奥巴马对华措施
浅析奥巴马对华政策
（二）、美国政府将会继承美国政治传统，继续高举“人权”、
“民主”大旗，重新树立美国的道德权威。冷战后的美国历届政府 都将“民主”、“人权”视为外交政策的旨归。这一方面是由于美
国的自由主义思想根深蒂固，深入人心，美国外交政策在一定程度
上正是因为继承和发展了自由主义思想而保持了一定程度的延续性； 另一方面，美国政府高举“民主”、“人权”大旗树立自身的道德
2008年10月29日写给美国全国纺织业组织理事会的信中，提出中国 必须改变贸易政策，并指责中国有意压低人民币汇率，导致中国巨
大的对美贸易顺差。近年来，布什政府顶住来自工商界的片面要求，
在每年发布的外国货币政策评估报告中，都拒绝把中国列为操控货 币的国家。奥巴马的上述言论是从布什政府有关立场上的后退。事
二
奥巴马的对华政策
一、第一任期（2009--2012）
二、第二任期（2013--2016）
一、美国对华政策描述（2009--2013）
（一）、美国政府将会以更加积极、务实的态度发展对华关系。 无论是奥巴马总统还是克林顿国务卿都表示，美中关系是当今世界 尤为重要的一组双边关系，处理好两国之间的关系对于美国的未来 至关重要。美国政府清醒地认识到中国无论在经济领域还是在政治 领域所具有的巨大影响力。克林顿国务卿在访华过程中，强调“希 望人权、台湾和西藏问题不会妨碍其他更广泛问题的解决”，并且 在即将离京回国之时，向中国政府表示，希望中国政府继续增持美 国国债。从这一点来看，我们有理由相信，在国际金融危机面前， 一贯注重实用、效率的美国政府将会充分展开与中国在诸多领域内 的合作，以共同应对挑战。
相形见绌。如果中国政府出于经济或政治的原因停止购买美国债券，
甚或抛售美国债券，这对美国金融危机、经济衰退无异于雪上加霜，
奥巴马对华政策
奥巴马在成功连任美国总统后，为振兴美国经济、维护全球战略利益，以及稳定日趋严峻的亚太安全形势，在对华政策上作出调整。
中国因素在美国对外战略中的地位更加突出，也使美国对华政策面临更多的问题，中美关系也需要重新找到平衡。
经历了起始于2007年的全球金融危机之后，中国的国际地位空前提高，在世界范围内的话语权也大有提升，从此，中国不再仅是世界第二大经济体，大有成为世界新一极的趋势，这使得作为现阶段唯一超级大国的美国不再是高枕无忧了。
世界各国已经清楚地认识到，亚太地区是21世纪的希望，美国日益重视亚太地区，奥巴马连任后自称是“美国第一任太平洋总统”并提出要“重返亚洲”。
这说明美国的战略中心从中东转移到了亚太地区，也是世界的权势东移的结果。
究其原因，源于中国的强势崛起，一个没有中国的亚太地区是不可想象的。
美国战略中心的东移，涵盖政治、经济、军事以及意识形态等全方位多领域，表现出了前所未有的整体性。
可以看出，中美关系对美国来说不再是单纯的外交问题，美国各行各业逐渐感觉到了“中国因素”的影响。
中美关系呈现出了“合作内容更多，竞争态势更强”的特点，既美国政府对华政策上“遏制”与“合作”并存，奥巴马对中国的基本定位是：在政治上，中国是潜在的对手和威胁；在经济上，中国是发展伙伴和竞争对手；在军事上，中国是美国潜在的敌人。
但可以肯定的是美国现阶段的战略目标并不是卷入与中国的军事冲突进行全面对抗，围堵中国的战略是不变的。
长期以来，中美关系在曲折中发展，两国在国际和双边事物中，既有接触、合作、对话也有分歧、矛盾和对抗。
目前，这两个大国是战略上的对手，但两国的繁荣和发展又离不开彼此。
中国和美国不是敌对国，但也不是同盟国，这两个国家的关系，是世界第一和第二的关系，在他们利益一致的时候相互握手，而有损于自身利益时互不理睬。
中美关系虽然有众多问题和摩擦，但谁也离不开谁，放弃对方。
而两国之间密切的经济联系，也会限制两国发生正面的冲突和对抗的可能性。
浅析影响奥巴马对华政策的因素
2009年12月山东社会科学SHANDONG S OC I A L SC I E NCES浅析影响奥巴马对华政策的因素①赵书第 赵松欣(武汉大学政治与公共管理学院,湖北武汉 430072;漯河市委党校,河南漯河 462000) [摘要] 奥巴马上台引起了世界各国对美国外交变化的关注。
奥巴马的经历使其政策趋于温和、包容、协商,国家利益与国内压力又使其对华政策不会有本质改变;国际环境促使奥巴马对华更加合作,但中国实力的增长和对美政策也影响奥巴马的对华政策;其一手筹建的外交团队显示出外交将趋于务实和磋商。
面对奥巴马时代的中美关系,正如猎鹿博弈那样,合作带来更大收益,但合作要在力所能及和公正公平下进行,中国在合作中要保持警惕,最大程度实现自己的国家利益。
[关键词] 奥巴马;对华政策;影响因素[中图分类号]D83/87 [文献标识码]A [文章编号]1003—4145[2009]专辑—0063—02 2009年1月20日,非洲裔黑人青年奥巴马,凭自己的努力,以绝对优势当选世界最强大白人国家的总统。
他不同于美国历史上任何一位总统的肤色和成长经历,以及选战中大打“变化”牌的策略,引起了世界各国对这位“受命于危难”的黑人总统的好奇和关注。
他那句“中国既不是敌人,也不是朋友,而是竞争对手”的对华关系定位,也让国人对其上任后的中美关系充满猜测。
本文旨在通过分析影响奥巴马对华政策的因素,把握中美关系的走向以及中国的应对策略。
一、从影响美国对华政策的因素看奥巴马对华政策的总体特征1、奥巴马的经历决定其政策趋于温和、包容、多元、协商。
奥巴马是出生于美国的第二代黑人移民,成长于单身家庭,随母亲改嫁经历了不同的文化环境。
他从小就接触到不同类型的人,既在成长过程和从事社区工作期间接触不少下层人民,也在哈佛受教育时认识了来自世界各地的精英。
生长于多元文化环境中的他,善于听取不同人的意见并愿意与不同意见者沟通合作,没有强烈的“西方优越感”。
奥巴马对华政策之我见
奥巴马对华政策之我见学生愚见，奥巴马对华政策或许不利于中国发展，但奥巴马带领美国，却不可谓不是件好事。
一个国家的带领人，他的性格，背景，他的人格魅力，他的价值观念，势必会影响着这个国家的发展，会影响国家态度，影响国家的政策。
那么，要谈奥巴马对华的政策，首先得先说说奥巴马。
且说奥巴马的草根背景和平民主义色彩。
“几乎所有能去的地方我都去了，我尽量不说话，只用心倾听他们的心声，不管对方是痛恨布什者，还是对民主党感到愤怒者，我都会认真地听取他们的意见。
”他愿意去了解工人的生活，愿意去慎重思考如何帮助他们解决困难。
可见，奥巴马是一个实际的人，是真心想带领国人发展的人。
再说他的人格魅力，赏心悦目、耳目一新的诚恳甚至有些谦恭的个人形象，展现了独特魅力。
他所展现的清新的政治形象，已在不知不觉中负载了许多渴望改变命运的人们的梦想。
故而，他肩负是肩负着美国的梦想，所以，他要为他的国家负责。
“人类所要求的不只是自由的生活，而且是要一个有尊严、机会、安全和正义的生活。
”从这话里，能感觉到奥巴马的正义感和责任感。
说说奥巴马的对华态度。
奥巴马曾把中国形容为“亦敌亦友”。
据说奥巴马的妹夫就是个中国人不过是个早就离开中国的华裔，弟弟在深圳经商，好像和中国挺亲近的。
不过，在过去的四年，奥巴马政府的对华政策划出的是一弯高开低走的弧线。
现在说说这4年中美对中的政策，既也是奥巴马对华态度的一个体现。
缘何高开，却又为何低走？答案还是隐藏在那条横亘在奥巴马外交“理想”与“现实”之间的灰色地带中。
下面分析奥巴马前执政4年的一些动作和政策。
中有网上找到的专家分析。
在中国之行时，奥巴马刻意回避了中美双方分歧较大的人权和汇率等问题，重点强调了金融危机下中美合作的共同利益。
又一再向中国传达信息，承诺不遏制中国。
似乎这些表现都显示了奥巴马对中国的友好，但这些面向大众的行动下，总会藏着各种暗流。
奥巴马说过，要重返亚太，如此说之，也是如此做之。
四年来，从对华“战略再保证”，偏移到了重返亚太的“战略再平衡”。
奥巴马的对华政策
奥巴马阵营10月8号推出新广告，指控罗姆尼过去创立的私人投资公司贝恩在2007年与2008年间曾经与华为合作，投入22亿美元的资金竞购一家美国公司3COM，当时布什政府对此十分关切并且拒绝批准这一项收购计划，对此奥巴马阵营批评罗姆尼将利益放在国家安全之上。 无独有偶。奥巴马政府并不是第一次以“国家安全”为由大打中国牌。近期，三一重工集团关联美国公司Ralls被阻止在俄勒冈州美国海军一个试验基地附近修建风电场。美国政府认为，风电场可能危及国家安全。9月28日，美国总统奥巴马签发总统禁令，勒令Ralls在90天内将俄勒冈州的4处风电场出售，在14天内将所有设备和建筑清除干净。奥巴马还称，政府有权质询Ralls的员工和顾问，以及调查该公司在美国境内的文件和电脑纪录，确保他的命令得到彻底执行。这是1990年以来美国总统首次下令阻止一项投资项目的继续进行。 奥巴马在声明中称：“有可信的证据表明，(Ralls)已采取的行动可能威胁了美国的国家安全。”但是，奥巴马的声明没有就此公布更多的细节。 同时，在电视辩论上，奥巴马握着手中的中国牌发起了攻势：一是调动传媒把罗姆尼描绘为把美国的产业工作输送到中国的“罪魁祸首”，二是动用总统的权力与中国打贸易仗。 9月12日，奥巴马竞选团队利用社交媒体引用中国新华社的一篇批评罗姆尼的文章，告诉选民说，连中国人都说罗姆尼在中国赚了大钱，引起美国舆论大哗。 9月17日，奥巴马在摇摆州俄亥俄竞选时宣布将中国政府补贴汽车零件出口和对美国汽车横征关税的做法提交国际贸易组织仲裁。奥巴马总统在宣布这一决定时告诉选民，他在任不到4年，对中国执行贸易制裁的次数超过布什总统8年的总和。 与此同时，共和党党内的一些大佬和支持罗姆尼的跨国公司对罗姆尼上任头天就把中国定为汇率操纵国的誓言开始表示怀疑，并忧心忡忡。
奥巴马的外交政策与中美关系展望
奥巴马的外交政策与中美关系展望马建英【内容提要】奥巴马成功当选美国总统，美国政治步入“奥巴马时代”。
本质上属于自由主义的奥巴马具有“现实的理想主义”外交理念，在确保美国全球霸权地位的前提下，他会在安全、经济、民主以及全球性问题等时外政策领域有所调整。
奥巴马时华政策的延续性将大于变革性，有理由对未来中美关系的发展持谨懊乐观的态度。
[关键词]奥巴马外交政策理念对华政策中美关系2008年美国大选已经落下帷幕，民主党候选人奥巴马历史性地成为美国首位黑人总统，美国已正式步人“奥巴马时代”。
与此同时，控制国会的民主党在国会选举中不仅保持目前多数党地位，而且扩大了在国会的议席数，美国政治也将出现民主党同时控制政府和国会的新格局。
众所周知，正是小布什执政八年将美国引向了错误方向，使得美国陷人内外交困的境地，美国民众普遍存在着对现状不满情绪，寄希望于一位“罗斯福式”总统带领美国走出困境。
奥巴马及时抓住了民众“人心思变”的心理，打出了“改革”(change)旗号，从而赢得了选民的认可。
就对外政策而言，奥巴马执政后的美国外交政策能够在多大程度上“拨乱反正”无疑是世界目光的注视所在。
基于此，考察奥巴马的对外政策言论和宣示，我们可以大致勾画出新一届美国政府的外交政策框架，从而明晰其中的“变”与“不变”，这对预测美国对华政策与中美关系的未来走向无疑具有重要的现实意义。
三、奥巴马的对华政策主张此次美国大选与以往选举的一个显著不同之处是，“中国问题”及美中关系并未成为选战议题中讨论的焦点，但这并不说明中美关系在美国对外战略中的重要性在下降。
“中国问题”之所以受到“淡化”处理，很大程度上是由于美国深陷金融危机、国内矛盾激化，与其谈论对华贸易逆差、人民币升值等问题，不如多谈美国民众更关切如何渡过当前危机以及从伊拉克脱身等“紧急问题”。
然而从奥巴马竞选期间的文章和演讲中仍能大体揣测到其对华政策的基本立场。
第一，奥巴马将中美两国定位为“合作与竞争”的关系。
奥巴马当选显得对华不利
不利的论据(1)论据：奥巴马连任不利中美贸易奥巴马获得连任已成定局，他仍会以美国利益最大化为使命，所以不用幻想能够对中国更加友好。
为此中国已经付出了巨大代价：奥巴马任期内，对中国提出的贸易诉讼案增加了一倍，世界500强与中国之间的关系也陷入尴尬。
自9月美国推出QE3以来，美元走低，全球热钱大规模流入香港，押注人民币资产，内地经济也面临热钱的再次洗劫。
(2)奥巴马代表民主党，民主党要求采取更多的贸易保护措施以维护美国工薪阶层的工作机会，这会对中国的对美出口贸易产生消极影响。
奥巴马主张提高税收、扩大医疗保险，主张保护社会中下层百姓的利益。
这些措施可能会增加美国企业负担，不利于美国经济的复苏。
低迷的美国经济，对有巨大的对美贸易顺差的中国经济而言可能不利。
(3)中美关系老问题尚未解决，新问题又浮出水面。
北京的专家均认为，台湾、西藏、知识产权及经贸摩擦等老问题将继续影响中美关系。
而随着中国产业升级的步伐不断加快，美国在太空、网络及电子等领域也将不断给中国设置门槛。
此外，中国的军事现代化也触及到美国的神经。
刘飞涛说，“美国人自己心里非常清楚，目前还能引以为傲的就是自己的军力处于世界第一。
美国在未来还将持续拿中国军费‘不透明'说事。
”(4)复旦大学美国研究中心主任沈丁力的话说，虽然中国没有正式表明希望这两人谁当选美国总统，但事实上中国更喜欢罗姆尼当选。
他说，共和党人更看重经济发展，更看重对外贸易，更看重效率和资本主义，他们不大可能采取强硬措施压中国削减碳排放，而民主党人更倾向于照顾美国穷人的利益，他们希望保住国内的就业岗位。
沈丁力还说，罗姆尼当选后不会真的将中国定为汇率操纵国，他将成为中国最好的朋友，因为他不会将自己的这一威胁兑现。
(5)笔者认为，情况并非如此。
如果罗姆尼真的能够当选的话，对中国来说总体上是好事而不是坏事。
这是因为：其一，罗姆尼不但对华强硬，对俄罗斯也很强硬。
他曾指出，如果赢得总统选举，他将在部署反导系统问题上对俄罗斯采取强硬立场。
奥巴马政府的全球战略与中美关系展
• 呼吁盟国增兵阿富汗，打击国际恐怖 呼吁盟国增兵阿富汗， 主义 • 加强对巴基斯坦外交工作，寻求巴基 加强对巴基斯坦外交工作， 斯坦在打击基地组织和塔利班方面的 合作。 合作。 • 加强公共外交，重塑美国在伊斯兰世 加强公共外交， 界的道德威信。 界的道德威信。
3．防止核扩散 • 防止朝鲜、伊朗成为核国家。 防止朝鲜、伊朗成为核国家。 • 转移核材料 • 建立和巩固国际防核扩散机制 4、推进中东和平进程
美国外交界另一 位重要人物、 位重要人物、前国务 卿基辛格则撰文表示， 卿基辛格则撰文表示， 美中两国应该建立一 命运共同体” 种“命运共同体”(a common destiny)结构， destiny)结构， 结构 将两国关系提升到类 似二战之后大西洋两 岸关系的高度。 岸关系的高度。
2．希拉里的同舟共济说
• 巧实力外交注重硬实力与软实力的平 衡和灵活运用。 衡和灵活运用。 • “巧实力”战略倡导为国际社会提供 巧实力” 全球福利” “全球福利”。
巧实力外交的支点： 巧实力外交的支点： 重振传统盟友体制和国际机制活力 提升援助发展水平 强化公共外交， 强化公共外交，改善美国形象 推进全球经济一体化 通过技术革新， 通过技术革新，在应对气候变化和能 源安全等问题上发挥领导作用。 源安全等问题上发挥领导作用。
• 从全球战略态势看，美国已经无力实 从全球战略态势看，
施单极统治。 施单极统治。随着世界多极化的不断 加强，特别是中国、 加强，特别是中国、俄罗斯等金砖四 国的崛起。 国的崛起。美国不得不承认这些力量 崛起的事实. 崛起的事实. • 从美国对其盟国的政策看，美国明显 从美国对其盟国的政策看， 放弃了单边主义， 放弃了单边主义，急需通过加强与盟 国的合作， 国的合作，让盟国为美国分担全球义 务和责任。 务和责任。
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奥巴马对华措施
简介
这篇文档将会探讨奥巴马政府对华措施的背景、目的以及影响。
我们将会分析奥巴马政府时期中美关系的发展，并深入了解奥巴马对华措施对两国关系的影响。
背景
奥巴马政府时期是中美关系的重要时期，该时期有着许多关键事件。
其中包括中国加入世界贸易组织（WTO）、中国的经济崛起以及中美在南海的争议等。
这些事件为奥巴马政府制定对华措施提供了背景。
目的
奥巴马政府对华措施的主要目的是调整中美关系和解决双方在经济、贸易、人权和安全等领域的分歧。
奥巴马政府希望通过对华政策的变革，建立一种更加平等和互惠的双边关系。
奥巴马对华措施的主要内容
1. 经济和贸易政策
奥巴马政府在经济和贸易政策方面采取了一系列措施。
这些措施包括：•加强与中国的贸易合作，推动双边贸易的发展；
•扩大美国在中国的投资，并鼓励中国在美国的投资；
•设立经济对话机制，加强双边贸易和投资的合作；
•加强知识产权保护，减少盗版和侵权行为的发生。
这些措施的目的是促进中美贸易的平衡和可持续发展，创造更加稳定和繁荣的经济环境。
2. 人权和民主政策
奥巴马政府在人权和民主政策方面也采取了一系列措施。
这些措施包括：•支持中国的改革和开放进程，鼓励中国在人权领域的改进；
•对中国违反人权的行为提出批评和抗议；
•支持中国公民社会的发展，加强与中国非政府组织的合作。
奥巴马政府的人权和民主政策的目的是推动中国的人权和民主改革，促进中国社会的进步和发展。
3. 安全和地区问题
奥巴马政府对华措施还涉及到安全和地区问题。
这些措施包括：
•加强与中国在朝鲜半岛问题上的合作，共同推动朝鲜实现无核化；
•加强与中国在伊朗问题上的合作，共同推动伊朗履行其国际义务；
•加强与中国在气候变化和环境问题上的合作。
这些措施旨在加强中美在安全和地区问题上的合作，维护地区的和平与稳定。
奥巴马对华措施的影响
奥巴马对华措施对中美关系产生了深远的影响。
其中一些影响包括：•加强了中美之间的经济合作和贸易往来，促进了双边关系的发展；
•通过对中国的人权和民主问题提出批评，引起了中国社会对这些问题的关注；
•在安全和地区问题上加强了中美之间的合作，有助于维护地区的和平与稳定。
奥巴马对华措施的影响是复杂的，既有积极的方面，也有挑战和困难。
奥巴马政府的对华措施为后续中国和美国政府的双边关系奠定了基础，并为未来的中美合作提供了宝贵的经验和教训。
结论
奥巴马政府对华措施是中美关系中的重要篇章。
这些措施旨在调整中美关系，解决双方在经济、贸易、人权和安全等领域的分歧。
奥巴马对华措施的影响深远，为中美关系的发展开辟了新的道路。
注意：以上文档是根据所给标题进行撰写的，有引用参考内容。