21世纪初的中俄关系
中俄关系.pptx
文化旅游领域互动频繁，增进了解
文化节庆活动
中俄双方互办文化年、文化节等活动，展示各自的文化艺术和风土 人情，吸引大量游客互访。
旅游线路开发
共同开发跨境旅游线路，推动两国旅游业的繁荣发展，加深民众间 的相互了解。
文化遗产保护
加强在文化遗产保护领域的合作，共同致力于维护和传承两国悠久的 历史文化。
青年交流活动丰富多彩，培养友谊
巩固和深化两国人民传统友谊途径
文化教育交流
加强双方文化教育领域的交流合作，推动两国青少年互访、学术研讨等活动，增进相互了 解和友谊。
旅游合作发展
扩大旅游领域的合作，简化签证手续，吸引更多游客赴对方国家旅游观光，促进民间交往 。
地方合作机制
建立和完善地方合作机制，推动两国各地区间的友好往来和务实合作，夯实两国关系的民 意基础。
务实合作
中俄两国在能源、航空航天、地方合 作等领域开展了一系列务实合作项目
，取得了显著成果。
国际协作
中俄两国在国际事务中保持密切沟通 与协作，共同维护地区和平与稳定，
推动构建人类命运共同体。
02 政治互信与战略协作
高层交往与政治互信提升
1 2 3
频繁的高层互访
中俄两国元首及政府首脑定期举行会晤，就双边 关系和共同关心的问题深入交换意见，增进了两 国之间的政治互信。
民间友好往来故事分享
友好城市交往
中俄众多城市建立了友好城市关系，通过互访、文化交流等形式 ，分享彼此发展经验，推动地方合作。
民间艺术交流
两国民间艺术家定期开展艺术交流，通过表演、展览等活动，展示 各自独特的艺术魅力。
人道主义援助
在对方国家遭遇自然灾害等困难时，两国民间组织积极提供人道主 义援助，体现双方民众的深厚情谊。
中俄关系的历史演变与现实挑战
中俄关系的历史演变与现实挑战中俄两大邻国自古就有着千丝万缕的交往关系，历史上曾有过输沙漠子和达赖喇嘛这样的人物在俄罗斯留下重要的印记。
然而，自20世纪初以来，两国的关系经历了许多坎坷和波折，其中的历史演变令人深思。
20世纪初期，中国和俄罗斯被列强们奉为“东方命运共同体”，两个国家之间的合作关系得到了优越的环境、条件和资源，这为两个国家建立起长期友好的关系奠定了良好的基础。
在当时的历史背景下，中俄两国合作打败了沙皇俄国最后的统治者尼古拉二世，并避免了一个大片地区的战争。
然而随着国际格局的变化，1930年代中俄两国之间的关系逐渐降温，国共内战和苏联对外扩张政策更是使中俄两国关系降至冰点。
1949年中华人民共和国成立后，苏联政府主动与中国建立了正式的外交关系，然而此时的中苏关系仍然没有摆脱波动的影响，多次的矛盾冲突甚至使中苏关系一度降至冷战的级别。
1980年代至今，中俄两国关系的合作信心重建，间接推动了苏联解体和俄罗斯共和国的建立。
两国政府和人民之间的合作交流也更加频繁和密切，两国之间建立了战略伙伴关系，双方加强了在贸易、施工、能源、农业和教育等领域的合作。
同时，在政治上的协调和利益上的匹配，可以说是加强了中俄两国之间的政策合作和战略针对。
这意味着中俄两国的合作关系已迈上了新台阶。
随着时代的变迁，中俄两国的现实挑战在不断增多。
对于中俄两国，当前最关键的困难是，中俄之间的利益在某些方面出现了冲突。
具体而言，俄罗斯在近年来遭受到西方国家制裁的打击，在俄罗斯对外政策的导向变化方面，会不会对中俄关系造成负面影响，值得探讨。
如果俄罗斯出现政策转向，向西转移，说实话，中俄关系将面临相当大的挑战。
同时，中俄两国之间的竞争在增加，由此带来的矛盾和冲突加剧了当前的中俄关系。
目前，中俄两国在互联网安全、地缘政治问题、海上争端等方面的分歧日益凸显，这将给两国关系带来一定的影响。
因此，为了推动中俄关系的长期健康发展，有必要增强互信，扩大交流，推进共同经济和贸易合作。
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21世纪初中俄关系展望--世界政治中俄两国在国际事务，尤其是作为安理会常任理事国处理国际事务中，对许多事关全球和地区和平、安全、稳定和发展的的问题上负有重大责任，这是一篇21世纪初中俄关系展望，接下来让我们一起看看吧! 俄罗斯总统普京于7月17日至19日对中国进行其担任俄罗斯总统后的首次国事访问，并与中国国家主席江泽民在北京共同签署了《中俄北京宣言》和《关于反导问题的联合声明》，同时双方准备就中俄睦邻友好合作条约着手进行谈判。
期间，普京明确提到，两国关系现有的坚实基础来自俄罗斯首任总统叶利钦和江泽民主席的不懈努力。
而他这次访华的目的就是要巩固两国间业已存在的友好合作关系，制定发展两国关系的长远目标。
俄决心与中国发展全方位、多层次、高水平的关系，这不仅符合两国人民的利益，也将有助于世界的和平与稳定。
要不断努力，将两国关系提高到新水平。
1这一切都意味着普京任内的俄罗斯将在中俄战略协作伙伴关系的基础上继续发展两国关系这一既定的长远目标，表现出俄罗斯在新世纪中对中俄关系政策上的连续性。
而这一系列事件也使得世人的目光再次聚焦中俄这两个因其相互关系发展变化而决定着欧亚大陆地缘政治和地域战略状况的变化，甚至带动整个国际关系的分化和改组的欧亚大陆中最大的邻邦。
人们不禁要问，中俄两国是出于什么样的考虑要在21世纪继续加强两国之间的关系?中俄两国之间的伙伴关系是建立在什么样的基础之上的?中俄两国之间的关系在21世纪究竟又会怎样发展呢?本文拟从中俄两国现有关系的政治基础、两国经济发展现状和未来的发展战略以及两国在国际社会中所处的地位和各自安全环境等几个角度对21世纪中俄关系的发展作简要的分析。
一、中俄两国具有较好的合作历史、两国关系在新世纪的发展具有牢固的政治和法律基础 1991年12月，中俄两国在原中苏友好关系的基础上正式建立了两国之间的外交关系。
随着俄罗斯总统叶利钦于1992年12月17日至19日的首次访华，中俄两国以两国元首和政府首脑签署联合声明、联合公报以及一系列重要的协议文件等条约法律形式奠定了两国关系的基础和基本准则，即以和平共处五项原则及其它公认的国际法准则处理发展两国之间的关系。
中俄关系
印度并列的俄罗斯武器出口的重要市场。但是俄罗斯
出于对中国未来军事威胁的担忧，在对华武器销售中 有很大的保留。
中俄关系展望
中俄之间将继续靠近 ，但只会合作，不会结盟。中俄结盟只在一种情况下才可能发生，即美日
对中国本土的安全形成极大威胁，并随时可能发生大规模战争。中国为抵抗美日，俄罗斯为趁机扩大
被北约压缩了的东欧地盘，两国可能走到一起。而能引起中国和美日直接对抗的，无非是台湾问题、 钓鱼岛问题和朝鲜问题。但是这些问题即使引起战争，也一定是局部的、有限的、小规模的。虽说朝 鲜是中国的战略屏障，唇亡齿寒，但是现代已不同于上世纪50年代，无论美国还是中国都不会为了朝 鲜而拿自身安全作赌注。钓鱼岛和台湾问题，虽说直接关系到中日美的切身利益，但是即使爆发战争， 也主要在海上和空中作战。
中俄关系现状
中俄政治关系的现状。
美国的全球安全战略，尤其是其重 返亚太战略和北约东扩，使中、俄 同时感受到美国的威胁和战略逼退， 出于共同抵御美国的需要，两国都 有加强合作的愿望，政治关系迅速 升温。2014年面对由克里米亚问题
中俄经济关系的现状。
中俄经济关系的两大支柱是能源贸易和军火贸易。能 源贸易在中俄关系中占据重要地位，是中俄关系不断
大国关系之中俄关系
01
发展历程
目录
02
现状
03
展望
01
中俄关系的发展历程
第一阶段：“互视为友好国家”（1991.12-1994.8） 第二阶段：建设性伙伴关系（1994.9-1996.3）
第三阶段：战略协作伙伴关系（1996.4至今）
第一阶段：“互视为友好国家” （1991.12-1994.8）
前行的重要根基。一方面，由于中国经济发展迅速，
中俄关系的历史发展与地缘政治影响
中俄关系的历史发展与地缘政治影响随着国际形势的变化，中俄关系也经历了多个历史时期的变迁，对地缘政治产生了重要的影响。
本文将从19世纪中叶开始，分析中俄关系的历史发展，并探讨其地缘政治影响。
19世纪中叶，随着西方列强的入侵和瓜分，中俄两国都饱受压力。
在这个时期，尽管中俄之间存在争端，两国在地缘政治上寻求合作的需求也逐渐增加。
1860年的《北京条约》的签订，将边界划定在中国东北地区，使得中俄关系取得了一定的平衡。
20世纪初，中俄两国都经历了一系列的政治动荡。
此时，中国爆发了辛亥革命，俄国也发生了二月革命，推翻了沙皇统治。
虽然两国都面临内忧外患，但是中俄两国的接触逐渐加强，并找到了一些共同之处。
特别是在1917年俄国十月革命后，苏维埃政权上台，中共创立，中俄两国展开了第一次合作。
然而，20世纪20年代至40年代初，由于双方在国内政治上的发展和国际环境的变化，中俄关系陷入了一段冰冷期。
苏联在这一时期不仅援助中共建立控制区域，还试图在中国实施干预。
同时，中国国共内战的爆发也对中俄关系产生了重大影响。
1949年中华人民共和国成立后，中俄关系迎来了新的发展机遇。
双方从互不干涉的基础上建立起友好的平等合作关系。
随着时间的推移，中俄两国积极不干涉对方内政，保持了较为稳定的合作关系。
然而，20世纪80年代至90年代末，随着苏联的解体和俄罗斯的新兴国家地位的确立，中俄关系再次面临了挑战。
两国因经济改革的不一致和领土争端等问题上产生了一定的矛盾。
中俄边界争端也一度引发了双方的紧张情绪。
进入21世纪，中俄关系经历了新的发展阶段。
2001年，中俄签署了《中俄睦邻友好合作条约》，为两国关系奠定了更加牢固的基础。
双方在经济、贸易、文化、科技等领域的合作不断加强。
尤其是中俄建立了战略性的伙伴关系以及经济合作组织上的合作，使两国关系进一步深化。
中俄关系的历史发展与地缘政治影响是互相影响的。
中俄两国地理接壤，对彼此的地缘优势有着深刻的认识。
中俄关系发展史
中俄关系发展史中俄关系在欧亚大陆上可追溯至史前时期，双方文化交流的历史悠久。
从17世纪以来，双方的国家关系开始形成，十九世纪以来双方关系不断得到深化和发展。
现在，中俄关系已经发展成为发展迅速的宏观关系，深入不断的战略伙伴关系，这是当今世界上最紧密的两个国家之一。
17世纪，中俄关系开始形成。
1689年，沙皇谢尔盖二世下令从俄罗斯扩张到中国。
1689年，沙皇与中国皇帝康熙下了《熊厂条约》，标志着满洲人向中国皇帝宣誓效忠，中俄关系正式固定。
此后，沙皇在对中国进行的交易中得到了丰厚的收益，中俄两国的关系逐渐改善。
19世纪以来，中俄关系发展到一个全新的高度。
1858年，双方签署了《北京条约》，中俄关系正式进入正轨。
1860年，双方签署了《连云港条约》，在中俄边境区域划定边界线。
1900年，双方签署了《贝加尔湖条约》，将贝加尔湖以及沿湖一带，归属于中国。
同时两国关系不断改善，推动双方经济、文化交流，使中俄关系发展更上一层楼。
20世纪，中俄关系不断发展，全新的水平上迈步。
1949年，中华人民共和国成立，中国和俄罗斯建立了正式的外交关系，两国开始了新的时代。
1950年，俄罗斯对中国大力援助，数以百万计的技术人员、军事专家来到中国，并为中国提供大量经济技术援助，从而产生了新的关系。
21世纪，中俄关系进一步向前发展。
2001年，中俄签署《中俄联合声明》，宣布中俄关系已经发展为“战略伙伴关系”，双方开始积极参与“上海合作组织”。
2014年，习近平主席在俄罗斯对中国进行正式访问，推进中俄关系更好地发展。
2016年，中俄两国签署了30多项双边合作协议，签署了重要的能源和军事协议，双方发表了一份长达十几页的共同宣言，发展中俄关系取得了新的成果。
从史前到现在，中俄两国的关系经历了百年的演变，呈现出更加紧密、更加战略的特点。
中俄两国在联合反恐、气候变化和核不扩散等问题上保持着良好的合作。
未来，中俄两国的关系将在政治、经济、社会、文化等方面不断深化，成为双方的共同福祉。
中俄关系的发展及面临的限制性因素
中俄关系的发展及面临的限制性因素中俄两国是世界上最大的邻国，两国之间的发展关系一直备受国际社会的关注。
中俄关系的发展涉及到国际政治、经济、安全等多个领域，在不同历史时期中俄关系也经历了许多变化和挑战。
本文将从中俄关系的历史发展、现阶段的合作与挑战以及面临的限制性因素等方面进行探讨。
一、中俄关系的历史发展中俄两国的交往历史悠久，可以追溯到数千年前的古代丝绸之路和使者往来。
然而近代以来，中俄关系经历了不少曲折。
20世纪初，中俄两国都经历了国内政治剧变，随后苏联成立，中国也经历了辛亥革命和抗日战争。
中苏两国在马克思主义的指导下在政治、军事、经济、外交等领域展开了广泛的合作，建立了全面的友好合作关系。
但是随着时间的推移，中苏两国之间也出现了种种分歧和矛盾，特别是在1970年代后期至80年代初期，两国关系出现严重紧张，最终在1989年度苏联政府宣布“退出中国边界5000公里”后，两国关系几近冰点。
1991年，苏联解体，成为独立的俄罗斯联邦。
中国和俄罗斯在这一历史节点开始重新审视彼此的关系，冲淡前期的矛盾，积极开展友好交流与合作。
双方签署了《关于中俄友好与合作条约》，为两国关系的正常化奠定了基础。
此后，中俄两国在政治、经济、军事、文化、教育等各领域的合作日益加深，成为构建新型国际关系和构建人类命运共同体的重要支撑。
二、现阶段的合作与挑战目前，中俄关系在政治、经济、安全等领域取得了显著进展。
在政治领域，中俄两国高层频繁交往，坚定支持彼此在国际事务中的正当利益。
在经济领域，中俄两国是彼此最大的贸易伙伴之一，双边贸易额逐年攀升。
在能源合作方面，中俄能源合作不断深化，双方共同打造了一系列大型能源项目。
在国际事务中，中俄两国一贯协调配合，共同维护国际和地区和平与安全，依法维护国际公平正义。
中俄关系也面临着一些挑战。
受国际形势的影响，中俄关系受到了西方国家的一定压力。
在政治、经济等领域，西方国家对中俄合作进行干涉和遏制，一些国家在安全领域进行对华或对俄打压，使得中俄关系面临不小的困难。
人教版2023年中俄关系的历史演变
人教版2023年中俄关系的历史演变中俄两国的历史渊源源远流长，经历了许多波折和演变，至2023年已取得了长足的发展。
本文将回顾并分析人教版2023年中俄关系的历史演变，展示两国友好合作的成功经验和未来合作的潜力。
一、起源和初期交往中俄两国的关系可以追溯到数百年前的贸易交流。
早在清朝时期，中国和俄罗斯帝国之间就有了一定的边境贸易和文化交流。
然而，19世纪末到20世纪初，两国之间出现了一系列冲突和矛盾，最著名的是中俄边界争端。
二、冷战时期的紧张关系在二战之后，中俄关系进入了一个漫长而紧张的时期，即冷战时期。
苏联成为社会主义阵营的领导者，而中国则成为了另一个主要的社会主义国家。
然而，在冷战初期，中苏关系相对友好，两国互相提供支持并共同对抗西方资本主义国家。
然而，由于意识形态的差异和地缘政治上的竞争，中苏关系逐渐紧张起来。
1960年代中期，中苏两国开始发生分歧，尤其是在对待国际共产主义运动和反对美国的立场上。
最终，中苏交恶，两国关系几乎陷入冷战状态。
三、中国改革开放和中俄友好关系的重建中国的改革开放政策为中俄关系的改善和发展创造了机遇。
上世纪80年代，中国开始实施改革开放政策，为实现现代化建设提供了新动力。
中国的改革开放政策为中俄两国重新建立友好关系创造了机遇。
1989年，中国和苏联（后来的俄罗斯）领导人进行了重要的高层互访，为两国之间的和解和合作打下了基础。
此后，中国和俄罗斯签署了一系列的合作协议，包括经贸、文化和科技等领域。
四、21世纪的合作共赢21世纪以来，中俄关系进一步提升到了一个新的高度。
两国之间的政治互信不断加深，双边经济合作稳步增长，文化和人文交流更加密切。
在经济领域，中俄两国成为了重要的贸易伙伴。
两国围绕能源、基础设施建设、高科技等领域开展了广泛的合作项目。
此外，中俄两国还加强了在国际事务中的协调和合作，共同维护了多边主义和国际秩序的稳定。
五、未来的展望展望未来，中俄两国的合作潜力巨大。
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第28卷第1期 唐山师范学院学报 2006年1月 Vol. 28 No.1 Journal of Tangshan Teachers College Jan. 2006────────── 收稿日期：2005-09-02作者简介：吴文华（1960-），男，河北迁安人，唐山师范学院社会科学与管理系副教授。
- 48 -21世纪初的中俄关系吴文华，钟瑞荣（唐山师范学院 社会科学与管理系，河北 唐山 063000）摘 要：随着人类进入新的千年，中俄两国关系也进入了新的发展阶段，中俄战略协作伙伴关系已经达到新的深度；但是，冷静地看，中俄关系发展过程中也存在一些问题，正视问题并努力解决问题，才能使两国关系继续深入发展；今后一个时期是两国关系发展的战略机遇期，营造一个和平稳定的国际环境特别是周边环境将是两国对外政策的主要任务，共同的利益需求和深厚的战略利益基础，将使两国关系发展前景广阔。
关键词：中俄关系；战略机遇期；共赢中图分类号：D822 文献标识码：A 文章编号：1009-9115（2006）01-0048-03从1991年12月25日苏联解体算起，中俄关系已有13年的平稳发展。
两国携手走进了新世纪，双方关系取得了重要的成就。
近两年中俄关系继续深入发展。
2004年，双方签署了《<中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约>实施纲要（2005-2008）》、《中俄国界东段补充协定》及关于俄罗斯加入世界贸易组织的市场准入协议；俄罗斯对中国政府在台湾问题上的立场给予坚决支持，中国则在北奥塞梯别斯兰人质事件发生后严厉谴责恐怖主义行径，中俄关系达到了前所未有的高水平。
2005年7月1日国家主席胡锦涛在莫斯科和总统普京签署了《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》， 8月18日至25日中俄成功地举行了军事演习，标志着中俄两国在军事安全领域的务实合作进一步拓展，中俄战略合作伙伴关系达到新的水平。
一、中俄两国关系不断发展的基本轨迹中俄两国从1992年“相互视为友好国家”，到1994年确立“睦邻友好、互利合作”的建设性伙伴关系，再到1996年确立“平等互信、面向21世纪的战略协作伙伴关系”，再到2001年《中俄睦邻友好合作条约》的签署，中俄关系上了四个台阶。
第一个台阶：1992年叶利钦总统访华，是苏联解体后俄罗斯首脑首次访华。
双方发表了《关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明》，两国首脑确定：中俄两国关系是“友好国家”关系，是睦邻友好和互利合作的关系。
两国首脑还确定：意识形态上的差别不应成为两国发展关系的障碍；中俄两国发展关系不针对第三国。
叶利钦访华以及双方签署的联合声明，标志着两国关系发展到了一个新的阶段，中俄关系已经高于正常化了的中苏关系。
第二个台阶：1994年1月叶利钦总统致函江泽民主席，建议将中俄两国关系发展为“建设性伙伴关系”,中方积极响应。
1994年9月，江泽民主席访问俄罗斯，与叶利钦总统签署了《中俄联合声明》、《关于不将本国战略核武器瞄准对方的联合声明》和《中俄国界西段协定》等文件，宣布两国建立长期稳定的“面向21世纪的建设性伙伴关系”。
如果说，1992年叶利钦访华为中俄两国关系确立了一个合作的基础和基点的话，那么，1994年江泽民主席访问俄罗斯，为两国关系增添了新的内涵，注入了长期稳定发展的因素。
第三个台阶：1996年叶利钦总统再次访华，将两国关系推向了新的高度。
在《中俄联合声明》中，两国宣布“决心发展平等信任的、面向21世纪的战略协作伙伴关系”，从而使中俄两国关系迈上了第三个台阶。
第四个台阶：普京任总统后，继续推动两国关系的向前发展。
2001年7月16日，普京总统和江泽民主席在莫斯科签署了《中俄睦邻友好合作条约》，结束了十几年来两国之间没有相互关系基本法律文件的状况，将两国永做好邻居、好伙伴、好朋友的意愿和决心用法律形式固定下来，确立了两国以互信求安全、以互利求合作的新型国家关系，标志着中俄关系达到了从未有过的高度。
目前，中俄两国的关系处在历史上最好的时期。
（1）在政治问题上相互理解和支持。
在涉及国家主权和领土完整等重大问题上，中俄相互支持对方为维护国家统一所作的一切努力。
2004年中俄双方签署了《中俄国界东段补充协定》，两国本着平等协商、互让互谅的原则，成功地彻底解决了历史遗留的边界问题，表明了中俄高度的政治互信。
（2）在重大国际热点问题和地区问题上相互借重、相吴文华，钟瑞荣：21世纪初的中俄关系- 49 -互配合、相互支持、共同应对单边主义、共同推动世界多极化和国际关系民主化的发展。
两国重视上海合作组织机制的完善和作用的发挥，并在该组织的框架内加强合作，维护和推动包括中亚国家在内的欧亚地区的稳定和发展。
中俄在国际事务中的磋商和协作更加密切，在重大国际问题上的共识越来越广泛。
在朝鲜半岛核问题和伊拉克问题上，两国的协作起了良好的作用。
中俄《关于21世纪国际秩序的联合声明》在国际问题上如此广泛的意见一致，表明了中俄战略协作伙伴关系已经达到新的深度。
（3）在经济上，两国合作不断扩大，2004年两国贸易额突破了200亿美元，中俄经贸关系度过了“磨合期”，步入了“快车道”。
俄罗斯总统普京2004年10月访华期间，两国元首确定了在2010年前两国贸易额达到600亿至800亿美元的目标。
中国在2010年前将对俄投资120亿美元，俄罗斯也将扩大对华投资，这极大地提升了经贸合作的质量。
（4）在人文领域，加强了文化、教育和科技等方面的合作，加强了青年及社会其他阶层之间的交流，巩固了两国关系的社会基础。
二、中俄关系发展中存在的一些问题中俄关系在顺利发展的同时，也存在一些问题和某种挑战。
尽管这不是中俄关系发展的主流，但是也值得注意。
1．经贸问题。
中俄经贸关系这几年进入了一个快速发展时期，连续四年有较大幅度增长，2003年是157亿美元，2004年创212亿美元的历史记录。
但作为两国战略协作伙伴关系物质基础的经贸合作发展空间巨大，两国间的经济互信仍有待进一步加强。
一是中俄贸易和经济合作的规模不符合两国所拥有的潜力，同时，与中俄战略协作伙伴关系也不相适应；二是双方贸易结构比较单一，以初级产品为主，高新技术、附加值高的产品所占比重不高；三是双方缺少大规模投资合作项目；四是双边贸易秩序问题突出，高关税和灰色清关是我国产品进入俄市场主要障碍之一；五是双边贸易服务体系合作水平不高，在一定程度上制约了双边经贸合作的发展。
最大限度地发展中俄经贸合作应成为今后两国关系发展的优先方面。
2．“中国威胁论”问题。
“中国威胁论”是近几年中俄关系中的一个消极因素。
20世纪90年代初，在俄罗斯出现的“中国威胁论”，主要集中在中国“移民”问题。
据不完全统计，自1992年以来，俄罗斯中央和远东以及西伯利亚的部分报纸刊登了上百篇指责中国向俄罗斯远东和西伯利亚“扩张”的文章，有的文章甚至制造了这样的神话：中国政府为了实现对俄罗斯的领土要求，制定了一项向远东和西伯利亚大规模移民的计划，并为此拨款几十亿美元。
移民问题给中俄关系的发展带来了不利的影响。
20世纪90年代末期以来除了继续在“移民”问题上做文章之外，在俄罗斯“中国威胁论”又有了一定的市场，俄罗斯有些人对中国抱有疑虑。
目前俄罗斯仍处在困难的过渡阶段，而中国处在经济迅速发展的时期，在有些俄罗斯人看来，力量对比正在发生不利于俄罗斯的变化，也许他们在心理上不愿接受这个事实，担心这将影响东亚地区的地缘政治和战略力量的平衡，使俄罗斯处于不利的地位。
三、关于中俄关系的几点认识1．中俄之间的共同利益是决定两国关系不断发展的决定因素。
共同利益是国家间合作的基础。
苏联解体后，俄罗斯已从当初唯一能够与美国抗衡的超级大国沦为一个实力只具二三流水平的国家，其生存空间受到美国全方位的不断挤压。
处境的变化使俄罗斯对许多重大问题的认识发生转变。
在关于时代主题、世界格局、世界多极化与经济全球化、建立国际新秩序、树立新安全观、反对强权政治和提倡国际关系民主化、联合国的作用、地区安全与合作等一系列重要问题上与中国存在共识。
正如普京总统所说：“俄中关系的发展对国际形势至关重要，建立民主平等的国际秩序，首先要巩固俄中关系。
这是国际政治生活的重要稳定因素。
俄中在许多重要的国际问题上观点一致，双方的关系是战略性的”，“问题是我们在重大的战略性问题上，在关系到国家利益问题上的关切和立场是一致的，俄罗斯必须与中国肩并肩地合作。
”中俄睦邻友好的战略协作伙伴关系的发展有深厚的战略利益基础，这将为两国关系的不断向前发展提供源源不断的动力，合作将是中俄关系的主要方面。
2．利益的相悖是引起国家间摩擦或冲突的根源。
尽管中俄关系经过双方的共同努力，走上战略协作伙伴关系的轨道，但是中俄必定是两个国家、两个民族，文化和文明的传统是有差异的，各自都有自己的国家和民族利益，而这种利益不可能总是一致的。
维护本国利益是制定和推行对外政策的依据。
俄罗斯在中俄输油管道问题上的变化充分说明这一点。
普京对此并不讳言，他说：“俄罗斯铺设石油管道首先要考虑俄罗斯东部的整体建设，远东地区的利益，当然也要考虑伙伴的利益。
”[1]双方利益的不一致是客观存在的，重要的是，要善于处理两国关系中的分歧和不同点。
纵观世界上任何国家之间，尤其大国之间的合作，双方只有在互有得失的情况下才容易达成协议，如果单纯强调一方的利益，合作就难以成功，因此，中俄两国应在合作中寻求双方利益的汇合点，互谅互让，形成新的合作理念，实现双赢或共赢。
3．今后一个时期将是中俄关系发展的重要战略机遇期。
中国和俄罗斯正处于历史性的重大转折期，中外历史和现实都表明，形势的重大转折往往带来重大机遇。
党的十六大指出，21世纪头20年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，争取在21世纪的头20年内实现全面建设小康社会的奋斗目标。
为了实现这一目标，不管国际风云如何变幻，我们始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策，维护世界和平，促进共同发展。
俄罗斯也将近20年视为实第28卷第1期 唐山师范学院学报 2006年第1期- 50 -现国家复兴，重振大国雄风的关键时期，制订了10—15年经济发展战略，明确提出了到2010年实现GDP 翻一番的宏伟目标。
由此可见，今后一个较长时期内中俄两国都把发展经济作为最紧迫的任务，都需要一个和平稳定的周边环境，都希望对方成为自己的可靠后方。
中国的发展将为俄罗斯提供更广阔的市场和更多的合作良机，有利于俄罗斯实现发展振兴所需的和平的、良好的国际环境和周边环境。
俄罗斯的发展对中国也是重要机遇，中国政府反复强调，中国希望看到一个发展、稳定、繁荣、强大的俄罗斯，这对中国有利，对发展中俄关系有利。
共同的战略利益将大大增强两国关系发展的动力，我们有理由相信在未来相当长的时间里，中俄关系将得到进一步巩固和发展。