公路隧道工程监理实施细则

. .公路隧道工程监理实施细则-----------------------作者：-----------------------日期： .专业. .专注.第一章总则为实现宜巴公路秭归郭家坝隧道及接线工程的建设总目标，有效地控制工程质量、安全、进度和费用，规合同与信息管理，提高项目投资效益和工程管理水平。

使本项目施工监理工作做到标准化、规化、程序化，达到任务明确、标准统一、程序合理的目的，根据交通部《公路工程施工监理规》（JTG G10-2006）、《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日发）、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1—2004 2005-01-01实施）和FIDIC条款，以及施工、监理招标文件的要求，结合本项目的实际情况，特制定本实施细则。

1、在质量上实行“质量终身责任制”，实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量管理体系，建立完整的企业自检、监理抽检、法人管理、社会监督的质量控制体系。

2、工程监理的依据是：①业主和监理单位签订的监理服务合同文件；②业主和承包商签订的施工合同文件；③经政府主管部门批准的工程项目建设文件；④国家和地方有关工程建设监理的法律、法规、条例和规定；⑤国家和地方有关工程建设的质量标准、施工规和试验检测规；⑥监理、施工合同实施过程中形成的有关会议记录、函电、指令和其它文件；⑦总监办根据施工、监理合同文件签发的所有施工图纸和指令等。

3、监理工作围：路基、桥涵结构物、隧道、路面、沿线设施（不含房建）、交通安全设施（含机电、消防）、绿化、环保、水保等工程及施工安全监理的全部监理工作。

①工程施工的全过程及缺陷责任修复过程中的监理。

②质量控制、进度控制、费用控制、安全监理、环保监理、合同管理、信息管理及协调工作等。

4、工程监理本着“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的原则对整个工程实行质量、进度、费用的监控及合同与信息管理。

业主、监理和施工单位应严格履行各自的职责，互相协调，密切配合，共同搞好本项目的建设。

第二章监理机构和职责第一节监理机构根据本项目实际情况，采用一级监理模式，市虹源公路工程咨询监理有限责任公司设立秭归郭家坝隧道工程总监办, 设总监一人，专业监理工程师两人,合同监理工程师一人，监理员两人，下设工地试验室,试验室主任一人，试验检测工程师一人，试验员两人。

组织机构图如下：目前进场监理人员表第二节监理机构及人员岗位职责一、总监办职责总监办依据监理合同协议规定的条款，在业主的领导下，承担监理合同规定的全部监理服务，并按与本项目有关的规、标准和招标文件等所确定的程序、方式、容建立健全总监办部管理制度，处理日常监理事宜，其主要职责围如下：1、严格按业主和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权围以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项容执行监理工作。

2、在业主与承包人来往中，为各方的合法权益提出建议、意见；3、每月定期向业主报送工程监理月报；4、审批承包人标段、单位、分部、分项工程的施工组织设计和安全技术措施等；5、工程质量监理方面：①向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料；②对承包人提交的单位工程、分部工程开工报告进行审查，签署具体意见后报业主审批。

③负责对本辖区的全部工程施工进行不间断、全过程的监理，对不满足合同、招标文件及规要求的工程，有权下达返工令或其它指令；对严重违规施工行为，有权下达局部或全部暂停施工令，承包人整改合格经审批后方能恢复施工；④对承包人的试验、检测工作进行全面监理，需用自备的仪器设备，对工程质量按照规定和程序进行检查，凭数据对工程质量进行监理；⑤对已完工工程进行质量检测确认。

6、工程进度监理方面：①审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及根据总体进度计划编制的半年进度计划，报业主审批；②审查承包人编制的月度进度计划，报业主审批③在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合要求。

施工计划调整或修改后，报业主审批；④定期向业主报告进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业主提出中止执行施工合同的详细报告或采取其它措施的建议。

7、工程费用监理方面：①按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程且质量合格的数量和价值。

其中，原始地面线标高测量、竣工测量、土石方分界线测定和石方数量确定，清淤回填数量确定，隐蔽工程等关键性的计量工作必须有业主工程管理部门人员参加签认；②按合同规定审查中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，签署具体意见后，报业主办理。

对不符合合同文件要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量达到要求。

8、合同管理监理方面：①主持召开第一次工地会议和施工阶段的工地会议。

有权参加承包人为实施合同组织的有关会议。

在整个施工活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会；②对工程任何部分的形式、质量、数量及施工程序做出变更，应按变更的审批程序、权限办理。

③对承包人提出的工期延期或费用索赔，应就其申述的理由查清全部情况，并根据合同规定程序审定，签署具体意见后，上报业主；④根据合同要求，严格控制工程分包，对承包人的任何分包人的资质和分包工程类型、数量进行审查，签署具体意见后，上报业主；⑤审查承包人进入工程现场的技术、管理人员的构成、数量与合同（投标书）所列清单是否相符，对不称职的技术、管理人员有权提出更换要求；⑥对承包人的施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行审查。

对不符合合同要求，影响工程工期、质量的机械设备有权提出增加、更换要求；⑦对业主上报的技术性文件中应附必要的影像资料。

⑧参与业主与承包人就费率、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度、质量以及极为关键的其它问题进行谈判；⑨协助业主解决合同文件中出现的矛盾，其中包括设计图纸和施工规在。

对设计图纸和规中的实质性修改提出书面评价意见；⑩协助业主确保有关指南和贷款协议所规定的要求在施工监理中得到遵循；○11如果业主与第三方发生任何仲裁或诉讼事件，如业主要求，应为仲裁委员会或为业主提供服务；9、环保、安全管理方面：①各级监理机构及人员，有责任在施工期间对环境保护和生产安全进行管理；②有权督促承包人遵守国家和地方有关环境保护、控制环境污染的规定，采取必要的措施防止施工中的燃料、油、沥青、污水、废料和垃圾等有害物质对河流、水源的污染，防治扬尘、汽油等易挥发物质和噪音对环境空气的污染，把施工对环境和空气及居民生活的影响减少到法规允许的围；③督促承包人在施工期间做好防止水土流失和废料、废方的处理；④控制在居民集中地区和靠近学校、医院等环境敏感区域，进行噪声较大的施工作业，若必须作业时应调整好作业的时间；⑤由于承包人的过失，造成环境影响，应指令承包人及时做好保护措施，所导致发生的费用应由承包人自行负担；⑥施工时如发现文物古迹，监理工程师应监督承包人不得移动和收藏，保护好现场，并暂停该区域的施工作业，及时通报相关单位，未作处理，不得重新开工作业；⑦监理工程师应督促承包人在工程开工之前编制施工组织设计的同时，制定出相关的环保、安全技术措施、安全应急预案；⑧督促承包人按国家规定建立健全各级安全管理机构和制度，设立专职或兼职安全检查员；⑨督促承包人对操作人员进行岗前安全培训；⑩应加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴、汛情信息，及时做好防工作。

10、根据工程需要，制定和完善各项监理工作制度；11、总监代表协助总监工作。

二、中心试验室主要职责1、安排监理人员与承包人共同对试验项目现场取样，以保证试样的代表性、按技术规和监理工作程序要求的频率和方法做好抽查工作，为各专业工程师、监理区段验收和检查提供试样方面的数据；2、随时检查现场材料，负责工程的有关材料试样、材料组合设计，通知各现场监理人员，拒绝不合格的材料进场；3、对承包人试验室无条件做的试样项目，要求送有资质的质检部门进行试验；及时为施工单位提供指导性的数据；4、整理好原始试验记录，装订成册，完整归档，为提供竣工资料所需的数据作准备；5、尊重科学，不弄虚作假，爱护仪器、设备和试样，做好使用记录和交接记录。

6、检查施工单位工地试验室。

7、承办总监办领导交办的其他工作。

三、岗位职责1、总监理工程师(以下简称“总监”)的职责总监是本项目监理的第一负责人，全面负责总监理工程师办公室的各项工作，其主要职责如下：①确定总监理工程师办公室的组织机构设置，审定各级监理人员的任免资格，完善各级监理机构及人员配备，检查、考核各级监理人员的业绩及决定人事调配、奖励、处罚。

②全面主持总监理工程师办公室的业务工作，组织、领导总监理工程师办公室各专业监理工作，对工程实施有效的监理。

③协助业主审查承包人的施工资质，确认承包人的分包，答复承包人提出的建议和意见。

④发布单项工程开工令。

⑤配合业主组织审查、批准承包人提出的本工程隧道、路基、路面及其它构造物的施工组织设计，施工技术方案，提出修改意见。

⑥督促承包人采取措施实现施工进度目标要求，当计划变更时，及时提出计划调整意见，审查承包人的延期申请。

批准承包人编制的施工进度计划及延期申请。

⑦督促检查本合同段承包人严格执行工程承包合同和工程技术标准，组织对单项工程、隐蔽工程和施工前准备工作进行检查，验收和签证，发布停工和复工令，对施工质量进行评价。

参加质量事故调查。

⑧审查承包人提出的用款计划，承包人的收方计量及单价费用等，签发付款凭证，受理索赔申请，进行索赔调查和审查，处理合同变更，落实变更工程的单价。

批准经计量工程师审查签认的有关计量支付的资料。

⑨协调业主与承包人之间的关系，调解争议。

⑩审核工程结算。

○11在缺陷责任期鉴定质量问题责任，督促承包人保修。

2、总监代表的职责①协助总监领导全体成员执行总监理工程师办公室的职责，完成监理任务。

②完成总监委托和主管的工作。

③总监离开工地时，代表总监全权领导总监理工程师办公室工作，行使总监的权力。

3、合同计量监理工程师①协助总监主持召开开工前的第一次工地会议和主持施工阶段的工地例会，整理并签发会议纪要，参加承包人为实施合同组织的有关会议、协调工地各承包人的有关联席会议。

②熟悉设计图纸，掌握合同条款和技术规中对计量支付的要求，负责对工程量清单中各个工程细目的计量支付进行审核签认，协助总监、总监代表有效地进行投资方面的控制。

③按合同文件规定参与各工程的收方、丈量；核实工程量；汇集各种质检签证。

审查承包人的月计量支付、分项工程竣工计量支付及全部工程计量支付报表，经总监签认后上报。

④审查动员预付款、材料预付款及其它合同费用支付项目的报表及资料。