电力工程建设代建制管理模式探究
浅谈“代建制”工程建设管理
国务院颁布了《关于体制改⾰的决定》（以下简称《决定》），《决定》明确要求，“对⾮经营性政府投资项⽬实⾏‘代建制’，即通过招标等⽅式，选择专业化的项⽬管理单位负责建设实施，严格控制项⽬投资、质量和⼯期，竣⼯验收后移交给使⽤单位。
增强投资风险意识，建⽴和完善政府投资项⽬的风险管理机制”。
长期以来，政府投资项⽬⼀般由项⽬使⽤单位或使⽤单位的主管部门组建基建班⼦进⾏建设管理。
由于基建班⼦⼤多是由⼀些不懂⾏的⼈临时组成，管理中漏洞很多，三超现象（超规模、超标准、超概算）严重，质量问题也不少。
如何解决政府投资项⽬建设中存在的种种弊端，本⼈通过对某⼯程咨询机构试⾏的政府投资项⽬“代建制”管理模式的探讨，深切感到，将政府投资项⽬的⼯程建设交给资信好、实⼒强的⼯程咨询机构实⾏“代建制”⼯程建设管理，是切实解决政府投资项⽬“三超”现象的⼀个⽐较好的办法。
怎样才能做好政府投资项⽬的“代建制”⼯程建设管理呢？通过对试⾏的政府投资项⽬“代建制”⼯程建设管理的实际情况的了解，本⼈认为，主要需要做好以下⼏个⽅⾯的⼯作。
⼀、进⾏全⽅位投资控制 实施“代建制”⼯程建设管理的⾸要任务是控制好投资，为政府节约建设资⾦。
过去项⽬使⽤单位⾃⼰负责项⽬建设的根本弊端，就是在于⽤政府的钱搞项⽬不花⽩不花，所以敞开⼝⼦花钱，结算超预算，预算超概算的现象时有发⽣。
有些项⽬投资⼀超再超，甚⾄超过了投资概算的⼀倍以上。
为了控制投资，在对某⼯程实⾏“代建制”管理模式试点时，政府⾸先明确建设项⽬管理公司是建设期法⼈，由项⽬管理公司实⾏概算投资总包⼲，超概算部分由项⽬管理公司承担，节约部分政府适当奖励给项⽬管理公司。
通过签订项⽬管理承包合同，明确政府与项⽬管理公司的责任、权利与义务，从⽽使项⽬管理公司与政府主管部门的关系规范为⼀种经济合同关系，各⾃履⾏相应的责任、义务与权利。
改变了传统的由⾏政负责⼈直接指挥，以指挥总形式直接管理项⽬的做法。
项⽬管理公司组建后，要把⼯程建设投资控制作为⾸要任务，进⾏全⽅位投资控制管理。
分析电力工程项目建设管理模式
分析电力工程项目建设管理模式摘要：本文分析了电力工程项目建设管理模式。
通过探讨电力工程项目建设管理存在的问题，包括管理力度不够、资金预算缺乏准确性和施工安全管理薄弱等，进一步提出了加强电力工程项目建设管理模式的措施，包括进度管理、成本管理、质量管理、安全管理和代建制管理模式。
这些措施将有助于提高电力工程项目建设的管理水平和质量。
关键词：电力工程；项目建设；管理模式引言电力工程项目建设是我国基础设施建设中的重要一环。
然而，电力工程项目建设管理中存在一些问题，包括管理力度不够、资金预算缺乏准确性和施工安全管理薄弱等。
本文将探讨电力工程项目建设管理模式，旨在提出一些改进措施，以提高电力工程项目建设的管理水平和质量。
1电力工程项目建设管理存在的问题1.1 管理力度不够电力工程项目建设管理中存在管理力度不够的问题。
这主要表现在项目管理团队缺乏有效的领导和监督机制，导致项目进展缓慢、效率低下。
管理人员可能没有清晰的目标和计划，无法合理分配资源和任务，从而影响了整个项目的推进。
对于关键节点和风险点的监控不足也是管理力度不够的表现之一。
如果在关键环节上没有及时发现和解决问题，可能会导致项目延误或质量问题。
1.2 在资金预算方面缺乏准确性电力工程项目建设中，准确预算资金是至关重要的。
然而，在实际操作中常常出现资金预算方面的缺乏准确性问题。
这可能是因为未能充分考虑到各种成本因素或者在编制预算时数据不完整、估计偏差较大等原因。
资金预算缺乏准确性会给项目带来一系列挑战。
首先，如果低估了实际所需资金，可能会导致后期无法按时完成工程或者需要额外筹集资金造成财务压力。
相反，高估了资金预算可能导致资金浪费，影响项目的经济效益。
1.3 施工安全管理薄弱在电力工程项目建设中，施工安全是至关重要的方面。
然而，存在施工安全管理薄弱的问题。
这可能表现为缺乏完善的安全规范和流程、不合理的施工方法或者人员培训不足等。
薄弱的施工安全管理可能导致事故发生和人员伤亡。
代建制工程项目管理模式研究
种建 设 管理 方 式 ． 随 “ 资 、 设 、 理 、 用 ” 是 投 建 管 使
３ 项 目管理公 司与 工程项 目总 承包 的关 系 。 ）
相分 离 。 即分权 理论 而产生 的 。 通过 法定授 权 。 建 代
制企 业获得 建设 或管 理部分 的法定 权 限。
代建 制 的 实质 是 投 资 方 委 托 专业 的 工 程 项 目 管 理公 司来 组织 和管 理 项 目建设 ， 委 托合 同主要 该 是 服务 性质 ， 程项 目管 理公 司通 过提供 自己的项 工 目管理 服务 收取 酬金 ． 然 合 同 中会 规 定根 据 工程 虽 效 益情 况 给予项 目管 理 公 司不 同程 度 上 的奖励 ， 但
一
２代 建 制 的 运 作体 系和 实 施 程序
２１代 建制 的运行体 系 ．
在代 建制 市场 体 系 中 。 Ｔ程 项 目管 理公 司代 表 政 府部 门 ， 整 合 丁程咨 询 、 标 代 理 、 工 监理 、 需 招 施 造 价 咨询 、 总包 商 、 包 商 、 察 设计 等 ， 参与 方 分 勘 各 均 绕项 目提 供相应 的服 务 。 １政 府部 门对代 建制 市场体 系 的管理 。 ）
性 管理 ， 这仅 仅 是工 程建 设 过程 中 的某 一个 或 者几
达 代建 阶段 。 代建单位按照相关合同约定代理行使工 用 ， 到项 目技 术 和经济 指标最 优化 。
代建制的本质是专业化的工程项 目管理服务．
是 近 年来 国际 工程 咨 询 业发 展 极 为迅 速 的服 务 项
项 目投 资 、 量和 工期 ． 质 竣工 验收 后移 交使 用单 位 。 程项 目建设 的投 资主体 职责 。
程， 并通 过有 效管 理 ， 实施 控 制工 程 质量 、 度 和费 进 工程 招 标 代理 等 中介 机 构 是 指 工程 建 设 单 位 根 据 需 要委 托 不 同功 能 的 中介 机 构进 行 项 目阶段
电力工程项目建设管理模式探析
电力工程项目建设管理模式探析电力工程的技术应用和资金使用方面，与传统的工程建设相比较而言，出现了比较大的差异，电力工程对工程建设的安全和质量有着更高的要求。
除此之外，在建设周期上，也比一般项目的建设周期要长。
本人根据目前市场方面的需求，对目前我国大多数电力工程所使用的建设管理模式进行了分析后发现，我国电力工程项目的建设管理模式依旧比较传统，比如，项目业主方不但要与施工承包单位签订承包合同，还要与监理方签订委托代理合同。
这种模式在一定程度上也对电力工程项目的建设管理和发展造成了影响，因此，就需要我们探索出一种新的电力工程建设管理模式，来促进我国电力工程建设管理的可持续发展。
1目前我国电力工程项目在建设管理中存在的一些问题1.1决策的水平比较低与其他行业相比较而言，电力行业需要大量的资金投入，但是与此并存的风险也就比较大，由于其所涉及到的专业技术方面的知识比较多，因此也就对施工人员专业的要求比较高。
其整个行业的决策直接影响着整个地区的供电能力，甚至人民群众的正常生活工作，如果决策不够合理，则会对当地政府、甚至当地经济造成极大的损失。
因此，目前，最需要迫切解决的问题就是提高电力工程项目建设管理的决策水平，其也是推动我国人民经济和电力行业发展的前提条件。
1.2在资金的预算方面缺乏准确性我国很多的电力工程，其在建设时的建造方、投资方、运营方大都会忽视项目前期的造价控制建设管理，从而在资金预测和把控方面并没有安排专业的人员来进行，导致工程在建设后期会追加大量的投资和预算，导致承包方在资金运转困难的条件下，为了按时交付，就出现了偷工减料、以次充好的情况。
这样也就给项目的质量安全埋下了安全隐患。
对于电力工程项目来说，前期准确的资金预算不但能够保证工作人员的人身安全和工程的顺利进行，还能够对客户用电的安全打好基础。
1.3机械设备的质量有待提高我国大部分电力企业所涉及的范围也比较广，导致电力工程施工时间，甚至整个工程的质量在很大程度上取决于项目机械设备的质量。
电力工程项目的管理模式探讨
电力工程项目的管理模式探讨1. 工程经费的合理利用及建设工程的质量管理：对任何一个建设电力工程的项目来说，能否完成质量的高低是整个工程的关键，所以历来都是工程管理中的重中之重。
电力工程项目的质量管理大致上可分为计划编制、质量保证和质量控制三个层次。
管理人员需在工程项目的实施过程中严格按照以上三个阶段进行，保证工程质量控制能顺利有效的落到实处。
对于电力工程项目而言，工程质量是项目成功与否的最重要指标。
工程质量的重要性不言而喻，而具体到电力工程而言，其最终目标就是保证电站机组一次性成功点火，并在连续运行168小时后移交给电厂投入使用。
1.1质量的分析：电力工程所呈现出来的技术密集的特点：从设备方面看，整个电力工程项目涉及了从汽轮机、锅炉和发电机以及相关的辅助设备，从现场的仪器仪表到控制室内的集散控制系统等数百种相关的技术设备；从技术专业看，电力工程项目包含了从机械、电气、仪表、控制、计算机等多学科的技术。
对于如此复杂的技术设备对象，需要项目的管理人员和技术人员事先要对这些对象进行归类和梳理。
1.2 关于质量的保护和控制：电力工程项目的质量保证直接影响到整个电力工程可能否高质量顺利完成的基础。
而质量控制则是确保电力工程可以高质量顺利完成技术措施和方案，是整个电力建设项目能否完成的的关键所在，具体包括以下两点：（1）时刻监测工程实施的进度和质量，（2）当矛盾和问题产生时，协同技术施工人员科学合理的分析和探讨问题的根源所在，并制订可行性方案来解决问题。
2. 工程在施工建设中的成本管理及分析：成本控制就是在保证工程质量、工期等方面满足双方合同要求的重要前提，针对项目实际发生的成本支出采取一系列监督和纠正措施，及时的纠所正发生偏差，把各项成本支出控制在工程建设的计划成本规定的范围内，以确保工程建设成本计划的实现。
项目成本管理具体包括资源计划编制、成本估算、成本预算和成本控制等几个部分。
进行成本控制时应注意以下三点：（1）防止不正确、不适宜或未核准的变更纳人成本基准计划中、（2）将核准的变更通知所有有关人员、（3）确保所有变更都准确记录在成本基准线计划中2.1影响成本正常运营的因素：对施工成本产生影响的主要有以下几个方案：（1）施工质量、（2）工期长短、（3）材料人工价格。
电力工程项目建设管理模式探索
电力工程项目建设管理模式探索摘要：近年来，随着我国社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，电力资源的需求量也在不断的增加，电力工程建设已经成为当前一项非常重要的任务。
实践中我们可以看到，电力资源的分配与输送通常是通过各种高、低压电力网络系统来实现的，尤其是当前国内大型电力系统中输电、发电、变电以及配电和用电，都已经成为一个统一的整体，并且业已成为目前生产经营空间跨度最大的的一个复杂工程系统，同时也担负着国民经济发展的重要责任。
本文将对电力工作项目建设质量管理特点以及管理模式中存在的一些问题进行分析，并在此基础上提出一套行之有效的管理模式和建设性建议，以供参考。
关键词：电力工程；项目建设；管理模式；研究引言较之于传统的工程建设有所不同，电力工程建设具有自己的特点，资金和技术较为密集，工程建设质量及其安全要求非常的高，同时还具有配套装置多、建设周期长以及参与协作方比较多等特点。
据调查显示，作为当前国内的一项重要垄断性行业，电力工程项目的建设管理模式依然沿袭着传统的习惯，由业主方分别与设计、施工承包单位签订承包合同，同时业主与监理方再签订一份委托代理合同，从而形成一个由业主、项目承包商以及监理方共同参与的管理模式。
对于业主而言，采用该种模式可能会对电力工程项目建设管理及其发展产生一些不利的影响，因此加强对新型管理模式的探索非常有必要。
一、电力工程质量管理问题分析1、复杂性与严重性电力工程项目建设质量控制的复杂性，主要指引发建设质量问题的相关因素非常的多，这就从客观上增强了电力工程建设质量管理判断与处理活动自身的复杂性。
一旦电力工程质量管理出现了问题，不仅会对施工建设的质量、施工期限产生影响，造成经济成本费用的开支过大以及一些不必要的浪费，而且还可能会导致安全事故，以致于影响到人民的生命和财产安全。
2、可变性与突变性实践中我们可以看到，随着时间的慢慢推移，电力工程项目就会暴露出其质量问题，进而引一起一系列的质量变异问题。
浅析电力工程项目建设管理模式
浅析电力工程项目建设管理模式摘要：本文主要探讨了我国电力工程项目目前的管理模式、电力工程项目管理的性质与任务、电力工程项目建设管理的作用以及电力工程管理模式的创新。
本文旨在与同行相互学校，共同进步，希望对日后的相关工作提供一定的借鉴作用。
关键词：电力工程；项目建设；管理模式自我国改革开放以来，电力建设已成为我国国民经济发展的支柱产业。
当前，随着我国经济体制改革和激烈竞争的市场经济，电力工程的质量要求也逐渐提高。
加强电力项目管理应该改善管理模式的现状，勇敢创新，以适应社会发展的需要。
要对电力工程项目进行管理，因此，要建立一种先进的管理模式，必须不停地实践，不断创新，以先进的管理理念和新技术，构建一个全面、专业、科学、严谨的项目管理组织以便于促进电力建设项目管理的发展。
一、我国电力工程项目目前的管理模式（一）工程监理制与三方管理模式进行试行除了个别火电工程总承包模式下，我国电力行业基本上使用传统的项目管理模式，即分别与各专业施工承包商的所有者、设计承包商签订合同，其他业主和监理单位委托代理合同签订。
业主、承包商和监理构成项目管理的三方。
项目管理的三方由业主、承包商和监理构成。
业主委托监督，承担施工阶段的质量、进度、成本控制和合同和信息管理。
虽然我国实施监督制度的初衷是好的，但在具体实施过程中，效果并不理想。
在项目实施的开始，监督通常只参加施工阶段的管理，和重点是对施工质量的进行管理。
与当前我国项目管理不断深化思想的和不断探索工程监理，工程监理出现很多新的发展方向，尤其是是在民用领域，监管制度的两种新的发展方向，第一类监督，监理开始扩展构建阶段的早期阶段，参与工程设计工作，而且参与有一些投资者监督财务咨询工作。
第二类，监督工作的性质在第二段中，业主聘请外监督主要质量控制工作，雇佣另一个公司主要负责管理投资，该公司一直被称为“投资监督”。
但在电力行业中，根据目前的实践中，监理仍然是作为一个质量检验员监督作用在施工期间，主要工作是集中在施工过程的质量控制。
电力工程建设中项目管理模式探讨
电力工程建设中项目管理模式探讨摘要：对于电力工程建设项目进行合理有效的管理能够提升项目的基本经济效益，促进电力事业的进步和发展，扩大电力投资的范围。
本篇文章在建设电力工程的基础上对于管理的方式进行了分析和研究，列举了几种实施管理的模式，为更加完善的项目管理工作提供一定的参考。
关键词：电力工程建设项目；管理模式；监理引言：目前，市场需求随着经济的发展而不断产生变化，为了适应这种发展形势，电力公司进行改制处理，实施改制后的公司有两个主要方向，就是发电和电网。
在这样的基础条件下，产生了相应的电网经营公司和发电集团，构成了基本的电力市场，占据了市场竞争的重要地位。
同时，也实现了合理的厂网分离，对于相关产业进行了重组，促进了市场化的变革。
为了充分满足市场化的需求，对于管理工程项目的体系和相应制度就要不断的发展创新，对于工程项目建立更加有效的管理方式，保证工程建设的基本经济效益，同时提升相关企业的竞争能力和水平。
1.工程项目的管理模式目前，在工程项目的建设过程中，为了保证质量和建设效率，会普遍实施项目管理工作。
在这项工作内容中，有待进一步开发的就是项目管理软件。
如今，在美国，很多公司跟随时代发展的脚步，开发了不同类型的管理软件。
而在我们国家，随着项目管理工作的普遍化，也促使了相关学者和人员进行管理软件的开发。
当前工程项目建设逐渐复杂动态化，促使相应的管理软件也拥有了更加完备的功能，在管理项目的实际过程中能够发挥更大的作用。
项目管理工作和软件应用形成了一个互相促进推动的关系，在这样的情况下，管理工作和应用软件都会发展的更加完善。
但我们国家进行项目管理的效率和质量和发达国家之间仍然存在一定的差距，为了提升管理工作的能力，在电力工程发展状况的基础上对于特殊性的问题要进行研究和分析，引进和培养人才，形成具有中国特色的项目管理体系。
建立一个具有专业水准的学术组织，借鉴发达国家的项目管理经验，促进这项工作的进步和发展。
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电力工程建设代建制管理模式探究
在现代化阶段,国家电力公司也经历了很大的变革,为了适应市场经济体制的要求,对电力公司分为发电厂和电网运营中心两大块。
对于新形势下国家电力公司的全新改革,标志着电力产业引进走出了迈向新改革关键的一大步。
但是工程项目管理体系一直是公司乃至企业正常运营的前提保障。
1、电力工程项目管理模式的发展
之前电力企业存在着许多弊端:不科学的电价机制;不规范的电价管理和不合理的电价结构。
这些因素长期束缚着电力企业的发展,导致企业长期的不景气和机制涣散。
这也是在新世纪,电力企业领导管理层在痛定思痛之后总结出来的经验教训,更是导致电力企业改革的主要因素。
只要对电力企业进行改革,才能取得新生机,获得生存,电力工程项目管理模式正是在这种情况下,应运而生。
例如国内许多地区的电力企业都实行一个公司一种价格和一个机制一种价格的电力管理方式,这显然是不合理的,因为在这种情况下,工程建设成本无法有效的控制,更无法去维持电力企业的正常合理化运营。
电力本着降低建设成本和优化产业架构的目的,对电力工程的管理进行改革创新。
2、电力工程管理模式的分类
2.1、工程公司模式
工程公司,就是常说的总承包商全权负责的管理模式,具体是指总承包商全部承担项目管理的所有经费,并且对项目的管理方面和施工进度都承担责任,确保工程项目的总完工。
对于这种管理模式,是有一定经济基础和管理基础的大型公司才能承担的,这种看似一体化管理的原则,对经济、技术和管理方面都有相当高的要求,也是承包方最方便最省事的承包方式;但是鉴于国内大型企业的具体实际,能在实际工程中落实这种管理模式的很少。
2.2、分包工程模式
分包工程就是常说的由总管理单位分包给其他企业生产承包工程,这种管理模式主要是针对设备和服务都不全面但都要具体运用的工程项目中,实现这种管理模式,不但可以实施项目的一体化管理,还可以发挥企业之间相互合作的最大功效,达到按期完工或者节约工期的目的,也可以减少资金的投入。
但是实施这种管理模式,对总管理单位的要求也是很高的,总管理单位必须要具备综合整理协调各企业的能力,同时也要具备责任督促各企业配合施工的交际能力。
这都是发挥各企业相互协作,综合整体发挥各自优势的前提。
这对国内的企业也是一个需要重点学习的方向,借鉴外国先进的经验,具体应用在企业
本身。
例如20xx年某公司代建开发两栋商品房工程,与20xx年4月签订施工合同,但是直到20xx年10月30号拆除工作才完工,施工许可证是在10月22号下发的,但是这种情况导致因为延期办理施工许可证而延长开工期。
这就是承包的各企业没有配合,总管理单位没有实行号管理责任产生的原因。
2.3、业主负责模式
业主负责模式是指工程交由业主管理的模式,这主要发挥业主的自主性和管理性,需要广大业主之间达成协议,并严格按照协议执行,从而实现业主自己管理的理想化状态的模式。
在项目实行散包的模式下,这就意味着要加强对合同的管理和有效管理合同都是必不可少的。
这样才可以让业主自己成为管理中的中心,处于管理的中心地位,这种模式也是国家提倡的管理模式,既可以减少电力企业与业主之间直接的利益冲突,更有利发挥业主的主体性去遵守合同。
例如世界银行对向本银行贷款的建设工程项目,都要有业主管理的合理合法化合同作为依据,才允许贷款,进而加快工程的建设进度。
3、提高项目管理模式的措施
3.1、对项目管理的控制
工程项目管理的基本任务,是针对项目的质量和施工进度进行有效的控制,具体体现在:对资金的控制、对工程质量的控制、对工程进度的控制和对安全问题的控制四个具体的方面。
①对资金的控制,主要是指在施工过程中,包括施工前期的投资建设和施工收尾阶段的维护阶段的资金投入,都要进行有效的控制,如对前期电力工程项目的实际考核,确定方案的可行性和完整性;对电力供需项目总的投资预算,针对工程项目一一核实,请专业人员,检查投资预算的合理性和规范化。
②对工程质量的控制,是指严把电力工程质量关,保证工程质量必须达到电力公司的要求,这不但影响建设单位的生存,同时对电力企业也是负责的体现。
电力工程的质量必须一丝不苟,容不得半点马虎。
不单单是要求电力工程的施工队伍施工工艺放心可靠,同时对工程项目的质量检查工作也是至关重要。
③对工程进度的控制,是指要结合电力工程方案针对施工进度逐一把握,发现问题,立即要求施工单位整改落实,对工程的各阶段都要进行审核,这也是确保电力工程不出问题的必要措施。
④对安全问题的控制,这不仅要求电力工程的施工过程无安全责任问题,而且在工程完工后期也要确保不能因为工程质量而发生安全问题,安全问题对电力建设工程至关重要。
3.2、协调后续工作
后续工作是指电力建设工程完成后,对施工单位的服务质量进行再次工程验收的重要方面,也是确保工程质量的必要措施。
这是电力建设工程项目管理经过革新后的新体现,是新时期新的要求。
做好后续工作,才能确保投资运营电力设备无问题和施工单位能进行有效协调的具体体现。
再展开后续工作时,应首先把握电力设备或者工程质量故障点,减少施工单位的反复工作,维护工作尽量一次做到位,最重要的是提醒确保后续工作的维护人员技术过硬,减少因为技术问题引发安全事故。
4、结语
电力工程建设项目管理作为非常复杂的系统建设性工程中的一种,设计的范围相当广泛,牵扯到许多领域,这就需要领导管理的综合管理能力,对具体项目具体规划,对牵涉的部门和领域,实现各部门各领域间的相互配合,发挥最大功能,促进工程项目的加速建设。
另外,电
力工程管理模式也应该不断创新,达到时代赋予它的新要求,才能更好地生存。