省发改委核准申请报告编制
四川省发展和改革委员会关于印发《四川省政府核准投资项目管理办法》的通知-
四川省发展和改革委员会关于印发《四川省政府核准投资项目管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省发展和改革委员会关于印发《四川省政府核准投资项目管理办法》的通知各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为深化投资体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，根据国家发展改革委第11号令，结合四川实际，我委制定了《四川省政府核准投资项目管理办法》，经省政府第61次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
四川省发展和改革委员会2014年10月25日四川省政府核准投资项目管理办法第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革，规范政府对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、国家发展和改革委员会发布的《政府核准投资项目管理办法》等有关法律法规，结合四川实际，制定本办法。
第二条实行核准制的投资项目范围、项目核准机关及核准权限划分，按四川省人民政府颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《四川核准目录》）确定。
项目核准机关是指《四川核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。
项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。
第三条四川省行政区域内企业投资建设实行核准制的项目，应按国家和省有关规定编制项目申请报告，取得依法应当附具的有关文件后，按照规定报送项目核准机关。
第四条项目核准机关对企业提交的项目申请报告，应当主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面依法进行审查，作出是否予以核准的决定，并加强监督管理。
国家发改委：《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委2017年2号令)
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 2 号《企业投资项目核准和备案管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年4月8日起施行。
主任：何立峰企业投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益，依据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。
项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。
第三条县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。
县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。
第四条根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。
对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。
其他项目实行备案管理。
第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。
法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定。
《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出，报国务院批准后实施，并根据情况适时调整。
未经国务院批准，各部门、各地区不得擅自调整《核准目录》确定的核准范围和权限。
第六条除国务院另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案。
各省级政府负责制定本行政区域内的项目备案管理办法，明确备案机关及其权限。
第七条依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限的行政机关统称项目核准机关。
《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==项目申请报告编制依据篇一：项目申请报告编制内容附件二关于《项目申请报告通用文本》的说明一、编写项目申请报告通用文本的主要目的为贯彻落实投资体制改革精神，进一步完善企业投资项目核准制，帮助和指导企业开展项目申请报告的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》和《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定，特编写项目申请报告通用文本，供有关方面借鉴和参考。
项目申请报告通用文本是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。
企业在编写具体项目的申请报告时，可结合项目自身的实际情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整；如果拟建项目不涉及其中有关内容，可以在说明情况后不再进行详细论证。
为了更好地适应不同行业的具体情况和要求，国家发展改革委将在通用本的基础上，逐步制定特定行业的项目申请报告文本。
行业本将充分反映不同行业的特殊情况，并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。
二、项目申请报告的性质及研究思路按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。
尽管不需再报政府审批，但为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，仍应编制可行性研究报告，对上述内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。
因此，投资体制改革之后，可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。
项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
发改委备案、审批、核准所需的准备资料
各级发改委备案、审批、核准需要的资料以及相关机构出具的证明项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。
第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。
同时，各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。
下面以我国某省发改委要求为例：备案类项目需要提供的材料包括：1、项目备案申请表（全省统一格式）2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。
核准类项目（一）内资企业核准项目需要提供的材料包括：1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告；2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；（二）外资企业核准项目需要提供的材料包括：1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价（5）涉及公共产品或服务的价格（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）；2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；4、银行出具的融资意向书；5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；6、规划部门出具的规划选址意见书；7、国土部门出具的用地预审意见；8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；审批类项目分三步走：第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》；3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》；3、《项目建议书》的批文；4、国土部门出具的用地预审意见；5、规划部门出具的规划选址意见书；6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；第三步，《初步设计》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《初步设计》；3、《可行性研究报告》的批文；4、专家论证纪要；5、工程预决算、施工图及概算等。
发改委项目备案范文发改委各类项目备案、审批、核准所需要的资料
发改委项目备案范文发改委各类项目备案、审批、核准所需要的资料项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民 ___国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民 ___国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。
第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。
同时，各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。
我现在根据江苏省的文件说明一下各类项目审批时所需提供的资料：备案类项目需要提供的材料包括：1、项目备案申请表（全省统一格式）2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。
核准类项目（一）内资企业核准项目需要提供的材料包括：1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告；2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；（二）外资企业核准项目需要提供的材料包括：1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价（5）涉及公共产品或服务的价格（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）；2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；4、银行出具的融资意向书；5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；6、规划部门出具的规划选址意见书；7、国土部门出具的用地预审意见；8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；审批类项目分三步走：第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》；3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》；3、《项目建议书》的批文；4、国土部门出具的用地预审意见；5、规划部门出具的规划选址意见书；6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；第三步，《初步设计》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《初步设计》；3、《可行性研究报告》的批文；4、专家论证纪要；5、工程预决算、施工图及概算等发改委对政府投资的项目实行 ___，对涉及重大资源配置的项目实行核准制，对企业投资的不涉及资源配置和基础设施建设的项目实行备案制。
如何编制发改委立项用内部资料项目可行性研究报告(甲级-发改委-经信委-商务局-备案-核准)
14、节能报告、环评报告一般找本地能源局、节能中心、环保局指定的机构 编制，和可行性研究报告一般不是一个机构。
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普慧投资研究中心
6、项目立项请示与立项备案表示例
项目备案请示
河北内部资料有限公司
么？ ............................................................................................................. 3 5、“内部资料项目可行性研究报告”编制常见问题有哪些？ ......4 6、项目立项请示与立项备案表示例 ..............................................6 7、“内部资料项目可行性研究报告”编制调研资料清单............... 8 8、汇报评审服务 ..............................................................................8
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普慧投资研究中心
一、专家答疑
1、什么是可行性研究报告？
可行性研究报告是是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、 生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确 定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程 度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
11、如果您的内部资料项目可行性研究报告要申请设备免税、申请资金、贷被列为地方重大项目，您的可行性研究报告必须盖章，最好是甲级资质。 12、内部资料项目可行性研究报告目录是评审级可行性研究报告的标准目
煤矿项目核准程序
煤矿项目程序一、项目申请所需各种支撑性文件如下：1、可行性研究报告，由发改委审批。
2、矿界范围划定批文，国土厅。
3、矿产资源综合利用方案，国土厅。
4、地质灾害评价报告，国土厅。
5、矿业权评估报告，国土厅批文。
6、建设用地预审，由国土厅审批。
7、省级以上城乡规划行政主管部门出具的选址意见书。
8、水土保持方案，水利厅审批。
9、水资源论证（取水），水利厅审批。
10、项目环境影响评价报告，节能专篇，省环保局审批。
11、安全预评价（安全专篇），省安监局审批。
12、矿山土地复垦方案，省国土厅审批。
13、矿山地质环境保护方案，省国土厅审批。
14、供电协议，与地、县供电局或省电网公司签定。
15、贷款承诺函，省级银行。
资信证明，由开户银行出。
16、开办煤矿准入条件，省能源局17、项目核准报告，省发改委审批。
18、采矿权（采矿许可证）手续，国土厅发。
19、初步设计，由省能源局、发改委审批。
20、安全设施设计，省煤监局审批。
二、矿井可行性研究报告矿井可行性研究的主要任务是确定矿井开发的必要性和可行性，以勘探(精查)等地质资料为基础，委托有资质的设计单位按有关标准开展工作，编写报告，一般需取得以下有关协议或文件: 政府主管部门同意用地、地价、用电、用水和选址的文件，文物保护主管部门的同意文件,银行部门出具的贷款承诺函，通讯部门同意安装通讯设施的文件等。
矿井可行性研究需同时开展以下专题报告的编制和审批:矿区及矿井环境影响评价报告、水土保持方案报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告和水资源评价报告等。
三、项目核准支持性文件1、国土资源厅划定矿区范围批复。
2、煤炭行业准入文件（新建矿井），省能源局。
3、环境影响评价批复文件。
4、水土保持方案批复文件。
5、安全预评价批复文件。
6、地质灾害批复文件。
7、储量核实报告（详查以上，改扩），地质勘探报告（详查以上，新建）。
8、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；（临时土地使用证）。
项目审批申请报告
项目审批申请报告篇一：项目审批请示报告示范文本关于要求核准×××项目申请报告的请示（范本）**发展和改革委员会：×××××××××××××××（综合表述项目建设的必要性）。
我公司拟在**×××投资建设×××项目，该项目××××××（建设规模与主要建设内容，工业项目还需写明工艺技术流程、产品产量等），总投资×××万元，资金来源××××××。
该项目的规划选址、用地预审、环评审批、节能审查等前期工作均已完成，现将项目申请报告及相关附件材料随文呈报你委，请予以核准。
附件：1、城市规划行政主管部门出具的该项目城市规划意见（项目选址意见书）2、国土资源行政主管部门出具的该项目用地预审意见（项目用地预审文件）3、环境保护行政主管部门出具的该项目环境影响评价文件的审批意见（项目环评审批文件）4、水土保持行政主管部门出具的项目水保方案评价文件审批意见（水保方案审批文件，视项目建设地点决定是否需要）5、发展改革部门出具的项目节能评价文件的审批意见（项目节能审查文件）××××公司（签章）××年××月××日关于要求对×××项目予以备案的请示（范本）**发展和改革委员会：×××××××××××××××（综合表述项目建设的必要性）。
陕西省发展和改革委员会关于报送建设项目初步设计及概算编制文件有关要求的通知
陕西省发展和改革委员会关于报送建设项目初步设计及概算编制文件有关要求的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2008.02.22•【字号】陕发改建设〔2008〕118号•【施行日期】2008.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文陕西省发展和改革委员会关于报送建设项目初步设计及概算编制文件有关要求的通知各市发展改革委，省级有关部门：为了加强建设项目的管理，提高设计工作质量，保证设计文件的完整性、真实性和可实施性，根据国家和我省的有关规定，结合近年来的工作实际，现对报送建设项目初步设计及概算编制文件提出如下要求：一、各市发展改革委和省级有关部门向省发改委报送的申请初步设计及概算审查的文件中，应包括市级发展改革委或省级有关部门的预审查意见、投资主管部门或有关部门对项目可行性研究报告的批复文件及项目可行性研究报告。
二、建设项目初步设计文件由具有相应工程设计资质和工程造价资质的单位编制，并应达到相关行业规定的内容和深度要求。
三、建设项目初步设计文件由初步设计说明书（要求用A4纸双面印刷、非活页装订）、概算书（要求用A4纸双面印刷、非活页装订）、设计图册（要求用A3纸非活页装订）和附件（要求用A4纸双面印刷、非活页装订）等四部分组成，其文字说明、工程量和投资等要相互对应并保持一致。
（一）初步设计说明书1、初步设计说明书应包括设计总说明和各专业设计说明。
2、设计总说明书中应包括项目总规模（分期建设项目应按计划进度说明单项工程情况）、总占地面积、项目组成、总投资等。
如果在建设规模、建设内容、建设方案和投资等方面与批复的可行性研究报告（项目申请报告）发生变化，应在说明书中详细说明变化原因、内容、工程量及投资变化情况，并列表对比说明。
3、总平面、建筑、结构、建筑电气、给水排水、采暖通风与空调、热能动力等各专业说明书应达到相关规定的深度要求。
福建省发展和改革委员会关于非煤矿山建设项目问题的复函
福建省发展和改革委员会关于非煤矿山建设项目问题的复函文章属性•【制定机关】福建省发展和改革委员会•【公布日期】2006.08.24•【字号】闽发改工业[2006]732号•【施行日期】2006.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文福建省发展和改革委员会关于非煤矿山建设项目问题的复函（闽发改工业〔2006〕732号）省安监局：你局《关于咨询非煤矿山建设项目有关问题的复函》收悉。
根据国务院《关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）精神，非政府投资的工业项目全部改为核准或备案，不再审批项目建议书和可研报告，项目业主只需编制项目投资申请报告或填报项目备案申请表；属政府（国有）投资仍按原规定执行。
按照《政府核准的投资项目目录（2004年本）》，非煤矿山开采建设项目中：①铁矿：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目由国家发改委核准，其他铁矿开发项目由省发改委核准。
②有色金属矿：总投资5亿元及以上有色金属矿山开发由国家发改委核准，其他有色金属矿山开发项目由省发改委核准。
③稀土矿：矿山开发由国家发改委核准。
④黄金矿：日采选矿石500吨及以上项目由国家发改委核准，其他采选矿项目由省发改委核准。
⑤外商投资开发除以上四类矿山外的非煤矿山，总投资1亿美元以上项目由国家发改委核准，3000万-1亿美元项目由省发改委核准，3000万美元以下项目由市、县发改委核准。
⑥除以上五种情况外的非煤矿山开采项目均按属地原则（即开采企业注册地）由当地发改委备案。
核准项目的申请报告由国家和省核准的，要求甲级资质单位编制。
二○○六年八月二十四日。