食仓库维护、物流园区建设、省级储备库和中央粮库建设的专项补贴资金进行认真、细致的检查。
相关检查报告如下:一、粮食仓库维修项目的现状、维修项目的内容和完成情况。
粮库年度维护工程占地10000亩，总面积10000吨，平均年维护能力10000吨。
主要维修项目的完成和支出如下:第一，屋顶和墙面的维修；二是仓库墙面的维护和支出；第三，脱粒平台和设备；第四，机械通风、流通、熏蒸和熏蒸设备；第五，门窗消防设施；六、仓储和粮食清洗设施、运输设备及支出(详见附表)；以及维修资金的筹措和使用。
在每年的粮食仓库维护项目中，该县总共花费了1万元进行维护。
一、省级财政补贴仓库维护资金一万元。
其中:1万元，1万元。
第二，企业自筹1万元。
经调查，省级财政拨款已全部拨付给粮食购销企业维修站，并按规定专款专用。
没有发现转移。
3.维护中的问题及建议。
国有粮食企业现有的仓库大多是80年代以前建造的老式仓库。
一些仓库长期以来维修不良。
一些仓库接近报废，维修费用很高。
然而，为了收集和储存粮食，粮食企业必须修复其非常薄弱的自筹资金能力和巨大的资金缺口。
近年来，国家支持分配财政资源，企业只能筹集部分资金来维持维修工作。
因此，建议国家加大对粮食购销企业储存和维修资金的投入，注重维修，防止投资达不到预期的维修目标。
二、食品物流园区建设项目、项目实施内容及完成情况。
肥东粮食投资公司粮食产业园物流中心项目从年初至年底建设，总投资1万元。
其中，新建道路、脱粒场地平方米、新建机械化平房散粮中转仓库、新建标准化吨粮仓库已建成。
其中，接受年度交付和使用。
新建成的小麦加工项目，一平方米的粮食质量检测和办公综合楼已于1月竣工，并正式投入生产。
2017粮食专项资金绩效自评报告
2017年度粮食专项资金绩效自评报告青岛市财政局：根据《青岛市财政局关于2017年度专项资金绩效评价报告编写和提报工作的通知》（青财预评…2018‟2号）和《青岛市预算绩效管理条例》要求，我局组织各项目单位对2017年度粮食专项资金绩效进行了自评，编写了绩效报告，并对各单位提报的绩效报告进行审核、评价。
现将有关情况报告如下：一、专项资金绩效情况（一）专项资金设立情况。
依据国家计委、国家粮食局等八部门《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》（计综合…2002‟677号）、国家粮食局《粮食仓储设施建设和维修改造工作指导意见》（国粮办展…2009‟2号）、国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发…2014‟69号）以及山东省政府《关于贯彻国发…2014‟69号文件落实粮食安全省长责任制的实施意见》（鲁政发…2015‟28号）、山东省粮食局山东省财政厅《关于下达2014年“粮安工程”危仓老库维修改造投资计划的通知》（鲁粮发…2014‟12号）等有关文件，设立粮食专项资金。
粮食专项资金主要用于粮食仓储设施设备维修改造及设备购置、粮库智能化升级、粮油质量检测、军粮配送、放心粮油工程、粮油批发市场建设改造、粮食工作专项经费、粮食储备补贴等方面。
（二）年度绩效目标完成情况。
2017年粮食专项资金绩效目标是，通过财政专项资金支持，改善粮食仓储设施条件，确保储备粮储存安全；实施放心粮油工程建设，推动放心粮油产销体系，推进放心粮油进农村进社区；为驻青部队配送军粮，保障军粮供应，满足部队需要；开展入市粮油质量检测和检测能力建设，完成检测任务，保证居民消费安全；建设智慧粮食管理平台，提高粮食行业管理信息化水平；安排专项工作经费，保障粮食应急、安全生产、粮食执法、宣传等专项业务的组织和管理，保证全年粮食工作任务的顺利实施；安排粮油储备补贴资金，平衡当年粮食风险基金缺口，保证粮食储备各项补贴资金需要。
当年专项资金绩效目标除智慧粮食管理平台项目未启动外，其他项目绩效目标全部完成。
服务业发展资金(粮油发展资金)绩效评价报告
等定性评价方法，以及模糊综合评判等定量评价方法，综合分析 绩效目标实现程度。
3、评价指标体系 根据《财政部关于印发<预算绩效评价共性指标体系框架>的 通知》（财预〔2013〕53号），对山东省2016年省级粮油发展资 金项目设置了投入、过程、产出、效果4个一级指标，项目立项、 资金落实、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益6个二级 指标，结合项目特点，细化了指标体系，并适当增加了一些个性 指标，下设20个三级指标，若干个四级指标，指标分值满分为100 分。 二级指标项目产出20分，其中包括实际完成率5分，质量达 标率5分，完成及时率6分，成本节约率4分等4个三级指标。其中 实际完成率主要体现了指标的量化原则，不仅从项目规定的业务 量方面制定指标，还从投资额方面制定指标，以全面评价项目的 实际进度。质量达标率评价标准则既考核了规定的市县两级验收 程序是否完成，还考核了验收报告的质量情况。对于验收报告中 存在明显瑕疵的予以扣分。完成及时率包括项目完成及时率和项 目整体进度两个四级指标，项目完成及时率主要考察2016年的实 际完成投资额情况；项目整体进度主要考察项目计划进度期间与 实际进度期间的对比情况，对于延期半年以上的项目不得分。 二级指标项目效果30分，占总体分值的30%，包括经济效益 10分，社会效益6分，生态效益4分，可持续影响6分，主管部门
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要求2016年末完工并投入运营，提高粮油仓储、配送能力和 主食生产、供应能力。各项目单位在项目实施方案中均设置了具 体建设内容，并制定了提高应急储存能力、加工产量、收入、带 动就业等目标。但个别单位设置的目标与其实际情况相比明显过 高，实际很难达到目标。
三、 评价基本情况 1、评价依据 按照科学、规范、客观、公正的原则，依据《山东省省级财 政支出绩效评价管理暂行办法》（鲁财预〔2011〕67号）、《关 于开展2016年度预算项目支出绩效评价工作的通知》（鲁财绩 〔2016〕6号）、《关于下达2016年粮食应急体系和主食产业化 建设补助资金预算指标的通知》（鲁财建指〔2016〕8号）等制 度与政策规定，第三方评价机构对项目开展绩效评价。 2、评价原则、评价方法 （1）评价原则：科学规范原则。严格执行省财政厅绩效处 规定的程序和要求，采用定量与定性分析相结合的方法；绩效相 关原则。评价主要针对项目具体支出及其产出绩效进行，清晰反 映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 （2）评价方法：主要采用采用定性与定量方法、规范研究 与实地调研相结合的评价方式。各评价阶段采用具体方法包括问 卷调查、专家访谈法、现场查看及审核相关工程技术、财务资料
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一、项目基本情况（一）项目立项背景及实施目的。
2004年以来，为了应对粮食生产的严峻形势，党中央、国务院出台一系列政策措施，如减免农业税、实施粮食直补等，充分调动了农民种粮的积极性。
2005年，为调动地方政府抓好粮食生产的积极性，中央财政开始对产粮大县进行奖励。
2008年，增加产油大县和产粮大省奖励政策。
2013年，又将产粮大省奖励调整为商品粮大省奖励。
商品粮大省奖励资金由省级财政用于支持本省粮油生产和产业发展，特别是用于补齐部分产粮大县因调减玉米种植、粮食产量下降而减少的资金奖励，积极稳妥推进种植结构调整。
（二）项目内容和预算支出情况2017年，中央财政安排我省产粮大省奖励资金66936万元（含优质粮食工程资金3亿元）。
按照国家政策要求，全部统筹用于支持我省粮油产业发展。
1、优质粮食工程47490万元。
一是开展“中国好粮油”行动。
按照我省产业发展布局，结合各地粮油品种资源优势等情况，支持滨州市创建粮油产业化发展示范市，推进夏津、单县、广饶和平度创建小麦生产加工示范县，鱼台创建大米生产加工示范县，莒南和莱阳创建花生生产加工示范县。
二是推进粮食质量安全监测体系建设。
新建1个市级（莱芜）和24个县级粮食质检站。
由省粮食局统一采购配置粮食监测设备仪器，支持市县开展粮食质量安全调查、品质测报检验、粮食扦样和样品转送等工作。
三是支持粮食产后服务体系建设。
鼓励全省82个产粮大县依托大型粮油加工企业建立粮食产后服务中心，为农户有偿提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”服务。
同时，开展农户科学储粮，向家庭常年存粮2000斤以上的农户免费提供5.3万套科学储粮示范仓，重点向贫困户倾斜。
2、军民融合军粮保障创新示范工程13446万元。
支持青岛、烟台两个国家级军粮综合保障基地和16个区域性成品粮油配送中心建设，积极打造我省“平时服务、战时应战”的军粮综合保障体系。
3、粮改饲试点4000万元。
按照“以养定种”的要求，在奶牛、肉牛、肉羊和驴生产的优势区域，积极发展青贮玉米、甜高粱等饲料作物，支持苜蓿、饲用小黑麦等优质牧草种植，开展粮改饲和种养结合模式试点。
2、军民融合军粮保障创新示范工程2017年10月上报项目方案，2017年11月财政厅下达了项目财政资金预算指标，截止2017年末项目在前期准备阶段，尚未开始建设。
3、粮改饲试点项目省级财政资金采取“任务清单”的形式，直接将资金切块到地市，全部用于补贴草食畜规模场收储全株青贮玉米。
根据奶牛、肉牛、肉羊、驴等草食畜全株青贮玉米年均需求量分别为7吨、3.5吨、0.5吨、1吨测算，按照收储全株青贮玉米每吨补贴不超过60元标准，各县自行确定规模养殖场数量、收储任务及补贴金额。
对单个规模场补助额度原则上不超过100万元。
项目惠及14个市57个县，全株青贮玉米收贮任务量为66.67万吨。
地市畜牧局均已将省里任务安排到各县，县畜牧局安排到具体养殖企业及收储企业。
截止2017年末，大部分地市完成验收工作和资金拨付。
由于环保治理措施的推行，个别养殖企业停业，造成个别县未能完成任务。
但全省汇总数量已超额完成收贮任务量。
4、农机装备研发攻关项目2017年项目实施期间一般为2-3年，项目完工时间一般为2018-2019年，项目计划投资总额3584.31万元，截止到2017年末，实际投资额1257.27万元，项目总体进度在33.17%，2017年计划完成率93.89%。
多数项目为前期研究、制定方案阶段，实际项目支出较少，按照2017年完成计划占总计划比例确定项目进度。
2017年计划有5个项目未完成，其中雷沃重工股份有限公司项目进度较慢，项目进度50%左右，主要原因是项目前期准备不充分。
除抽取部分2017年4个项目外，又抽取了2个2015年度项目进行现场查验。
2015年抽查的2个项目分别为山东农业大学的大型高地隙智能高效精量喷杆喷雾机研究项目和山东五征集团有限公司的高端动力换挡拖拉机研发项目，2个项目除项目尚未验收外，其他项目工作已完成。
二、项目绩效目标（一）总体绩效目标。
支持本省粮油生产和产业发展，特别是用于补齐部分产粮大县因调减玉米种植、粮食产量下降而减少的资金奖励，积极稳妥推进种植结构调整。
（二）2017年度绩效目标。
1、优质粮食工程。
一是开展“中国好粮油”行动。
通过扶持一批具有带动效应的优质粮油示范企业，开展地域特色品牌创建、粮油产学研联合、拉动优质粮油品种种植等，促进山东粮油品牌价值和美誉度明显提升。
到2020年，我省产粮大县的粮食优质化率提升30%以上，培植销售收入过5亿元的龙头企业100家左右，山东“好粮油”产品线上销售显著增长，绿色优质粮油供给水平大幅提升。
二是推进粮食质量安全监测体系建设。
按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的要求，“十三五”期间，强化省市县三级粮食质检功能定位，明确检验监测任务，发展第三方品质鉴定服务，健全上下联动、横向互通的粮食质检功能配置和运行机制，逐步形成以“省级粮食质检中心为核心，区域重点粮食质量监测站为支撑”的粮食质量监测体系。
三是粮食产后服务体系。
从2017年开始建设，力争到“十三五”末建成布局合理、能力充分、设施先进、功能完善、满足粮食产后处理需要的新型社会化粮食产后服务体系，增强农民市场议价能力，促进粮食提质进档，推动节粮减损，增加农民收入。
2、军民融合军粮保障创新示范工程。
充分发挥2个国家级保障基地和16个区域型配送中心的辐射带动作用，形成粮油、副食品、主熟食加工配送等集约化、跨区域协同综合保障体系，提升和完善我省军民两用成品粮油仓储物流能力、应急保障能力和野战军供能力，做好军民融合、平战一体的现代军事斗争准备，实现山东军供粮油“全天候”综合安全保障。
3、粮改饲试点。
在牛羊养殖优势区域实施粮改饲试点，加快构筑粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植、农牧业循环的新型经济结构和模式，推进我省草牧业发展。
4、粮食生产重点机具装备技术攻关。
聚焦农机产品供给侧改革，以农业生产全程关键装备技术水平提升为重点，支持开展农业生产全程机械化技术装备的集成创新、生产关键环节技术装备的原始创新和高效、智能、节能重大装备的优化再创新，推动我省农机装备供给结构进一步丰富优化，为提升现代农业生产水平提供有效装备支撑。
三、评价基本情况（一）评价范围和目的。
对使用商品粮大省奖励资金的项目单位进行绩效评价。
第三方机构2017年商品粮大省奖励资金使用范围和使用绩效进行深入分析，研究奖励资金在推动粮食产业发展等方面发挥的效用，同时找出资金使用过程中的成绩与不足，提出提高商品粮大省奖励资金使用绩效的对策建议，以期达到改善资金使用效益、保障和提高粮食产业高质量发展的目的。
（二）评价依据。
按照科学、规范、客观、公正的原则，依据《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号)、《山东省省级财政支出绩效评价管理暂行办法》(鲁财预〔2011〕67号)、《山东省商品粮大省奖励资金使用管理暂行办法》(鲁财建〔2013〕174号)等制度与政策规定，第三方评价机构对项目开展绩效评价。
（三）评价指标体系。
根据财政部商品粮大省绩效评价指标体系，设置了资金管理、资金使用、资金绩效3个一级指标，下设若干二级指标，指标分值满分为100分。
项目资金绩效评价支部按照财政部指定的粮油产业化绩效评价指标体系进行评价。
同时，研究设计了粮改饲试点、农机技术攻关项目绩效评价指标体系。
（四）评价方法及实施过程。
商品粮大省奖励资金绩效评价采用定性与定量方法、规范研究与实地调研相结合的评价方式。
各评价阶段具体采用方法包括问卷调查、专家访谈法、现场查看及审核相关工程技术、财务资料等定性评价方法，以及模糊综合评判等定量评价方法。
第一阶段自评：2017年12月至2018年1月，由项目单位进行自评并上报自评报告及审核验收报告、资金收付凭证等相关附件；第二阶段第三方中介机构评价：2018年1月第三方中介机构对现场抽查的39个根据绩效评价报告所建的综合评价模型，资金管理维度得分为30分(满分为30分)，得分率为100.00%；资金使用维度得分为30分(满分为30分)，得分率为100.00%；资金绩效维度得分为30.95分(满分为40分)，得分率为77.38%。
资金管理和资金使用维度评价等级优秀，资金绩效评价等级良。
三类项目有一类绩效评价等级为优秀、两类绩效评级等级为良，因此尚有较大提升空间。
直接扣分原因是：优质粮食工程及军粮保障示范创新项目2017年大部分项目按计划还没有开始实施，绩效尚未体现出来。
粮改饲项目进度较快，但管理上尚需要继续完善提高。
综上，商品粮大省奖励资金使用绩效评价体系中资金管理、资金使用维度评价等级为优秀，资金绩效维度评价等级为良好，山东省商品粮大省奖励资金绩效评价综合得分为90.95分，执行情况为优秀。
图11 商品粮大省综合评价得分分析图五、存在的问题（一）项目绩效目标不明确粮食质量检验监测体系建设项目方案主要编写了计划投资的内容，而对于检验监测站运行后产生的绩效普遍没有制定量化绩效目标。
多数表述为“提高社会服务能力”，难以作为评价的依据。
比如，某县目标是“使粮食产品综合合格率提升5%以上”。
但并没有描述目前的合格率是多少，绩效目标不够明确。
（二）部分项目验收规范性不足“粮改饲试点”项目，部分主管部门或第三方验收办法不够规范。
有的县按实地测量青贮池青贮玉米体积，再用系数折算的方法确定青贮玉米收购量，折算系数依据不够充分；有的仅以收购台账数据确定青贮玉米收购量，台账记录不够规范；验收认定数量未根据实存数量和账簿记录进行全面核实。
（三）项目单位项目管理不够规范粮改饲试点项目实施单位以中小型养殖户居多，养殖户户主对日常账目管理不够重视，青贮玉米收购、消耗台账、会计处理不完整不规范。
例如：枣庄今日奶牛养殖场凭证金额与后附过磅单无法对应，凭证未记录数量、过磅单只有数量没有金额；没有青贮玉米会计明细账，青贮玉米喂养消耗数量也没有记录；收购支出部分通过现金支付。
六、意见建议（一）向项目承担单位宣传项目管理理念主管部门可以通过项目实施事前、事后座谈交流或者举办讲座、论坛等灵活多样的形式，把项目管理中的基础知识和规范做法进行推广。
（二）规范项目验收管理办法粮改饲项目已实施3年，各县验收办法、计算标准存在较大差异。
建议畜牧主管部门制定验收办法，对账务设置要求、实物测量标准、专业收储公司账务规范要求等提出统一的办法和一个合理的范围，供各县在实际工作中参考执行。
“中国好粮油”行动项目刚开始，各项目单位制定的绩效目标及对“好粮油占比”、“农民增收率”等各通用指标的理解差异较大，为将来项目验收带来一定难度。
为了更好地推动“中国好粮油”行动健康发展，建议粮食主管对相关指标予以必要的规范解释，便于统一口径，提高项目验收的质量。