采购人五大主体责任

采购人五大主体责任

《政府采购法实施条例》第十一条、第六十七条明

确了采购人在政府集中采购活动中承担主体责任。那么，采

购人主要有哪些主体责任？采购人又该如何落实责任？

今年3月底，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）发布了《中央国家机关2017-2018年政府集中采购目录实施方案》（以下简称“《实施方案》”），详细说明了新一期政府集中采购目录的主要变化、执行方式、执行要等。结

合《实施方案》及法律法规，总结出五项采购人主体责任。

采购需求要做到合规、完整、明确首先，采购人的主体责任是确定采购需求。采购需求是指采购人对拟采购的货

物、服务的技术、规格和性能、功能以及质量要求等。《实施方案》指出，项目委托前，各单位应当对采购标的的市场

技术活服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调

查情况、资产配置标准等科学合理确定技术需求。需要特别

注意的是，采购需求的设置不能有指向性、倾向性，采购需

求的设置要做到合规、完整、明确。此外，国务院已明确取

消的行政审批和行政许可资质，不得设为资格条件或评分因

素。严格规范开展履约验收《实施方案》里提道，国采中心将重点加强批量集中采购、协议供货、电子卖场和

定点采购履约验收工作，建立相应履约考核办法，并通过中