社会治理 文献综述
社会治理 文献综述
社会治理文献综述社会治理是指通过政府、社会组织、市民等各方面的努力，协同合作，共同解决社会问题，促进社会的稳定和发展。
社会治理旨在实现社会的和谐与进步，构建一个公平、公正、安全、有序的社会环境。
本文将从社会治理的概念、发展历程、主要理论和实践经验等方面进行综述。
社会治理的概念最早在20世纪80年代提出。
当时，社会治理被定义为政府和社会组织通过政策和行动来解决社会问题和管理社会事务的过程。
随着社会的不断发展和变化，社会治理的概念也逐渐演变和丰富。
现如今，社会治理被认为是政府、社会组织、市民等各方的共同责任，通过合作、协商、参与等方式，共同解决社会问题，实现社会的和谐与进步。
社会治理的发展历程可以分为三个阶段。
第一阶段是政府主导的社会治理，以政府为主导，社会组织和市民的参与相对较少。
第二阶段是政府与社会组织共同参与的社会治理，政府开始重视社会组织的作用，并与之合作共同解决社会问题。
第三阶段是政府、社会组织和市民共同参与的社会治理，强调政府、社会组织和市民三者之间的合作和共享责任，实现社会治理的共治。
社会治理的理论包括社会合作理论、社会契约理论、社会资本理论等。
社会合作理论强调社会成员之间的互助与协作，通过合作实现社会共同利益。
社会契约理论认为社会成员之间存在一种无形的契约关系，通过遵守契约约束来维持社会的秩序和稳定。
社会资本理论强调社会网络和社会信任的重要性，社会成员之间的互信和合作可以提高社会的治理效果。
社会治理的实践经验包括社会参与、社会调节、社会服务等。
社会参与是社会治理的重要手段，通过社会组织和市民的参与，可以提高社会决策的科学性和公正性。
社会调节是社会治理的重要内容，通过调整社会利益的分配、社会关系的协调等方式，实现社会的平衡和稳定。
社会服务是社会治理的重要内容，通过提供公共服务和社会福利，满足社会成员的基本需求，提高社会的发展和进步。
总结而言，社会治理是一个复杂而多元的过程，需要政府、社会组织和市民等各方的共同参与和努力。
关于城市社区治理研究的文献综述
关于城市社区治理研究的文献综述【摘要】改革开放30多年来，我国在城市社区治理方面取得了一些成绩，但目前仍存在诸多问题。
本文结合国内外相关文献思考城市社区治理问题，为我国城市社区治理提出简单建议。
【关键词】城市社区文献综述社区是社会结构中较为基本的社会单元，而社区治理是现代城市治理的基础性工程。
目前，我国社区治理改革已取得较大成绩，逐步形成了多元合作治理的新格局。
但是，我国城市社区治理仍存在政府与社区互动不足、治理结构设置不合理、制度不规范等问题，严重阻碍着我国社区治理的良性发展。
本文综合梳理国内外社区治理方面的研究文献，思考我国城市社区治理发展过程中存在的问题，提出简单建议。
一、国外关于社区治理研究的重要观点（一）社区支持系统（CSS：Community Support System）社区支持系统在美国的社区医疗保障制度构建方面贡献突出。
目前，较为明确的社区支持系统概念是由美国国家心理卫生研究中心提出的：社区支持系统是一个为弱势群体提供必要帮助，满足其生存发展需求的服务网络，它可以使弱势人群免于在社区内遭遇歧视或排挤。
美国学者Judith Clark Turner、William J. TenHoor（1978）指出了社区支持系统需要包含的几大要素：对目标人群需求状况进行严格评估；协助目标人群获取受助资格；社区支持系统提供服务的能力可以持续满足人们生存、工作的需要，直到他们自己解决问题；在系统内的各个部分严格保护目标人群的权利，包括社区内及社区外，例如社区成员在社区外医院、企业的权利也要得到该支持系统的保护。
（二）社区能力建设（Community Capacity Building）国外对于社区能力建设的定义较多，角度也各不相同。
社区能力建设的代表性观点主要由Labonte R.、Laverack G.等学者提出。
Labonte R.及Laverack G.（2011）认为社区能力建设是社区领导组织为了向社区成员提供更优质的服务，而在完善社区议事流程、提升问题分析能力、完善社会保障等方面所做出的努力。
关于对我国乡村社会治理现状的研究综述
关于对我国乡村社会治理现状的研究综述我国乡村社会治理是一个复杂的系统工程，涉及到政府部门、农民群众和社会组织等多方面因素，对于实现乡村振兴、促进农村经济发展具有重要意义。
本文将对当前我国乡村社会治理的现状进行综述分析，旨在全面了解当前乡村社会治理的问题、挑战和发展趋势，为提升乡村社会治理水平提供参考和借鉴。
一、乡村社会治理面临的问题1.1 体制机制不健全目前我国乡村社会治理的体制机制还不够健全完善，主要表现在政府、农民群众和社会组织之间的协同配合机制不够灵活、高效，监督和责任制度不够明确等方面存在问题。
1.2 农村基层组织薄弱由于农村基层组织建设滞后、功能不够完善，导致在农村社会治理过程中缺乏有效的组织和协调机制，影响了乡村社会治理的有效性和权威性。
1.3 农民参与意识不强农民作为乡村社会治理的主体，其参与意识不够强烈，缺乏对于自身权益的维护意识，加剧了乡村社会治理过程中的矛盾和问题。
1.4 技术手段不足在乡村社会治理中，科技手段的运用还不够广泛和深入，信息化水平不高，导致了乡村社会治理的效率较低。
2.1 城乡差距问题随着城镇化进程的加快，城乡差距问题依然存在，不平衡不充分的发展成为制约我国乡村社会治理的重要挑战。
2.2 农村土地问题农村土地流转、规划利用等问题依然存在，土地资源利用不合理导致了农村社会治理中的矛盾和纠纷。
2.3 人口老龄化问题农村人口老龄化问题日益突出，养老、医疗等社会保障问题成为乡村社会治理的难点。
2.4 生态环境问题农村生态环境问题依然存在，环境污染、生态恢复等问题成为制约乡村社会治理发展的重要挑战。
3.1 强化政府引导作用在乡村社会治理中，政府应当加强对于农村社会治理的引导和规范作用，推动形成政府主导、农民自治、社会协同的乡村社会治理新格局。
建立健全农村基层组织，推动农村居民自治，加强乡村社会治理的基础支撑，提升治理效能。
加强对农民参与意识的培养和引导，推动农民在乡村社会治理中发挥主体作用，增强乡村社会治理的民主性和公正性。
社会组织参与社区治理研究的文献综述
34CENTRAL ISSUE 区域治理作者简介：徐晓灵，生于1998年，本科生，苏州大学在读，研究方向为社区治理。
社会组织参与社区治理研究的文献综述苏州大学 徐晓灵，葛若冰，陈静雯，陈彦廷摘要：在各社区都在积极响应政策，大力发展社会组织，力求实现社区“多元共治”之时，外来社会组织和社区自生社会组织都面临着机遇和挑战。
本文通过文献分析法，从体制、资源、共治主体等多方面对当前社会组织的发展路径进行探索，以期为社会组织参与社区治理研究提出新思路。
关键词：机构社会组织；草根社会组织；综述中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）28-0034-0002近年来，在党中央、国务院提出的“引入基层党组织、社区居委会之外的社区社会组织参与社区治理”和党的十九大强调的“推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”的背景下，社会组织快速发展，成为弥补政府在提供公共物品和处理社会事务等方面存在的缺陷的重要力量。
但由于其尚处于发展和探索阶段，仍有许多问题亟待解决。
一、社会组织的界定本文认为社会组织分为两种，第一种是机构社会组织，即专业社会组织，他们有专业的社会工作人员。
谢双鞠认为，社会组政府通过被政府购买服务来嵌入到社区之中，从而发挥联系政府和居民的纽带作用。
第二种是非专业化社会组织，他们是一种草根组织，于海利等认为，它是新型的群众组织形式，介于社区主体组织和居民个体之间，它长期生根于社区，以潜移默化的形式切入社区居民的日常生活之中，并且一般没有专职人员，具有业余性社区治理的性质。
二、机构社会组织的发展现状、面临的困境和应对策略（一）机构社会组织的发展现状1.有利于政府职能转变由于政府在社区治理过程中是一种上传下达模式，黄晓春认为，基层政府更多地考虑体制机制和风险权衡问题，容易导致社会治理复杂化、低效化。
而政府购买社会服务的方式符合社会主义市场化经济体制改革，促进了政府职能下放，从而使政府角色从“管理型政府”向“服务型政府”转变。
社会主义社会治理的理论研究综述
一
、
理 的方 向是社 会 自治 ， 目标 是共治 、 善治 。 社 会冲 突理论是 关于社 会矛盾 冲突 问 题 的重要 研究成果 。 社会风 险理论 旨在解 决“ 风险社会 ” 外 部风 险和被制 造出来 的风 险。 社 会 公正理论 围 绕捍卫 平 等 、 自由权 利和 保护社 会 弱者群 体利 益两大 主题 ， 探 讨平 等与不 平等 、 正义 与非正义 之 间的矛盾 问题 ， 实现 自 由与 正义的社 会理想 。 社会福 利理 论是要 解决“ 国 家所提供 的福利救 济越 多 ， 发生道德 公害和 欺 诈 的可 能性就 越大 ” 的矛盾 ， 提倡 走“ 第三 条道 路” ，由政府 与 其他社 会机 构 （ 包括 企业 ） 共 同创 造和 分配 社 会福 利 ， 建设 “ 社 会投 资型 国家 ” ， 同时转 变 “ 个 人与政 府之 间 的契约 ” ， 克服 市场 自发 运行 所带来 的各 种弊病 ， 减少 社会 风险 ， 维护全 民 利益 。 ① 二． 国 内 关于政 府 与社会 关 系的研 究 改革 开放 以来 ， 我 国经 济社会 发生 深刻 变化 ， 各种 社会 组织和 人 民群众 要 求政府 提供 较高 水平 的公 共服 务 、 良好 的环境 ， 以及参 与社 会管理 的愿 望逐 渐 强烈 ， 这就带 来 了旧的管 理模 式与新 的要求 、 高期 望值与提 供能力 之间 的矛盾 。
一
府” 转变 为“ 有限政 府” 、 服 务型政府 。 早 在党的 十六 届四 中全 会就 明确提 出要 构 建“ 党 委领 导 、 政 府 负责 、 公众 参 与 、 社 会协 同” 的社 会管理 新 格局 。 许多学 者认 为 ， 当前 我 国政 府社 会管 理存 在的 主要 问题 ： 一是 政府 社会 管 理 职能定 位不清 ， 错位 和缺 位现象 比较突 出。 二是政府 社会管 理体 制不顺 畅 ， 非 政 府组织 发育不够 ， 公民意 识发展不 足 ， 社会管理 参与 度不 充分 。 三是管 理机 制 不完善 ， 管 理手 段落 后 ， 缺乏有 效 的监 测和危 机预 警。 四是 制度建 设滞 后 ， 立 法 与执法 水平 不高 ， 事权 与财权 不 对等 。 ②这些 问题 造成 了政府 与社 会 的矛盾 。 ２、 社 会 方 面 社会 组织是政 府和市 场 （ 企业 ） 之外 的“ 第 三部 门” ， 它 们属 于狭义 的社会 领 域。 相对于 政 府 ， 它 是非政 府 组织（ Ｎ Ｇ Ｏ） ； 相 对于 市场 （ 企业） ， 它是 非 营利 组织 （ ｍ Ｐ Ｏ ） 。 它 的出 现和 发展 ， 是社 会主 义市 场经济 发展 和政府 职 能转变 的需 要 。 有 学 者称之 为 “ 公 民社 会” ， 因为 它是 国家或者 政府 以及市 场 （ 企业 ） 之外 的所有 民 间组织 或 民间关 系 的总和 ， 是政 治领 域和 市场 经济 领域 之外 的 民间公共 领域 。 ③一些学 者认为 ， 当前我 国社会组 织的作 用还 未得到真 正 、 充分 的发挥 ， 公 民社 会的发 育仍然 迟缓 ， 社会 资源的开 发利 用不足 ， 社 会的 自治 能力 不强 各级政 府 尚未树 立新 的治 理理 念 、 领导 和谐社 会建 设 的能力 不强 。 ④政府 的社 会管理 体 制改革滞 后 、 社会 组织发育 迟缓及 其承担 的作 用未能充 分发挥 以及政 府与社 会 互动 不足 ， 构 成 了政府 与 社会 的矛 盾 。 兰、 中国 共产党 正确 处理 政 府与社 会 关系 和矛 盾的 历 史经验 目前学界 还 没有专著 论述 中 国共产 党正确 处理 政府 与社会 关系 的历 史经 验。 有 学者在 研究 中国共 产党领导 社会 建设 的基本经验 时提 出 ， 正是 以毛泽 东、 邓小 平、 江 泽 民和 胡锦涛 为主要 代表 的中国共 产党人 正确处 理了社 会主义 建设 过程 中出现 的各种社 会矛盾 ， 推 动 了社 会主义 事业 向前发展 。 ⑤有学者 认为 ， 建 国 以来 ， 党在 正确 处理 社会 矛盾 问题上 取得 巨大 成就 ， 在 思想认 识上 确立 了社 会主要 矛盾 没有变 的信念 ； 在实 践 中逐 步形成 和发展 了 中国特色社 会主义 社会 管理 体系 。 ⑥还有 学者认 为 ， 作为对改 革 开放 以来 历史 经验的 总结 ， 胡锦涛 同志 在十 七大概 括的 “ 十个 结合 ” ， 就 是十 个对 立 面的统一 ， 即十对矛 盾 ， 标志着 中国 共产 党在新 历史时 期认识 和处理 社会 主义社会 矛盾达 到了新 的水平 。 ⑦笔 者在 综合 新 中国成立尤 其是改 革开放 以来这 方面资 料的基础 上 ， 分阶 段综述党 正确 认识 和处 理政 府 与社 会关 系和矛 盾 的历 史经 验 。 １ 、 党的 第 一代 中 央领 导 集体 的 经验 和 思想
社会治理研究综述[整理版]
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社会管理研究综述社会管理是政府以调整社会关系，规范社会行为，维护社会秩序为目的而对社会活动所进行的管理。
任何一个国家或社会的稳定、和谐与发展都离不开政府的有效管理。
如何加强社会管理，乃是世界各国在迈向现代化进程中所面临的一个普遍性问题。
基于此，党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，提出了“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求，并明确提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。
党的十六届六中全会进一步强调：“必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
”党的十七大重申这一要求，并进一步指出要加快推进以改善民生为重点的社会建设。
2011年2月19日胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上再次强调，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。
（2011年2月20日《人民日报》）。
在国外，有关社会管理和社会建设的研究成果主要集中在以下两个方面：1.社会管理与社会建设的理论研究。
国外对社会管理的理论研究通常蕴含在社会建设理论当中，主要形成了以下理论：(1)社会团结理论。
涂尔干认为，欧洲工业社会的危机是由于从传统社会向工业社会急剧转型的过程中，利益和价值的分化造成了社会冲突和社会失范，传统的利益协调方式和价值体系解体，社会矛盾不断加深造成的。
国内关于社会工作行动研究的文献综述
国内关于社会工作行动研究的文献综述在我国深化改革的时代背景下，经济和社会的发展进程不断加快，社会层次的复杂性和社会问题的多样性更给社会治理带来了巨大的挑战。
近年来，社会工作在政府日渐重视的环境以及相关社会政策的“保驾护航”下发展迅速，在应对和解决社会矛盾、社会冲突和社会问题等方面发挥着重要作用。
但是，在社会工作红红火火发展的外表下，也隐含着危机和挑战。
例如，专业性体现不明显、服务成效不够凸显、本土化研究没有太多成果等问题，让“现实的残酷”成为社会工作在奔往“美好的愿景”路途中的“后腿”。
社会工作是一门应用型的专业，讲求在“行动”中发展，尽管社会工作实践经验的相关文章层出不穷，我们仍然不得不去思考经验和理论的关系，以及社会工作者是否在行动中进行理性的反思和批判？专业的研究是否又反过来促进社会工作的实践和社会问题的解决？因此，在社会工作实践领域的探索中，行动研究的方法论也逐渐进入学者们的视野。
那么，什么是行动研究？社会工作行动研究的情况？在社会工作中推展行动研究有何意义？笔者希望通过梳理目前国内关于社会工作行动研究的相关文献找出答案。
一、理论与实践的桥梁――行动研究行动研究的定义行动研究提出以来，许多学者尝试为“行动研究”定义。
郑金洲针对行动研究的不同定义，将行动研究的定义大致归纳为三种：1、行动研究即行动者用科学的方法对自己的行动所进行的研究。
这种定义强调行动研究的“科学性”。
2、行动研究即行动者为解决自己实践中的问题而进行的研究。
这种定义更关注行动研究对教育实践的“改进”功能。
3、行动研究即行动者对自己的实践进行批判性思考，以“理论的批判”、“意识的启蒙”来引起和改进行动。
这种定义突出了行动研究的“批判性”。
总体而言，在行动研究的定义中，行动者和研究者等共同参与研究实践活动，行动者对自己的实践进行反思、研究的目的是为了促进实践工作更好地开展、强调在自然的实务情境下开展研究工作、研究结果难以普遍应用等相关核心要素是众学者所认可的。
关于社会治理主体、问题和途径研究的文献综述
关于社会治理主体、问题和途径研究的文献综述【摘要】党的十八届三中全会着眼于改革的系统性、整体性、协同性，把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标，要求必须加快社会事业改革和创新社会治理。
本文对国内一些学者关于社会治理方面的文章进行综述，分析社会治理的主体、促进社会治理的途径以及社会治理当前存在的问题。
【关键词】社会治理；发展；主体；分析一、前言社会治理是国家治理体系的重要组成部分，十八届三中全会以来，党和政府把“社会管理”逐步提升到“社会治理”上来。
所谓社会治理，就是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等诸行为者，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程。
①二、社会治理的主体进入21世纪以来，我国市场经济不断发展壮大，社会治理也随之发展和创新。
原有的单一社会治理主体也向多元化主体进化，许多学者也对此进行研究分析。
朱晓红、伊强等人（2007）在《论社会治理的多元主体结构》中提到当今的社会治理需要尊重并适应多元化的现实,以多元治理主体合作的形式而实现社会共治。
②侯非（2013）在《社会组织参与社会治理路径研究》一文中对于各类社会主体在社会事务治理过程中的所起的作用与其之间的关系进行了论述，指出政府并非是唯一的治理主体，这些主体包括党、政府、社会组织、公民，认为政府在治理过程中应充分利用其他主体的作用,实现社会成员对于社会治理的要求,从而达到“善治”的目的。
③①陈家刚.从社会管理走向社会治理[N].学习时报, 2012-12-22(006).②朱晓红、伊强.论社会治理的多元主体结构[J].学习论坛, 2007(8):51-54.③侯非.社会组织参与社会治理路径研究[D].重庆:西南大学, 2013.张康之（2014）在《论主体多元化条件下的社会治理》一文中认为在多元化主体下最为重要的是打破政府本位主义，确立起“他在性”的原则，根除行政傲慢。
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社会治理文献综述
社会治理是指通过政府、社会组织和公民等多方参与，采取多种手段和措施，维护社会秩序、促进社会进步的过程。
近年来，随着全球化、信息化和市场化的深入发展，社会治理面临着新的挑战和机遇。
本文将从以下几个方面对国内外相关文献进行综述：
一、社会治理的理论框架
1. 新公共管理理论：该理论强调政府应该以市场为导向，采用企业管理的方法来提高公共服务的效率和质量。
2. 社会资本理论：该理论认为社会资本是社会成员之间的信任、合作和互助关系，是社会治理的重要因素之一。
3. 社会创新理论：该理论主张通过创新的方式来解决社会问题，包括技术创新、组织创新和文化创新等方面。
二、社会治理的实践探索
1. 社区治理模式：该模式强调社区居民的自治和参与，通过建立社区委员会、志愿者组织等方式来实现社区治理。
2. 政府购买服务模式：该模式是指政府将一部分公共服务交给社会组织或企业来提供，以提高服务质量和效率。
3. 数字化治理模式：该模式利用信息技术手段来提高社会治理的效率和透明度，包括智慧城市建设、电子政务等方面。
三、社会治理的问题与挑战
1. 社会治理的责任分配问题：如何合理分配政府、社会组织和公民在社会治理中的责任和角色？
2. 社会治理的协调机制问题：如何建立有效的协调机制来解决不同利益主体之间的矛盾和冲突？
3. 社会治理的可持续发展问题：如何在保证社会稳定的前提下实现经济、社会和环境的可持续发展？。