社会保障制度建设
我国社会保障制度建设中存在的问题及原因分析
我国社会保障制度建设中存在的问题及原因分析【摘要】我国社会保障制度建设中存在的问题主要包括缺乏全面性、覆盖面不足、财务持续性不足以及管理体制不完善等方面。
这些问题的存在与我国社会保障制度发展历程有关，主要是由于过去对社会保障制度建设的重视不够，导致现有制度存在诸多缺陷。
为解决这些问题，需要深入分析其原因，提出相应改进建议，以期对我国社会保障制度建设起到积极的促进作用。
未来，随着我国经济社会的不断发展，希望能够通过不懈努力，建设更加完善、全面和可持续的社会保障制度，为全体人民提供更好的社会保障服务。
【关键词】社会保障制度建设、问题分析、原因分析、改进建议、未来展望、全面性、覆盖面、财务持续性、管理体制、发展历程、社会保障制度、研究目的、研究意义。
1. 引言1.1 背景介绍中国社会保障制度建设是我国改革开放以来的重要内容之一，随着经济的快速发展和人口结构的变化，社会保障制度也在不断完善和发展。
我国社会保障制度建设的历程可以追溯到上世纪80年代，当时我国开始启动城市基本养老保险和失业保险制度，随后陆续出台了医疗保险、生育保险等相关政策。
随着改革不断深化，我国的社会保障制度也得到了逐步完善和提升。
随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，我国社会保障制度依然存在着一系列问题。
最突出的问题之一就是缺乏全面性，现有的社会保障制度覆盖范围较窄，无法覆盖所有劳动者和居民群体。
目前的社会保障制度覆盖面不足，许多人仍然面临着无社会保障的风险，尤其是农村地区和城镇低收入群体。
我国社会保障制度的财务持续性也存在不足，资金缺口较大，难以满足日益增长的社会保障需求。
目前我国社会保障制度的管理体制亟需改革和完善，现有的管理体制存在效率低下、监管不到位等问题。
对我国社会保障制度建设中存在的问题进行深入分析和探讨，加强问题的原因分析和改进建议，对于推动我国社会保障制度的进一步完善和发展具有重要意义。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析我国社会保障制度建设中存在的问题，从而找出问题的原因并提出相应的改进建议，为我国社会保障制度的完善和发展提供理论支持和实践参考。
如何建立健全的社会保障制度
如何建立健全的社会保障制度社会保障制度是国家治理的重要组成部分，对于保障人民的基本权益、促进社会稳定和可持续发展具有重要意义。
建立健全的社会保障制度不仅需要政府的积极参与和推动，也需要全社会的共同努力。
本文将从多个方面论述如何建立健全的社会保障制度。
一、加强法律法规建设一个健全的社会保障制度离不开科学、完善的法律法规。
政府应当制定和完善相关的法律法规，明确社会保障的基本原则和制度设计。
同时，还需要加大对相关法律法规的宣传力度，提高公众对社会保障制度的认知和了解，确保法律法规的有效实施。
二、建立统一的社会保障体系社会保障体系是社会保障制度的核心。
政府应当建立统一的社会保障体系，充分整合社会保障资源，确保人民享有平等、全面的社会保障待遇。
社会保障体系应当覆盖从就业、医疗、养老、失业到住房等多个领域，满足人民的基本生活需求。
三、加大财政支持力度建立健全的社会保障制度需要充足的财政支持。
政府应当提高财政投入，增加社会保障经费，确保社会保障待遇的可持续性和稳定性。
此外，还应加强财政监督和管理，提高公共财政资源的使用效率，确保社会保障资金的合理分配和使用。
四、完善社会保障制度的经办机构社会保障制度的实施离不开专门的机构和人员进行经办和管理。
政府应当建立健全社会保障经办机构，提高机构的运行效率和服务质量。
同时，还需要加强对社会保障人员的培训和管理，提高其专业素质和服务意识。
五、推进信息化建设信息化建设是建立健全社会保障制度的重要手段。
政府应当加强对社会保障信息化建设的投入和管理，推动社会保障信息系统与其他相关系统的对接和共享，提高社会保障管理的效率和服务水平。
同时，还需要加强信息安全保障，保护社会保障信息的安全和隐私。
六、加大社会保障宣传力度社会保障制度的建立和完善需要得到全社会的支持和参与。
政府应当加大对社会保障制度的宣传力度，普及社会保障政策和措施，增强公众的社会保障意识和参与度。
同时，还可以通过举办讲座、培训等形式，提高公众对社会保障制度的了解和认同。
2024年加强社会保障体系的建设
保障覆盖面较窄，部分人群未纳入保障范围 保障水平较低，难以满足人民群众的基本需求 社保基金管理不规范，存在挪用、滥用等问题 社保制度碎片化严重，不利于统一管理和协调
应对人口老龄化：随着人口老龄化的加剧，社会保障体系需要更加完善来保障老年人 的生活质量和福利。
缩小贫富差距：通过加强社会保障体系建设，可以缩小贫富差距，保障低收入群体的 基本生活需求。
汇报人：XX
促进社会公平：社会保障体系是促进社会公平的重要手段，可以保障公民的基本权利 和利益。
稳定社会经济发展：加强社会保障体系建设可以稳定社会经济，降低社会风险，促进 经济的可持续发展。
Part Three
建立多层次的养老保险体系，提高养老保险的覆盖率和保障水平。 完善养老保险的缴费制度，确保保险基金的可持续性和稳定性。 推进养老保险制度的改革，提高养老保险的统筹层次和保障能力。 加强养老保险的管理和监管，确保保险资金的安全和有效使用。
制定时间表：根 据实施措施的实 际情况，制定具 体的时间表，确 保各项措施按计
划推进。
制定宣传计划，明确宣传目标和内 容
加强与公众的互动，及时回应关切 和疑虑
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
利用多种渠道进行宣传，如媒体、 社交平台等
定期评估宣传效果，及时调整宣传 策略
建立健全社会保障 体系监督机制，加 强对各级政府和企 事业单位的监督。
Part Five
确定实施目标： 明确加强社会保 障体系建设的具 体目标，确保实 施方案的有效性。
制定具体措施： 根据目标制定具 体的实施措施， 包括但不限于完 善社保制度、提 高社保待遇、加 强社保监管等方
面。
落实责任分工： 明确各级政府、 各部门在实施方 案中的责任分工， 确保实施工作的
加强社会保障体系的建设
加强社会保障体系的建设社会保障是一个国家发展和民生福祉的基石，它关乎社会的稳定与和谐。
随着人口老龄化和经济结构的转型，社会保障体系的建设变得愈发重要。
为了满足人民群众对于全面保障的需求，我国需要进一步加强社会保障体系的建设。
一、加强基本养老保险制度构建随着人口老龄化程度不断加深，养老保险制度的建设显得尤为重要。
我们应该不断完善当前的基本养老保险制度，并逐步建立个人账户制度，以确保个人养老金的可持续发展。
此外，还应在管理体制上进行改革，加强对基金的监督和管理，提高养老金的入不敷出风险。
二、健全医疗保障体系保障人民健康是社会保障的核心内容。
完善社会医疗保障体系，建立覆盖范围广泛、保障水平较高的医疗保险制度，对于提高人民群众的医疗保障水平具有重要意义。
在医疗保障体系的建设中，应加大对基层医疗机构的支持力度，提高其对基本医疗服务的覆盖能力，使更多的人享受到基本医疗保障。
三、加强失业保险制度建设随着经济发展的不确定性增加，失业的风险也在不断上升，加强失业保险制度建设对于保障人民的基本生活具有重要意义。
我们应该提高失业保险金的发放水平，加大对就业困难人员的援助力度，同时加强对失业保险基金的管理和监督，确保失业保险制度的可持续发展。
四、完善社会救助制度建立健全社会救助制度是保障社会弱势群体权益的重要途径。
我们应该加大对特困人员、孤儿、残疾人等弱势群体的救助力度，提供适当的经济援助和社会关爱。
此外，还应加强社会救助制度在全国范围内的统筹和协调，确保救助资源的合理分配与利用。
五、加强社会保障信息化建设信息化建设是推动社会保障体系建设的重要手段。
建立完善的社会保障信息化平台，可以提高社会保障管理的效率和透明度，方便人民群众的查询和办理。
此外，还可以加强对个人信息的保护，确保个人信息的安全性和私密性。
六、加强社保制度的法治化建设社会保障体系的建设需要坚持依法管理原则。
我们应建立健全相应的法律法规体系，为社会保障制度提供明确的法律依据和规范。
建立健全社会保障制度
建立健全社会保障制度党的十六大提出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
”根据这一精神，十届全国人大二次会议通过的宪法修正案在宪法第十四条中增加规定：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。
”这一规定，充分体现了以人为本的思想，反映了经济与社会协调发展的要求，为建立健全社会保障制度提供了宪法依据，对于完善社会主义市场经济体制，维护社会稳定和国家长治久安，全面建设小康社会，必将发挥重要作用。
一、社会保障制度构成和重要作用。
社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。
其中，社会保险是社会保障的核心内容。
社会保险社会保险，是指国家通过立法，多渠道筹集资金，在劳动者暂时或者永久丧失劳动能力以及其他原因中断工作，没有经济收入或者劳动收入减少时，给予经济补助，使他们能够享有基本生活条件的一项社会保障制度。
从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。
一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。
按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
社会救济社会救济，是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。
从历史发展看，社会救济先于社会保险。
社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。
社会福利广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。
狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。
优抚安置优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。
社会保障制度的作用主要表现在：建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容。
发展中国家的社会保障制度建设经验
发展中国家的社会保障制度建设经验随着全球化的进程，发展中国家的社会保障制度建设变得日益重要。
这是因为发展中国家人口众多，经济水平相对较低，社会保障制度的建设对于实现社会公平、促进人民福祉具有重要的意义。
本文将重点探讨发展中国家在社会保障制度建设方面的经验和教训，以及未来的发展方向。
首先，建立全面的社会保障体系是发展中国家成功的关键。
社会保障制度是国家宏观调控的重要手段，可以提供基本医疗、养老、失业和住房等方面的保障，减轻人民的生活负担。
发展中国家可以从国际社会的经验和教训中学习，在基本医疗保障、养老金制度等方面进行改革和完善。
同时，发展中国家还应该依托科技创新，利用信息技术和大数据等手段提高社会保障的服务水平和效率。
其次，积极发展社会保险制度也是发展中国家的重要经验。
社会保险制度可以通过向参保人员提供保险金和福利待遇来减轻其负担，增加他们的就业和生活保障。
发展中国家可以借鉴发达国家的社会保险制度，建立和完善社会保险基金、保险金计划和福利体系等，并采取有效的监管和管理措施，确保资金的安全和稳定。
此外，发展中国家还可以发展商业保险市场，引入多样化的保险产品，提供更多元化的保险选择。
再次，加强社会救助体系是发展中国家社会保障制度建设的重要方向。
社会救助体系可以通过提供最低生活保障、临时救助和特殊救助等方式，帮助贫困人口和困难群体渡过困难时期。
发展中国家应该加强社会救助基金的建设，增加救助资金的投入，并完善救助标准和发放机制，确保救助资金能够真正惠及到最需要帮助的人群。
最后，建立健全的社会治理体系是发展中国家社会保障制度建设的基础。
社会治理体系包括政府、社会组织和市民之间的合作与共建，可以推动社会保障制度的建设和运行。
发展中国家应该加强政府和社会组织的协作，培育公民意识，提高社会参与度，共同推动社会保障制度的建设。
同时，政府应该加强对社会保障制度的宣传和教育，提高人民的社会保障意识和参与度。
综上所述，发展中国家的社会保障制度建设是一个复杂而重要的任务。
人社保障部门推进社会保障制度建设与民生改善的工作报告
人社保障部门推进社会保障制度建设与民生改善的工作报告尊敬的领导、各位同事：近年来，随着我国经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，社会保障制度对于维护社会稳定、促进全体人民共同富裕起到了至关重要的作用。
为了推进社会保障制度的建设与民生改善工作，我们人社保障部门积极探索创新，全力以赴，取得了令人瞩目的成绩。
现将工作情况作如下报告：一、加强基本养老保险制度建设为适应我国人口老龄化的趋势，我们人社保障部门在过去的一年中，加大了基本养老保险制度的建设力度。
首先，我们深入贯彻落实党中央的决策部署，加强宣传，提高群众对基本养老保险政策的知晓率。
同时，我们积极推动各地区依法扩大社会保险覆盖范围，确保更多的劳动者能够享受到基本养老保险的待遇。
此外，我们还积极推进基本养老保险基金的稳定运行，加强监管，确保基金的安全性和可持续性发展。
二、加强医疗保险制度建设医疗保险是社会保障制度的重要组成部分，对于保障人民健康、提高医疗服务水平起到了至关重要的作用。
为此，我们人社保障部门在过去一年中，加强了对医疗保险制度的建设与改善工作。
我们推动各地区深化医疗保险制度改革，创新医保支付方式，提高医保待遇水平，并强化对医疗服务的监管，提高服务质量和效率。
同时，我们还加大了对医疗保险基金的监控力度，确保医保资金的合理使用，防止浪费和滥用。
三、加强失业保险制度建设失业保险是应对经济转型期间劳动力就业困难的一项重要政策措施。
我们人社保障部门在过去一年中，加强了对失业保险制度的建设工作。
我们推动各地区完善失业保险制度，提高失业保险金的发放标准和时效性，并加强对失业人员的培训和再就业指导，帮助他们重新实现就业。
同时，我们还加强了对失业保险基金的管理，确保基金的平稳运行。
四、加强社会救助和低保制度建设社会救助和低保制度是我国社会保障制度的最后一道防线，对于保障社会弱势群体的基本生活起到了至关重要的作用。
我们人社保障部门在过去一年中，加强了对社会救助和低保制度的建设工作。
加强社会保障体系建设
加强社会保障体系建设随着社会的进步和发展，加强社会保障体系建设已经成为国家各界共同关注的重要课题。
社会保障体系是指通过设立一系列社会保险、社会救助、社会福利等制度，为社会成员提供充分的保障和帮助，使每个人都能够享受到公平、合理的社会保障服务。
一、完善社会保险制度要加强社会保障体系建设，首先需要完善社会保险制度。
社会保险制度是社会保障体系的基石，通过建立健全的社会保险制度，可以保障人们在生老病死等重要时刻的基本生活需求。
当前，我国社保制度已经取得了巨大的进展，但仍然存在着一些问题，比如覆盖面不够广、待遇标准不够公平等。
因此，需要进一步完善社会保险制度，确保每个人都能够获得应有的保障。
二、加强社会救助制度建设除了社会保险制度，社会救助制度也是加强社会保障体系建设的重要组成部分。
社会救助制度是指通过提供最低生活保障、特困人员救助、临时救助等措施，帮助那些生活困难、无法自给自足的人们渡过难关。
要加强社会救助制度的建设，需要建立完善的救助标准和救助机制，确保救助对象能够得到及时、有效的救助。
三、拓宽社会福利服务渠道除了社保和社救制度，社会福利也是加强社会保障体系建设的关键环节。
社会福利涵盖了教育、医疗、住房、就业等方面的服务，通过提供这些福利服务，可以为人们提供更好的生活条件和更多的发展机会。
要拓宽社会福利服务渠道，需要加大对福利服务的投入，提高服务质量和覆盖面，确保每个人都能够享受到公平合理的福利待遇。
四、加强社会保障体系管理和监督加强社会保障体系建设不仅需要完善制度和服务，还需要加强管理和监督。
当前，社会保障体系管理和监督存在着一些问题，比如机构职责不明确、工作程序不规范等。
要加强社会保障体系的管理和监督，首先需要建立健全管理机制，明确各级机构的职责和权责。
同时，还要加强对社会保障体系的监督，确保各项政策和措施的落实情况。
综上所述，加强社会保障体系建设是一个系统工程，需要在完善社会保险制度、加强社会救助制度、拓宽社会福利服务渠道和加强管理监督等多个方面下功夫。
中国社会保障制度的建立与发展
我国社会保障制度的建立与发展一、社会保障制度的概念和作用我国社会保障制度的建立与发展是我国现代化进程中的重要一步。
社会保障制度是指国家根据法律规定，通过社会保障基金对全体劳动者和其他社会成员因生老病死等原因失去或减少劳动能力而受到的损失予以补偿和救济的一种社会保障体系。
它的主要作用是保障人民的基本生活，促进经济稳定和社会和谐。
1.1.社会保障制度的发展历程社会保障制度的建立与发展经历了漫长的历史进程。
在新我国成立初期，由于战争的破坏和旧我国的封建经济体制，社会保障制度基本上处于空白状态。
随着改革开放的深入，我国逐步建立起了涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育等多个方面的社会保障体系，在过去几十年中取得了长足的进步。
1.2.社会保障制度的重要意义我国社会保障制度的建立与发展对于我国的现代化建设具有重要意义。
它不仅有利于提高国民生活水平，减轻个人和家庭在风险事件发生时的经济压力，还可以促进居民消费和促进社会公平正义。
二、我国社会保障制度的建设与发展2.1.养老保险制度的建立与发展养老保险是社会保障制度中的重要组成部分，它主要通过筹集和使用养老保险基金来解决低收入人群和老年人的养老问题。
新我国成立初期，我国的养老保险制度基本上是空白的，随着改革开放的推进，我国逐步建立起了三支柱的养老保险体系，包括基本养老保险、企业补充养老保险和个人商业养老保险，覆盖了绝大多数城乡居民。
2.2.医疗保险制度的建立与发展医疗保险是社会保障制度中的另一个关键领域，它旨在解决人们因病致贫和因病返贫的问题。
我国在医疗保险制度方面也取得了长足的发展，建立了覆盖城乡居民的医疗保险体系，包括基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度。
2.3.失业保险、工伤保险和生育保险制度的建设与发展除了养老保险和医疗保险，我国还建立了失业保险、工伤保险和生育保险等多个方面的社会保障制度。
这些制度在一定程度上解决了因失业、工伤和生育引起的经济问题和社会问题，有利于促进社会和谐。
简述我国社会保障制度建设的基本原则
简述我国社会保障制度建设的基本原则简述我国社会保障制度建设的基本原则
我国社会保障制度建设的基本原则是:
1. 统筹规划:我国社会保障制度由多个部分组成,需要统一规划,协调发展。
政府将社会保障事业纳入国家发展战略,制定长期规划和短期实施计划,明确各相关部门的职责和任务,确保社会保障体系建设的协调发展。
2. 多元化支付:我国社会保障制度采取多种支付方式,实现社会保障资金的有效配置和利用。
政府通过社会保障基金、社会保险、医疗保险、养老保险、失业保险等方式支付社会保障费用,同时也通过财政转移支付、社会救助等方式为困难群体提供保障。
3. 社会化管理:我国社会保障制度逐步实现社会化管理,将社会保障工作的重心从政府部门转移到社会服务机构。
各地建立统一的社会保障信息系统,实现社会保障数据的快速传输和共享,提高社会保障管理的效率和精度。
4. 可持续性发展:我国社会保障制度具有长期可持续性,需要注重社会保障基金的储备和可持续性发展。
政府通过加强社会保障基金的管理和监督,提高社会保障基金的盈利能力,增强社会保障制度的可持续性。
5. 公平公正:我国社会保障制度强调公平公正,保障水平应当与经济社会发展水平和居民收入水平相适应,确保公平分配。
同时,加强对贫困人口的社会保障覆盖,实现全民覆盖,保障全民权益。
以上是我国社会保障制度建设的基本原则,这些原则的实施有助于建立更加完善、高效、具有可持续性的社会保障制度,为人们的生产和生活提供更加全面、可靠的保障。
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建立覆盖城乡居民的 社会保障体系
到2020年时实现 人人享有社会保障
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• 党的十七大报告：加快建立覆盖城乡居民的社会保
障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定
的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利
为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制
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（二）社会保障制度的功能
1、社会的“稳定器”
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2、人民的“安全网”
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3、经济的“调节器”
社会保障制度是矫正“市场失灵” 的一个重要法宝
英国的亚当•斯密(AdamSmith)提 出了经济学的一个重要命题：市场作为
一只“看不见的手”，能够使资源配置 得到最大效益。
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四、中国社会保障制度存在的问题 及其未来
——发挥了巨大的作用：它在提供 收入保障、减轻绝对贫困、分散风 险方面的作用已被广泛认识。
——另一方面，中国的社会保障制 度还远没有完善。
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（一）中国社会保障制度存在的问题
现有的社保制度难以过渡人口老龄化的 高峰
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4、失业保险
中国失业保险制度建立20年来， 经过不断发展完善，在促进企业 改革、维护社会稳定等方面发挥 了积极作用。
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5、生育保险
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（三）社会福利
• 狭义社会福利主要面向特定群体提供福 利津贴、福利设施与社会服务。
• 广义的社会福利是指政府为全体社会成 员创建有助于提高生活质量的物质和文
的发展。
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3、工伤保险
工伤保险对象：
国有企业、外资企业、私营企业等在内的各 类企业和有雇工的个体工商户和事业单位、 民间非营利组织等。
工伤保险有关制度： 《工伤保险条例》、《工伤认定办法》、 《因工死亡职工供养亲属范围规定》、《非 法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》、 《职业病目录》等规章，初步形成了工伤保 险及防治职业病危害的法律法规体系。
“管得最少的政府就是最好的政 府”。
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1936年英国著名的经济洋家凯恩斯 (J.Keynes)发表了闻名于世的巨著—— 《就业、利息和货币通论》— “凯恩斯革 命”。
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4、缓解社会分配不公所造成的影响
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5、增进国民福利
经济学规律：边际效用递减
慈善事业
个人储蓄
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中国目前已经建立了九项救助制度
一、城乡低保制度；
二、农村五保供养制度；
三、灾害应急救济制度；
四、流浪乞讨人员救助制度；
五、城乡医疗救助制度；
六、临时救济制度；
七、住房救助制度；
八、教育救助制度；
九、司法援助制度 。
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（二）社会保险
社会保险：是指劳动者因生育、年老、 患病、伤残、死亡等原因造成劳动能力 暂时或永久丧失以及失业时，从国家和 社会获得物质帮助和补偿的一种社会制 度。
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1、养老保险
企业基本养老保险(城镇职工养老保险) 农村养老保险 被征地农民养老保险 机关事业单位养老保险
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2、医疗保险
改革前基本情况
机关事业单位实行公费医疗制度 ； 企业实行老保医疗制度 ； 农村实行合作医疗制度 。
改革前存在的主要问题 单位拖欠职工医疗费严重，基本医疗需求难保障 ； 浪费严重，财政和单位不堪重负 ； 单位自行管理，缺乏社会共济，单位的事务性负担也 较重 ； 农村合作医疗随着农村经济组织解体名存实亡 。
第二讲社会保障制度建设
一、社会保障的概念及其制度模式
（一）中国社会保障狭义概念 是指国家通过立法，积极动员社
会各方面力量，保证无收入、低收入以 及遭受各种意外灾害的公民能够维持生 存，保障劳动者在年老、失业、患病、 工伤、生育时的基本生活不受影响，同 时根据经济和社会发展状况，逐步增进 公共福利水平，提高国民生活质量。
社会转型中的高失业问题给中国社保制 度提出了严峻挑战
主体的各方责任划分不清
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制度的碎片化和制度整合的矛盾 现行的社保制度设计不足 统筹层次低，社会保险关系难以转移接续
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（二）中国社会保障制度的未来
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社会保障面临的问题
人口老龄化的挑战,导致保障制度不可持 续。
可持续的财政挑战。 高福利带来的失业率居高不下。
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三、中国社会保障的体系
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社会救济
社会保险
中
正式
国
社 会
社会福利
保
障
体 系
优抚安置
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非正式
职业福利
商业保险
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2、医疗保险
城镇职工基本医疗保险制度 新型农村合作医疗制度 城镇居民基本医疗保险
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医疗保险制度的主要成效
保障了参保人员的基本医疗需求。 强化了医疗服务管理，医疗费用不合理增
长有所遏制。 促进了国有企业改革，维护了社会稳定。 促进了医药卫生体制改革和医疗卫生事业
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（三）社会保障制度模式
1．传统型: 以德国、美国、日本为代表 2．福利型:以瑞典、英国为代表 3．储蓄型:020/8/14
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在英国，有社会学家认为已经出现了iPod 一代 （iPod generation），这里说的并不是苹果电脑推出 的可下载音乐的iPod，而是指年轻的一代承受没安全 感（insecure）、压力大（pressured）、同时承担过 重的税负（overtaxed）及高筑的债务（debt-ridden） 四种压力，有人因而对人生丧失热情。
化环境，提供各种社会性津贴，公共基 础设施和社会服务。
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（四）社会优抚
社会优抚（军人保障）是一个专门面向军 人的综合保障系统，它由国家财政承担供 款之责。
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（五）补充保障
补充保障则是借助市场机制和社会力量举办 的保障性项目，它弥补法定的基本保障之不 足，通常包括职业福利、商业保险、慈善事 业、个人储蓄、社会互助等 。