如何理解三去一降一补

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三去一降一补的意义

三去一降一补的意义

三去一降一补的意义供给侧改革重点推进“三去一降一补”的意义①供给侧改革重点推进“三去一降一补”有利于更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发市场主体活力,化解行业产能过剩,提高经济运行效率。

②有利于通过科学的宏观调控进一步减轻企业负担,并通过支持企业技术改造和设备更新,提高企业竞争力。

③有利于补齐供给体系中的短板,增加有效供给,有利于脱贫攻坚、全面建成小康社会,提高劳动者素质,推动农业发展,转变经济发展方式,推动经济持续健康发展。

发挥好金融助力“三去一降一补” 的作用全国人大代表、人民银行南京分行行长、江苏外汇储备局局长周学东在接受中国经济导报记者采访时指出,解决当前经济面临的结构性问题,宜注重运用改革手段和财政政策。

周学东认为,金融部门应围绕“三去一降一补”做文章。

周学东举例,在去产能方面,根据人民银行总行等8部门出台的《关于金融支持工业稳增长、调结构、增效益的若干意见》,落实差别化工业信贷政策。

周学东指出,在支持工业企业积极化解产能过剩的同时,引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有退的原则,给当地传统、煤炭行业中有竞争力、有市场、有效益的优势企业,继续给予信贷支持,帮助有前景的企业渡过难关。

同时对长期亏损失去清偿能力和市场竞争力的僵死企业,以及环保标准和安全生产不达标及整改不动的企业和落后产能,则有续压缩或者退出市场。

又如,在支持住房市场去库存方面,继续按照分类指导、因城施策的原则,认真落实差别化的住房信贷政策。

“特别是2015年出台的330和930政策,以及近期出台的金融支持区域相关原则,对一线城市继续执行适度从紧政策,对房地产库存压力比较大的二三线城市则继续执行适度宽松的信贷政策,支持二三线城市去库存。

”再如,在降成本方面,除了大力发展直接融资,坚决清理银行不合理收费以外,引导商业银行合理确定存贷款利率水平至关重要。

“在利率市场化持续推进、存款利率上限完全放开的背景下,一旦商业银行出现存款利率的恶性竞争和高息揽储,就会影响整体经济水平。

三去一降一补供给侧结构性改革

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三去一降一补供给侧结构性改革近日就供给侧结构性调整“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务进行了解读。

下面是为大家收集整理的三去一降一补供给侧结构性改革相关内容。

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三去一降一补供给侧结构性改革一产能是首要任务,是重中之重1、去产能仍是难啃的硬骨头回暖行情下,部分企业将已停工、拟淘汰的生产线恢复生产,对去产能任务形成了新的压力:3月份我国日均粗钢产量达到228万吨,4月份更是达到万吨,一举打破了2016年6月份230万吨的历史记录。

目标:用五年时间再压减粗钢产量1亿至亿吨三到五年时间煤炭再退出产能5亿吨左右2、去产能工作持续推进国务院先后出台关于钢铁、煤炭化解过剩产能实现脱困发展的意见有关部委已出台7个文件,涉及财税支持、金融支持、职工安置等方面截至5月中旬,全国已有至少16个省份公布去产能时间表3、中央明确了方法论,给出了路线图4、专家观点“本轮钢价上涨‘救活’了一些本可能自然淘汰的企业和产能,对去产能任务形成了新的压力。

”“当前市场供求关系并没有发生根本性改变,钢铁产能严重过剩的情况并未根本改观,需要引起相关方面高度关注。

”有的地方政府通过财政补贴、提供廉价能源、放松环境监管等手段保护本地落后企业,导致低效率企业难以被逐出市场,甚至形成“劣币驱逐良币”的恶性竞争局面。

对于这种非正常现象,就要用行政命令强制推进。

去库存不能找“接盘侠”1、去库存初显成效2、去库存任重道远国家发展和改革委员会主任徐绍史“2016年末中国商品房待售总面积达亿平方米。

要化解这个库存,不是一件容易的事情。

”“化解房地产库存这个任务是比较艰巨的,要有耐心。

”要加快农民工市民化进度,扩大住房需求,同时加快棚户区改造和保障房建设近日召开的中央政治局会议强调,要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,有序消化房地产库存,注重解决区域性、结构性问题,实行差别化的调控政策。

“促进农业转移人口市民化与新型城镇化是房地产去库存的核心内容”深化住房制度改革,坚持购租并举鼓励自住型住房需求,限制投资投机,房地产回归居住属性,才能给创业创新提供更多空间,解经济转型升级之需。

三去一降一补申论范文

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三去一降一补申论范文《以三去一降一补申论》。

“以三去一降一补”是指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

这是当前我国经济发展面临的重大任务,也是推动经济持续健康发展的关键所在。

在当前经济形势下,我们必须深刻认识到“以三去一降一补”的重要性,积极应对,努力推动我国经济实现高质量发展。

首先,我们要深入推进去产能。

当前,我国产能过剩问题严重,一些行业产能过剩严重,导致了资源浪费、环境污染等问题。

因此,我们必须坚决去产能,通过淘汰落后产能,调整产业结构,提高产业效率,实现产能过剩问题的解决。

其次,我们要加快去库存的步伐。

当前,我国库存问题也十分突出,一些行业库存积压严重,导致了企业资金链紧张、市场价格波动等问题。

因此,我们必须积极去库存,通过促进消费、扩大需求、调整供给等措施,加快去库存的进程,实现库存问题的缓解。

再次,我们要坚决去杠杆。

当前,我国杠杆率较高,一些企业债务问题严重,导致了企业经营困难、金融风险增加等问题。

因此,我们必须坚决去杠杆,通过降低企业杠杆率、优化融资结构、加强风险防范等措施,实现杠杆问题的化解。

此外,我们要积极降低成本。

当前,我国成本问题也十分突出,一些企业生产成本高企,导致了企业竞争力下降、产品价格上涨等问题。

因此,我们必须积极降低成本,通过降低税费负担、优化生产流程、提高资源利用效率等措施,实现成本问题的解决。

最后,我们要加大补短板的力度。

当前,我国短板问题十分突出,一些领域技术水平低、人才短缺、基础设施滞后等问题严重影响了经济发展。

因此,我们必须加大补短板的力度,通过加强科技创新、加强人才培养、加大基础设施建设等措施,实现短板问题的弥补。

综上所述,“以三去一降一补”是当前我国经济发展面临的重大任务,也是推动经济持续健康发展的关键所在。

我们必须深刻认识到“以三去一降一补”的重要性,积极应对,努力推动我国经济实现高质量发展。

只有这样,才能实现经济发展的可持续性和稳定性,为实现经济社会全面建设小康社会目标奠定坚实基础。

2016三去一降一补的内容解读

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2016三去一降一补的内容解读最近,三去一降一补成了经济领域的热词。

那么,三去一降一补是什么意思呢?下面是cN小编为大家整理的2016三去一降一补的内容解读,欢迎参考~2016三去一降一补的内容解读三去就是去产能、去库存、去杠杆,一降是降成本,一补是补短板。

去年召开的中央经济工作会议上提出,2016年经济社会发展要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的任务。

“三去一降一补”也成了全国两会的热词,对于经济提质生效,企业活力增加具有重大意义。

近日,国家主席在一次讲话中也提出,推进供给侧结构性改革,重点推进“三去一降一补”。

其实三去一降一补不仅应用于供给侧改革,在经济社会发展的很多方面都有所体现。

例如房地产行业去库存、钢铁等行业去产能等都是很好的案例。

供给侧结构性改革根本目的:提高供给质量满足需要,使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要;主攻方向:减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构对需求结构的适应性,当前重点是推进“三去一降一补”五大任务;本质属性:深化改革,推进国有企业改革,加快政府职能转变,深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。

16日召开的中央财经领导小组第十三次会议强调,推进供给侧结构性改革,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策,各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,重点推进“三去一降一补”,不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前,要树立必胜信念,坚定不移把这项工作向前推进。

分析人士指出,从中央财经领导小组第十一次会议首提供给侧结构性改革,到中央财经领导小组第十三次会议提出坚定不移推进供给侧结构性改革,其中的政策逻辑一脉相承,意味着我国将以更加坚定的决心将供给侧结构性改革落到实处。

“实现‘十三五’良好开局,保持经济稳定运行非常重要,但决胜‘十三五’、全面建成小康社会,关键要在提高供给体系的质量和效益上迈出实质性步伐,这一点至关重要。

确保供给侧结构性改革“三去一降一补”新政策,政务民生一网打尽

确保供给侧结构性改革“三去一降一补”新政策,政务民生一网打尽

确保供给侧结构性改革“三去一降一补”新政策,政务民生一网打尽随着改革开放的不断深入,中国的经济进入了一个新的发展阶段。

然而在这个过程中,供给侧结构性问题也逐渐凸显出来。

为了解决这些问题,我国提出了供给侧结构性改革的“三去一降一补”新政策,旨在推动经济结构优化升级,提高供给的质量和效率。

“三去”即去产能、去库存和去杠杆。

去产能主要是解决行业产能过剩的问题,通过精简和淘汰低效、落后产能,减少资源浪费,提高行业竞争力。

去库存则是解决过多的产能积压问题,通过积极的市场化手段消化过剩库存,防止资源浪费和资产贬值。

去杠杆则是通过降低企业和金融机构的债务水平,减少债务风险,保持经济的稳定发展。

“一降”即降成本。

降低企业生产经营成本,提高企业的盈利能力和竞争力。

这包括降低税费负担、降低用能用地成本、降低劳动力成本等。

通过降低成本,可以提高企业的生产效率和市场竞争力,进而推动经济增长和就业创造。

“一补”即补短板。

补充和完善供给侧结构的短缺和不足。

这包括加强科技创新、研发投入,培育新兴产业和战略性新兴产业等。

补短板可以提高我国经济的核心竞争力,推动经济持续健康发展。

为了确保供给侧结构性改革“三去一降一补”新政策的顺利实施,政府需要采取一系列的措施。

首先,要加强政策的宣传和推广,让广大干部群众充分理解新政策的重要性和意义。

其次,要建立完善的工作机制和监督机制,确保政策的有效实施。

同时,要加强对相关企业的指导和培训,帮助他们提高供给侧结构性改革的意识和能力。

另外,政府需要加大对民生的保障力度。

供给侧结构性改革的过程中,可能会涉及到一些企业的减员和调整。

政府应该积极采取措施,确保这些企业和员工的利益得到保护,提供相应的再就业和社会保障机制。

此外,政府还应该加大对教育、医疗、住房等民生领域的投入,提高民生水平,保持社会稳定。

总而言之,供给侧结构性改革的“三去一降一补”新政策,是我国当前经济发展的重要举措。

政府要确保该政策的顺利实施,就需要加强政策的推广和宣传,建立完善的工作机制和监督机制,加大对民生的保障力度。

关于三去一降一补的内容

关于三去一降一补的内容

关于三去一降一补的内容三去一降一补具体的内容有哪些呢?下面是小编为大家整理的关于三去一降一补的内容,欢迎参考~关于三去一降一补的内容总书记:2016年主要抓“三去一降一补”12月18日至21日,中央经济工作会议在京举行,发表重要讲话。

明年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务今后一个时期五大政策支柱明年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱。

第一,宏观政策要稳,就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。

第二,产业政策要准,就是要准确定位结构性改革方向。

第三,微观政策要活,就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。

第四,改革政策要实,就是要加大力度推动改革落地。

第五,社会政策要托底,就是要守住民生底线。

2016年经济工作五大任务明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上要抓住关键点,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

第一,积极稳妥化解产能过剩。

第二,帮助企业降低成本。

要降低企业税费负担,研究降低制造业增值税税率。

要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。

第三,化解房地产库存。

要通过加快农民工市民化,消化库存,稳定房地产市场。

要鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格。

要取消过时的限制性措施。

第四,扩大有效供给。

第五,防范化解金融风险。

据报道中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

在会上发表重要讲话,总结2015年经济工作,分析当前国内国际经济形势,部署2016年经济工作,重点是落实“十三五”规划建议要求,推进结构性改革,推动经济持续健康发展。

三去一降一补的名词解释

三去一降一补的名词解释

三去一降一补的名词解释
三去一降一补是指去产能、去库存、去杠杆,降成本和补短板,是中国政府提出的一项经济结构调整的政策措施。

这一政策旨在解决当前中国经济面临的一系列问题,包括过剩产能、高企业杠杆率、高成本和经济增长不平衡等。

去产能是指通过淘汰过剩产能,提高行业整体效益。

中国目前许多行业面临着产能过剩的问题,导致了价格竞争激烈和资源浪费。

通过去产能,可以促使行业向高质量产能转型,提高产业集中度和效益。

去库存是指减少库存积压,改善供需关系。

在过去几年里,中国房地产市场、钢铁、煤炭等行业都面临着库存积压的问题。

通过采取减税、降息等措施,刺激需求,促使库存得到释放,进而推动经济平稳发展。

去杠杆是指降低企业杠杆率,减少金融风险。

企业过高的负债率属于金融风险的主要来源之一,降低企业杠杆率可以减少金融风险,增加企业盈利能力,提高经济稳定性。

降成本是指降低企业的生产经营成本。

在当前经济下行压力较大的情况下,许多企业面临着用能用地成本高、劳动力成本上涨等问题。

通过降低成本,可以提升企业的竞争力,促进经济发展。

补短板是指加强基础设施建设和补齐发展短板。

在中国经济发展过程中,不同地区、不同产业之间存在发展不平衡、差距较大的问题。

通过加大对基础设施建设的投入,加强对技术创新、教育、健康、社会保障等领域的支持,可以提升全国各地区和各产业的整体发展水平。

综上所述,三去一降一补政策是中国政府为了解决当前经济问题而采取的重要措施。

通过该政策的实施,可以促进产业结构优化升级、提高经济发展的质量和效益。

基于管理会计视角看“三去一降一补”

基于管理会计视角看“三去一降一补”

基于管理会计视角看“三去一降一补”随着中国经济的进一步发展,面临的发展瓶颈和挑战也日益突出。

为了实现经济的高质量发展,中国提出了“三去一降一补”的政策。

这一政策涉及到去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

在这一政策中,管理会计发挥着重要的作用。

本文将从管理会计的角度来分析“三去一降一补”政策,探讨管理会计在实施该政策中的作用和意义。

管理会计可以帮助企业实施去产能政策。

去产能是指通过淘汰落后产能,优化产业结构,提高产业集中度,提高资源利用效率,促进供给侧结构性改革。

管理会计可以通过成本分析、产能利用率分析等手段,帮助企业找出存在的产能过剩和低效产能,为企业制定产能去化计划提供数据支持。

通过成本核算和成本控制,企业可以找出造成产能过剩的原因,并制定相应的整改措施。

管理会计可以帮助企业实施去库存政策。

去库存是指化解产业链中的库存压力,降低企业库存水平,实现供需平衡。

管理会计可以通过成本分析、库存周转率分析等手段,帮助企业找出库存积压的原因,制定合理的库存管理政策。

通过对库存成本的分析,企业可以了解自己的库存成本构成,找出降低库存成本的途径,从而降低企业的库存水平。

管理会计可以帮助企业实施去杠杆政策。

去杠杆是指化解企业债务风险,降低企业杠杆率,提高企业财务稳健性。

管理会计可以通过财务分析、杠杆比率分析等手段,帮助企业了解自己的财务状况,制定降低杠杆率的措施。

通过对企业的财务报表进行分析,企业可以找出自己存在的财务风险,从而采取相应的措施进行化解。

管理会计可以帮助企业实施补短板政策。

补短板是指通过加大对基础设施建设、技术创新、人力资源等方面的投入,提高企业产能和竞争力。

管理会计可以通过绩效评价、投资分析等手段,帮助企业了解自己的短板和投资需求,制定合理的补短板计划。

通过对企业的绩效进行评价,企业可以找出自己的不足之处,从而加大对基础设施建设、技术创新、人力资源等方面的投入,提高企业的产能和竞争力。

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如何理解三去一降一补【三去一降一补是什么】“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

去产能即化解产能过剩,是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面,寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。

受国际金融危机的深层次影响,国际市场持续低迷,国内需求增速趋缓,我国部分产业供过于求矛盾日益凸显,传统制造业产能普遍过剩,特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。

当前,我国出现产能严重过剩主要受发展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响。

中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首,并明确了“多兼并重组,少破产清算”的思路。

去库存主要是化解房地产库存。

按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。

落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

明确深化住房制度改革方向,以满足新市民住房需求为主要出发点,以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口。

发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。

鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。

取消过时的限制性措施。

去杠杆“杠杆”是指特定主体通过借入债务,以较小规模的自有资金撬动大量资金,以此扩大经营规模。

比如个人、企业和政府等主体向金融机构借贷或发债等,都是加杠杆的行为。

微观上一般以总资产与权益资本的比率衡量杠杆率水平,宏观上一般以“债务/GDP”衡量杠杆率水平。

适度加杠杆有利于企业盈利和经济发展,但如果杠杆率过高,债务增速过快,还债的压力就会反过来增大金融风险甚至拖累发展。

中央经济工作会议把“去杠杆”列为2016年结构性改革的重点任务之一,积极推动在提高生产效率、推动经济增长的过程中改善债务结构,增加权益资本比重,以可控方式和可控节奏逐步减少杠杆,防范金融风险压力,促进经济持续健康发展。

降成本即帮助企业降低成本。

降低制度性交易成本,转变政府职能、简政放权,进一步清理规范中介服务。

降低企业税费负担,进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境,研究降低制造业增值税税率。

降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。

降低企业财务成本,金融部门要创造利率正常化的政策环境,为实体经济让利。

降低电力价格,推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制。

降低物流成本,推进流通体制改革。

补短板补基础设施建设短板,解决城市基础设施和公共服务设施建设滞后,中心城区地下管网老旧、水电气暖及环卫设施不配套等问题。

补经济持续健康发展短板,解决结构优化调整缓慢,实体经济发展不快,金融产品有效供给不足,企业融资成本过高,产业投资增量减少,增长新动力不足,投资需求降低等问题。

补科技创新进步短板,解决创新能力不强,创新活力不足,科技研发投入偏低,科技成果转化缓慢,高新技术产业规模较小等问题。

补城乡统筹发展短板,解决新农村建设标准不高,都市现代农业规模不大,农民生产生活条件相对落后,城乡差别较大等问题。

【三去一降一补解读】中国是一个非常喜欢使用新词的国家,“新常态”、“供给侧改革”就是最新出炉的新词。

正所谓“爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏。

千门万户曈曈日,总把新桃换旧符。

”,然而吾等小民眼花缭乱于新桃旧符之际还是想弄明白其中的究竟。

近日有“权威人士”答记者问公开发表在权威报纸,同时吴敬琏的一篇谈话也在网络流传(本读书客也做了转发:《吴敬琏:社会矛盾已经到了临界点,必须重启改革!》)。

下面我就来谈谈读后感,给读书客的朋友一个参考。

中国经济目前遇到的问题,其实不是今天才有的,只不过随着整个世界经济的不景气而变得显眼罢了。

于是顶层提出了破解之道,即“三去一降一补”。

去产能主要讲的是钢铁、煤炭等行业,该破产的就破产关掉。

失业的企业职工,安排转岗和再培训再就业。

目前这些僵尸企业都是靠银行贷款,还有一口气。

去库存主要说的是房地产开发的空置楼房,要卖掉空房、去掉库存。

据说各地政府都有去库存的任务指标。

去杠杆就是减低负债,政府、企业、个人都可以有负债,政府举债搞某某项目即在加杠杆。

降成本就是降低整体的税负水平,5月1号开始实行的营改增即为具体的举措。

补短板诸如脱贫、基础设施建设等等。

“三去一降一补”其中的核心问题是所谓去杠杆,即减低负债。

持续亏损,资不抵债的大型企业,持续向银行借钱,不会因为“债转股”而好转,窟窿只能越来越大,银行自身的风险就越来越大。

个人方面的负债,主要还是供房一族。

沈阳曾想给大学生零首付买房,幸好被叫停了,不然后果更麻烦。

因为所有这些负债,最终都会转嫁到银行的头上,集聚下去,银行也会跨的。

所以这是最核心的问题,即不能出现金融危机或曰金融大动荡。

【三去一降一补要注意什么】供给侧改革是改革制度,改革制度需要一个过程,而当下还面临迫切的供给管理任务。

所谓供给管理是指针对供给侧问题而开展的管理。

“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”并非改革制度,不属于供给侧改革的范畴,而属于供给管理的范畴。

因此,在推进供给侧改革的同时,还要做好供给管理。

对各级地方政府来说,有的供给侧改革可能做不了,需要等中央将顶层制度设计好后才能在本地贯彻落实,但供给管理则完全可以在本地进行。

做好供给管理,一方面要按照中央统一部署进行,另一方面要结合本地特点进行大胆探索。

2015年底召开的中央经济工作会议就2016年如何做好供给管理作了非常明确的部署,具体包括“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。

各级地方政府要分别在这五个方面做好供给管理工作,同时不能忽视了“去超建”。

第一,“去产能”,即淘汰实体经济的落后过剩产能。

产能过剩是各地存在的普遍问题,特别是重化工业和出口导向型产业比重较高的地区情况更为严重。

产能过剩带来了大量的资源浪费、债务负担和金融风险,已成为各地经济发展的障碍,必须尽快通过供给管理予以解决。

去产能要做好以下几点:一是尊重市场,由企业通过自行淘汰、收购兼并、资产重组等方式主动去产能;二是分类处置,避免“一刀切”,鼓励探索多种模式;三是标准处置,政府主要通过制定和实施技术标准、质量标准、能耗标准、环保标准、安全标准等去产能;四是依法处置,即按规则、按程序处置不良资产,尽可能避免后遗症;五是稳妥推进,制定和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等配套政策,做好职工安置等工作;六是淘汰僵尸,做好淘汰或重组僵尸企业工作,加快破产清算案件审理;七是培育接续,关键是加快开发具有自主知识产权的新技术和附加值较高、具有市场竞争力的新产业和新产品。

第二,“去库存”,即减少房地产行业的库存。

十多年来各地房地产业高速发展,已形成了供过于求局面,既带来了高房价问题,也带来了高库存问题。

高库存已成为房地产行业健康发展的主要障碍。

而且,房地产还涉及到地方政府的收入、债务负担和金融风险等问题,牵一发而动全身,必须高度重视、谨慎处理。

房地产去库存要注意几点:一是要发挥企业在去库存中的主导作用,将鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略、适当降低商品住房价格、减少新的无效供给,作为去库存的重要手段;二是要加快推进农民工市民化进程,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地购房,把公租房扩大到非户籍人口,扩大房地产有效需求;三是要通过改革土地制度、财税制度、金融制度、预售制度等解决房地产发展的深层问题;四是要认识到房地产去库存是一个较长的过程,做好打持久战准备,有一部分房地产库存因成本代价太高是不可能去掉的,不能不顾代价强行去掉;五是要认识到去库存只是房地产去泡沫的过渡性手段,房地产的健康可持续发展必须通过去泡沫来实现。

第三,“去杠杆”,即降低政府的负债水平。

多年来,许多地方在追求高速发展的过程中,债务负担日益加重,积累了很高的杠杆率。

有的地方负债占GDP的比重早就超过了200%,由此带来了较大的金融风险隐患。

因此,有必要采取去杠杆等措施,尽可能地把风险控制在有限的范围内,避免出现大的系统性风险。

去杠杆要注意几点:一是要摸清家底,了解本地真实的杠杆率;二是要完善全口径政府债务管理,严控债务增量;三是要加强全方位监管和风险监测预警,规范各类融资行为;四是建立“银政企”合作机制,三方定期进行沟通与协调;五是以可控方法和节奏主动释放一些债务风险,淘汰或重组僵尸企业,避免风险的累积;六是要依法处置信用违约,妥善处理风险案件;七是要做好地方政府存量债务置换工作,防范“道德风险”;八是抓紧开展金融风险专项整治,坚决遏制非法集资蔓延势头,守住不发生系统性和区域性风险底线。

第四,“降成本”,即降低实体经济企业的成本。

当前实体经济企业面临的主要困难,是受到市场需求缩小与“高成本时代”到来的“两面夹击”,导致很多企业效益下降,甚至一部分企业面临生死存亡的挑战。

要解决这个问题,就要按照十八届五中全会关于“十三五”规划建议以及中央经济工作会议的部署,降低企业的制度性交易成本、税费成本、财务成本、电力成本和物流成本等,为企业赢得发展空间。

降成本需要从两个方面使力。

一方面,要通过改革降低成本。

如通过政府行政管理制度改革、审批制度改革等,转变政府职能,减少行政审批,坚决打击向企业吃拿卡要的违规腐败行为,降低企业的制度性交易成本;通过财政制度改革和税费制度改革等,降低企业的税费成本;通过金融制度改革等,降低企业的财务成本;通过电力体制改革等,降低企业的电力成本;通过流通体制改革和路桥收费制度改革等,降低企业的物流成本。

另一方面,要通过实施创新驱动战略、加快推进产业升级、寻找低成本要素新来源等,为实体经济企业开拓消化高成本的“蓝海”。

如支持企业加大对符合产业升级方向的相关技术研发和推广应用的力度;通过多种形式组织针对产业升级的人才和技术工人培训;建立产业升级项目数据库,为企业投资决策提供信息服务;加快“走出去”步伐,开展国际产能合作,开拓国际低成本的要素新来源等。

第五,“补短板”,即在一些被忽视或滞后领域增加有效供给。

2015年底中央经济工作会议提到的“补短板”内容包括生态建设、精准扶贫、培育发展新产业、基础设施建设、人力资本投资、农村发展等。

增加有效供给,即增加有市场需求、符合消费结构升级方向以及能够产生合理回报的供给。

补短板要做好如下几方面工作:要打好脱贫攻坚战;支持企业技术改造和设备更新;培育发展新产业;补齐软硬基础设施短板;加大投资于人的力度;继续抓好农业生产,保障农产品有效供给等。

当前,重点要补好生态短板和农村贫困短板工作。

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