电网工程建设管理(精简)
电网公司基建安全管理规定

电网公司基建安全管理规定第一章总则第一条为了加强电网公司基建工程的安全管理,保障员工的生命资产安全,提高基建工程的质量和进度,确保公司的可连续发展,订立本规定。
第二条本规定适用于电网公司全体员工及相关参加基建工程的承包商、供应商等各方。
第三条电网公司基建工程包含但不限于线路建设、变电站建设、电网改造、设备安装等项目。
第二章安全管理标准第四条电网公司基建工程必需遵守国家相关法律法规、技术标准和安全要求。
第五条在基建工程前,必需订立认真的工程安全管理方案,并依照方案对工程进展进行监督和管理。
第六条基建工程需经过安全评估和审查,并由专业人员进行现场勘察、验收和抽查,确保其符合安全要求。
第七条在工程施工过程中,必需采取必需的安全措施,如搭设安全防护网、使用安全防护设备等,保障施工人员的安全。
第八条基建工程开展前,在施工现场要设置明显的安全警示标识,禁止未经授权人员进入施工区域。
公司必需配备专业的安全保障人员,负责基建工程安全监督和检查工作,确保施工单位严格执行安全管理措施。
第十条基建工程施工方必需组织施工人员参加安全培训,提高员工的安全意识和操作技能,保障施工过程的安全。
第十一条公司要建立健全应急预案,及时处理和应对基建工程中可能显现的安全问题,确保事故发生时能够快速、有效地处理。
第十二条基建工程中使用的设备和料子必需符合安全标准和质量要求,禁止使用假冒伪劣产品。
第十三条基建工程中涉及的特殊工种,如高空作业、电气作业等,必需具备相应的资质和证书,且在操作过程中必需遵从相关安全规定。
第三章考核标准第十四条公司将定期对基建工程进行安全检查和考核,考核内容包含但不限于施工现场的安全措施、员工的安全意识和操作技能等。
第十五条安全检查和考核由公司安全保障部门负责组织和实施,依据评分制度进行评估并给出相应的奖惩措施。
第十六条考核结果作为评定施工单位的紧要参考依据,对安全管理得分高的施工单位予以称赞和嘉奖,对安全管理存在问题的施工单位进行警告和惩罚。
电网基建工程前期管理制度

电网基建工程前期管理制度一、引言电网基建工程是指电力系统扩建、改建、新建或改造等工程项目,是推动电力行业发展的重要举措。
电网基建工程前期管理制度是对工程项目进行规划、设计、准备等前期工作进行管理的制度,是确保电网基建工程顺利实施、高效完成的重要保障措施。
本文将从制度的设计原则、主要内容和实施方法等方面对电网基建工程前期管理制度进行探讨,以期为相关从业人员提供一些借鉴和参考。
二、设计原则1.科学性原则电网基建工程前期管理制度应基于科学的管理理论和实践经验,科学规划、科学设计、科学实施,确保管理制度的合理性和有效性。
2.先进性原则管理制度应借鉴国内外最新的管理理念和方法,吸收先进的管理经验和技术,确保管理工作的先进性和前瞻性。
3.整体性原则管理制度应全面、系统地考虑电网基建工程的特点和需求,确保各项管理工作相互协调、完整统一,达到整体效益最大化。
4.灵活性原则管理制度应具有一定的灵活性和适应性,能够灵活应对各种突发情况和变化,确保管理工作的及时性和有效性。
5.可操作性原则管理制度应具有较强的可操作性和执行性,便于实际操作和管理工作,确保管理工作的顺利进行和高效完成。
三、主要内容电网基建工程前期管理制度主要包括规划管理、设计管理、准备管理等几个方面的内容。
1.规划管理规划管理是电网基建工程前期管理的核心环节,主要包括项目立项、项目选址、项目规划等内容。
制定项目规划,包括项目总体规划、建筑规划等,明确项目目标和要求,确保项目顺利进行。
同时,要全面考虑项目的可行性、经济性、社会性等方面,制定合理的规划方案,为后续工作奠定良好的基础。
2.设计管理设计管理是电网基建工程前期管理的重要环节,主要包括初步设计、施工图设计、图纸审查等内容。
根据项目规划要求,组织设计人员编制初步设计方案,包括项目设计方案、施工方案等,确保设计方案的科学性和合理性。
根据初步设计方案,组织设计人员编制施工图设计,包括建筑结构设计、设备选型等,确保施工图设计符合项目实际需求。
电网工程管理制度范本

电网工程管理制度范本一、总则第一条为了加强电网工程管理,确保电网工程质量、安全、进度和投资控制,根据国家有关法律法规和行业标准,制定本制度。
第二条本制度适用于公司投资建设的各类电网工程,包括新建、扩建、改建和维修工程。
第三条电网工程管理应遵循依法合规、科学规划、合理设计、严格施工、高效运营的原则。
第四条公司各级部门应认真履行各自职责,协同推进电网工程管理工作。
二、工程规划与设计第五条电网工程规划应结合公司发展战略、电力市场需求、电网运行状况等因素,进行科学预测和合理布局。
第六条电网工程设计应遵循技术先进、安全可靠、经济合理、环保节能的原则,确保工程质量和运行效率。
第七条电网工程设计应严格执行国家及行业标准、规范,充分考虑工程所在地的环境、资源等因素。
第八条电网工程设计应充分听取相关部门和单位意见,进行多方案比选,优化设计方案。
三、工程招投标与合同管理第九条电网工程招投标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,选择具有相应资质和能力的单位参与。
第十条电网工程合同应明确工程质量、安全、进度、投资控制等目标和要求,约定违约责任和相关争议解决方式。
第十一条电网工程合同签订后,合同双方应严格按照合同约定履行各自职责,确保工程顺利进行。
四、工程施工与质量管理第十二条电网工程施工应严格按照设计文件和施工规范进行,确保工程质量。
第十三条电网工程施工过程中,应加强对施工现场的监督管理,确保施工安全、进度和投资控制。
第十四条电网工程施工过程中,应加强对工程质量的监督检查,及时发现和处理质量问题。
第十五条电网工程施工完成后,应进行竣工验收,验收合格后方可投入使用。
五、工程投资与财务管理第十六条电网工程投资应根据公司发展战略和财务状况,合理控制投资规模和投资结构。
第十七条电网工程财务管理应严格执行国家及公司财务管理制度,确保工程投资合理、有效。
第十八条电网工程财务管理应建立健全内部控制制度,加强对工程投资、成本、收入等环节的监控。
电网工程施工管理

电网工程施工管理随着社会的不断发展,电力作为生产和生活中不可或缺的重要能源,电网工程的建设和管理变得愈发重要。
电网工程施工管理是指对电网工程施工过程中的各个环节进行规划、协调和监督,以确保工程能够按时按质完成,达到预期效果和要求。
一、电网工程施工前的准备工作1. 建立项目管理团队:项目管理团队是电网工程施工管理的核心,团队成员包括项目经理、工程师、技术人员、监理工程师等,每个人都承担着不同的责任和角色,共同协作完成工程任务。
2. 制定施工计划:在确定项目管理团队后,需要制定详细的施工计划,包括工程范围、工期、预算、人员配置、材料采购等,确保工程能够有序进行。
3. 选派专业技术人员:电网工程需要专业技术人员进行设计、施工和监理,因此需要根据工程的特点和要求,选派相应的技术人员参与工程管理和监督。
4. 落实安全管理措施:电网工程施工是一个高风险的工程,因此安全管理至关重要,需要制定详细的安全管理方案,保障施工人员和设备的安全。
5. 确保施工用地和材料供应:在启动施工前,需要确保施工用地的规划和准备工作已经完成,材料供应充足,以避免因为材料不足导致施工延误。
二、电网工程施工中的管理1. 实施施工计划:按照制定的施工计划,组织施工人员进行施工,确保每个环节按照计划有序进行,保证工程进度和质量。
2. 加强质量管理:在电网工程施工中,质量管理是至关重要的一环,需要加强对材料、设备和施工工艺的监督和检查,确保施工质量达到要求。
3. 进行施工现场管理:定期进行施工现场检查和整改,严格遵守相关规定和标准,保障施工现场的安全和秩序。
4. 与相关部门进行沟通和协调:电网工程施工管理需要与政府部门、监管机构、供应商等多方进行沟通和协调,确保各方利益的平衡和达成共识。
5. 处理施工中的问题和风险:在施工过程中可能会出现各种问题和风险,需要及时处理和解决,防止问题扩大影响工程进度和质量。
三、电网工程施工后的管理与验收1. 完成施工任务:在施工过程中,需要按照施工计划逐步完成各个阶段的任务,确保工程质量和进度符合要求。
电力工程建设施工管理措施

电力工程建设施工管理措施在电力工程建设中,施工阶段是最重要的环节之一。
为确保电力工程建设顺利进行,保障工程安全和质量,提高工程效率和节约成本,需要制定有效的施工管理措施并严格执行。
本文将从以下四个方面介绍电力工程建设施工管理措施。
施工前管理措施施工方案编制施工方案编制是电力工程建设前期最重要的工作之一。
必须结合电力工程设计,根据实际情况编制施工方案,在方案中明确施工的具体内容、流程、质量要求和安全措施。
现场准备工作施工前需要进行现场勘察、平整场地、搭建施工设施等准备工作。
在准备工作中,还应按照施工方案和现场要求,对施工人员的工具和材料进行组织、分配和存放。
施工图纸审核在施工前,还需要对施工图纸进行审核。
施工图纸审核是确保工程施工符合设计要求的重要步骤。
施工图纸审核可帮助发现工程设计的错误和不足之处,避免后续的质量问题。
施工中管理措施施工质量控制施工质量控制是电力工程建设中最重要的工作之一。
在施工中,需要按照施工图纸、质量验收标准和规程要求,采取相应的技术措施和工艺流程,确保电力工程的质量。
安全生产管理安全生产管理是施工中的重点工作之一。
施工现场必须按照国家安全法规和工程施工安全标准,严格落实安全防范措施,防范经常发生的施工安全事故,确保电力工程的施工过程安全。
施工进度管理施工进度管理是施工工作中最为重要的一环。
需要根据施工方案或施工计划,严格按照进度要求进行工作,确保电力工程的按时完成。
同时还要根据实际情况进行合理的进度调整,控制全过程的施工进展。
施工后管理措施质量验收电力工程建设完成后,需要进行质量验收。
在质量验收过程中,应根据施工图纸、质量验收标准和规程要求,对电力工程的安全和质量进行全面检测,确保电力工程的质量达到标准。
管理档案整理电力工程建设完成后,还需要对电力工程建设管理档案进行整理。
管理档案是制定施工方案和实施施工过程中所需的依据和记录,包括施工图纸、施工记录、质量档案、安全措施等管理档案。
电网电力行业的电力工程施工管理

电网电力行业的电力工程施工管理电力工程施工管理是电网电力行业中至关重要的环节,它涉及到电力工程的整个过程,从规划设计到施工实施,再到验收运维。
本文将对电网电力行业的电力工程施工管理进行详细阐述。
一、工程前期准备在电力工程施工管理中,工程前期准备是一个至关重要的环节。
首先,需要明确工程目标和要求,制定详细可行的方案。
其次,需要进行可行性研究,包括技术、经济、资源等方面的评估分析。
最后,确定施工组织机构,明确责任分工,做好人员配备。
二、招投标及合同管理在电力工程施工管理中,招投标及合同管理是一个相当重要的过程。
首先,需要进行招标工作,制定招标文件,明确投标要求。
然后,根据投标结果选择合适的承包商,并与其签订施工合同,明确双方的权责。
合同管理过程中,需要控制工程的实施进度、质量和安全,确保各项工作按照要求完成。
三、施工组织与协调管理在电力工程施工管理中,施工组织与协调管理是保证工程顺利进行的关键。
首先,要制定详细的施工计划,包括施工任务、工期安排、资源调配等。
其次,要组织好施工队伍,明确各个岗位的职责和工作任务。
同时,要加强现场协调,解决施工过程中的各种问题和难题。
四、质量管理与安全控制在电力工程施工管理中,质量管理与安全控制是非常重要的环节。
在施工过程中,需要制定详细的施工质量控制方案,明确质量控制的措施和要求。
同时,要加强施工现场的安全管理,做好安全教育和培训,预防事故的发生。
五、施工进度和成本控制在电力工程施工管理中,施工进度和成本控制是保证工程顺利进行的重要因素。
要制定科学的进度计划,做好进度管理和监控。
同时,要进行合理的成本控制,及时掌握工程造价的动态变化,确保工程按照预算进行。
六、验收与运维在电力工程施工管理中,验收与运维是工程最后的环节。
要按照规定程序进行工程验收,确保工程达到设计要求和标准。
同时,要做好工程的运维管理,定期检查和维护设备,保证电力系统的正常运行。
综上所述,电力工程施工管理是电网电力行业中不可或缺的环节。
电网工程项目建设管理制度

电网工程项目建设管理制度前言电网工程项目建设管理是指在国家电力工程建设和管理的总体要求下,依据法律法规、规章制度以及相关的技术标准要求,按照工程项目管理的基本原则,对电网工程项目的建设管理工作进行统一规范和有效监督。
电网工程项目建设管理制度的建立和实施,旨在加强电网工程项目建设的组织管理和技术管理,确保电网工程项目建设的高质量、高效率和高安全。
一、项目建设管理制度的基本内容1. 项目建设管理制度的制定原则(1)坚持依法依规、科学合理的原则。
(2)坚持质量第一、效益优先的原则。
(3)坚持安全第一、预防为主的原则。
(4)坚持集约节约、资源合理利用的原则。
2. 项目建设管理的范围本制度适用于国家电网公司、省级电网公司及下属各级单位在进行电网工程项目建设管理活动中的各个环节。
3. 项目建设管理的责任主体及职责分工(1)国家电网公司:负责组织制定电网工程项目建设管理制度及监督检查落实情况。
(2)省级电网公司:负责组织实施电网工程项目建设管理制度及督促落实情况。
(3)电网工程项目建设单位:负责按照电网工程项目建设管理制度组织实施工程项目管理。
4. 项目建设管理的主要内容(1)项目前期工作管理:包括项目规划、项目立项、招投标及合同管理等。
(2)项目实施管理:包括工程设计、施工实施、设备采购及质量管理等。
(3)项目验收及移交管理:包括工程验收、移交及工程档案管理等。
(4)项目运营管理:包括工程运行、维护维修及技术改造等。
5. 项目建设管理的机制保障(1)建立健全电网工程项目建设管理组织体系。
(2)建立健全电网工程项目建设管理信息系统。
(3)建立健全电网工程项目建设管理人员培训机制。
(4)建立健全电网工程项目建设管理绩效考核机制。
二、项目建设管理制度的具体实施1. 项目前期工作管理(1)项目规划:依据国家电力规划和电网发展规划,制定电网工程项目建设规划,明确项目目标及发展方向。
(2)项目立项:经过论证、评审及批准程序,确定项目建设的必要性和可行性,并成立项目组织机构。
国家电网公司工程建设质量管理规定

附件:上海市电力公司工程建设质量管理实施细则(试行)第一章总则第一条为全面落实国家电网公司(以下简称公司)建设坚强电网的战略目标,加强工程建设质量管理,规范项目法人和勘察设计、监理、施工、调试试验、设备制造等建设各方的质量管理行为,明确质量管理责任,规范工程项目建设质量管理工作程序,依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规和《国家电网公司工程建设质量管理规定(试行)》,结合公司工程建设实际,制定本实施细则。
第二条公司工程建设必须贯彻“百年大计,质量第一”的方针,当质量与工期、质量与成本、质量与效益发生矛盾时,把质量放在首位。
第三条公司工程建设应不断提高工程质量和移交水平,努力实现“零缺陷”移交,投产后不发生因工程质量原因造成的电力生产事故;严格过程质量管理,全面实现工程达标投产,优质工程比率逐步提高。
第四条公司工程建设应严格遵守国家有关工程质量管理的法律、法规和工程建设标准强制性条文,工程建设必须严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制及合同管理制。
第五条公司工程建设实行工程质量责任制。
项目法人、勘察设计单位、监理单位、施工单位、设备制造单位、试验调试单位依据国家法律法规、规程规范及合同约定对工程质量负责。
第六条公司工程建设依法接受电力建设工程质量监督机构的质量监督。
第七条公司提倡利用先进的科学技术和先进的工程项目管理方法,提高工程建设质量。
第八条本规定适用于公司系统内新建、扩建和改建项目建设质量管理。
第二章工程建设质量管理体系第九条公司是基建项目的法人单位,公司工程部负责公司系统工程建设质量的归口管理。
公司所属的分公司为授权实施单位(以下简称:实施单位)。
实施单位基建管理部门负责管理范围内建设项目的工程质量。
第十条公司工程部职责:(一)负责对公司系统工程建设质量管理的指导、监督和服务等工作。
(二)负责组织贯彻并监督实施公司系统工程建设质量管理相关规定和标准。
(三)负责对公司系统工程项目验收工作进行指导,按国家和公司有关规定参与或组织相关工程的验收工作。
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立项
局部生命周期
交付
编制 设计 文件 可研决 策阶段
建设 准备
建设 实施
生产 准备
竣工 移交
保修期 运营维护阶段
实施阶段 项目建设周期 工程项目全生命周期
工程项目的生命周期
电网建设全寿命周期管理的基本要求: 1、树立全寿命周期管理理念。站在全社会的高度,采用先
进技术、节约土地资源、减少环境破坏和污染、兼顾企业建设运营成本 和社会成本,实现全寿命周期成本最低或项目效益最大化
阶段二管理重点描述
施工图纸设计: 1、设计院出版施工图2、消 防施工图、建设施工图、防雷施工图、人民 防空施工图送政府审图中心审查 施工招标:1、土建、电气及调试等满足招标 条件的单项工程招标2、直接发包项目、招标 确定的土建施工、电气安装等施工合同签订、 安全合同签订
阶段三、建设施工阶段
流程: 质量监督申报→四通一平一围→落 实开工条件→土建施工(线路基础施工)设 备安装(杆塔组装)设备调试(架线施工)
阶段三管理重点描述
质量监督申报: 1、按照国务院《建设工程质量管理条例》 规定,办理质量监督申报手续2、办理建设工程施工许可证 四通一平一围: 水、电、道路、通信,基桩、场地平整,围 墙施工 落实开工条件:1、工程项目许可申请手续办理完成2、四通 一平一围施工完成 3、项目施工组织设计已通过评审,项目 组织管理机构和规章制度健全,管理体系人员资质符合规定 要求4、临设、施工场地布置已经完成,施工单位施工人员、 施工机械已经进场,并通过审查5、施工图已经会检,图纸 交付计划已经落实,切交付进度 土建施工 :1、建设施工阶段合同、进度、建设协调、安全、 质量、造价、技术、档案管理2.生产准备3、消防工程验收
选所选线审查:选址选线报告审查意见 申请项目核准:1、编制项目申请审核报告、 报政府主管部门核准,2、项目投资融资 可行性研究审查批复 :按照管理权限,对可 行性研究报告进行审查、批复
阶段二、初步设计与招标采购阶段
流程: 成立业主项目部→项目管理策划→ 设计、监理招标→初步设计→初步设计审查 →初步设计审查意见批复→主设备招标→施 工图设计→施工招标
阶段一管理重点描述
项目可研:委托有资质的单位编制项目可行 性研究报告 项目可研评审:组织项目可行性研究初步评 审、办理土地预审手续,并进行如下专项评 估工作: 1、项目环境影响评价表、报告 2、低值灾害评估报告 3、地震评估报告 4、水土保持评估报告
阶段一管理重点描述
选所选线: 选址选线意见书
3、将全寿命周期管理理念与方法应用到具体工作 实践中。
阶段二管理重点描述
成立业主项目部: 接到网省公司建设管理任务书, 成立业主项目部,开展项目管理工作 项目管理策划:1、成立项目安全委员会 2、编制项 目管理纲要 3、编制输变电工程建设创优规划 4、 编制输变电安全文明施工总体策划 5 编制工程建设 强制性条文执行计划
设计监理招标:1、设计监理招标2、签订设计、监 理合同及安全协议 3、中标设计院编制输变电工程 设计创优实施细则
初步设计 :设计院提交项目初步设计图纸
阶段二管理重点描述
初步设计审查意见批复: 1、设计院出版主业设备 材料招标清册及技术规范2、设计院出版变电站征 地线路路径图纸3、建设项目规划许可证4、建设项 目用地批复5、建设用地规划许可6、土地证 主设备招标:1、主要设备报招标、定标 2采购合同 签订、技术协议签订 3、供应商提供设计资料 4、 主要设备设计联络会议 5 主要设备建造、出厂验收
全寿命周期管理理论:以项目整个寿命周 期为过程的全局化全方位全系统管理理论。 以建设项目的利益最大化为目的,兼顾建设 项目全过程各个阶段的协调、兼顾各项目利 益相关者的利益、兼顾建设环境友好,保持 可持续发展能力、这种管理是一种动态的、 兼顾全局的、统筹的优化管理过程。 生命周期:任何项目都会经历概念、开发、 实施、结束这样的过程,称之为“生命周期”
阶段四、竣工验收及总结评价阶段
流程: 竣工验收→投运前质量监督→启动 投运→工程结算与材料移交→工程结算审计 →财务竣工决算→达标投产→工程创优→项 目后评估。
阶段四管理重点描述
竣工验收: 1、施工单位自检和消缺工作完成2、施工单位 整理完备工程所有竣工资料,部分重要资料已经提前交付3、 施工单位向监理单位提出书面工程项目竣工验收申请报告, 并签证齐全4、监理单位检查、复验、确认竣工验收具备条 件,并办理完所有应有监理工程师确认的签证资料5、建设 单位组织竣工验收6、验收启动委员会组织竣工验收 投运前质量监督:1、通过建设单位、启动委员会组织的竣 工,缺陷已经消除并经监理确认 2、消防等单项工程已经通 过政府主管部门验收 3、投运前质量监督 启动投运:1、由试运指挥组提出的工程启动、系统调试、 试运方案已经启委会批准,调试方案已经调度部门批准,工 程验收检查组已向启动验收委员会报告,确认工程已经具备 启动带电条件,工程质量监督机构已经对工程进行检查,已 经有认可文件2、工程竣工备案,办理房产证3、办理环境评 估验收4、办理规划验收5、档案专项验收
三、基建标准化建设
基建标准化管理体系是基建标准化建设的一 部分,国家电网公司在以实施“三通一标”、 “两型一化”、“两型三新”为先行的基建 标准化同时,07年开始运用项目全寿命周期 管理临,构建国家电网公司基建标准化管理 体系,改进目前的管理模式,方式和方法, 简化、优化管理内容、方法和流程,统一管 理标准与评价机制,提升基建管理水平。
阶段四管理重点描述
工程结算与资料移交: 1、业主项目部对工 程结算尽享初步审核2、组织施工单位及设计 院移交竣工资料、竣工图纸 工程结算审计:配合工程结算审计 财务竣工决算:1、核对甲供设备、材料入账 情况、2财务决算 竣工决算审计:财务决算审计
阶段四管理重点描述
达标投产: 对照《国家电网公司输变电工程 达标投产考核办法》标准,组织达标投产检 查、自评分、申报工作 工程创优:对照《国家电网公司工程建设项 目优质工程评选办法》标准,组织工程创优 申报工作 项目后评估:从目标评估、过程评估、效益 评估、影响评估、持续性评估等方面对项目 进行后评估
二、电网项目建设流程
根据《国家电网公司基建标准化管理规定》 电网项目总体流程分四大块 1、项目决策与研阶段 2、初步设计与招标采购阶段 3、建设施工阶段 4、竣工验收与总结评价阶段
各阶段电网项目建设管理要点
阶段一、项目决策与可研阶段
流程: 项目可研→项目可研评审→选所选 线→申请项目核准→可行性研究审查批复
电网工程建设管理
国家电网公司基建部 组编
主要内容
工程项目进度管理 工程项目安全管理 工程项目质量管理 工程项目造价管理 基建技术管理 工程项目档案管理
工程管理基本思想
事先计划、事中控制、事后评价
国家电网公司 工程项目管理概述
一、电网建设的基本特征
电网工程项目除了具有工程项目的一般特征外,还 具有其自身特有的基本特征 1、施工场地分散、流动性强、发散性大、协调面 广 2、施工外部环境复杂、现场存在诸多不确定因素、 工期控制不确定因素大 3、项目建设周期短 4、具有规范性强、局部重复性的特点,为典型性 化、模块化应用创造了条件
2、深入领会全寿命周期管理的主要方法。a)责任体
系构建:建立建设项目全寿命周期组织责任体系,克服传统项目中存在 的短期行为和责任盲区问题。b)费用分析方法:提高艰涩项目个阶段 决策的科学性、合理性。C)管理集成方法:系统观察问题,解决问题, 做全面的整体的计划和安排,减少系统失误,提高建设项目的管理效率 与效果