恩宁路 控规调整 项目建议书1
宁德市人民政府关于宁德市连城路片区招贤路西侧王坑路南侧地块控制性详细规划调整论证报告及控规修编的批复
宁德市人民政府关于宁德市连城路片区招贤路西侧王坑路南侧地块控制性详细规划调整论证报告及控规修
编的批复
文章属性
•【制定机关】宁德市人民政府
•【公布日期】2023.10.17
•【字号】宁政文〔2023〕155号
•【施行日期】2023.10.17
•【效力等级】地方行政许可批复
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
宁德市人民政府关于宁德市连城路片区招贤路西侧王坑路南侧地块控制性详细规划调整论证报告及控规修编的批复
市自然资源局：
《宁德市自然资源局关于要求审批宁德市连城路片区招贤路西侧王坑路南侧地块控制性详细规划调整论证报告及控规修编的请示》（宁自然资〔2023〕500号）收悉。
经市规划与建筑环境委员会2023年第6次会议审议，现批复如下：
一、原则同意你局组织编制的宁德市连城路片区招贤路西侧王坑路南侧地块〔350901-11-B-11地块〕控制性详细规划调整论证报告及控规修编。
地块建设用地面积为28001平方米，用地性质为城镇住宅用地、城镇社区服务设施用地，容积率大于1.0且不大于2.65，建筑密度不大于20%，绿地率不小于35%，建筑总体限高80米（其中沿地块南侧一线建筑限高45米，沿规划水域一线建筑限高60米）。
地块内设置一处社区商业，计容建筑面积大于3500平方米且不大于3700平方米。
二、其他规划要求按控规及相关规定执行, 并将该地块控规纳入片区控规单元进行动态维护。
宁德市人民政府
2023年10月17日。
控规修编建议书
控规修编建议书为了更好地规范城市建设和管理，提高城市环境质量，促进城市可持续发展，我们提出以下控规修编建议：一、加强土地利用规划1. 优化土地利用结构，合理规划城市建设用地、农村建设用地和生态保护用地，确保土地资源的合理利用和保护。
2. 加强城市用地审批管理，严格控制城市扩张速度，避免无序扩张和过度开发，保护农田和生态环境。
二、完善城市规划布局1. 优化城市功能区划，合理布局居住区、商业区、工业区、交通枢纽等，提高城市空间利用效率。
2. 加强城市公共设施规划，合理布局学校、医院、文化设施、体育设施等，提高城市公共服务水平。
三、提升城市建筑质量1. 加强建筑设计管理，推动绿色建筑和节能建筑设计，提高建筑质量和节能水平。
2. 加强建筑施工监管，严格执行建筑工程质量标准，提高建筑工程质量和安全水平。
四、优化交通规划1. 完善城市道路网络规划，合理布局城市主干道、支路和交通枢纽，缓解交通拥堵问题。
2. 推动公共交通发展，建设地铁、轨道交通等城市快速交通系统，提高城市交通运输效率。
五、加强自然资源保护1. 完善自然资源保护规划，加强对水资源、森林资源、草原资源等自然资源的保护和合理利用。
2. 推动生态修复和保护工程，加强对生态环境的保护，提高城市生态环境质量。
六、改善城市环境质量1. 加强环境保护规划，推动大气污染、水污染和土壤污染治理工作，改善城市环境质量。
2. 推动垃圾分类和资源化利用，加强对城市固体废弃物的管理和处理，提高城市环境卫生水平。
七、加强城市管理体系建设1. 完善城市管理体系规划，推动城市管理体系和城市规划体系的有机结合，提高城市管理效率。
2. 推动城市智慧化建设，加强城市信息化建设和智慧城市建设，提高城市管理水平和服务水平。
综上所述，控规修编是城市建设和管理的基础工作，需要全面考虑城市发展的长远利益，促进城市可持续发展。
我们希望相关部门能够重视这些建议，加强对控规修编工作的指导和管理，推动城市建设和管理水平的不断提高。
控规项目建议书
控规项目建议书尊敬的领导：本建议书旨在就控制性详细规划（以下简称“控规”）项目提出建议，以保障城市规划和用地分配的合理性与可行性。
一、项目背景及目的随着城市建设的不断推进和社会经济的快速发展，城市规划的重要性日益凸显。
在确保城市可持续发展的同时，也要求我们制定合适的控规，以科学合理地规划城市的用地分配。
本项目的背景是针对我市城市发展现状和未来规划目标，为更好地推进城市建设、提升城市品质，确立一套科学的城市规划框架。
本次控规项目的主要目的如下：1.指导城市用地的合理配置，实现土地的最优利用；2.统筹城市各功能区域的发展，提高城市的功能性；3.确保城市的可持续发展，促进住区的规划和建设；4.提升城市环境的质量和生态环境的保护。
二、项目内容及建议基于对城市现状和未来发展需求的综合分析，我们提出以下建议：1.精确划定用地范围及功能区划。
根据城市不同区域的发展需求，明确划分不同的功能区，如住宅区、商业区、工业区等，确保各功能区的合理布局和协调发展。
2.规划道路及交通配套设施。
合理规划道路的走向和宽度，确保交通流通畅通，并根据不同区域的需求，合理设置公交站点、停车场等配套设施，提高交通的便利性。
3.重视生态环境保护。
在项目规划中注重保护生态环境，合理布置园林绿地、湿地保护区等，提高城市的生态品质，促进可持续发展。
4.统筹考虑基础设施建设。
在控规项目中要充分考虑城市基础设施建设，包括供水、供电、排水等配套设施的规划，确保城市的基础设施能够满足未来发展的需求。
5.注重文化与历史保护。
保护和利用好城市的文化遗产和历史建筑，遵循保护优先的原则，合理规划文化设施区域，提升城市的历史文化内涵。
6.加强社区规划。
注重社区功能的完善与提升，合理规划社区公共服务设施，提供良好的居住和生活环境，满足居民的需求。
三、项目计划及预算项目计划分为以下几个阶段：1.前期调研与分析。
收集、整理城市发展相关数据，进行市场调研和环境评估。
2.方案设计与编制。
关于恩宁路改造项目的一些建议
关 键 词 ： 多样 性 肌 理
传 统 社 区 复 合 居住
阶层 的人提供 了丰 富的生活 空间和大量的就业机会。然而在
传 统 更 新 的 人 为 规 划 中 ， 们 却 很 容 易 忽 视 这 一 点 ， 了规 避 我 为
在 广 州 地 图 上 ， 一 块 龟 板 形 状 的历 史 街 区 ， 边 围 绕 着 有 周
的 多样 性 遭 到 破 坏 。
个剧史渊源深厚的骑楼街 区； 是一块地方文化 名人咸集 的热
土 。 年 来 素 有 “ 东粤 剧 粤 曲之 乡 ” 南拳 “ 术 世 家 发 祥 地 ” 百 广 、 武 、
“ 文化名人荟萃之 区”等称谓 ，乃岭南文化精英 集中之地” 历 “ （
史 地理 学家 曾昭 璇 语 ） 。 作 为极 具 广 州特 色 和 西 关 文 化韵 味 的恩 宁 路 ， 自从 被 列 为 整体 改造 对 象 后 ， 被人 们 广 泛 关 注 ， 所 以如 此 ， 方 面 是 因 就 之 一
为这条街本身的规模大涉及面广历史 文化分量重 ，另一 方面 ，
就 是 因 为这 条街 的 整体 改 造 是 广 州 “ 中调 ” 略提 出后 开 山 之 战 作 ， 仅 对 今 后 的 旧城 改 造 有 示 范 导 向作 用 ， 整 个 “ 不 对 中调 ” 战 略也 有一 定 的 影 响。 恩 宁 路 改 造 肩 负 的重 任 ， 其 他 所 有 旧 城 是 改造 项 目所 不可 比拟 的 ， 这使 得 最 近 各 界媒 体 群 众 的 目光 都 聚
区 的 实践 中 ， 吸取 经 验 和 教 训 ， 接 续 的 工作 中进 行 更 周详 、 在 有 效 、 量 兼顾 各 方 面 ， 足 无 论 是 经 济 还是 民生 、 尽 满 文化 等 方 面长 期 发 展 需 要 ， 出合 适 的规 划 方 案。 做
关于恩宁路拆迁的建议
关于恩宁路拆迁的建议
恩宁路的基本资料
恩宁路位于广州市政府西南方，东起宝华路，西
北至多宝路与龙津西路相接。
它诞生于1931年，有
18米宽，1公里多长，沥青路面，可以并排行八顶
大轿，一时风光无限，被誉为“广州最美老街”。
恩宁
路是西关骑楼建筑的精髓。
恩宁路、龙津西路与第
十甫、上下九步行街骑楼连接，成为全市最完整和
最长的骑楼街，分布了十几处文物古迹。
2007年底，恩宁路被广州市政府纳入旧城改造计划。
恩宁路沿路多为砖木混合结构的居民住宅。
恩宁路是西关骑楼建筑的精髓。
恩宁路、龙津西路与第十甫、上下九步行街骑楼连接，成为全市最完整和最长的骑楼街，分布了十几处文物古迹。
恩宁路的改造
恩宁路是广州市政府实行旧城改造新模
式的试点，改造面积将达9万平方米，是近年
来广州危破房改造面积最大的一块，其改造将
在政府制定控规的前提下，引入社会力量参与设计建设等全过程，骑楼建筑和保护文化都会妥善保留。
恩宁路改造地块位于多宝街中部，西北与多宝路、龙津路交接，东南延伸至十甫路，与上下九商业步行街毗邻，总面积81146平方米，是昔日正宗西关大屋的汇集地，现有房屋1965户，面积149137平方米，区域内有泰华楼、八和会馆等历史、文物建筑。
对恩宁路改造的建议
1. 政府不应该强迫居民搬家。
2. 只能翻新一部分旧楼，否则西关骑楼文化就会消失。
3. 政府不能把恩宁路改造成一个休闲的地方（例如步行
街）……。
控规调整论证报告
控规调整论证报告随着城市的不断发展和变化，城市规划也需要不断进行调整和更新。
控制性规划（简称控规）是指国家和地方政府根据城市发展需求制定的一份规划，其中包含了城市的用地、建筑密度、道路布局等方面的要求和指导。
然而，原有的控规在一定程度上无法适应城市发展的需要，因此，进行控规调整是必要的。
一、背景和问题我国城市规划中的控规在制定时通常是基于当时的城市形态和发展需求，但是随着时间的推移，城市的需求和形态也在发生变化。
例如，在原有的控规中，某个区域被规定为商业用地，但是随着城市中心的转移和业态的更新，该区域的商业需求可能已经发生了变化。
因此，原有的控规无法满足当前的发展需求，需要进行调整。
二、调整的目标和原则在进行控规调整时，需要明确调整的目标和原则，以确保调整后的控规能够更好地适应城市的需求。
调整的目标可以包括：提高土地利用效率、优化城市空间结构、满足人们多样化的生活需求等。
而调整的原则则可以包括：科学、公正、可行、可持续等。
只有明确了目标和原则，才能更好地进行调整工作。
三、控规调整的具体内容控规调整的具体内容应根据城市的实际情况来确定。
例如，在土地利用方面，可以考虑将某些过时的产业用地调整为公共设施用地，以满足城市居民对公园、图书馆等文化设施的需求；在建筑密度方面，可以根据城市的发展定位，确定不同区域的建筑密度要求，以保证城市的可持续发展；在道路布局方面，可以根据交通状况和交通需求，调整道路的宽度和连接方式，提高交通效率等。
四、调整的影响和挑战控规调整不仅对城市规划有着深远的影响，也会面临一些挑战。
首先，调整后的控规需要获得各方的认可和支持，涉及到不同利益相关方之间的协调和平衡。
其次，调整工作需要投入大量的时间和人力物力，涉及到土地的使用权变更和建设的重新规划，需要政府、企业和居民的共同合作。
最后，调整后的控规要能够真正解决城市发展中的问题，并能够适应未来的发展需求，这对规划者和决策者提出了更高的要求。
恩宁路历史街区的保护和更新
恩宁路历史街区的保护和更新摘要：恩宁路历史街区的更新项目作为广州市旧城更新的转折点，具有划时代的历史意义。
本文基于恩宁路的区位、历史条件和文化特质探究当下恩宁路街区保护与更新中面临的困境和挑战，通过对以恩宁路街区现状和作为试点进行的永庆片区微改造的观察，试着探索恩宁路街区的保护中的得与失，以及未来的保护方向，从而对我国历史街区保护和改造的发展起到一定的启示作用。
关键词：恩宁路；历史街区；保护；旧城更新；永庆片区；微改造1.恩宁路街区的背景恩宁路历史街区位于荔湾区中南部，属于荔湾老城区的核心区域，东起宝华路，北至多宝路，西南至恩宁路。
荔湾旧称“西关”，是广州的旧城。
民国时期，恩宁路历史街区商业发达，民居密集。
1931 年恩宁路由十一甫、恩宁东路、恩宁钟巷、恩宁北路修建和扩建而成，两侧随后发展成为商住混合的骑楼街，长度约 700米，其中遍布上百座历史文化建筑，并与另外三条相连的街道共同构成了全市最长并且最完整的骑楼街。
恩宁路历史街区中部即恩宁涌南边，骑楼街北边，以前是棚户区，有少量清代的青砖大屋，后期亦有重建，房屋多为低矮、密集的普通民居，建筑质量参差不齐。
恩宁路历史街区原本是一个以居住功能为主的传统社区，随着时代的发展，建筑的使用功能呈现多元化发展，历史价值也随之变化。
2.恩宁路街区面临的困境与挑战广州是一座拥有2000多年历史的文化古城，随着时间的推移，昔日繁华的老城开始落寞，在破旧危房最多，以传统商贸行业为支柱的荔湾区尤甚[3]。
2006年，荔湾区政府提出，广州旧城改造将以恩宁路地块危房改造作为试点，并以多宝路以南，宝华路以西，恩宁路以北的历史片区作为改造的范围[4]。
然而，在2017年2月中旬恩宁路居民的联名书中却提到了改造在没有规划许可、施工许可的情况下就开工，有些建筑增加了高度、层数，影响了邻近居民家的开窗采光，甚至对居民的房屋造成破坏。
也无依法公示改造方案、征求居民意见、组织专家论证、公众参与。
【城市更新】城市更新中的城市设计策略思考--上海城市规划
【城市更新】城市更新中的城市设计策略思考上海城市规划城市设计作为城市规划编制中重要的方法，不仅能够为城市更新所面临的问题提供解决方案,还能够协助城市更新从政策性走向实施性，并达到提升公共空间品质的目的.在此认识基础上,本文从结果导向、规划管理、组织方式和具体设计4个方面提出城市更新中的城市设计策略，以期能够缓解城市更新问题，系统化推进城市更新工作。
城市设计作为城市规划编制中的重要方法和内容，存在于规划编制的各个阶段。
城市设计的介入不仅仅使规划图纸中的空间形态表达优化,重点更在于可以通过城市设计的思维，对该地区的过去与未来、物质与非物质因素进行系统综合的考虑，并直观地呈现为空间结果和形态管控的依据。
在新常态指向存量的城市更新大背景中，最近提出的城市修补较城市更新而言，目标导向和问题导向更强且更具体,更需要通过城市设计的策略和方法来改善城市建成环境以及提升公共服务能力.1新常态下城市更新的特点与问题1。
1 缺少“以形定量”来平衡多方利益对高建设强度的追求在城市更新的利益博弈过程中,地方政府、开发商以及民众由于目标不同而代表了不同的利益价值取向。
地方政府往往以“无私者”的角色作为城市更新的主导方，但是在实际更新过程中，地方政府往往刻意追求土地出让以及产业税收等经济目标。
地方政府在城市更新过程中必须同时强调另一更主要目标，即为居民和公众考虑增加尽可能多的公共空间及公共配套设施。
然而，过多的公共空间有可能使得开发商的利益减少，此时就需要地方政府提出相关优惠政策以鼓励开发商进行城市更新，而不是一味地用增加开发量来做平衡。
城市设计作为城市规划的重要手段，可以通过城市形态模型的方式来直观地判断建筑高度、开敞空间、天际线、建筑形态等要素，从而确定建设量是否合宜。
城市设计为城市更新提供了一种新的视角，即以策划的角度和形象化的空间表象，最大程度地凝聚地方政府、开发运营商和本地居民的意愿，并以市场化的手段解决地段内社会、经济和文化等方面的问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（恩宁路旧城更新地块）控制性详细规划导则更改
项目建议书
一. 项目背景
恩宁路地块位于广州旧城荔湾区的中部，范围东至宝华路，北至多宝路，西南至恩宁路，用地总面积11.37公顷。
恩宁路地段及周边地区现状保留有浓郁的岭南风情和西关文化特色，地块南部为恩宁路骑楼街保护区与第十甫路-上下九骑楼街保护区，北部有宝华路历史文化街区，周边分布着昌华大街、西关大屋、耀华大街等历史文化保护区与龙津西路的骑楼街。
目前，由广州市荔湾区更新办组织编制《荔湾区恩宁路地块旧城更新规划》后成《恩宁路更新规划》，规划调整内容涉及道路交通、土地利用、公服设施、用地指标四大方面内容。
为将《恩宁路更新规划》内容落实到控制性详细规划层面，需要依据其内容，整合原控规导则，论证这些调整内容的可行性及提出相应的优化改善措施，编制相关控规调整成果。
二. 主要研究内容
道路调整研究
土地利用调整研究
用地指标调整研究
公共服务设施调整研究
三. 项目成果形式
1、项目成果
A4控规调整文本共15套；
控规调整公示图1套。
2、文本目录：
一、项目概况
1、项目背景
2、区位
3、现状概况
二、申请更改的内容
1、道路调整
2、土地利用调整
3、公共服务设施调整
4、用地指标调整
三、更改理由与依据
四、调整规划方案
1、土地利用规划
2、道路交通规划
3、公服设施规划
4、空间布局规划
5、历史文化保护
五、方案可行性评估
1、交通评估
2、市政基础设施评估
3、公共服务设施评估
4、景观环境评估
六、提请批准内容
1、道路调整
2、土地利用调整
3、公共服务设施调整
4、用地指标调整
附件一：交通影响评估
附件二：市政设施影响评估
3、提交包含以上成果的电子文件光盘2套。
四. 项目进度计划及人员安排
1、项目进度计划
按2个月时间控制项目进度，其中初步方案阶段1个月，后续工作1个月。
2、人员安排
本次规项目组人员安排如下：
项目负责人：
主要参与人员：
五. 经费预算及付款方式
1、经费预算
本项目费研究费用为29.58万元，具体测算过程如下：
本项目控规调整研究范围为AL0126、AL0128、AL0129规划管理单元，总用地面积为60公顷，按照《广东省城市规划收费标准的建议》（2003），旧城区控制性详细规划编制收费应为0.4万元/公顷，控规调整经费应为为24万元；除此外，交通影响评估与市政设施影响评估两个专项研究，按照5万元/个收费，共需10万元。
综上，项目经费本应为34万元整，但考虑到长期合作关系，本项目按八七折收费，则本项目研究经费应为：（60 X 0.4 + 5 + 5）X 0.87 = 29.58
2、付款方式
（1）在规划合同签订后5个工作日内，甲方向规划设计单位支付总规划设计费的40%作为定金，即人民币壹拾壹万捌仟叁佰贰拾元整（￥118,320.00元），合同履行后，此定金抵作设计费；
（2）甲方在本项目专家评审会后5个工作日内，甲方应向规划设计单位支付总规划设计费的40%，即人民币壹拾壹万捌仟叁佰贰拾元整（￥118,320.00元）；
（3）甲方在提取正式规划成果后5个工作日内，甲方应向规划设计单位支付余下的20％费用，即人民币伍万玖仟贰佰元整（￥59,160.00元）。